海納云智慧社區(qū)白皮書

白皮書白皮書海納云物聯(lián)科技有限公司前言2021年國家發(fā)布《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》多次提到建設“智慧社區(qū)”和“現(xiàn)代社區(qū)”，并指出要“運用數(shù)字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準高效滿足群眾需求。加強物業(yè)服務監(jiān)管，提高物業(yè)服務覆蓋率、服務質量和標準化水平?！边@昭示著不但國家越來越重視城市的治理，也密切關注人民群眾的呼聲。智慧社區(qū)所承載的應用涵蓋了人們的生活、工作、學習、娛樂等各個方面，與人們的生活息息相關，甚至將改變人們的生活方式。智慧社區(qū)為居民提供一個互動的智慧網絡，創(chuàng)造安全、舒適、便利、愉悅的社區(qū)生活環(huán)境，提高居民生活舒適度、歸屬感、和幸福感。智慧社區(qū)是從強調技術為核心到強調以技術為人服務為核心的一種轉變，通過技術使人們生活更加便捷，更加人性化，更加智慧化，真正提高居民的生活質量是構建智慧社區(qū)的目標。在數(shù)字化信息化技術的加持下，智慧社區(qū)成為政府與群眾之間的重要媒介，精準高效滿足群眾需求，提高辦事效率，為人民群眾構建安全的生活環(huán)境。未來我國要推動智慧社區(qū)覆蓋健康、養(yǎng)老、托育、物業(yè)等生活性服務業(yè)，線上線下全渠道滿足居民的需求，推動生活性服務業(yè)的發(fā)展。促進智慧社區(qū)打通線上平臺與線下周邊商家，融合社區(qū)治理、公共服務，補齊居住社區(qū)的服務短板，滿足居民多樣化的生活需求，打造精細化管理的生活服務圈。本白皮書深入研究社區(qū)功能使命，研讀社區(qū)治理課題論文、模式分析、發(fā)展趨勢及相關政策文件，充分探查政府、企業(yè)、居民對智慧社區(qū)的需求和期待，為構建智慧社區(qū)奠定堅實理論基礎；同時結合“新型基礎設施建設”賦能的社區(qū)治理場景和國內外智慧社區(qū)實踐案例研究，剖析當前智慧社區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出智慧社區(qū)的建設藍圖和實施建議，為國內智慧社區(qū)規(guī)劃、建設、管理和服務提供創(chuàng)新思路和解決方案，為社區(qū)注“智”，為城市賦“能”。海納云智慧社區(qū)白皮書海納云物聯(lián)科技有限公司03一031.1智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀041.1.1政策體系初步形成041.1.2各地試點積極落地051.1.3疫情催生井噴需求051.2智慧社區(qū)發(fā)展趨勢051.2.1人工智能061.2.2物聯(lián)網071.2.3大數(shù)據(jù)081.2.4數(shù)字孿生091.3智慧社區(qū)面臨挑戰(zhàn)101.4實踐探索1.4.1國外探索121.4.2國內探索13二、智慧社區(qū)藍圖172.1智慧社區(qū)內涵182.2智慧社區(qū)框架182.3智慧社區(qū)理念192.3.1以人為本192.3.2因地制宜202.3.3建管并重202.4智慧社區(qū)建設目標21三、智慧社區(qū)實施建議223.1支撐平臺233.1.1建設思路233.1.2建設內容233.2政府端應用253.2.1建設思路25海納云智慧社區(qū)白皮書3.2.2建設內容253.3物業(yè)端應用273.3.1建設思路273.3.2建設內容273.4居民端應用293.4.1建設思路293.4.2建設內容293.5智能化系統(tǒng)303.5.1建設思路303.5.2建設內容303.6建設價值33四、智慧社區(qū)典型案例344.1山東青島市膠州綠色智慧社區(qū)354.2山東青島市云璽智慧社區(qū)384.3山東青島嶗山區(qū)智慧物業(yè)綜合管理服務平臺414.4某市智慧物業(yè)管理服務平臺434.5山東德州市齊河縣智慧社區(qū)綜合治理平臺464.6某鎮(zhèn)社會面管控一體化平臺494.7青海玉樹市智慧社區(qū)515353智慧社區(qū)發(fā)展進程03海納云智慧社區(qū)白皮書1.1智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 步形成早在1992年，國際通信中心首次提出了“智慧社區(qū)”建設的口號。智慧社區(qū)是指在信息化、智能化的基礎上，充分利用物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等新一代信息通信技術的集成應用，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便利的智慧生活環(huán)境，形成以信息化、智能化為基礎的社會管理和服務的新型社區(qū)。而隨著社會經濟和科學技術的發(fā)展，人們對于生活環(huán)境以及生活質量的要求越來越高。老式社區(qū)管理的滯后性顯然已經不能滿足居民的需求和社區(qū)管理的需求，社區(qū)管理需要承擔輔助政府部門做好基層社會治理工作的任務，這些都給社區(qū)管理服務提出了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)作為社會治理體系的基礎，是人民安居的家園。提升社區(qū)治理水準、完善社區(qū)治理體系、強化社區(qū)治理能力、共建新時代智慧社區(qū)，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。在各產業(yè)全面數(shù)字化發(fā)展的如今，國家大力發(fā)展智慧中國、智慧城市，而智慧社區(qū)作為城市的縮影，是智慧城市建設落地的觸點，其建設成為社會各界關注的熱點和民生問題，備受青睞。智慧社區(qū)是智慧城市所涉及的虛擬政務、公共服務和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的延伸，是對智慧城市概念的繼承、發(fā)展和實施，也是發(fā)展智慧城市的關鍵內容，在智慧城市的建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，其發(fā)展不斷推動智慧城市的建設，智慧城市要成功運行必然依托智慧社區(qū)的建立。近年來，國家相關部門連續(xù)多次發(fā)文倡導和鼓勵智慧社區(qū)的推進和建設，智慧社區(qū)也成為國家持續(xù)推進的重點項目。為推動智慧社區(qū)建設，國家通過各種政策支持智慧社區(qū)建設，科技部、住建部、公安部等各部委發(fā)布相應政策、規(guī)劃及標準，全力推進智慧社區(qū)建設。2016年，民政部、發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(2016—2020年)》提出了“要建設設施智能、服務便捷、管理精細、生態(tài)宜居的智慧社區(qū)”這一建設目標。同年，國務院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》也將“推進智慧社區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺，建立網上社區(qū)居委會，發(fā)展線上線下結合的社區(qū)服務新模式”納入了創(chuàng)新社會治理的重要內容。2017年，國務院出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》再次提出“實施‘互聯(lián)網+社區(qū)’行動計劃，加快互聯(lián)網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合”。2020年7月，住建部發(fā)布《智慧社區(qū)建設規(guī)范(征求意見稿)》，對智慧社區(qū)系統(tǒng)的建設，包括基礎設施、綜合服務平臺、社區(qū)應用、社區(qū)治理與公共服務、安全與運維保障等方面，提出了相應的規(guī)范和要求。同年，黨的十九屆五中全會在《“十四五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃》中又提出建設數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展，為推動數(shù)字技術在社會治理領域的應用拓展，進而推動智慧社區(qū)發(fā)展釋放了更多政策紅利。2022年1月，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃提出，到2025年年末，社區(qū)線上線下服務機制更加融合，精準化、精細化、智能化水平持續(xù)提升。在“十四五”規(guī)劃下發(fā)后，各地政府積極響應，15個省市十四五規(guī)劃綱要也提及智慧社區(qū)相關內05容。2022年5月，民政部、中央政法委、中央網信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等九部門印發(fā)《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》，《意見》提出，到2025年，基本構建起網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，社區(qū)治理和服務智能化水平顯著提高，更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。因地制宜推進智慧社區(qū)綜合信息平臺建設，推動部署在不同層級、不同部門的各類社區(qū)信息系統(tǒng)與智慧社區(qū)綜合信息平臺聯(lián)網對接或向其遷移集成。1.1.2各地試點積極落地在北京、上海、青島、杭州等城市中，率先開啟了智慧社區(qū)建設的實踐，一方面得益于以上城市經濟發(fā)達，數(shù)字化基礎較好，有條件開展智慧社區(qū)建設；另一方面是由于國內城市人口增多、環(huán)境惡化、交通擁擠等“大城市病”日益突出，居民的美好生活面臨嚴峻考驗，這也使得國內領先城市在智慧社區(qū)建設方面的動力不足。智慧社區(qū)的不斷落地，初步顯現(xiàn)出城市特色。例如，上海一直把智慧社區(qū)作為智慧城市建設的重要發(fā)力點，已完成多個智慧社區(qū)建設試點；杭州智慧社區(qū)的“黨建引領”特點，在治理場景中提出了社區(qū)“黨建引領+社區(qū)自治”治理機制；深圳率先開展了智慧社區(qū)建設，以創(chuàng)新的方式構建智慧社區(qū)“南園模式”；第五屆綠色智慧社區(qū)及智慧城市產業(yè)峰會發(fā)布以青島的云璽社區(qū)和波爾多小鎮(zhèn)社區(qū)為藍本制定的《中國綠色智慧社區(qū)建設指南》，意味著在先后拿下國家智慧城市技術和標準試點城市、國家信息惠民試點城市、國家首批政務信息資源目錄試點城市、中國領軍智慧城市之后，青島的智慧城市實踐又一次走到了全國前列。2022年05月10日，民政部、中央政法委、中央網信辦等九個部門聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》的通知，提出“制定完善智慧社區(qū)建設標準、統(tǒng)計和評價指標體系等，加強對試點單位的政策指導和支持。及時總結推廣成功經驗和典型做法，推動智慧社區(qū)建設水平全面提升?！毕嘈盼磥碓谡叩闹С窒拢鞯貙⑦M一步推動智慧社區(qū)試點工程，探索智慧社區(qū)新發(fā)展。1.1.3疫情催生井噴需求近些年新冠肺炎的爆發(fā)，對我們的社會治理系統(tǒng)和能力都是一次大考，領導在研究和指導新冠肺炎疫情的防控中，也多次強調“社區(qū)是‘外防輸入、內防擴散’的主戰(zhàn)場?！泵媾R疫情突如其來的威脅，疫情防控措施如何滿足居民正常的生活物資需求，安全有序的就醫(yī)保障，聯(lián)防聯(lián)控的精準實施，暢達信息的溝通渠道等，都是對社區(qū)建設提出新要求。1.2智慧社區(qū)發(fā)展趨勢我國智慧社區(qū)遵循發(fā)展的一般規(guī)律，從20世紀80年代末開始，始終沿著智能化、數(shù)字化、智慧化海納云智慧社區(qū)白皮書90年代末之前，我國的社區(qū)還是“傳統(tǒng)社區(qū)”而非“智慧社區(qū)”，只有樓宇對講系統(tǒng)等簡單的信息設施；千禧年后，國內社區(qū)逐漸成為“智能化小區(qū)”，開始注重小區(qū)安防建設，社區(qū)開始使用監(jiān)控、周界防范、門禁等設施；2010年至2015年，社區(qū)開始出現(xiàn)電子消費、計算機、通訊一體化，逐漸向“數(shù)字化小區(qū)”發(fā)展；在那之后，國內開始真正理解“智慧社區(qū)”的內涵，社區(qū)開始向集成化、網絡化、數(shù)字化、無線化、智能化、模塊化發(fā)展。社區(qū)是體現(xiàn)基層精細化治理能力，滿足人民美好生活需求的重要載體。作為創(chuàng)建智慧城市的基礎，智慧社區(qū)已經成為當下提速城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高社區(qū)管理與服務水平、提升居民生活滿意度和幸福感的全新戰(zhàn)略。在“新基建”的浪潮之下，智慧社區(qū)無疑將被注入更多的資源，邁入發(fā)展快車道。新基建并不是一個新概念，在2018年12月該定義由中央經濟工作會議提出，其本質上是信息數(shù)字化的基礎設施。與傳統(tǒng)基建相比，新基建內涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經濟特征，能夠更好推動中國經濟轉型升級。在2022年，針對智慧社區(qū)建設信息不連通、缺乏系統(tǒng)統(tǒng)籌、服務整合能力不足等問題已經涌現(xiàn)出多種解決方案。但這些方案都沒有從根本上解決智慧社區(qū)的問題。因此，如何充分應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術手段來整合社區(qū)各類服務資源，打造基于信息化、智能化管理與服務的社區(qū)治理新形態(tài)成為了智慧社區(qū)行業(yè)研究的新方向。值得一提的是，物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、人工智能等新技術的興起和發(fā)展，為社區(qū)服務產業(yè)的快速發(fā)展提供了技術原動力，有利于推動社區(qū)服務的進步，加快社區(qū)服務智慧化進程；有利于形成政務高效、服務便捷、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。智慧社區(qū)通過建立多源海量數(shù)據(jù)服務平臺，依托數(shù)據(jù)模型和分析引擎，幫助社區(qū)思考、決策與運營，重塑人-機-物新生態(tài)，實現(xiàn)對各類與社區(qū)居民生活密切相關信息的自動感知、及時傳送、及時發(fā)布和信息資源的整合共享，進而實現(xiàn)對社區(qū)居民衣食住行的精細化管理服務，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便利的生活環(huán)境，實現(xiàn)智慧社區(qū)中隨時、隨地、隨需、隨意用。社區(qū)的最基本要素是人，本白皮書從人的需求出發(fā)，確切地說是社區(qū)的主人——居民的需求出發(fā)。基于居民對生存、生活和優(yōu)質生活的追求，對社區(qū)管理提出了安全、便捷和舒適的要求。所以智慧社區(qū)的建設關鍵是能夠讓社區(qū)本身為社區(qū)內居民提供更美好的生活環(huán)境和更完善的服務。而當前人工智能在智慧社區(qū)的應用目標，就是要更好地利用人工智能的各項技術，解決社區(qū)的安全、便捷和服務等實際問題。(1)加強安防體系，保障社區(qū)安全智慧社區(qū)建設無法繞開安防，這些年來很多較為先進的社區(qū)通常會建設包括視頻監(jiān)控、入侵報警、停車場管理、門禁管理、訪客管理、消防報警等子系統(tǒng)在內的一體化安防系統(tǒng)。在應用中我們發(fā)現(xiàn)，不少社區(qū)內部的監(jiān)控建設程度一般很難與平安城市相媲美，經常存在看不清楚、模糊甚至視頻丟失的情況，更別說智能視頻方面的應用。隨著深度學習的突破發(fā)展，目前社區(qū)安防建設，除了在常規(guī)的社區(qū)視頻監(jiān)控基礎上提升前端圖像的采集效果，還可以結合靈活易用的智能回放、智能檢索等功能，有效保障錄像的可用性、易用性。比如智能運維平臺，通過大數(shù)據(jù)和人工智能相結合的先進算法，不但能夠第一時間發(fā)現(xiàn)設備07故障、網絡故障，更能夠通過定期的智能巡查，發(fā)現(xiàn)視頻畫面的潛在問題，如模糊、花屏、條紋、臟污、被遮擋、云臺故障等，自動及時發(fā)現(xiàn)設備問題，及早處置，方便用時有備無患。(2)識別多種場景，實現(xiàn)無感通行社區(qū)是一個城市社會的最小單元，就像人體內眾多的毛細血管。目前由于各地條件與經濟發(fā)展不一，很多地方還有太多的攝像機無法短期內做好智慧化的改造，小區(qū)里的攝像頭以傻瓜式的居多，面臨著大量的智慧化改造需求。同時，正所謂“編筐編簍，重在收口”，社區(qū)的智慧化改造最先需要改造的就是各類出入口，從我國東部沿海城市的社區(qū)改造已經能夠看出一些端倪，增加車輛出入口、人員出入口、單元門禁、地下室門禁等的需求越來越多。生物識別是目前最火熱的人工智能技術之一，隨著深度學習技術的發(fā)展，指紋、人臉、掌紋、虹膜等技術也逐漸應用到了社區(qū)的場景，面對社區(qū)特殊的環(huán)境-一大規(guī)模識別、特殊人群識別(男女老幼)、惡劣環(huán)境、白天黑夜的要求。將多種生物識別技術的屬性進一步分解，全光譜的人臉識別已經成為社區(qū)應用中最主要的替代技術，其具備大庫容、非接觸、環(huán)境適應性等優(yōu)勢。同時，相比指紋、掌紋、虹膜、紅外人臉等技術，全光譜的人臉識別更容易解決人員屬性獲取的問題，不必讓每一個人在特定的設備上進行信息采集，可以通過現(xiàn)場核驗采集，也可以通過手機自行上傳符合要求的人臉照片，大大提升了此項生物識別技術的普及率，它可以讓安全與便捷能夠完美融合。人員出入口管理系統(tǒng)通過人臉速通門、人臉門禁、人證訪客機進行人像的采集，經過中心服務器的比對，將異常情況推送到手機上，快速做出響應，同時在監(jiān)控室的大屏上呈現(xiàn)實時圖像，實現(xiàn)人員的出入管理、權限管理。車輛出入口管理系統(tǒng)，采用出入口相機進行車輛出入管理，視頻采集車輛信息，免取卡通行快；事后根據(jù)時間、車牌進行車輛出入查詢，大大降低社區(qū)車輛管理復雜度，具有識別率高、方案靈活等特點。(3)潤滑社區(qū)關系，拉近居民距離在現(xiàn)代社區(qū)中，人與人的關系可以通過各種方式來調劑。很多智慧社區(qū)采用鄰里間的APP似乎拉近了人與人的距離，可實際上更多的還是面對面的漠然相對。真正拉近人與人的距離，應是想人所想、急人所急，利用人工智能技術，目前還很難讓鄰里在日常生活上建立如此親密的關系。但是，人工智能可以從物業(yè)服務開始，改善居民與物業(yè)這對矛盾體之間的關系。從日常的生活中我們可以發(fā)現(xiàn)，凡是物業(yè)與居民關系不錯的小區(qū)，一定是有一群“聰明可愛”的保安。保安，作為社區(qū)內物業(yè)面對居民的一個窗口，好的保安可以充當潤滑劑，讓業(yè)主在社區(qū)的整體幸福感得到提升。而人工智能可以通過視頻分析、人臉識別、信息關聯(lián)、智能提醒，形成物業(yè)管理的大腦，保安只作為物業(yè)管理的執(zhí)行機構。智慧社區(qū)建設，從武裝保安開始。人工智能的終極目標，應該是讓機器自主服務于人類，保衛(wèi)我們的安全，為生活提供便捷，增強心靈的溝通，通過不斷的技術進步和實踐，相信不久的將來這些都會成為現(xiàn)實。.2物聯(lián)網物聯(lián)網作為新一代技術，不僅速度更快，其廣連接的特性將全面提升社區(qū)智能終端的部署與聯(lián)動，如電腦/手機/PAD、智能攝像頭、智能機器人、智慧路燈、智能井蓋、智能門禁等各類智能傳感器及設備，全面連接社區(qū)內人、機、物，使得科技與人文的結合全面滲透到社區(qū)的生活、服務、治理各方面，讓社區(qū)真正成為萬物互聯(lián)的智慧社區(qū)。(1)賦能社區(qū)信息，打造智慧生態(tài)物聯(lián)網將社區(qū)零散的信息統(tǒng)一收集匯總到大數(shù)據(jù)中心，協(xié)同控制，最終實現(xiàn)精細化管理；實現(xiàn)實時狀08海納云智慧社區(qū)白皮書態(tài)監(jiān)測、遠程控制管理、輔助決策分析，通過協(xié)同聯(lián)動，減少人工干預；實現(xiàn)高效管理、高效溝通、高效運營的新模式；充分利用物聯(lián)網，為民眾帶來智能化體驗，提供惠民、可循環(huán)的“智慧社區(qū)”生態(tài)圈。(2)賦能社區(qū)設施，實現(xiàn)“在線”管理通過物聯(lián)網技術，對社區(qū)內智慧井蓋、智能水表、配電箱、公共車位、智能電表、消防栓、垃圾箱等公共資源設施管理，實時監(jiān)測公共設施的實時狀況、在線狀態(tài)，讓設施管理從“離線”變“在線”，促進基層管理工作提質增效。除此之外物聯(lián)網技術還為智慧燈桿賦能。智慧燈桿是集5G通信、視頻監(jiān)控、智慧照明、汽車充電、信息宣傳為一體的綜合設施。智慧燈桿物聯(lián)網建設為民眾提供更高效的網絡服務，視頻監(jiān)控可以監(jiān)視周邊及智慧燈桿周邊的治安情況，還可以提供照明服務、新能源汽車的充電服務。此外也可通過多部門的實際應用，增加大氣質量探測設備、氣象環(huán)境探測設備、污染物監(jiān)測設備等。根據(jù)業(yè)務的需要，還可增加云喇叭的音箱系統(tǒng)，對轄區(qū)內進行通知和喊話。(3)實現(xiàn)全面覆蓋，賦能多元場景依托運營商的互聯(lián)網、物聯(lián)網技術，在“智慧社區(qū)”方面全面組網，完善“智慧社區(qū)”的網絡覆蓋，提高政府在基層的實戰(zhàn)應用、完善居民信息；通過數(shù)據(jù)橫向協(xié)同、縱向貫通的模式，做到全面群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的治安新局面。隨著智慧社區(qū)和物聯(lián)網技術的發(fā)展，人工智能、設施自動化、管理智能化也將成為現(xiàn)實。依托物聯(lián)網、云計算等互聯(lián)網技術，引導民眾的多元化需求，尤其在網絡購物、醫(yī)療健康、家政服務、教育娛樂等方面做到足不出戶?？傮w來說，物聯(lián)網、互聯(lián)網不僅僅在“智慧社區(qū)”方面為民眾帶來實惠，從網絡體驗來說，物聯(lián)網、互聯(lián)網使無人駕駛技術、人工智能、優(yōu)質的網絡體驗等方面成為可能，隨著科技和網絡的飛速發(fā)展，服務類型越來越貼近民眾生活。.2.3大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)是基于管理或商業(yè)目的，按照目標要求進行收集、整理、加工和分析數(shù)據(jù)，從龐雜的各類數(shù)據(jù)中提煉有效信息的一個過程。對于社區(qū)來說，可以提高社區(qū)管理效率，降低運營成本。大數(shù)據(jù)主要在以下(1)打破信息孤島，提高治理能力整合社區(qū)的地理信息和人口數(shù)據(jù)、社區(qū)周邊企業(yè)法人信息數(shù)據(jù)，結合線下、物聯(lián)網和互聯(lián)網配合采集的信息數(shù)據(jù)錄入方式，在智慧社區(qū)平臺上建立一個實時數(shù)據(jù)庫。有了這樣一個整合性的數(shù)據(jù)庫，打破了現(xiàn)狀下各部門信息孤島，打通社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的“最后一公里”。運用大數(shù)據(jù)技術開展的疫情防控工作取得了顯著成效，以智慧化治理和網格化聯(lián)防聯(lián)控為抓手，實現(xiàn)基層疫情防控的智慧化、信息化，更使大數(shù)據(jù)思維深入人心。樹立和培育大數(shù)據(jù)思維，重視大數(shù)據(jù)在科學決策、管理精細和服務精準中的作用，利用其扁平化、交互式和快捷性的優(yōu)勢，主動作為，順勢而為，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，構建“大數(shù)據(jù)+網格化”社區(qū)治理新模式必將成為社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的新常態(tài)。對于管理社區(qū)的政府來說，社區(qū)管理的準確性、實時性、條理性和可統(tǒng)計性將大大提高。(2)分析社區(qū)輿情，管理有的放矢以數(shù)據(jù)為基礎，通過智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)庫，建立一個政府、社會、小區(qū)居民暢通的溝通渠道。如通過智09慧社區(qū)的輿情與百姓意見的數(shù)據(jù)分析，我們可以知道目前政府管理的薄弱環(huán)節(jié)，使我們政府管理有的放矢，減少影響社會的不穩(wěn)定性因素，把問題在基層和萌芽期就化解掉。利用智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)平臺建立應急呼叫平臺，為社區(qū)空巢、孤寡老人等群體提供最及時最貼心的便捷服務。通過建設社區(qū)老人的健康數(shù)據(jù)，使得社區(qū)的養(yǎng)老服務可監(jiān)管、可追溯、可查詢、可分析，同時也是城市人口健康大數(shù)據(jù)的重要來源，因為具有數(shù)據(jù)采集樣本豐富、涵蓋比率高的優(yōu)勢，所以社區(qū)健康數(shù)據(jù)的來源具有其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫所不具有的優(yōu)(3)夯實平臺建設，整合周邊資源大數(shù)據(jù)是帶動社區(qū)治理和服務創(chuàng)新精細化的有效途徑。實施“智慧社區(qū)”戰(zhàn)略，利用大數(shù)據(jù)高效整合社區(qū)的公共服務、商業(yè)和社會資源，與物業(yè)管理公司、房地產開發(fā)公司、社區(qū)周邊配套服務公司等共同搭建社區(qū)平臺，將社區(qū)周邊的社交、生鮮電商、蔬果宅配、家政等社會化服務資源整合到“智慧社區(qū)”APP中，搭建全方位、聯(lián)通共享、功能齊全的“智慧社區(qū)”大數(shù)據(jù)資源中心平臺，為社區(qū)治理和服務創(chuàng)新提供精準化、精細化和科學化的基礎性工作信息。當前，“智慧社區(qū)”平臺建設更需要基于區(qū)塊鏈、5G等技術不斷創(chuàng)新和拓展服務功能，覆蓋智慧教育、醫(yī)療健康等重要的民生領域，建設“區(qū)塊網格”機制和“區(qū)塊互聯(lián)互通”的數(shù)據(jù)共享機制，讓廣大居民群眾足不出戶就可以享受到便捷高效的公共服務。加速探索和創(chuàng)新公共服務管理的信息化路徑，建立具有權威公信力的統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，以確保疫情數(shù)據(jù)的完整可靠，織密織牢社區(qū)防控網，全面提升社區(qū)治理和服務能級，讓社區(qū)治理和服務創(chuàng)新更加智慧。(4)融合服務創(chuàng)新，規(guī)范社區(qū)治理推進大數(shù)據(jù)安全運用與社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的深度融合規(guī)范化、科學化是社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實踐的內在需求，大數(shù)據(jù)智能化讓社區(qū)更安全。充分利用大數(shù)據(jù)技術的價值挖掘和分析能力，重視大數(shù)據(jù)和信息安全體系建設，整合政府、社區(qū)和社會資源，攜手共同構筑社區(qū)數(shù)據(jù)安全防線，推進數(shù)據(jù)開放共享，在深度融合中為推動社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的精細化提供規(guī)范科學化的保障。各級政府立足長遠，以大數(shù)據(jù)等新技術深度介入并打破“信息孤島”，加大對數(shù)據(jù)信息資源的管控力度，大力發(fā)展政務大數(shù)據(jù)，打通影響政府、社區(qū)和社會組織等之間數(shù)據(jù)交換共享的渠道，在海量數(shù)據(jù)資源中釋放出社區(qū)治理和服務創(chuàng)新效能。在數(shù)據(jù)開放共享與安全保護之間找到平衡點，探索通過分級分類、差異化、精準化的動態(tài)監(jiān)管和風險管理，為推進社區(qū)治理的科學、透明、安全和有序開展帶來更加持久的推動力。1.2.4數(shù)字孿生智慧社區(qū)數(shù)字孿生IOC可匯聚綜合態(tài)勢、事件感知、監(jiān)督指揮、決策分析、公共服務等功能，通過整合社區(qū)“人、地、事、物、組織”等全要素，實現(xiàn)轄區(qū)內人口、房屋、車輛、設施設備、突發(fā)事件、應急預案等信息及數(shù)據(jù)聯(lián)動，實現(xiàn)“一張圖”服務的360°全景社區(qū)治理模式，構建面向場景化態(tài)勢分析，為管理部門提供決策支撐，實現(xiàn)社區(qū)管理的規(guī)范化、精細化、科學化?！ど鐓^(qū)安防態(tài)勢監(jiān)測：社區(qū)安全是社區(qū)管理的第一要務，對社區(qū)安全進行精細化監(jiān)測是社區(qū)安全管理的重要工作。數(shù)字孿生技術助力視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)等社區(qū)安全防范管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成，提供社區(qū)的安全態(tài)勢監(jiān)測一張圖，支持對社區(qū)重點部位、人員、車輛、告警事件等要素進行實時監(jiān)測，支持安防報警事件快速顯示、定位，實時調取事件周邊監(jiān)控視頻，輔助管理者有效提升社區(qū)安全管控海納云智慧社區(qū)白皮書·設施運行狀態(tài)監(jiān)測：社區(qū)內水電氣等各能源系統(tǒng)供排設施十分復雜，傳統(tǒng)設備檢測大多依賴人工，運維工作難度高且效率低下。而數(shù)字孿生技術基于BIM/CIM系統(tǒng)對社區(qū)水、電、氣、暖等各項能源供給設備設施的安裝位置、運行狀態(tài)和報警情況等進行實時可視化監(jiān)測，并通過三維建模對設備的外觀、復雜機械結構等進行三維仿真顯示。同時，系統(tǒng)可以集成其他傳感器實時上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助管理者直觀掌握設備運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設備安全隱患，提升基礎設施運維效率?！ぴO備運行低碳監(jiān)測：為緩減全球氣候變暖趨勢，應對能源危機，以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為特征的低碳經濟正日益受到重視，社區(qū)運營低碳化將成為城市可持續(xù)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點。數(shù)字孿生技術依托強大的數(shù)據(jù)兼容能力，高效整合社區(qū)內能耗數(shù)據(jù)，對社區(qū)供暖、供排水、供氣、供電等各個子系統(tǒng)能源消耗的運行態(tài)勢進行實時監(jiān)控；對能源調度、設備運行、環(huán)境監(jiān)測、人流密度等數(shù)據(jù)指標進行多維可視分析，并可對能耗趨勢分析、能耗指標綜合考評，幫助管理者掌握社區(qū)能耗的實時狀態(tài)，為資源合理調配、社區(qū)節(jié)能減排提供有力的數(shù)據(jù)支持。·人員便捷通行監(jiān)測：社區(qū)出行高峰期，易造成通行擁堵，人流量過于集中的問題，掌握園區(qū)人流、車流的規(guī)律，加強出行高峰期的交通管理，對于提升智慧社區(qū)生活便利度具有重要意義。數(shù)字孿生技術助力社區(qū)交通態(tài)勢可視化監(jiān)測管理。系統(tǒng)結合物聯(lián)網、人工智能、地理信息系統(tǒng)等技術，可對人員、車輛通行情況、車位使用情況、人員密度、樓宇內部電梯運行狀態(tài)進行實時可視化監(jiān)測，支持對人臉識別、車牌識別結果進行分析研判，并對人員車輛異常滯留情況進行可視化告警，幫助管理者實時掌握社區(qū)人流、車流態(tài)勢，實現(xiàn)人員、車輛的便捷通行。1.3智慧社區(qū)面臨挑戰(zhàn) (1)社區(qū)設施落后高空拋物、財產丟失、違停占道、井蓋吞人、惡犬傷人、火災沒水、聚眾斗毆等各種社區(qū)亂象缺乏智能化的監(jiān)管措施，社區(qū)危機預警和安防能力低下，小隱患容易發(fā)展成大事件，危及社區(qū)居民生命和財產安全。事情發(fā)生以后難以快速定位事發(fā)地點、探明現(xiàn)場實況、制定有針對性的處理措施，導致社區(qū)應急安保人員指揮調度被動，社區(qū)安防措施響應滯后，事后難以對肇事者追責，引發(fā)居民不滿，減弱居民對社區(qū)的信任，惡化物業(yè)與業(yè)主的關系。(2)改造成本較高，資源整合困難要將一個小區(qū)升級為智慧小區(qū)，首先需要對小區(qū)原有的基礎設施設備進行整體的升級改造，小區(qū)門禁、停車系統(tǒng)、照明、監(jiān)控、電梯、綜合管網，以及小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)、業(yè)主服務系統(tǒng)等，特別對于老舊小區(qū)來說，基本要對小區(qū)進行全面的升級改造，人力物力成本高昂。此外，社區(qū)內的資源、服務整合也很困難。智慧社區(qū)的理想狀態(tài)，是讓社區(qū)內的閑置資源、勞動力均能有效地被利用。但是現(xiàn)實情況是，社區(qū)居民基數(shù)龐大、時間無法正確掌握，要對老舊社區(qū)業(yè)主信息進行統(tǒng)計收集是一項復雜的工作，難度比較大。所以，要整合社區(qū)資源、服務成本也很高昂。(3)缺少統(tǒng)一標準，難以互聯(lián)升級硬件設備的互聯(lián)對智慧社區(qū)來說至關重要，當前我國社區(qū)信息化建設缺乏統(tǒng)一標準，軟件方面數(shù)據(jù)采集、平臺結構、系統(tǒng)功能、信息互通等缺乏細化的建設要求；硬件方面，各廠商的相似產品的兼容性、互換性、開放性差，各個廠家的產品和系統(tǒng)之間無法直接實現(xiàn)互聯(lián)互通，增加了前期開發(fā)及后期管理維護的難度，給未來系統(tǒng)的集成、數(shù)據(jù)共享、升級等帶來很大困難，也造成了試點社區(qū)復制推廣難度高，效果差而且目前大部分社區(qū)中的道閘、門禁、地鎖、智能鎖、社區(qū)監(jiān)控等設備都是獨立運行，并沒有形成一套成熟的業(yè)務體系。以小區(qū)監(jiān)控為例，現(xiàn)存許多智慧社區(qū)的監(jiān)控基本只是對小區(qū)常住人口進行單純視頻監(jiān)控，并沒有形成一套成熟的研判體系，比如對外來人員性質的監(jiān)控、對危險人員的報警、對本社區(qū)危險人群的監(jiān)控、對小區(qū)獨居老人的監(jiān)控等。因此，在琳瑯滿目的智慧社區(qū)產品面前，如何建立相匹配的業(yè)務流程，降低各設備之間軟件兼容和數(shù)據(jù)傳輸?shù)娘L險，是值得各方參與者重視的問題。(4)信息存在孤島，服務割裂嚴重五花八門的社區(qū)APP、管理系統(tǒng)、智能產品陸續(xù)被研發(fā)應用，在一系列政策及工程的推動下，各部門、各社區(qū)積累了海量的數(shù)據(jù)資源。然而由于系統(tǒng)獨立建立、條塊分割，信息資源共享機制的缺乏，造成各服務方之間存在數(shù)據(jù)壁壘，彼此之間沒有信息互傳和交流。在同一小區(qū)里，常出現(xiàn)部門數(shù)據(jù)私有化、服務不暢通、居民辦事體驗差等現(xiàn)象；政府、社區(qū)和居民使用的應用數(shù)據(jù)信息也不互相連通，垂直系統(tǒng)繁多且分散，缺少信息共享機制，數(shù)據(jù)交互存在孤島。且經常存在應用重復建設的問題，辦事信息往往需要在不同應用中重復填報，居民辦事服務體驗低下。同時，社區(qū)管理缺乏有效的數(shù)據(jù)采集和管理方法，許多社區(qū)依然應用紙質臺賬與excel電子臺賬對數(shù)據(jù)進行收集和處理。數(shù)據(jù)采集速度慢，更新滯后，且人工收集錄入出錯概率高，數(shù)據(jù)整理工作量繁重，針對性查找數(shù)據(jù)困難。(5)人才配套滯后，設備創(chuàng)效困難在面對建設智慧社區(qū)的種種問題，有專家認為，智慧社區(qū)首先要做到人的“智慧化”，而非社區(qū)的“智能化”，技術裝備可以引進和創(chuàng)造，但人的素質和創(chuàng)新能力的提高絕非一朝一夕所能達到。智慧社區(qū)軟硬件資源若要實現(xiàn)改革與創(chuàng)新，增加人才儲備是繞不過去的一環(huán)。一方面對原來的人才隊伍進行技術和管理意識的提升存在一定的困難，另外一方面現(xiàn)有的人才激勵政策尚未完善，無法吸引優(yōu)秀的人才進駐管理層面。而智慧管控平臺、智能科技產品、智慧服務等都需要高素質人才來實現(xiàn)，行業(yè)進入了對高層次、領軍型、專業(yè)化、復合型人才需求越來越迫切的階段。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)和人才隊伍的建設，重構新生代物業(yè)人的思維方式和知識體系，靠人才來拓展市場，靠人才來提升專業(yè)服務，分享人才的紅利，滿足客戶、市場與資本市場的需求。海納云智慧社區(qū)白皮書1.4實踐探索 美國智慧社區(qū)這一概念最早起源于美國，美國也是世界上最早建設智慧社區(qū)與智慧城市的國家之一。2009年9月，迪比克市和IBM啟動了美國第一個智慧社區(qū)項目，該項目使用互聯(lián)網、傳感器等軟硬件技術將城市的水、電資源進行整合，在居民家中安裝智能水表、電表等，幫助居民實時監(jiān)測和調整其用水、用電情況。繼IBM之后，思科也于2009年開始推動全球化和一體化智慧社區(qū)項目，而微軟在2013年啟動“CityNext”(未來城市)計劃，利用其技術與網絡平臺為智慧城市與智慧社區(qū)提供解決方案。除了市場力量，美國各級政府也積極推動智慧社區(qū)建設。2010年，美國聯(lián)邦政府發(fā)布《國家寬帶計劃》，2013年又發(fā)布《NSDI戰(zhàn)略草案規(guī)劃》，這兩份文件將焦點聚集在促進信息技術發(fā)展層面，夯實智慧社區(qū)建設的基礎；2015年9月，美國聯(lián)邦政府發(fā)布《白宮智慧城市行動倡議》，將智慧社區(qū)建設上升到國家戰(zhàn)略層面，將分工與相應資金投入細化到每個參與部門；同年11月，網絡與信息技術研究與發(fā)展機構(NITRD)發(fā)布《智慧社區(qū)互聯(lián)框架》，幫助協(xié)調聯(lián)邦政府投資與外部合作，指導基礎研究并將其轉化成可復制的智慧城市解決方案。此外，許多地方政府積極推進智慧城市和智慧社區(qū)建設。譬如哥倫布市政府從促進經濟發(fā)展、完善信息基礎設施、引入高校和科研機構、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展等方面促進本市智慧社區(qū)建設，使該市入選介球智禁讓區(qū)論壇示范城市。歐洲歐洲對智慧社區(qū)的探索開始較早，發(fā)展也比較迅速。在政策方面，歐盟發(fā)布了一系列階段性戰(zhàn)略規(guī)劃，在這些政策的指導下，不同國家和城市根據(jù)自身實際積極展開了對智慧社區(qū)建設的探索。2012年，西班牙巴塞羅那發(fā)布《2012-2022可持續(xù)發(fā)展的公民承諾》，明確提出建設智慧城市的主要內容之一是提升社區(qū)的智慧生活；2010年，奧地利維也納政府啟動“智慧城市維也納”項目，并且入選了2012年的“智慧城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴行動”示范項目。總體來說，歐盟及相關國家各級政府在歐洲智慧社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用。此外，歐洲智慧社區(qū)建設比較注重公民參與。譬如，2011年歐盟在擬定“智慧城市和社區(qū)倡議”時，廣泛征求公眾意見及建議，并形成報告公布于官網。在具體項目實踐中相關政府部門也十分重視公眾參與，如德國慕尼黑在智慧社區(qū)建設時成立智慧社區(qū)實驗室讓公民參與其規(guī)劃過程，巴塞羅那在“22@Barcelona”創(chuàng)新試點智慧社區(qū)建設時成立“22@BareclonaNetwork”公民組織以促進交流、推動創(chuàng)新。歐洲智慧社區(qū)建設的另一個特色則是遵循因地制宜、試點先行的原則。譬如，歐盟提出了不同類型的智慧城市及社區(qū)項目，如SmartEnCity(目標是成為歐洲的智慧零碳城市)、GrowSmarter(打造智慧、可持續(xù)歐洲)；每個項目首先選取二到三個城市或者二到三個街區(qū)、社區(qū)作為試點，積累經驗后向歐盟國家范圍內其他類似城市、社區(qū)推廣。日本日本智慧社區(qū)的建設與日本能源缺乏以及災害頻發(fā)的國情緊密相關，更多的是以節(jié)能減排與智慧防災為重點，包括前期的信息化戰(zhàn)略以及后期的智慧城市與智慧社區(qū)戰(zhàn)略，從“E-Japan(電子日本)”到“U-Japan(泛在網日本)”再到“I-Japan(智慧日本)”。同時，日本智慧社區(qū)建設也是一個內涵不斷豐富的動態(tài)發(fā)展過程。經歷了2011年的“3·11”大地震及地震造成的電力供應短缺后，日本便開始研究并推廣彈性智慧社區(qū)，即智慧社區(qū)應具有抵抗災害、在災害發(fā)生時維持運行并在災后快速恢復的能力。目前日本東北部已啟動以智慧防災為目標的彈性智慧社區(qū)項目。日本智慧社區(qū)的建設更多的是企業(yè)與政府聯(lián)合推進，其中政府先行制定總體規(guī)劃，由企業(yè)負責具體推進和實施，譬如日本智慧社區(qū)的典范藤澤智慧小鎮(zhèn)即由藤澤政府與松下等19家企業(yè)共同打造。此外，日本還于2010年成立智慧社區(qū)聯(lián)盟(JSCA)以促進政府和企業(yè)等私人部門的合作，推動智慧社區(qū)的發(fā)展。同時，日本智慧社區(qū)建設也遵循試點先行原則，即在部分城市建立智慧社區(qū)試驗田，在不斷探索與發(fā)展中最終形成具有一定特色的智慧社區(qū)。例如，千葉縣柏市于2011年開始在街區(qū)范圍內開展智慧社區(qū)試點，然后在全市范圍內推廣，并計劃在2030年實現(xiàn)智慧城市的建設。1.4.2國內探索北京北京的智慧社區(qū)建設始終走在全國前列。近年來，“回天大腦”“政務曉屋”“智慧村章”等一系列數(shù)字政務在北京應用落地，實實在在地提升著辦事群眾的體驗。一個個“數(shù)字大腦”正在基層上崗?；佚堄^、天通苑地區(qū)一度被稱為“睡城”，存在職住失衡、交通擁堵、公共服務滯后等短板?，F(xiàn)在，“數(shù)字大腦”引入回天地區(qū)的基層治理，一手掌握著轄區(qū)六街一鎮(zhèn)的政務數(shù)據(jù)、基層業(yè)務數(shù)據(jù)和社會第三方數(shù)據(jù)，曾經的難題解開了。以交通出行為例，“大腦”一轉，給居民指的路少堵十分鐘，到地方就能享受錯時共享停車，不必再繞著圈找車位。門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)地處深山區(qū)，下轄的沿河村距離鎮(zhèn)政府有17公里，村民辦理部分政務事項需村里簽字審批后，再到鎮(zhèn)上蓋章?？赏档墓卉囈惶熘挥袃商耍蜍噥砘匦杌ㄙM大約100元。齋堂鎮(zhèn)的“智慧村章”系統(tǒng)引公章“進”了村，群眾“省時、省事、省錢”。同時，“云后臺”為用章建起“安全鎖”。數(shù)據(jù)多跑路，群眾就少跑腿。海淀區(qū)以國產“長安鏈”為底鏈，在互聯(lián)網搭建起一條“共識鏈”，圍繞異地辦事需求形成200余項通辦清單；豐臺區(qū)將45個單位、1900余個審批事項“一門”通辦，已服務辦事群眾130余萬人次；大興區(qū)“政務曉屋”將政務服務延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)村、商務樓宇、黨群服務中心等終端，布設在5個鎮(zhèn)街的8臺服務終端已經讓群眾少跑了540余公里，節(jié)約辦事時間超過1萬分鐘。市經信局相關負責人說，數(shù)字化社區(qū)建設工程，是本市建設全球數(shù)字經濟標桿城市的標桿引領工程之一。北京智慧社區(qū)的建設，要讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)有序流動，借助“城市大腦”讓智力、數(shù)據(jù)價值資源為基層賦能，優(yōu)化社區(qū)微生態(tài)，實現(xiàn)社區(qū)智慧化與“產城人”一體化同步發(fā)展，以促進基層減負增效。各社區(qū)期待海納云智慧社區(qū)白皮書建立統(tǒng)一的信息平臺，通過整體設計實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌、整合、互認，依托統(tǒng)一平臺建立完善的數(shù)據(jù)推送機制，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)活化、持續(xù)更新，在不同層級、范圍內實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。本市目前正在推進智慧社區(qū)建設的北京物聯(lián)網學會理事長王志良說：“數(shù)字化基層治理永遠在路上，只有百姓感到滿意，它才有意義?！笔薪浶啪窒嚓P負責人說，基層治理是數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經濟的主要交匯點和落腳點，智慧城市建設的好壞，最終要依靠社區(qū)居民的生活感受來反映。已經上崗的“數(shù)字大腦”還將不斷升級。比如“回天大腦”將不斷進化，居民將能看到更多智慧化應用場景，生活在更便利的生活圈，享受到更多的數(shù)字化便利。市經信局副局長潘鋒表示，高標準建設數(shù)字經濟標桿城市已成為首都各界共識。本市將在“智慧城市2.0”建設框架下，進一步推動基層治理模式升級，切實打通為民服務“最后一公里”，助力基層治理數(shù)字化轉型與可持續(xù)發(fā)展。上海陸家嘴街道地處浦東陸家嘴金融貿易區(qū)中心區(qū)域，轄地6.89平方公里。東起源深路，南界張楊路，西北接黃浦江。轄區(qū)內有東方明珠、金茂大廈等上海標志性建筑，以小陸家嘴和新上海商業(yè)城為代表的標志性商務區(qū)坐落其中。陸家嘴金融、商貿、會展、旅游業(yè)繁華，是上海改革開放和經濟建設最具活力的“窗地區(qū)之一。陸家嘴街道有戶籍人口11.25萬人，登記流動人口3.88萬人。30個居委會和1個社工站，8500多家企事業(yè)單位。轄區(qū)內有89幢商務樓宇以及一大批在浦東的改革開放和城市建設中形成的中高檔住宅區(qū)與老公房住宅區(qū)在一起的差異化商住混合型社區(qū)。街道立足便民之需設置了15個服務機構，主要有：社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)陽光驛站、社區(qū)生活服務中心，社區(qū)文化中心等。近年來，陸家嘴街道以“服務金融中心，建設共同家園”為目標，著力于建設美麗、平安、人文、智慧、和諧陸家嘴社區(qū)。社區(qū)建設和街道工作不斷取得新成績，獲得了“全國文明單位”、“全國文化先進社區(qū)”、“上海市和諧社區(qū)示范街道”等多項國家級和市級榮譽。在智慧社區(qū)的建設中，進行智慧社區(qū)建設中的模式創(chuàng)新，旨在用最短的時間、最少的資源、讓最多的人，得到最大的利益；通過模式創(chuàng)新，塑造一個人、培養(yǎng)一批人、帶動一群人、影響一代人?！ど鐣訂T模式：通過一系列信息化、智能化手段，感知和記錄社區(qū)居民和智慧社區(qū)的管理與服務工作所發(fā)生的交互，進一步進行個性化的響應和反饋，動員居民更加積極參與智慧社區(qū)的經濟、民生、文娛、保障等方面。同時與上級單位、企業(yè)、機構、協(xié)會、社會團體建立良好的合作關系，充分調動社會力量的積極性，在建設初期進行培育和扶持，在建設過程中緊密協(xié)作與調整?！ど鐣Ｕ夏Ｊ剑荷鐣Ｕ夏Ｊ绞敲嫦蛏鐓^(qū)特殊人群、弱勢群體的疊加于社會基本保障之上的全生命周期保障體系。社區(qū)居民應用智慧城市卡身份識別功能，實現(xiàn)消費返利，積累的返利用于解決該類居民在生活和養(yǎng)老方面的后顧之憂。例如，低保等生活困難群眾在加盟服務商處消費時，直接獲得折扣，降低其生活必需的支出；志愿者根據(jù)其服務時間的累積數(shù)量，可獲得加盟服務商的優(yōu)惠或其他激勵；普通市民使用智慧城市卡在加盟服務商處消費時，根據(jù)協(xié)議可以獲得現(xiàn)金返利，現(xiàn)金返利的累積可以用于社會組織或商家提供的居家養(yǎng)老服務類消費?！?chuàng)新培育模式：創(chuàng)新培育模式是面向創(chuàng)業(yè)就業(yè)者、企業(yè)和知識聯(lián)盟的一套終身學習與創(chuàng)新體系。整體考慮智慧城市建設的創(chuàng)新孵化園，在陸家嘴智慧社區(qū)總體戰(zhàn)略中建設浦東國際聯(lián)合大學，作為創(chuàng)新培育模式的載體，采取線上，線下運作模式(OpenSchool+實訓基地+孵化教學園區(qū))，孵化“項目”工作團隊，整合高校、企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等各種創(chuàng)新培育資源，打造可持續(xù)的智慧社區(qū)創(chuàng)新池。青島2022年山東省政府工作報告提出：所有下轄區(qū)市全部建成并用好“城市大腦”，建設1200個智慧社區(qū)，打造2000個惠民應用場景。建好、用好智慧城市，幫助城市高效治理，讓市民享受數(shù)字紅利成為智慧城市落地使用過程中不可忽視的課題。青島市目前已形成1個市級平臺加10個區(qū)市中樞的一體化城市云腦體系。目前全市在全國率先形成了“雙12”驅動新模式，正聚力打造城市云腦“五個一”工程。一是數(shù)字平臺“一網支撐”，青島市充分整合全市通用政務數(shù)字資源，匯聚融合后作為標準化能力進行發(fā)布、共享、開放，讓數(shù)字化資源高效流動。二是城市治理“一網統(tǒng)管”，青島市以“一個場景”為導向，推動資源全面統(tǒng)籌，線上線下聯(lián)動處置，破解城市治理中的重點、難點、堵點問題，重點推動12個城市運行“一個場景”。三是民生服務“一網通辦”，青島市將分散在各部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實施業(yè)務流程再造，提升惠民利企便捷化水平，重點推動12個政務服務“一件事”。四是經濟發(fā)展“一網智享”，青島市面向社會需要和城市發(fā)展，對公共資源進行全局優(yōu)化配置和調度，構建城市級復合業(yè)務場景，賦能經濟社會發(fā)展。五是區(qū)市中樞“一網同聯(lián)”，構造10個區(qū)市特色場景，打破行政區(qū)劃間平臺壁壘，構建全市一體化城市云腦體系。2020年9月，青島出臺《關于加快推進智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設的實施意見》，提出到2022年，智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設全面推進，全市40%的城市社區(qū)建成智慧社區(qū)、具備條件的主要城市街區(qū)基本建成智慧街區(qū)，青島市智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設成為山東省樣板，在全國達到領先水平。圍繞上述目標，青島以科技賦能、形成系統(tǒng)，以人為本、落到實處等舉措書寫了智慧社區(qū)的價值“新能源消耗減少35%、運維成本下降35%、人本成本下降20%……這是2020年，海爾云璽小區(qū)的一份“綠色”成績單，綠色是“智慧”的結晶。海納云以AIoT平臺為核心，作為運營方的海納云為該小區(qū)定制打造了智慧安全、智慧出行、智慧電梯、智慧消防、智慧照明、智慧車庫、智慧能源、智慧服務8大智慧解決方案，定義了智慧社區(qū)的“新妝容”。智慧社區(qū)是智慧城市的重要組成部分，通過大大小小的智慧社區(qū)的“點”，組成了智慧城市的“面”。以點帶面，通過推進智慧社區(qū)的建設，實現(xiàn)打造智慧城市的目標，這是一條捷徑。因此，如何加速智慧社區(qū)建設，很多城市都在用各自的行動積極探索和解答。杭州2019年3月中旬，浙江省政府印發(fā)《浙江省未來社區(qū)建設試點工作方案》，省發(fā)改委印發(fā)《關于開展浙江省未來社區(qū)建設試點申報工作的通知》。2019年3月下旬，《浙江省未來社區(qū)試點工作方案》發(fā)布，自此，浙江省“未來社區(qū)”試點建設工作全面啟動。2019年年底前，浙江省全面啟動首批省級試點創(chuàng)建項目建設。杭州蕭山瓜瀝七彩社區(qū)項目就是試點項目之一。蕭山瓜瀝七彩社區(qū)地處杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)核心位置，北至杭甬高速，西至友誼路，南至八柯線，東海納云智慧社區(qū)白皮書至東靈北路，總面積79.21公頃；蕭山瓜瀝七彩智慧社區(qū)實施單元北至杭甬高速，西至友誼路，南至八柯線，東至光華路，總規(guī)劃面積40公頃，為浙江省首批24個智慧社區(qū)試點創(chuàng)建項目之一。蕭山瓜瀝七彩社區(qū)的建設主要可以概括為“一個中心、三個化、九大場景”，即“以人民對美好生活的向往為中心”，圍繞社區(qū)全生活服務鏈需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化“三個化”為價值導向的新型城市功能單元。按照方案，未來社區(qū)將突出“高品質生活”這個核心目標，細化為未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務和治理等九大場景，進行規(guī)劃理念、管理功能的提升，全方位提升社區(qū)人群歸屬感與舒適感，打造“宜居宜業(yè)宜游”的生活共同體，是“城市有機更新的升級版”。目前在九大場景中，七彩社區(qū)除了建筑和能源之外，其他場景均已有所體現(xiàn)。其中交通場景、創(chuàng)業(yè)場景、鄰里場景特色鮮明。以“平臺+管家”為運營方式，合理設計積分運行方案，切實串聯(lián)線上數(shù)字孿生社區(qū)平臺和線下管家運營服務，使未來社區(qū)既有線上通達一切的方便，又有線下人與人交互的溫情。蕭山瓜瀝七彩社區(qū)的探在以下三點索為后續(xù)智慧社區(qū)的建設點明了方向：·生成式漸進迭代的社區(qū)發(fā)展路徑創(chuàng)新：構建“三化九場景”的既定模式，七彩社區(qū)采用“居民、空間、數(shù)據(jù)”三體持續(xù)構建迭代以及成熟區(qū)域向周邊區(qū)塊擴展的模式，最終打造全區(qū)5G數(shù)字孿生技術場景運用和可持續(xù)運營平臺。·全鏈條全生命周期的社區(qū)建設機制創(chuàng)新：七彩社區(qū)先行探索“政企合作+混合所有制”，由國有基金與社會資本組建基金進行投資，發(fā)揮社會企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢負責項目全過程實施，保證社區(qū)資產運營的可持續(xù)性；公交TOD通過土地混合出讓機制創(chuàng)新，通過不同土地權屬按面積占比分割，解決了存量土地不能復合開發(fā)的土地出讓機制難題，實現(xiàn)了低效用地的高效開發(fā)；在產業(yè)園區(qū)采用“投建運維”混合一體化機制，政企合作共同持有產業(yè)物業(yè)，共同招商，合理共建創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)人才與產業(yè)引進，促進產城融合和·流量“吸聚變現(xiàn)”的社區(qū)運營模式創(chuàng)新：七彩社區(qū)走長期持有物業(yè)的運營之路，在運營探索中堅持問需于民，率先搭建全民社群平臺，注重從服務中帶入流量，通過導流(吸引人流)、生流(產生人流)、助流(相互導流)、化流(人流轉化為消費)，最終完成流量變現(xiàn)，進而反哺社區(qū)。智慧社區(qū)藍圖展現(xiàn)層用戶層應用層支撐層傳輸層感知層展現(xiàn)層用戶層應用層支撐層傳輸層感知層標準規(guī)范與安全保障體系協(xié)同交互-各委辦局已建現(xiàn)網系統(tǒng)海納云智慧社區(qū)白皮書2.1智慧社區(qū)內涵 隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，人員大量流入城市和社區(qū)，但社區(qū)配套的基礎設施、公共服務、人文生態(tài)等卻沒有與城市化發(fā)展相匹配，絕大部分智慧社區(qū)建設仍然處于初級階段，便民養(yǎng)老設施服務水平相對滯后、教育醫(yī)療等優(yōu)質公共資源均等化不夠、社區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不高、社區(qū)鄰里關系淡薄、行車難停車難、公共安全難以保障等群眾關心問題依然存在。而海納云智慧社區(qū)的內涵是以社區(qū)治理的現(xiàn)實痛點為導向，從提升社區(qū)治理現(xiàn)代化能力出發(fā)，破解社區(qū)發(fā)展和運行中的問題，滿足居民、社區(qū)自治組織、政府機構以及社區(qū)各類盈利和非營利組織的多樣化使用需求，數(shù)據(jù)智能驅動下的智慧社區(qū)系統(tǒng)。該系統(tǒng)以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享為重點，全面構建社區(qū)服務與社區(qū)照顧精心便捷、社區(qū)安全與綜合治理精細敏捷、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預防井然有序、社區(qū)環(huán)境與物業(yè)管理舒適快捷、社區(qū)文化與精神文明建設和諧凝聚、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利公平普惠的社區(qū)智慧化治理體系，形成大數(shù)據(jù)驅動、多主體協(xié)同、智能化運行、內生性治理的智慧社區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑。2.2智慧社區(qū)框架 海納云“平臺+場景”雙擎驅動創(chuàng)新模式，構建政府、物業(yè)、居民三端聯(lián)通的通道，促進基層綜合治理的精細化管理，實現(xiàn)零距離為民服務。以交互和體驗為抓手，通過智能物聯(lián)技術、便捷服務體驗、社交經濟體驗，形成“生活-人居-管理”的場景化服務。海納云以“1+3+N”創(chuàng)新模式，構建了青島市膠州市綠色智慧社區(qū)平臺等樣板，通過頂層規(guī)劃、分期建設、分批接入方式實現(xiàn)智慧社區(qū)的統(tǒng)一管理與服務。智智慧社區(qū)數(shù)字底座一個平臺依托海納云星海數(shù)字平臺，打造三維數(shù)字“一張圖”的底板，可采集并動態(tài)運營轄區(qū)場景下的人、事、地、物、情、組織等多源基礎數(shù)據(jù)，以統(tǒng)一地址庫為基礎，建立人口、房屋、車輛、重點關注人員、事件等“五碼關聯(lián)”統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。同時，平臺可與公安、教育、民政等多個部門的業(yè)務數(shù)據(jù)實現(xiàn)關聯(lián)互通，從而實現(xiàn)基層社區(qū)治理“一體化、一盤棋、一張網”，物業(yè)服務降本增效、智能升級，居民對數(shù)字化美好生活可感、可知、可及。三大板塊大城市治理是個世界級難題，大城市中心城區(qū)老舊社區(qū)治理更是“難中之難”。作為國際化大都市的青島急民之所急，辦民之所需，因地制宜走出了老社區(qū)、新治理的創(chuàng)新之路。海納云智慧社區(qū)解決方案將城市治理拆分每個社區(qū)的智慧化治理，又將每個社區(qū)的應用體驗拆分為三大板塊，即基層治理、物業(yè)管居民服務。N個應用場景基層治理應用方面，包含一標三實、社區(qū)黨建、社區(qū)防疫、治理工單、獻計獻策、重點人員、應急聯(lián)動、信息推送等模塊，綜合運用物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、視頻融合、數(shù)字孿生等技術，整合所轄社區(qū)的各項數(shù)據(jù)信息資源，及時掌握事件動態(tài)，助力分析決策，實現(xiàn)協(xié)同共治。物業(yè)管理應用方面，包含社區(qū)數(shù)據(jù)、報事報修、物業(yè)繳費、公告活動、社區(qū)安防、社區(qū)出行、訪客管理、設備監(jiān)測等模塊，圍繞著用戶及管理者的日常生活展開，從社區(qū)服務、社區(qū)安全、行為規(guī)范、社區(qū)關懷等維度進行深層次分析，為物業(yè)全局管理提供有效的工具支撐、數(shù)據(jù)支撐、管理優(yōu)化支撐。居民服務應用方面，包含社區(qū)康養(yǎng)、重點關懷、為老助餐、家政服務、垃圾分類、社區(qū)團購、周邊特惠等模塊，圍繞居民社區(qū)生活服務場景、社區(qū)生活鄰里社交需求，提供便捷化、人本化的生活服務，打造有溫度、溫暖的、互助型社區(qū)空間。2.3智慧社區(qū)理念2.3.1以人為本當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達到64.72%，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構性調整階段，一些“城市病”逐步顯現(xiàn)。比如，一些社區(qū)存在容積率達不到要求、居住人口密度大、物業(yè)管理跟不上、市政基礎設施老化等問題。開展智慧社區(qū)建設工作，是改善人民群眾人居環(huán)境、促進城市高質量發(fā)展的有效路徑，有利于深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。海納云智慧社區(qū)白皮書同時，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。強化社區(qū)基層治理，能夠讓基層治理效能得到充分發(fā)揮，有利于社區(qū)基層的穩(wěn)定，有利于中國特色社會主義事業(yè)的建設。因此，加強社區(qū)治理的關鍵就在于堅持以人為本。堅持以人為本，社區(qū)治理要做到為民服務。社區(qū)治理最重要的目標之一就是為社區(qū)的百姓排憂解難，并且讓社區(qū)居民真正加入到社區(qū)治理當中來。提升基層社區(qū)治理，就要汲取社區(qū)居民力量，充分發(fā)揮調動居民自治積極性。一方面為居民創(chuàng)造良好自治途徑，聽取每一位居民的意見，呼吁社區(qū)居民自發(fā)地加入社區(qū)基層治理中來，激發(fā)他們?yōu)樽约旱拿篮蒙罱ㄑ垣I策的意識，提升社區(qū)的凝聚力；另一方面要加強社區(qū)信息化建設與智能化建設，打造15分鐘社區(qū)生活圈，真正解決居民生活中的細小問題，為居民提供良好的自治與反饋途徑。2.3.2因地制宜從近些年國內的智慧社區(qū)建設情況來看，智慧社區(qū)建設對象既包括老舊小區(qū)的智能化改造升級，也包含大型地產或物業(yè)集團新建的智慧小區(qū)或智慧公寓等，因此在智慧社區(qū)的智慧化升級改造過程中，既有面向政府的社區(qū)治理和公共安全的管理需求，也有面向民生的智慧化公共服務需求，同時針對物業(yè)或地產商還有提升管理與智慧化服務的體驗需求，當然，對于老舊小區(qū)及新建社區(qū)的智慧社區(qū)建設方案的制定，也需因地制宜，以社區(qū)的核心需求為主?，F(xiàn)階段老舊小區(qū)改造一般是在政府相關部門的推動下進行，改造方向集中在對社區(qū)水，電，氣，照明，綠化，道路，圍墻等基礎設施升級和社區(qū)安防系統(tǒng)的完善方面。融合“新”與“舊”、“改”與“護”，平衡特色街區(qū)、文化地標的保留與更新，讓居民既看得見變化，又留得住鄉(xiāng)愁，享受安全、便利、綠色、宜人的居住環(huán)境。新建小區(qū)更需要因地制宜提升居民體驗。如今，社區(qū)居民生活需求與生活方式日益多樣化，傳統(tǒng)的“社會管理”逐步被廣泛的“公共服務”所替代。智慧社區(qū)建設不僅僅是改造監(jiān)控、照明、消防等硬件設施，更要結合社區(qū)規(guī)模、人口結構、地理位置等特點，堅持網絡化、數(shù)字化、信息化、人性化，充分整合各方面社會資源，科學合理建設服務平臺，打造15分鐘生活圈，加強社區(qū)服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的功能，推進社區(qū)美空間建設標準化、社會化。讓居民真正實現(xiàn)“身有所棲”“心有所寄”樂享其中”。2.3.3建管并重健全共建共治共享機制是推動管理機制高水平創(chuàng)新的基礎。智慧社區(qū)建設補短板不僅是補設施建設短板，更要圍繞設施建設補運營和管理的短板，社區(qū)信息化智能化建設與管理體制機制的改革創(chuàng)新同樣是智慧社區(qū)的重點任務。智慧社區(qū)推進智慧城市的建設與發(fā)展，智慧城市將實現(xiàn)人與物，物與物的信息交換和無縫對接，達到對城市實時控制，精準管理和科學決策，智慧社區(qū)是智慧城市的重要組成部分，是智慧城市內各個板塊功能的延伸與應用，勢必迎來廣闊的應用前景，并引導未來發(fā)展方向。完善社區(qū)服務功能，提高居民生活質量與城市中的每一個人息息相關。2.4智慧社區(qū)建設目標 面對信息技術的第三次浪潮，全面把握智慧社區(qū)建設的科學內涵，以智慧社區(qū)建設為抓手加強基層基礎工作、提高基層治理能力，是推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，夯實基層社會治理根基的積極智慧社區(qū)建設的基礎是科技賦能社區(qū)治理過程。新一代信息技術的蓬勃發(fā)展，給社區(qū)治理模式變革帶來了新機遇，提供了新動能?？萍假x能社區(qū)治理過程，是先進理念與技術深度融入智慧社區(qū)建設的過程。建設社區(qū)新型基礎設施，推進社區(qū)設施智能化有序升級，推動物聯(lián)傳感終端、人臉識別、區(qū)塊鏈等新興技術在社區(qū)管理和服務領域的應用，讓社區(qū)治理過程更為有序、高效，既加深了人們對社區(qū)運行規(guī)律的認識，也為社區(qū)治理績效水平的提升插上了科技的翅膀。同時，通過信息基礎設施聯(lián)通、網絡暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通等途徑，智慧社區(qū)的“大腦”更加強大，決策更加科學，流程更加優(yōu)化，服務更加優(yōu)質。未來的智慧社區(qū)，物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等技術的應用將更加廣泛，社區(qū)管理與服務的硬件和軟件都將實現(xiàn)革命性變革，特別是人工智能將成為連接起線上平臺與線下硬件的重要樞紐，構建一種新的社區(qū)治理形態(tài)：社區(qū)“大腦”通過采集、匯總、分析、處理社區(qū)內外各類信息，使社區(qū)各個組成部分深度融合、高效協(xié)調、有機聯(lián)動，業(yè)主、物業(yè)、企業(yè)、政府和社會實現(xiàn)智慧交互，最終形成一個新的社區(qū)生態(tài)體系。智慧社區(qū)建設的目標是形成完善的社區(qū)治理體系。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。在信息社會，基層社會治理面臨社會矛盾多發(fā)易發(fā)、人民群眾利益訴求多元、各種不穩(wěn)定因素交織疊加等現(xiàn)實難題，社區(qū)智慧治理能力和水平事關民生福祉，事關社會穩(wěn)定發(fā)展大局。社區(qū)治理是國家治理向現(xiàn)代化縱深發(fā)展的微觀呈現(xiàn)，先進技術推動社區(qū)治理模式創(chuàng)新是構建共建共治共享社會發(fā)展新局面的必然要求?？萍及l(fā)展大大改變了社區(qū)治理的理念、結構和體系，智慧社區(qū)建設需要在價值共享的基礎上，緊密結合居民個性化需求，布局智慧治理應用場景，構建數(shù)字社區(qū)發(fā)展空間，促進不同居民之間觀念的融合，推動新舊管理體制之間模式的銜接，實現(xiàn)從管制到服務、網格化管理到網格化服務的轉型，形成集管理與服務、共建與共享、共性與個性于一體的大聯(lián)動—微治理格局。未來的智慧社區(qū)，將立足物理、數(shù)字和價值的共生共長空間，通過智慧治理中心，充分發(fā)揮“社區(qū)大腦”的作用，實時匯聚社區(qū)運行狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，智能預警社區(qū)異常狀況，智慧決策社區(qū)重要問題，協(xié)同處置社區(qū)重大事件，打造社區(qū)治理中心、服務中心和應急中心，實現(xiàn)現(xiàn)代化、網絡化、信息化、專業(yè)化的社會治理。智慧社區(qū)建設的宗旨是社區(qū)居民的美好生活需要。社區(qū)是社會的窗口，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感最現(xiàn)實的載體。推進智慧社區(qū)建設，出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾。智慧社區(qū)建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，要堅持以人民為中心，有效針對社區(qū)的重點、難點和痛點下足功夫，加快補齊短板和弱項，重點建設智慧民生、智慧家居、智慧政務、智慧商務、智慧小區(qū)等子系統(tǒng)，推動社區(qū)管理與服務不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善，切實滿足社區(qū)居民對美好生活的向往。未來的智慧社區(qū)，將始終把居民安居樂業(yè)、安危冷暖擺在首位，積極提高基礎社區(qū)數(shù)據(jù)采集、精準感知、智能服務等能力和資源調配能力，在衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會秩序等領域不斷織密“針腳”，在住有所居、幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等方面不斷取得新進展，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，讓社區(qū)真正成為人民群眾的情感寄托和精神家園。海納云智慧社區(qū)白皮書智慧社區(qū)實施建議3.1支撐平臺 社區(qū)治理是數(shù)字化改革的重中之重，不僅關乎民計民生，更關乎國家和社會的和諧穩(wěn)定。未來社區(qū)以數(shù)字化手段重塑社區(qū)治理制度，打通信息孤島，加快數(shù)據(jù)實時交互，推動基層事務高效協(xié)同和流程再造。海納云通過充分發(fā)揮數(shù)字技術優(yōu)勢，發(fā)揮圖能、數(shù)能、感能、算能四大能力，有效加強社區(qū)基層單元的感知、分析、決策和預警能力，實現(xiàn)社區(qū)治理有傳統(tǒng)的粗放型向精細型、智慧型轉型。為智慧社區(qū)部署各類數(shù)字應用提供重要抓手，推動基層治理“觸角”更多元、更靈敏，為社區(qū)治理現(xiàn)代化賦能加分。3.1.2建設內容圖能——數(shù)字孿生近年來，物聯(lián)網技術發(fā)展高歌猛進，數(shù)字孿生技術逐漸被廣泛應用于基層治理，幫助打造智慧社區(qū)新型治理體系。伴隨著社會的不斷發(fā)展，社區(qū)治理數(shù)據(jù)中從政府政務信息資源向城市大數(shù)據(jù)轉變，從一標六識擴展到感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)在多元化同時也更加多源化，實現(xiàn)從封閉自用的政務信息資源到多方共建共享共用的城市大數(shù)據(jù)的跨越。在數(shù)字孿生技術的幫助下，物理世界數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)動態(tài)連續(xù)映射。所有主體數(shù)據(jù)都將疊加時空信息，每個物理實體任何時間、任何地點的狀態(tài)，均可以映射到數(shù)字孿生世界，實現(xiàn)物理實體在時空上的連續(xù)精準映射。每一條獨立的空間地理數(shù)據(jù)、建筑數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)、互聯(lián)網數(shù)據(jù)如今均可關聯(lián)到實體上，形成該實體的全量屬性數(shù)據(jù)，并以實體為基礎形成城市知識圖譜。依托數(shù)字孿生、GIS、實景三維，三維計算等實現(xiàn)未來社區(qū)仿真模擬，在虛擬空間中完成孿生映射，實現(xiàn)了由“物理空間”和“人類社會”為主的二元空間向“物理空間+人類社會+信息空間”三元空間發(fā)展。通過數(shù)字孿生技術和時空大數(shù)據(jù)，以行業(yè)智慧創(chuàng)新為核心，標準服務規(guī)范為依托。整合硬件基礎設施，聯(lián)合軟件管理，打造一體化社區(qū)服務體。構建場景數(shù)據(jù)化、設備感知化、業(yè)務智能化、平臺技術化的智慧社區(qū)綜合信息服務平臺。為社區(qū)管理者提供全面感知、指揮、調度和決策信息，實現(xiàn)跨職能、跨業(yè)務聯(lián)動，為社區(qū)居民提供更便捷的社區(qū)服務。數(shù)能——大數(shù)據(jù)分析中國目前處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，與此同時社區(qū)的發(fā)展具有復雜性也具有成長性，急需轉型。社區(qū)內終端數(shù)據(jù)化及其普及已經非常明顯，而且有很多的大數(shù)據(jù)工程，這些都會產生更多的數(shù)據(jù)，更多的是在小數(shù)據(jù)都不規(guī)范、不系統(tǒng)、不科學的基礎上發(fā)展大數(shù)據(jù)，信息化的應用往往是在過去發(fā)展不好的地方最能見效。所以，大數(shù)據(jù)的應用，能夠科學合理地規(guī)劃好小區(qū)。海納云智慧社區(qū)白皮書大數(shù)據(jù)對于智慧社區(qū)在四個方面產生重要作用：科學規(guī)劃、科學決策、住戶監(jiān)督和客觀評價。這4個過程中對大數(shù)據(jù)的應用，使社區(qū)的規(guī)劃方方面面都有更合理的依據(jù)；實時監(jiān)測，數(shù)字化、網絡化和智能化的發(fā)展能夠保證對這個社區(qū)的任何運行情況都了如指掌；精準治理，包括準確信息、智能方案、快速影響、績效考核和高效服務，向住戶提供方便、精準和快捷的服務。大數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)為基礎，通過智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)庫，建立一個地產、物業(yè)、小區(qū)居民暢通的溝通渠道。還包括了社區(qū)居民消費服務等有巨大商業(yè)價值的消費大數(shù)據(jù)，這對于服務型行業(yè)來說其商業(yè)價值同樣是不可估量的。其次，大數(shù)據(jù)整合社區(qū)的地理信息和人口數(shù)據(jù)、社區(qū)周邊企業(yè)法人信息數(shù)據(jù)，結合線下、物聯(lián)網和互聯(lián)網配合采集的信息數(shù)據(jù)錄入方式，在智慧社區(qū)平臺上建立一個實時數(shù)據(jù)庫。有了這樣一個整合性的數(shù)據(jù)庫，社區(qū)管理的準確性、實時性、條理性和可統(tǒng)計性將大大提高。利用智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)平臺還可以建立應急呼叫平臺，為社區(qū)空巢、孤寡老人等群體提供最及時最貼心的便捷服務。通過建設社區(qū)老人的健康數(shù)據(jù)，使得社區(qū)的養(yǎng)老服務可監(jiān)管、可追溯、可查詢、可分析，同時也是城市人口健康大數(shù)據(jù)的重要來源，因為具有數(shù)據(jù)采集樣本豐富、涵蓋比率高的優(yōu)勢，所以社區(qū)健康數(shù)據(jù)的來源具有其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫所不勢。感能——物聯(lián)網隨著人工智能技術、物聯(lián)網技術逐漸落地，規(guī)模化的應用促進智慧社區(qū)由“粗放型社區(qū)”向“精細化社區(qū)”轉變，從而智慧社區(qū)已不再局限于部署單一的智能設備或系統(tǒng)，智慧社區(qū)系統(tǒng)功能日趨豐富。從初期單一的出入口的刷臉出入、車輛通行等以及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控和視頻結構化分析，延伸到現(xiàn)在的智能家居、入侵報警、物業(yè)系統(tǒng)、水電氣監(jiān)測、位移監(jiān)測等實用要求。AIoT在其中發(fā)揮了至關重要的作用。AIoT平臺是物聯(lián)設備感知能力采集和數(shù)據(jù)匯聚轉發(fā)的平臺，提供泛在物模型設備多方式快速接入、統(tǒng)一管理、規(guī)則引擎、數(shù)據(jù)訂閱轉發(fā)的核心能力。平臺對外提供統(tǒng)一的RESTfulAPI與大數(shù)據(jù)平臺和各業(yè)務應用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互，進而解決智慧社區(qū)建設中多領域、多品牌、多種類、多協(xié)議的泛在物聯(lián)感知設備接入提速，以及跨設備、跨場景的場景數(shù)據(jù)互通困難的問題。平臺以物聯(lián)感知終端接入為基礎，規(guī)范數(shù)據(jù)標準化，實現(xiàn)物聯(lián)網數(shù)據(jù)匯聚和沉淀，構建智慧社區(qū)中物聯(lián)感知設備管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)一服務體系、支撐業(yè)務管理系統(tǒng)各類業(yè)務場景的快速搭建。利用現(xiàn)代物聯(lián)網為主要載體和平臺，將社區(qū)生活進行融合，建立一體化的應用服務系統(tǒng)，從而實現(xiàn)新型的社區(qū)形態(tài)。借助現(xiàn)有的網絡技術和社區(qū)的智慧環(huán)境，充分發(fā)揮計算機技術和物聯(lián)網的優(yōu)勢，營造一個更加全面的綜合社區(qū)服務平臺，實現(xiàn)現(xiàn)實與網絡的實時溝通，為所有社區(qū)生活者提供智能化的環(huán)境和各種個性化的定制服務，從而提高社區(qū)的整體管理和運作能力。算能——人工智能在社區(qū)安全方面，社區(qū)重點人員管控面臨監(jiān)管范圍大、人員流動性強、隱患行為發(fā)現(xiàn)難。針對社區(qū)案視頻識別、智能分析等算法智能分析社區(qū)異常情況，社區(qū)安全。例如，社區(qū)內公共區(qū)域、學校、娛樂場所、沿街商鋪等地點通過視頻監(jiān)控智能分析及時對人員聚集、打架斗毆等異常情況進行報警；在社區(qū)出入口、主要道路、單元樓門口等重要場景下建設人臉采集、車輛采集、智能移動終端數(shù)據(jù)采集設備，通過多維信息感知和智能分析，可實現(xiàn)對社區(qū)內疑似盜竊等人員異常情形，疑似犯罪窩點等房屋異常情形，頻繁夜間出行等車輛異常情形三類社區(qū)隱患進行異常告警處置，實現(xiàn)提前預警，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及存在的安全隱患，并及時進行精準打擊；在實現(xiàn)管轄社區(qū)采集的多維信息統(tǒng)一匯聚到省市級公安部門的基礎上，結合公安其它業(yè)務信息形成數(shù)據(jù)資源倉庫，可提供人車軌跡研判、多維數(shù)據(jù)查詢，及時掌控重點對象的動態(tài)，對有違法犯罪苗頭的做到實時發(fā)現(xiàn)、及時采取措施依法管理、控制，從根本上遏制重點人員再次違法犯罪，為社區(qū)違法犯罪案件偵破，事后查證等業(yè)務提供應用3.2政府端應用 3.2.1建設思路隨著科技的發(fā)展，人們對生活質量要求的提高，利用科技手段解決治理難題，成為新時期黨政工作的主要模式。在此背景下，“智慧城市”、“智慧社區(qū)”、“智慧黨建”遍地開花，“智慧社區(qū)”的建設受到高度重視。2022年5月10日，民政部等九部門印發(fā)《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》的通知，提出“健全完善政府指導、多方參與的智慧社區(qū)建設資金投入機制，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網+社區(qū)服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產品。”大力推進新型智慧社區(qū)發(fā)展。如今，智慧社區(qū)建設依然存在缺乏整體規(guī)劃、存在信息孤島等問題，歸其原因是“智慧社區(qū)”成本太高、需要整合的資源、軟硬件太多，不管是物業(yè)、還是第三方，都沒有能力單獨完成這項“大工程”。要想改變現(xiàn)狀，就必須建設由政府主導，“自上而下”地對各個部門、轄區(qū)內的社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)、企業(yè)等進行整合，打造貫通市、縣/區(qū)、街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)五級架構的，集黨建、網格、綜治、