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文檔簡介
變革時代的中國人民大學(xué)孫柏瑛個人簡介
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院,行政管理學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師、系主任。畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院,公共管理博士。主要研究領(lǐng)域為政府人力資源開發(fā)與管理,地方治理。聯(lián)系方式人事管理的古老話題☆人事管理的理性化追尋——國家公務(wù)員制度☆政府人事行政管理的思維邏輯☆人事管理變革的關(guān)注點和突破口☆戰(zhàn)略性人力資源觀念和方法進入視野人事管理的古老話題☆
人事管理隨社會變遷和組織變革變換著其管理形式,但是,其內(nèi)在的一些話題似乎亙古未變:
人才選擇的標準:德善、忠誠、才智、能力……人才選擇的方式:人治、黨治、實績……人才選擇的途徑:各種恩賜(長官意志)、暗箱操作、精致的分析與力求客觀的評估……人才選擇的規(guī)范:(應(yīng)對一定的環(huán)境和問題)人格化的隨意、完善的法律與程序建構(gòu)☆人事管理的歷史與人類組織誕生的歷史一樣悠久☆人事管理是智者賢人的游戲,是領(lǐng)導(dǎo)者的藝術(shù)☆人事管理是一種精密的、理性的分析☆人事管理是一種達成組織戰(zhàn)略的平臺和組織策略兩種張力的沖撞☆
第一種張力:尋求穩(wěn)定還是彈性?這個進程的速度有多快?當我們還在建章立制、完善規(guī)制,形成整體性的公務(wù)員管理體系的時候,人力資源在強調(diào)多樣化和彈性化機制☆第二種張力:人格化的管理與理性化的管理選擇人事管理的理性化追尋☆發(fā)生的時間:中國科舉制建立;西方社會十九世紀中葉公務(wù)員制度的謀劃☆回應(yīng)的問題:大量的人格化用人方式;政府吏治腐?。蝗狈β殬I(yè)化、專業(yè)化精神;泛政治化強烈,裙帶關(guān)系嚴重;對皇權(quán)的瓦解☆致力改革的方向:建立普適化的人才選拔規(guī)則;以工作(事)為中心建立評價標準;形成客觀的人事甄選和評估方法與方式國家公務(wù)員制度建立☆法律化和程式化的建章立制:涉及考試錄用、人事測評、甄選標準、考核程序、晉升流轉(zhuǎn)途徑、薪酬安排、退出機制等☆專業(yè)化的管理機構(gòu)☆“去政治化”的趨勢,試圖保持文官的中立性☆反對特權(quán)的訴求,高舉機會均等和功績制大旗人事行政管理的
切入點和任務(wù)工作分析職位評價和規(guī)劃職位分類招募甄選考核評估任免晉升薪酬管理人事測評人員培訓(xùn)辭退退休人事行政模式建構(gòu)的邏輯☆建立一體化、整體性、連續(xù)的職業(yè)發(fā)展路徑,保證員工職業(yè)穩(wěn)定、連續(xù)☆尋求客觀的評價人事尺度,用以度量人事任用、晉升和制裁標準-理性☆形成固定薪酬制度,反映功績大小差異☆專業(yè)的人事管理隊伍和專業(yè)的人事管理技術(shù)手段-人事管理專業(yè)化-人力資源師人事行行政面面對的的問題題與挑挑戰(zhàn)☆單單一的的員工工評價價系統(tǒng)統(tǒng)和發(fā)發(fā)展通通道不不足以以支持持不同同性質(zhì)質(zhì)和能能力類類型的的人才才成長長,穩(wěn)穩(wěn)定的的模式式打擊擊了優(yōu)優(yōu)秀人人才的的有效效使用用;☆瓶瓶頸::不能能升職職,相相關(guān)的的待遇遇就無無法得得到提提升和和解決決,人人力資資源發(fā)發(fā)展((職業(yè)業(yè)生涯涯)空空間就就受到到極大大的限限制::警力力下沉沉問題題;☆穩(wěn)穩(wěn)定的的人事事管理理結(jié)構(gòu)構(gòu),使使得組組織員員工不不思進進取,,缺乏乏動力力-鲇鲇魚效效應(yīng);;☆………政府人人事管管理改改革的的關(guān)注注點☆如何在在一個個“人人情社社會””中,,選擇擇更加加理性性、更更加開開放的的方式式選拔拔任用用人才才,防防范任任人唯唯親和和裙帶帶關(guān)系系-理理性化化議程程與清清廉的的政治治☆多樣化化的選選擇與與評價價通道道設(shè)計計,突突出不不同公公職人人員的的核心心能力力與價價值☆績效管管理加加強,,作為為民主主政治治的一一部分分與作作為責責任的的一部部分☆公職人人員的的職業(yè)業(yè)發(fā)展展空間間與保保障--職務(wù)務(wù)與職職級設(shè)設(shè)計,,工資資體系系建構(gòu)構(gòu)-寬寬帶與與彈性性工資資可能能嗎??人力資資源管管理模模式進入視野兩條改革道路路的選擇☆以日韓國家為為代表的,以以穩(wěn)定為基本本取向的改革革思路:終身身制-組織文文化-和諧--團隊-內(nèi)斂斂-忠誠☆以美國、澳大大利亞等國家家為代表的,,以彈性、競競爭為基本取取向的改革思思路:多樣化化-彈性化--開放性-能能力取向-競競爭控制-工工作再設(shè)計--職業(yè)生涯規(guī)規(guī)劃-忠誠第一改革路徑徑的基本思路路☆穩(wěn)定、連續(xù)和和職業(yè)化作為為人事政策的的基本取向☆規(guī)范化的工作作分析、甄選選招募和績效效評估制度作作為整個人事事管理體系的的基礎(chǔ)☆維持持員員工工對對組組織織的的高高度度忠忠誠誠和和認認同同☆發(fā)展展終終身身培培訓(xùn)訓(xùn)促促進進員員工工能能力力提提升升,,高高度度的的職職業(yè)業(yè)操操守守第二二改改革革路路徑徑的的基基本本思思路路☆以確確定定員員工工對對于于組組織織的的不不同同貢貢獻獻能能力力和和價價值值作作為為構(gòu)構(gòu)建建人人力力資資源源體體系系的的出出發(fā)發(fā)點點☆采取取競競爭爭性性的的多多樣樣化化、、彈彈性性化化人人事事策策略略,,加加強強可可變變性性☆突出出人人力力資資源源管管理理對對組組織織整整體體能能力力構(gòu)構(gòu)建建的的意意義義☆注重重通通過過有有效效的的職職層層、、職職類類、、職職種種劃劃分分和和工工作作再再設(shè)設(shè)計計等等手手段段,,塑塑造造素素質(zhì)質(zhì)模模型型,,發(fā)發(fā)展展職職業(yè)業(yè)生生涯涯通通道道超越越人人事事行行政政的的思思維維彈性性對對穩(wěn)穩(wěn)定定多樣樣對對單單一一戰(zhàn)略略對對短短期期資源源對對成成本本能力力對對職職位位開發(fā)發(fā)對對使使用用人力力資資源源管管理理的基基調(diào)調(diào)人力力資資源源管管理理的的整整體體設(shè)設(shè)計計思思路路((理理念念與與策策略略))☆以組組織織戰(zhàn)戰(zhàn)略略為為中中心心的的人人力力資資源源管管理理組組合合☆以人人力力資資源源分分類類為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)的的多多樣樣化化、、彈彈性性化化管管理理模模式式☆授權(quán)權(quán)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)主主管管更更多多的的人人力力資資源源管管理理權(quán)權(quán)限限☆發(fā)展展和和評評價價員員工工的的核核心心能能力力--素素質(zhì)質(zhì)模模型型建建立立☆人力力資資源源持持續(xù)續(xù)投投資資和和開開發(fā)發(fā)成成為為組組織織人人力力資資源源管管理理的的常常態(tài)態(tài)工工作作人力力資資源源管管理理模模式式的的切切入入點點和和基基本本任任務(wù)務(wù)戰(zhàn)略略界定定人力力資資源源戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃工作作分析析職位位分析析招募募甄選選素質(zhì)質(zhì)測評評績效效考評評薪酬酬管理理職業(yè)業(yè)管理理開發(fā)發(fā)培訓(xùn)訓(xùn)辭職辭退退休管理人力資源管管理理念((1)將戰(zhàn)略思維納納入人力資資源管理過過程:人力資源管管理與組織織戰(zhàn)略目標標一體化人力資源管管理系統(tǒng)服服從于戰(zhàn)略略需要人力資源戰(zhàn)戰(zhàn)略性評估估和整體能能力建構(gòu)是是人力資源源管理各個個環(huán)節(jié)的起起點戰(zhàn)略性人力力資源管理理的支持☆確定政府人人力資源隊隊伍的結(jié)構(gòu)構(gòu)-人力資資源規(guī)劃☆界定和培養(yǎng)養(yǎng)政府人力力資源的核核心能力--連接組織織目標與員員工個人之之間能力素素質(zhì)的識別別和發(fā)展☆提升人力資資源對組織織的認同能能力,增加加滿意度和和共同愿景景意識☆增強有能力力人員的留留任度人力資源管管理理念((2)以提升員工工能力為中中心的多樣樣化、彈性性化管理系系統(tǒng)設(shè)計人力資源分分類(以戰(zhàn)戰(zhàn)略和資源源獲取能力力為導(dǎo)向))。舉例:事業(yè)業(yè)單位改革革中的職員員制選擇核心性人力力資源獨特性人力力資源通用性人力力資源輔助性人力力資源多樣化、彈彈性化的管管理策略招募和甄選選(例如雇雇傭制)方方式多樣化化績效評估方方案多樣化化(突出KPI績效效評價體系系-行為化化指標)薪酬設(shè)計的的多樣化((不同的工工資結(jié)構(gòu)體體系)人力資源管管理理念((3)分權(quán)與授權(quán)權(quán)的人力資資源管理體體系三駕馬車的的人力資源源管理分工工結(jié)構(gòu)人事管理權(quán)權(quán)在人力資資源部門和和業(yè)務(wù)部門門之間的分分工合作人力資源部部門規(guī)劃、、開發(fā)、勞勞動關(guān)系、、仲裁和績績效指導(dǎo)功功能提升,,業(yè)務(wù)部門門具體人事事管理權(quán)限限放大。分權(quán):三家家馬車的分分工領(lǐng)導(dǎo)者:戰(zhàn)略目標和和使命人力資源價價值觀和模模式人力資源部部門:人力資源規(guī)規(guī)劃指導(dǎo)工作分分析、招募募、績效評估、、培訓(xùn)評估估勞動關(guān)系仲仲裁直線部門主主管:具體進行績績效評估招募決定權(quán)權(quán)員工處置決決定權(quán)晉升建議人力資源管管理理念((4)建構(gòu)不同層層級公職人人員的能力力構(gòu)架-從從職位為中中心轉(zhuǎn)向能能力為中心心能力評價體體系或素質(zhì)質(zhì)模型的分分類不同核心能能力的類型型適應(yīng)組織變變遷的新型型能力要求求進入能力力體系,居居重要位置置人力資源管管理理念((5)人力資源持持續(xù)投資和和開發(fā)成為為組織人力力資源的常常態(tài)工作任任務(wù)人力資源培培訓(xùn)的戰(zhàn)略略性投資方方案人力資源培培訓(xùn)需求分分析人力資源培培訓(xùn)模式人力資源培培訓(xùn)效果評評估人力資源12字箴言言戰(zhàn)略多樣彈性能力(人本本)分權(quán)文化謝謝各位祝福各位身體健康、、事業(yè)發(fā)達達、萬事如如意!9、靜夜四四無鄰,,荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃葉樹樹,燈下白頭頭人。。21:43:0821:43:0821:4312/21/20229:43:08PM11、以以我我獨獨沈沈久久,,愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2221:43:1021:43Dec-2221-Dec-2212、故人江海別別,幾度隔山山川。。21:43:1021:43:1021:43Wednesday,December21,202213、乍見翻疑夢夢,相悲各問問年。。12月-2212月-2221:43:1021:43:10December21,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā),舊國見青青山。。21十二月月20229:43:10下午21:43:1012月-2215、比不了得得就不比,,得不到的的就不要。。。。十二月229:43下下午12月-2221:43December21,202216、行動出成成果,工作作出財富。。。2022/12/2121:43:1021:43:1021December202217、做前,能能夠環(huán)視四四周;做時時,你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。9:43:10下下午9:43下下午21:43:1012月-229、沒有失敗敗,只有暫暫時停止成成功!。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果,但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。21:43:1221:43:1321:4312/21/20229:43:13PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2221:43:1321:43Dec-2221-Dec-2212、世世間間成成事事,,不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿,,留留一一份份不不足足,,可可得得無無限限完完美美。。。。21:43:1521:43:1521:43Wednesday,December21,202213、不不知知香香積積寺寺,,數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2221:43:1621:43:16December21,202214、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。21十十二二月20229:43:17下下午21:43:1712月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接,,荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月229:43下下午午12月月-2221:43December21,202216、少年十五五二十時,,步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/2121:43:1821:43:1821December202217、空山新雨后后,天氣晚來來秋。。9:43:18下午9:43下下午21:43:1812月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng),青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。21:43:1821:43:1821:4312/21/20229:43:18PM11、越是沒有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2221:43:2021:
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