一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)施方案

一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)施方案為進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)一般工業(yè)固體廢物處置，建立和完善一般工業(yè)固體廢物長效管理機(jī)制，對(duì)標(biāo)無廢城市建立，走出一條綠色低碳循環(huán)開展之路。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，XX市生態(tài)環(huán)境局和XX市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)一般工業(yè)固廢貯存、分類收運(yùn)處置工作的通知》等法律和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過政府引導(dǎo)，分類指導(dǎo)，企業(yè)自律，部門嚴(yán)管，對(duì)企業(yè)不能回收利用、不能自行依法處置的一般工業(yè)固體廢物，由企業(yè)委托有一般工業(yè)固體廢物相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行處置，并支付處置費(fèi)用。通過標(biāo)準(zhǔn)貯存、收集、運(yùn)送、處置環(huán)節(jié),杜絕發(fā)生企業(yè)隨意將一般工業(yè)固體廢物摻入生活垃圾和隨意堆放、傾倒、燃燒一般工業(yè)固體廢物等行為。二、處置模式一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)行“誰產(chǎn)生誰處理、誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原那么。（一）一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位職責(zé)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建立貯存設(shè)施，設(shè)施原那么上能容納3天的一般工業(yè)固廢量，將產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物收集，與生活垃圾分類投放，由企業(yè)自行運(yùn)送或交由運(yùn)輸單位運(yùn)輸至收集中心轉(zhuǎn)運(yùn)處置，或交由一般工業(yè)固體廢物處置單位進(jìn)行無害化處理，并簽訂相應(yīng)的運(yùn)輸和處置協(xié)議，建立產(chǎn)生收集和處置臺(tái)賬。（二）一般工業(yè)固體廢物的收運(yùn)一般工業(yè)固體廢物的收運(yùn)和處置須由企業(yè)自行運(yùn)輸至相應(yīng)的中轉(zhuǎn)站，或由企業(yè)和運(yùn)輸單位簽訂協(xié)議，運(yùn)輸單位到企業(yè)進(jìn)行收運(yùn).運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉方式，必須采取防揚(yáng)散、防流失以及其他防止污染環(huán)境的措施。收運(yùn)和處置的一般工業(yè)固體廢物數(shù)量應(yīng)由產(chǎn)生單位和運(yùn)輸單位簽字確認(rèn)，轉(zhuǎn)運(yùn)送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對(duì)送交的數(shù)量簽字確認(rèn)，建立一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)和處置臺(tái)賬。（三）一般工業(yè)固體廢物的處置以鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)為單位，堅(jiān)持公平公開公正的原那么，通過正規(guī)方式，合理引進(jìn)有相應(yīng)資質(zhì)的處置公司實(shí)行平安標(biāo)準(zhǔn)有效處置。（四）一般工業(yè)固體廢物的收費(fèi)按照“污染者付費(fèi)”的原那么，由各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入生活垃圾處置設(shè)施的一般工業(yè)固廢處置費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一代收，處置費(fèi)用（不含收集、運(yùn)輸費(fèi)用），按照區(qū)發(fā)改部門的標(biāo)準(zhǔn),由各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)或行業(yè)協(xié)會(huì)自行與一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位商-2-定，或參考市區(qū)生活垃圾燃燒廠處理單價(jià)。鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)可自行登錄環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺(tái)查看實(shí)時(shí)處置計(jì)量情況，并根據(jù)協(xié)議要求自行與各垃圾燃燒廠結(jié)算。三、建立單獨(dú)貯存收運(yùn)處置體系（一）合理設(shè)置貯存場所生態(tài)環(huán)境部門要加大對(duì)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量較大的鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)的監(jiān)管力度，催促落實(shí)好一般工業(yè)固廢單獨(dú)貯存場所。由各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)建立貯存場所，做好“一地一點(diǎn)一報(bào)備”（以一個(gè)街道〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)〉、開發(fā)區(qū)為一個(gè)單位，設(shè)置一個(gè)滿足轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固廢貯存點(diǎn)，并將設(shè)置的點(diǎn)位報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)設(shè)立一般工業(yè)固廢貯存點(diǎn)的，應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)防二次污染問題和違法傾倒事件發(fā)生。建立完成后，區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予相應(yīng)的建立資金補(bǔ)助。同時(shí)，各地要加大對(duì)各類非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)（場）的排查整治。（二）設(shè)立分類收運(yùn)專線區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)轄區(qū)一般工業(yè)固廢分類收運(yùn)管理，屬地鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)或產(chǎn)廢量較大企業(yè)做好一般工業(yè)固廢分類收運(yùn)，原那么上按照工業(yè)固廢的特性進(jìn)入專業(yè)工業(yè)固廢處置場所進(jìn)行無害化利用處置。對(duì)與生活垃圾性質(zhì)相近的一般工業(yè)固廢符合生活垃圾燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求，暫時(shí)需要進(jìn)入生活垃圾處置設(shè)施處置的，由屬地鎮(zhèn)街或行業(yè)協(xié)會(huì)作為主體與燃燒發(fā)電-3-廠簽訂臨時(shí)處置協(xié)議，臨時(shí)處置協(xié)議報(bào)送區(qū)綜合行政執(zhí)法局，經(jīng)市綜合行政執(zhí)法局同意，抄送市生態(tài)環(huán)境局；協(xié)議簽訂后，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局到市綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)取運(yùn)輸車輛進(jìn)廠識(shí)別卡，并將車輛信息納入環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配管理。在原有各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）成熟的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)根底上，根據(jù)需要配置適量的專用車輛，增加適量的人員，實(shí)行一般工業(yè)固廢和生活垃圾分類運(yùn)送。四、有關(guān)工作保障要求（一）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任一般工業(yè)固體廢物的貯存、收集、運(yùn)送、處置工作實(shí)行屬地政府負(fù)責(zé)制，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要負(fù)責(zé)建立收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)處置好轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物。對(duì)一般工業(yè)固廢需暫時(shí)進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)的，各單位應(yīng)積極服從市、區(qū)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)一調(diào)配。生態(tài)環(huán)境部門、綜合行政執(zhí)法部門要分工合作，催促一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量較大的鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)生量較大的企業(yè)做好一般工業(yè)固廢貯存、分類收運(yùn)處置以及按量計(jì)費(fèi)工作。（二）完善機(jī)制，協(xié)同處置在確保轄區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的情況下，為及時(shí)協(xié)調(diào)解決近階段的垃圾處置問題，區(qū)生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法部門專門建立過渡期垃圾協(xié)同處置小組，建立定期聯(lián)席例會(huì)機(jī)制，及時(shí)-4-通報(bào)、解決轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物處置問題，確保我區(qū)一般工業(yè)固體廢物得到有效處置。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)視管理，負(fù)責(zé)一般工業(yè)固廢種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等登記的監(jiān)視檢查。對(duì)一般工業(yè)固體廢物去向不明的單位予以立案查處，從源頭上控制一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境行為，做好一般工業(yè)固體廢物綜合處置設(shè)施及臨時(shí)應(yīng)急處置點(diǎn)運(yùn)行后的污染監(jiān)管。牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)一般工業(yè)固體廢物處置相關(guān)事務(wù)。區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)露天燃燒一般工業(yè)固體廢物等影響市容市貌行為的日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偷倒