《由生存體育邁向享受體育-中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》

PAGEPAGE129國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目編號：1631SS12024《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》結(jié)題材料何艷華吉林體育學(xué)院2013年10月《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》課題組基本情況介紹課題負(fù)責(zé)人：何艷華課題組成員：付甲、邰峰、鄒奇、劉洋研究報告執(zhí)筆人：何艷華課題組成員基本情況一覽表：姓名性別出生年月專業(yè)職稱研究專長學(xué)歷學(xué)位工作單位何艷華女1955.2教授社會體育研究生碩士吉林體育學(xué)院付甲男1984.5助教競技教育學(xué)研究生博士吉林體育學(xué)院邰峰男1984.11講師體育教育學(xué)研究生博士遼寧師范大學(xué)鄒奇女1981.10講師運動訓(xùn)練學(xué)研究生碩士吉林體育學(xué)院劉洋男1981.7講師運動訓(xùn)練學(xué)研究生碩士吉林體育學(xué)院目錄TOC\o"1-2"\h\z\u課題組基本情況介紹 1課題組工作執(zhí)行報告 5研究項目立項通知書 7課題申請書 9課題研究成果 24課題組發(fā)表期刊論文 25課題研究報告 34第一部分研究背景及價值意義 34一、問題的提出 34二、研究成果價值與意義 36（一）研究的應(yīng)用價值 36（二）研究的理論意義 36第二部分研究思路與方法 37一、研究思路 37（一）總體研究路線結(jié)構(gòu)圖 37（二）邏輯分析思路結(jié)構(gòu)圖 38二、研究方法 38（一）歷史分析法 38（二）內(nèi)容分析法 38（三）文獻資料法 39（四）邏輯分析法 39三、研究對象 39四、研究步驟 39第三部分國際社會環(huán)境變遷與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型 40一、國際社會文化發(fā)展戰(zhàn)略與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型 40（一）對國際文化戰(zhàn)略發(fā)展的認(rèn)識 40（二）對中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識 40二、國際社會環(huán)境變遷需要中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 50三、世界體育方式轉(zhuǎn)型需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略 52（一）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國民經(jīng)濟的增長和綜合國力的提高 53（二）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新型工業(yè)化道路 54四、中國經(jīng)濟社會發(fā)展要求中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 55（一）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與勞動就業(yè) 56（二）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與人民生活質(zhì)量的提高 56第四部分國家體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景 60一、國際背景 60（一）國際社會發(fā)展需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略 61（二）世界體育方式轉(zhuǎn)型需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略 66二、國內(nèi)背景 68（一）中國社會發(fā)展需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略 68（二）中國體育的發(fā)展現(xiàn)狀 68第五部分中國體育由生存體育向享受體育的轉(zhuǎn)型 80一、建立人本位的中國體育核心價值體系 80（一）中國近代體育思想的演進與人本位思想的建立 80（二）構(gòu)建人本位的國家體育的核心價值體系 81二、建立政府、市場、社團“三元治理”的“善治”管理模式 93（一）體育體制的演進：由“管治”轉(zhuǎn)向“善治” 93（二）體育體制的完善：由一元治理轉(zhuǎn)向三元治理 97（三）創(chuàng)造“三元治理”的體育體制的人文環(huán)境 98（四）發(fā)展“三元治理”的體育體制的路徑選擇 100三、構(gòu)建價值理性與工具理性相結(jié)合的體育操作內(nèi)容 104（一）變革價值理性缺失的體育操作內(nèi)容 104（二）重構(gòu)價值理性回歸的體育操作內(nèi)容 111第六部分研究結(jié)論 116參考文獻 118國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》工作執(zhí)行報告國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》從2011年12月正式立項到現(xiàn)在，歷時近2年時間。在吉林體育學(xué)院科研處的大力支持下，在全體課題組成員的共同努力下，課題進展較為順利，并嚴(yán)格按照計劃書完成研究工作，達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)將整個課題的研究計劃執(zhí)行情況報告如下：一、課題的組織工作情況吉林體育學(xué)院科研處于2011年12月正式下達(dá)了本課題立項的通知。標(biāo)志著該項目正式啟動。2011年12月，課題負(fù)責(zé)人組織實施工作。具體時間如下：1、2011年12月～2012年3月：收集整理文獻資料、進行課題組成員分工。2、2012年4月～2012年7月：對課題組成員負(fù)責(zé)部分進行階段性檢查，查漏補缺。3、2012年8月～2012年11月：初步完成《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》研究報告，發(fā)表相關(guān)論文。4、2012年12月～2013年5月：發(fā)表論文《善治理論視角下國家體育公共服務(wù)的“多元治理”模式研究》（核心期刊）；完善《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》研究報告。聘請專家進行自檢。5、2013年6月～2013年11月：總結(jié)材料，完成課題研究報告，發(fā)表論文。二、課題的主要研究結(jié)果根據(jù)項目合同書的總體目標(biāo)以及實際研究，基本達(dá)到了項目的預(yù)期目標(biāo)，取得了較滿意的研究結(jié)果，形成了獨特的《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》研究報告，并重點對三大部分的八個方面內(nèi)容進行了研究：1、國際社會文化發(fā)展戰(zhàn)略與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型2、國際社會環(huán)境變遷需要中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型3、世界體育方式轉(zhuǎn)型需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略4、中國經(jīng)濟社會發(fā)展要求中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型5、中國體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景6、建立人本位的中國體育核心價值體系7、建立政府、市場、社團“三元治理”的“善治”管理模式8、構(gòu)建價值理性與工具理性相結(jié)合的體育操作內(nèi)容三、課題的主要成果（一）研究報告《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》研究報告，6萬字。（二）發(fā)表期刊論文1、善治理論視角下國家體育公共服務(wù)的“多元治理”模式研究，沈陽體育學(xué)院學(xué)報（核心期刊），2013,32（2）：24-26.2、對國家競技文化軟實力的探討，吉林體育學(xué)院學(xué)報，2012,28（2）：28-30.3、人的意涵及對競技體育的超越，吉林體育學(xué)院學(xué)報，2012,28（4）：6-8.研究項目立項通知書國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目申請書項目名稱由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究項目負(fù)責(zé)人何艷華負(fù)責(zé)人所在單位吉林體育學(xué)院填表日期2011-9-27國家體育總局編制2010年3月

填表說明一、申請書是申請項目的重要資料，請按要求逐項認(rèn)真填寫。二、表格填寫中，有選擇項的直接將所選項字體加黑加粗即可。三、工作單位要填寫全稱，科研部門的通訊地址和聯(lián)系方式須詳細(xì)填寫。四、申請經(jīng)費以萬元為單位，項目預(yù)計字?jǐn)?shù)以萬字為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。五、申請書1份（含活頁一式5份），用A4紙雙面印制，于左側(cè)裝訂成冊，在規(guī)定時間內(nèi)報送。如有其它不明問題，請與國家體育總局政策法規(guī)司理論處聯(lián)系。通訊地址:北京市崇文區(qū)體育館路2號電話/傳真政編碼：100763E-mail：lilunchu@一、申報人情況項目名稱由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究項目分類A．基礎(chǔ)研究B．應(yīng)用研究C．其他研究申請類別A．重點項目B．一般項目C．青年項目申請重點項目完成時間：A．1年B．2年申請類別中不同項目之間是否服從調(diào)劑：A．同意B．不同意項目負(fù)責(zé)人姓名何艷華性別女民族漢出生年月1955年2月行政職務(wù)副院長技術(shù)職務(wù)教授研究專長體育管理學(xué)競技教育學(xué)最后學(xué)歷研究生最后學(xué)位碩士擔(dān)任導(dǎo)師博士生導(dǎo)師工作單位吉林體育學(xué)院E-mailHeyabhua1955@163.com聯(lián)系電話85267792手份證號科研主管部門通訊地址吉林省長春市自由大路2476號郵編130022聯(lián)系電話85267885主要參加者姓名性別出生年月職務(wù)職稱研究專長學(xué)歷學(xué)位工作單位分工付甲男1984.5助教競技教育學(xué)碩士研究生吉林體育學(xué)院搜集整理資料邰峰男1984.11講師體育教育學(xué)博士研究生遼寧師范大學(xué)搜集整理資料鄒奇女1981.10講師運動訓(xùn)練學(xué)碩士研究生吉林體育學(xué)院搜集整理資料劉洋男1981.7講師運動訓(xùn)練學(xué)碩士研究生吉林體育學(xué)院數(shù)據(jù)分析A．專著B．譯著C．論文D．研究報告二、項目設(shè)計論證1．研究目的（選題的理論意義和預(yù)期應(yīng)用價值）。1.1研究的理論意義有研究表明，人的需求層次是按“生存—發(fā)展—享受”的次序遞進的。當(dāng)下，人類體育需求也在由“生存體育”到“發(fā)展體育”，再向“享受體育”過渡。生存體育是高耗低效，以強身、奪標(biāo)、獲利為目的的體育方式；發(fā)展體育是低耗高效，以促進人全面發(fā)展為目的的體育方式；享受體育是以促進人“身、心、靈”愉悅和升華為目的的體育方式。國家“十二五”規(guī)劃的主線是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這將促進國內(nèi)各行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。北京奧運會后，國家體育面對的主要問題是：政事難分，管辦難離；競技體育成本高，代價大；群眾體育人口少，青少年體質(zhì)持續(xù)二十多年下降等。這些問題雖然是國家體育前進中的問題，但是若長期得不到解決，勢必要嚴(yán)重影響其改革與發(fā)展的進程。因此，轉(zhuǎn)變國家體育發(fā)展戰(zhàn)略，由單純的“生存體育”、“政績體育”轉(zhuǎn)向“享受體育”、“民生體育”，已成為時代賦予的戰(zhàn)略性課題，是具有前瞻性的理論探索。2.2預(yù)期應(yīng)用價值（1）為未來國家“文化興體”戰(zhàn)略謀求思路。當(dāng)今，國際社會呼吁中國要“文化崛起”，這既能抵制因GDP增長對環(huán)境的破壞，又能減少“中國威脅論”的干擾。同樣，國家體育再發(fā)展，也需要“文化興體”。在此之前，需要有充分的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，首先要在思想觀念和操作方式上從“生存體育”逐步轉(zhuǎn)型為“享受體育”。這是我們配合國家“和平發(fā)展”戰(zhàn)略，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)真正“體育強國”的抉擇。（2）有助于貫徹“十二五”規(guī)劃綱要精神。中共中央“十二五”規(guī)劃的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。正如經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)變增長方式一樣，國家體育發(fā)展戰(zhàn)略要“以科學(xué)發(fā)展為主題，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以建設(shè)體育強國為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式為主線”，要“在發(fā)展戰(zhàn)略的變革上謀求中國體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅定不移地走中國特色體育發(fā)展道路，實現(xiàn)國家體育的均衡發(fā)展”。因此，研究國家體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，是主動適應(yīng)國家“十二五”規(guī)劃綱要精神，對國家體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的實踐價值。2．研究方法（研究對象、研究步驟和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述）。2.1研究對象本課題把國家體育發(fā)展戰(zhàn)略作為本課題研究對象，采用歷史分析法、內(nèi)容分析法、文獻資料法、邏輯分析法等方法開展本課題的研究。2.2研究步驟（1）竭力收集已公布、出版的與課題研究相關(guān)的論文和著作，作為研究基礎(chǔ)。（2）以馬克思主義方法論為指導(dǎo)，運用社會學(xué)、管理學(xué)、競技教育學(xué)基本理論和原則，深入研究有關(guān)著作，作為基本研究方法和手段。（3）走訪相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，聽取對本課題的意見和建議。（4）對搜集到的資料采用歷史研究和比較研究相結(jié)合的研究方法，力求獲得科學(xué)和創(chuàng)造性的結(jié)論。（5）分主題撰寫論文。（6）完成研究報告。2.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述國外現(xiàn)狀：當(dāng)今，國外研究表明，發(fā)達(dá)國家體育已初步完成由生存體育向發(fā)展體育的轉(zhuǎn)型，開始享受體育。中國冰壺外教丹尼爾在溫哥華冬奧會上強調(diào)“中國運動員壓力過大，沒有享受到冰壺運動?！蹦戏鞘澜绫?，歐足聯(lián)主席普拉蒂尼指出，歐洲三隊闖入半決賽，得益于“足球教育”；新加坡體校10%的學(xué)生能成為優(yōu)秀選手，90%能考入大學(xué)。國外學(xué)術(shù)界對以上現(xiàn)象分析表明，這些都是典型的低耗高效的發(fā)展體育，是享受體育的開始，是人類體育意識的覺醒。國內(nèi)現(xiàn)狀：（1）有關(guān)享受體育的研究剛剛起步。胡曉明在《體育制度的改革契機》中提出了“分享運動觀”，指出要更新以政治為本、以金牌為本的傳統(tǒng)觀念，改奧運爭光戰(zhàn)略為體育強國目標(biāo)，樹立融入民生、分享體育(sportssharing)的嶄新觀念。肖斌在《中國體育娛樂化之理性思考》中闡述了體育娛樂化是社會主義市場經(jīng)濟條件下的必然產(chǎn)物，是體育本質(zhì)的回歸。宋繼新的《世界體育轉(zhuǎn)型的啟迪》闡述了當(dāng)前國家“生存體育”的現(xiàn)狀，指出中國體育由生存體育轉(zhuǎn)向發(fā)展體育是“當(dāng)下建設(shè)體育強國的選擇，是未來休閑社會的呼喚”。以上的研究從不同的角度論述了國家體育應(yīng)由生存到發(fā)展，再到享受體育的轉(zhuǎn)型，是對國家體育觀念轉(zhuǎn)變的思想引領(lǐng)。（2）體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究有進展。譚建湘的《“十二五”我國體育事業(yè)改革與發(fā)展研究》（總局社科委托項目1455SS10009）和季瀏等的《中國體育發(fā)展方式改革研究》國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目(10ZD&052)都重點從國家體育體制改革方面對體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進行了研究，但在探索體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向和規(guī)律方面尚無系統(tǒng)論述。（3）體育戰(zhàn)略整體性研究仍需進一步深化。從中外體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的總體狀況分析，關(guān)于國家體育發(fā)展戰(zhàn)略從思想、制度、內(nèi)容三層次整體性和系統(tǒng)性的研究尚屬空白，這是當(dāng)今國家體育貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，建設(shè)體育強國的選擇，以求“文化興體”賦予我們的使命，也是未來休閑社會的呼喚。3．研究的基本框架與核心內(nèi)容，研究的重點難點，主要觀點和創(chuàng)新。3.1研究的基本框架與核心內(nèi)容第一部分國際社會環(huán)境變遷與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型一、國際社會文化發(fā)展戰(zhàn)略與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型（一）對國際文化戰(zhàn)略發(fā)展的認(rèn)識文化戰(zhàn)略發(fā)展，目前已是國際社會發(fā)展的大趨勢。1995年，聯(lián)合國教科文組織在《世界文化發(fā)展報告：我們創(chuàng)造性的多樣性》中，把文化置于發(fā)展的中心位置。為此，在知識經(jīng)濟時代，許多國家都在重新制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，以減少經(jīng)濟增長對自然與社會環(huán)境的破壞。當(dāng)今，國內(nèi)“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，其實質(zhì)就是一種抵制高耗低效發(fā)展方式的“文化發(fā)展觀”，所以中國體育更需轉(zhuǎn)變高耗低效、本能、原始的生存體育方式，謀求中國體育走以人為本的“可持續(xù)發(fā)展”道路。（二）對中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識中國體育發(fā)展由生存體育向享受體育轉(zhuǎn)型，是將體育的工具理性與價值理性統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變中國體育發(fā)展方式的戰(zhàn)略性研究。它是主動研究與實踐“體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，樹立中國體育長遠(yuǎn)目標(biāo)、思想觀念和基本制度等的前瞻性課題，也是中國體育通過增強軟實力，主動促進其硬實力提高，積極抵制高耗低效、本能、原始的生存體育方式、富有開拓性的探索。二、國際社會環(huán)境變遷需要中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型社會學(xué)研究表明，不同的社會形態(tài)，導(dǎo)致人對工作和生活方式選擇的范圍不同。在農(nóng)業(yè)社會，因人是封閉的個體，其選擇空間很??；在工業(yè)社會，人是開放的個體，選擇余地遞增；在信息社會，人是自由的個體，選擇余地更大。在此背景下，國家體育也需要適應(yīng)國際社會發(fā)展的大趨勢，轉(zhuǎn)變中國體育發(fā)展戰(zhàn)略。這也為國家體育研究用低耗的“享受體育”，替代高成本的“生存體育”，提供了可能。三、世界體育方式轉(zhuǎn)型需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)今，發(fā)達(dá)國家體育已初步完成由生存體育向發(fā)展體育的轉(zhuǎn)型，開始享受體育，體育現(xiàn)已不僅是謀生的手段，更是愉悅身心、促進人發(fā)展的教育過程，其大眾體育已轉(zhuǎn)向休閑娛樂的享受體育；絕大多數(shù)運動員參加國際大賽，無論名次如何，都能心情愉悅地享受其過程和結(jié)果。因此，主動研究中國體育由生存體育向享受體育轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變過去高耗低效、不計成本的體育方式，是中國體育的“文化自覺”，也是提高中國體育國際認(rèn)同度的需要。四、中國經(jīng)濟社會發(fā)展要求中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型當(dāng)今，國內(nèi)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是抵制過去因經(jīng)濟增長，對環(huán)境造成負(fù)效應(yīng)而提出的“文化發(fā)展”戰(zhàn)略。目前，國家體育總局貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重點之一就是要更好地解決中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題。因此，研究中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的課題是實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“十二五”規(guī)劃綱要精神，主動適應(yīng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。第二部分國家體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景（課題依據(jù)）一、國際背景（一）國際社會發(fā)展需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略有研究表明，二戰(zhàn)后國際社會正在由過去的“政治主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟主導(dǎo)型”，又向“文化主導(dǎo)型”的演進。文化戰(zhàn)略發(fā)展，目前已是國際社會發(fā)展的大趨勢。全球化背景下各種文化形態(tài)面臨著不同的挑戰(zhàn)和考驗。在強勢文化的競爭和挑戰(zhàn)中，許多國家重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)多樣的價值觀念和思想意識形態(tài)帶來的沖擊。因此，國家體育也需要適應(yīng)國際社會發(fā)展的大趨勢，轉(zhuǎn)變中國體育發(fā)展戰(zhàn)略，既能抵制因GDP增長對自然環(huán)境和人文環(huán)境的破壞，又能抵制“中國威脅論”，提高中國對外影響力，推進國家“和平發(fā)展”。這也為國家體育研究用低耗的“享受體育”，替代高成本的“生存體育”，提供了可能。（二）世界體育方式轉(zhuǎn)型需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)今，發(fā)達(dá)國家體育已初步完成由生存體育向發(fā)展體育的轉(zhuǎn)型，開始享受體育，中國體育則剛由生存體育向發(fā)展體育過渡。發(fā)達(dá)國家大眾體育已轉(zhuǎn)向休閑娛樂的享受體育；絕大多數(shù)運動員參加國際大賽，無論名次如何，都能心情愉悅地享受其過程和結(jié)果。在此形勢下，中國體育要進一步推進生存體育轉(zhuǎn)向發(fā)展體育轉(zhuǎn)變，進而邁向享受體育，這是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)世界體育方式轉(zhuǎn)型的必然要求。二、國內(nèi)背景（一）中國社會發(fā)展需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)今，國內(nèi)提倡“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從我國體育發(fā)展軌跡與時代特征分析，要實現(xiàn)從體育大國走向體育強國，就必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我國未來體育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，研究發(fā)展方式由生存體育邁向享受體育，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)中國社會發(fā)展和環(huán)境變化的需要。（二）中國體育的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，國內(nèi)體育過多傾向于利益追逐，逐漸異化，脫離了體育的本質(zhì)，導(dǎo)致賽場異化現(xiàn)象屢禁不止，競技生存弱勢群體凸顯、體育人口及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，以及中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)20多年下降等問題，這是典型的高耗低效、本能、原始的生存體育方式，因此，加快新時期體育發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是積極回應(yīng)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，更是中國體育科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的需要。第三部分中國體育由生存體育向享受體育的轉(zhuǎn)型（課題主要內(nèi)容）一、建立人本位的中國體育核心價值體系（思想轉(zhuǎn)型）（一）中國近代體育思想的演進與人本位思想的建立中國體育思想演變的軌跡是：從近代“求生強種”的民族意識，向建國后“為國爭光”的國家意志演變，未來將回歸體育的本質(zhì)屬性。建國后，國內(nèi)長期處于以階級斗爭為中心的政治主導(dǎo)型社會，體育突出“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”。改革開放后，中國進入了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的經(jīng)濟主導(dǎo)型社會，體育突出“為國爭光”，更凸顯了種意識。在政治主導(dǎo)型和經(jīng)濟主導(dǎo)型的社會，體育突出為政治服務(wù)，強化國家意志，忽略個人利益。當(dāng)今，在中國對內(nèi)求和諧，對外求和平，即將步入文化主導(dǎo)型社會的過程中，作為政府處理任何問題，都要考慮國家、集體和個人三者利益（如圖1）。時間體制建國后改革開放60年后體育體制體育思想文化形態(tài)社會形態(tài)舉國體制————過渡體制————官民體制政治功利————政治物化————超越功利功利文化————物化文化————超越文化政治主導(dǎo)————經(jīng)濟主導(dǎo)————文化主導(dǎo)（圖1）（二）構(gòu)建人本位的國家體育的核心價值體系構(gòu)建人本位的國家體育思想文化體系，首先要在其總體思想的指導(dǎo)下，構(gòu)建如下具有類意識的國家體育思想體系，即體育的核心價值體系。1、樹立“健身育人”的群眾體育思想依據(jù)體育具有健身和教育的屬性提出。它有助于克服以往單純追求生命數(shù)量，“好死不如賴活著”的傳統(tǒng)健身觀，以提高群眾體育的文化水準(zhǔn)，主動實現(xiàn)胡主席提出的建設(shè)體育強國“高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用”的思想。2、樹立“奪標(biāo)育人”的競技體育思想依據(jù)以“教育青年”為核心的奧運宗旨提出。它具有普世性，能夠主動抵制國內(nèi)競技體育的異化傾向，減少高水平競技“生存弱勢群體”，超越顧此失彼、單純奪標(biāo)的狹隘競技觀，以求國家競技更神圣。這對于形成“奪標(biāo)育人，和諧世界，為國爭光”、富有大愛的國家競技體育思想體系，從而降低其成本與風(fēng)險，增強國家體育內(nèi)外部的凝聚力，提高其國際認(rèn)同度具有重要意義。3、樹立“融資育人”的體育產(chǎn)業(yè)思想依據(jù)體育教育的屬性提出。體育產(chǎn)業(yè)若脫離了教育，就不能稱其為體育的產(chǎn)業(yè)。近年，國內(nèi)少林寺的武術(shù)等體育產(chǎn)業(yè)由于過度的商業(yè)化，已引起國際諸多非議。這對于中華民族體育文化面向世界傳播極為不利。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的前提，不能偏離“融資”與“育人”的統(tǒng)一。4、樹立“咨政育人”的體育管理思想依據(jù)黨的“十七大”報告提出。它是國內(nèi)各行業(yè)管理中的共同價值取向，有助于促進體育管理由“官本位”轉(zhuǎn)向“民本位”。當(dāng)下，國家體育行政單位只有認(rèn)真研究“咨政育人”，才能讓利于民，而超越部門狹隘的利益觀，增加國家體育內(nèi)部的凝聚力，才能把社團和市場做大做強，以追求“小政府，大社會”的神圣。二、建立政府、市場、社團“三元治理”的“善治”管理模式（制度轉(zhuǎn)型）（一）體育體制的演進：由“管治”轉(zhuǎn)向“善治”“善治”就是要建立多元化的“舉國體制”，即政府部門、個人、家庭、學(xué)校、企業(yè)、社團等共同發(fā)展國家體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。尤其是國家體育總局若將各管理中心逐漸推向?qū)嶓w化和社會化，并促使其與社會有關(guān)體育組織平等的競爭與協(xié)作，以求共同發(fā)展，這即有利于國家降低體育管理成本，又有利于國家培育和發(fā)展社會體育組織。（二）體育體制的完善：由一元治理轉(zhuǎn)向三元治理根據(jù)國家體育“十二五”規(guī)劃提出的“創(chuàng)新體育體制……完善政府統(tǒng)籌、社會協(xié)同、市場支持和群眾廣泛參與的體育發(fā)展格局”的新思路分析，未來完整的舉國體制的模式，應(yīng)是由政府主導(dǎo)，市場運作，社團參與的“三元治理模式”，國際上將其稱為“善治模式”。（如圖2）“三元治理模式”=政府有形手+市場無形手+社團第三只手（圖2）在“三元治理”中，政府、社團、市場是在法律框架下，相對的地位平等、相互協(xié)作，包容共贏的關(guān)系。這有助于改變過去類似國家足球運動管理中心行政、社團、公司三權(quán)合一，管辦不分等弊端，從而推進中國體育社會化和民主化的進程。（三）創(chuàng)造“三元治理”的體育體制的人文環(huán)境完善舉國體制，建立“三元治理”的體育體制，必須要營造人本位的和諧的社會環(huán)境。當(dāng)今構(gòu)建和諧社會，處理任何問題，都要考慮國家、集體、個人三者利益的和諧。當(dāng)今，完善舉國體制，必須要營造人本位的和諧的社會環(huán)境。當(dāng)今構(gòu)建和諧社會，處理任何問題，都要考慮國家、集體、個人三者利益的和諧。（四）發(fā)展“三元治理”的體育體制的路徑選擇中國過去采取政府主導(dǎo)的舉國體制的發(fā)展模式具有歷史的合理性，但伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，當(dāng)今完善舉國體制，必須還要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確政府、社團、市場“三元治理”的職能，以求拓寬發(fā)展體育體制的路徑和空間。1、明確政府職能在國家體育“三元治理”中，在治理中，政府的目的是追求公共利益最大化。政府的工作首先是制定國家體育大政方針與行業(yè)法規(guī)，積極維護體育市場和社團的秩序；其次，要利用制度和經(jīng)濟杠桿培育體育的社團和市場。2、明確社團職能在治理中，社團的目的是追求民眾權(quán)益最大化。因此，中國奧委會在國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，要推進部分有市場前景的運動項目協(xié)會的實體化，從而使其成為一個名副其實的體育社團——政府的“助手”，即溝通市場與政府的“中介”。3、明確市場職能在治理中，市場的目的是追求經(jīng)濟效益最大化。體育市場運用法律和商品價值規(guī)律，規(guī)范企業(yè)、商業(yè)、政府和個人的行為，在滿足用戶需求和維護社會聲譽的前提下，追求利潤最大化。三、構(gòu)建價值理性與工具理性相結(jié)合的體育操作內(nèi)容（內(nèi)容轉(zhuǎn)型）（一）變革價值理性缺失的體育操作內(nèi)容當(dāng)前，國家體育操作內(nèi)容價值理性缺失，導(dǎo)致國家體育存在的問題不少，導(dǎo)致國際認(rèn)同度欠佳。如賽場異化現(xiàn)象屢禁不止，競技生存弱勢群體凸顯、體育人口及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，以及中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)20多年下降等隱患等問題。變革價值理性缺失的體育操作內(nèi)容，目的是抵制體育異化，促進體育為“人”服務(wù)。這既有助于貫徹建設(shè)體育強國中“高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展的作用”的思想，更有利于落實人本位的國家體育思想體系的實施。（二）重構(gòu)價值理性回歸的體育操作內(nèi)容體育操作內(nèi)容的工具理性與價值理性，似一對孿生姊妹，缺一不可。其中，工具理性是揭示體育載體（身體運動）的規(guī)律和效率的理性，價值理性是升華其靈魂的理性，載體有靈魂，體育有前途。超越功利、追求神圣的乒乓文化和體操文化，就是價值理性回歸的體育操作內(nèi)容，是對運動員的競技和人生，以及抵制體育異化的挑戰(zhàn)皆有益處。3.2研究的重點難點（1）重點：建立人本位的中國體育核心價值體系（2）難點：建立政府、市場、社團“三元治理”的“善治”管理模式3.3主要觀點（1）中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，要主動適應(yīng)國際社會格局發(fā)展的大趨勢目前，經(jīng)濟全球化和文化多元化的發(fā)展使各個國家的政治、經(jīng)濟、文化相互依存，相互滲透。面對新的國際社會格局，面對世界各種思想文化相互劇烈激蕩。縱觀中外體育娛樂化的歷史進程和現(xiàn)狀，體育娛樂化是社會主義市場經(jīng)濟條件下的必然產(chǎn)物。因此，中國體育發(fā)展戰(zhàn)略由生存體育向享受體育轉(zhuǎn)型，是主動適應(yīng)國際社會發(fā)展的大趨勢，更是體育本質(zhì)的回歸。（2）人本位的體育核心價值體系，是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的“核心”人本位的體育思想體系，是國家體育發(fā)展的核心動力，它居于建設(shè)體育強國的統(tǒng)領(lǐng)地位——“靈魂”。它反映了體育的本質(zhì)屬性，它若作為評價國內(nèi)體育整體工作的價值尺度，不僅有利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，而且還能超越狹隘的體育種意識，抵制體育異化，以預(yù)防中國成為思想孱弱的金牌大國，阻止體育實踐退化成護內(nèi)排外、重物輕人的“生存體育”。（3）“三元治理”的“善治”模式，是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的“關(guān)鍵”過去，計劃經(jīng)濟的人是“單位人”，人似乎被鉚釘在固定的組織機器上，其自由度很小。當(dāng)今，市場經(jīng)濟的人，對組織和制度安排，若不違約，選擇空間很大。因此，國家體育管理體制要研究國家、市場、社團“三元治理”的“善治”模式，這既能“完善舉國體制”，又能解放生產(chǎn)力，是國家體育戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵所在。（4）價值理性與工具理性相結(jié)合的操作內(nèi)容，是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的“基礎(chǔ)”研究工具理性與價值理性統(tǒng)一的國家體育操作內(nèi)容，目的是抵制體育異化，促進體育為“人”服務(wù)。這既有助于貫徹胡主席提出建設(shè)體育強國要“高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展的作用”的思想，更有利于落實人本位的國家體育思想體系的實施，是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的“基礎(chǔ)”。（5）由“生存體育”邁向“享受體育”，是中國體育“文化興體”的準(zhǔn)備生存體育是高耗低效，以強身、奪標(biāo)、獲利為目的的體育方式；發(fā)展體育是低耗高效，以促進人全面發(fā)展為目的的體育方式；享受體育是以促進人“身、心、靈”愉悅和升華為目的的體育方式。中國體育發(fā)展方式由生存體育逐漸轉(zhuǎn)型為享受體育，是把滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的體育需求作為根本出發(fā)點，完成由競技體育優(yōu)先發(fā)展向群眾體育、競技體育全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。因此，國家體育由“生存體育”邁向“享受體育”是未來國家“文化興體”建設(shè)的現(xiàn)實準(zhǔn)備。3.4創(chuàng)新之處（1）思想創(chuàng)新：建立人本位的中國體育核心價值體系（2）制度創(chuàng)新：建立國家、市場、社團“三元治理”的“善治”模式（3）內(nèi)容轉(zhuǎn)變：構(gòu)建價值理性與工具理性相結(jié)合的體育操作內(nèi)容（4）方式轉(zhuǎn)型：由“生存體育”轉(zhuǎn)向“享受體育”轉(zhuǎn)型4．假想性結(jié)論與建議。4.1建立以人為本的國家體育核心價值體系，是國家體育的核心動力，是中國體育生存體育邁向享受體育的有力思想保障。4.2建立國家、市場、社團的“三元治理”的“全民體制”，是對“舉國體制”的完善，轉(zhuǎn)變中國體育發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)真正體育強國的“關(guān)鍵”。4.3研究工具理性與價值理性統(tǒng)一的國家體育操作內(nèi)容，是中國體育生存體育邁向享受體轉(zhuǎn)型的著力點，是實現(xiàn)中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，踐行“文化興體”戰(zhàn)略的“基礎(chǔ)”。5．主要參考文獻，限10個以內(nèi)。謝瓊桓.后奧運時代中國體育的價值取向和策略取向[J].東岳論叢,2009,12盧元鎮(zhèn).體育社會學(xué).[M].北京:高等教育出版社,2001楊樺.2008年北京奧運會對提升中國國際地位和聲望研究.[J].體育科學(xué),2006,5秦椿林.體育管理學(xué).[M].北京:高等教育出版社,2008任海等.奧林匹克運動.[M].北京:人民體育出版社,1993胡小明.分享運動——體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑[J].體育科學(xué),2010,30(11):3-8譚建湘等.“十二五”我國體育事業(yè)改革與發(fā)展研究[J]體育學(xué)刊,2011,7呂樹庭.體育社會學(xué)教程.[M].北京:高等教育出版社,1995宋繼新,文化興體:建設(shè)體育強國的戰(zhàn)略抉擇[J]北京體育大學(xué)學(xué)報,2010,2三、完成項目的條件和保證負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成哪些重要研究項目；科研成果的社會評價；完成本項目的研究能力和時間保證；資料設(shè)備；科研手段。1.《北京奧運對和平的追求及其軟實力建設(shè)的研究》國家社會科學(xué)規(guī)劃辦項目（2007年結(jié)項）2.《關(guān)于我國冬季兩項重點運動員備戰(zhàn)21冬奧會穩(wěn)定性相關(guān)因素的研究》國家體育總局課題（2009年結(jié)項）3.《體育與國家軟實力建設(shè)的研究》國家體育總局課題（2009年結(jié)項）4.《人文與科學(xué)融合教學(xué)改革思想的研究與實踐》國家體育總局教學(xué)成果二等獎（2009年）5.《體育軟實力建構(gòu)以及作用的研究》吉林省社會科學(xué)規(guī)劃辦項目（2009年結(jié)項）6.《人文與政治相融合的網(wǎng)球教育的研究》吉林省教育廳“十一五規(guī)劃”項目（2010年結(jié)項）7.《高等體育專業(yè)“項目教育”的研究與實踐》吉林省教學(xué)成果一等獎（2008年）本課題組成員長期從事體育發(fā)展戰(zhàn)略研究和體育理論的教學(xué)和研究工作，并長期為國家級教練員以及網(wǎng)球隊、游泳隊等講座和授課。該課題組成員均是與體育文化、體育發(fā)展戰(zhàn)略研究領(lǐng)域具有較強的專業(yè)知識和理論研究的專業(yè)人員，具備完成課題的條件和能力。四、經(jīng)費預(yù)算序號開支科目金額（萬元）1資料費0.12國內(nèi)調(diào)研差旅費0.33小型會議費0.24專家咨詢、勞務(wù)費0.35印刷補助費0.36管理費0.27其他0.18合計1.5資助經(jīng)費不能達(dá)到申請數(shù)額或需要自籌經(jīng)費時，是否可繼續(xù)進行本項目研究：A.是B.否本單位是否對項目經(jīng)費予以配套:A.無配套B.有配套若有配套，其比例是：A.大于1:1.5B.小于1:1.5五、項目負(fù)責(zé)人所在單位審核意見申請書所填寫的內(nèi)容是否屬實；該項目負(fù)責(zé)人和參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是否適合承擔(dān)本課題的研究工作；本單位是否同意承擔(dān)本項目的管理任務(wù)和信譽保證。單位科研管理部門公章年月日六、評審組評審意見主審專家建議立項意見評審專家簽字：學(xué)科組長簽字：年月日年月日課題研究成果（一）發(fā)表期刊論文1、善治理論視角下國家體育公共服務(wù)的“多元治理”模式研究，沈陽體育學(xué)院學(xué)報（核心期刊），2013,32（2）：24-26.2、對國家競技文化軟實力的探討，吉林體育學(xué)院學(xué)報，2012,28（2）：28-30.3、人的意涵及對競技體育的超越，吉林體育學(xué)院學(xué)報，2012,28（4）：6-8.（二）課題研究報告《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》研究報告，6.5萬字。課題組發(fā)表期刊論文國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目《由生存體育邁向享受體育——中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的研究》研究報告第一部分研究背景及價值意義一、問題的提出社會學(xué)研究表明，不同的社會形態(tài)，導(dǎo)致人對工作和生活方式選擇的范圍不同。當(dāng)今，國內(nèi)提倡“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從我國體育發(fā)展軌跡與時代特征分析，要實現(xiàn)從體育大國走向體育強國，就必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我國未來體育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。然而，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，國內(nèi)體育過多傾向于利益追逐，逐漸異化，脫離了體育的本質(zhì)，導(dǎo)致賽場異化現(xiàn)象屢禁不止，競技生存弱勢群體凸顯、體育人口及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，以及中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)20多年下降等問題，這是典型的高耗低效、本能、原始的生存體育方式。縱觀我國體育思想演變的軌跡是：從近代“求生強種”的民族意識，向建國后“為國爭光”的國家意志演變，未來將回歸體育的本質(zhì)屬性。建國后，國內(nèi)長期處于以階級斗爭為中心的政治主導(dǎo)型社會，體育突出“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”。改革開放后，中國進入了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的經(jīng)濟主導(dǎo)型社會，體育突出“為國爭光”，更凸顯了種意識。在政治主導(dǎo)型和經(jīng)濟主導(dǎo)型的社會，體育突出為政治服務(wù)，強化國家意志，忽略個人利益。隨著北京奧運會的成功舉辦及全民健身意識的提高，我國體育將再次面臨更加合理的轉(zhuǎn)型。根據(jù)國家體育“十二五”規(guī)劃提出的“創(chuàng)新體育體制……完善政府統(tǒng)籌、社會協(xié)同、市場支持和群眾廣泛參與的體育發(fā)展格局”的新思路分析，未來完整的舉國體制的模式，應(yīng)是由政府主導(dǎo)，市場運作，社團參與的“三元治理模式”，國際上將其稱為“善治模式”，從而建立人本位的國家體育核心價值體系。近年來，研究發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的體育已初步完成由生存體育向發(fā)展體育的轉(zhuǎn)型，開始享受體育，體育已不僅是謀生的手段，更是愉悅身心、促進人發(fā)展的教育過程。中國體育則剛由生存體育向發(fā)展體育過渡。發(fā)達(dá)國家大眾體育已轉(zhuǎn)向休閑娛樂的享受體育，絕大多數(shù)運動員參加國際大賽，無論名次如何，都能心情愉悅地享受其過程和結(jié)果。在此形勢下，中國體育要進一步推進生存體育轉(zhuǎn)向發(fā)展體育轉(zhuǎn)變，進而邁向享受體育，這是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)世界體育方式轉(zhuǎn)型的必然要求。在此背景下，中國體育也需要適應(yīng)國際社會發(fā)展的大趨勢，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展戰(zhàn)略。因此，加快新時期體育發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是積極回應(yīng)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，更是中國體育科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的需要。主動研究中國體育由生存體育向享受體育轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變過去高耗低效、不計成本的體育方式，是中國體育的“文化自覺”，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)中國社會發(fā)展和環(huán)境變化的需要。同時更是提高中國體育國際認(rèn)同度的需要。二、研究成果價值與意義（一）研究的應(yīng)用價值1、為未來國家“文化興體”戰(zhàn)略謀求思路當(dāng)今，國際社會呼吁中國要“文化崛起”，這既能抵制因GDP增長對環(huán)境的破壞，又能減少“中國威脅論”的干擾。同樣，國家體育再發(fā)展，也需要“文化興體”。在此之前，需要有充分的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，首先要在思想觀念和操作方式上從“生存體育”逐步轉(zhuǎn)型為“享受體育”。這是我們配合國家“和平發(fā)展”戰(zhàn)略，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)真正“體育強國”的抉擇。2、有助于貫徹“十二五”規(guī)劃綱要精神中共中央“十二五”規(guī)劃的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。正如經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)變增長方式一樣，國家體育發(fā)展戰(zhàn)略要“以科學(xué)發(fā)展為主題，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以建設(shè)體育強國為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式為主線”，要“在發(fā)展戰(zhàn)略的變革上謀求中國體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅定不移地走中國特色體育發(fā)展道路，實現(xiàn)國家體育的均衡發(fā)展”。因此，研究國家體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，是主動適應(yīng)國家“十二五”規(guī)劃綱要精神，對國家體育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的實踐價值。（二）研究的理論意義有研究表明，人的需求層次是按“生存—發(fā)展—享受”的次序遞進的。當(dāng)下，人類體育需求也在由“生存體育”到“發(fā)展體育”，再向“享受體育”過渡。生存體育是高耗低效，以強身、奪標(biāo)、獲利為目的的體育方式；發(fā)展體育是低耗高效，以促進人全面發(fā)展為目的的體育方式；享受體育是以促進人“身、心、靈”愉悅和升華為目的的體育方式。國家“十二五”規(guī)劃的主線是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這將促進國內(nèi)各行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。北京奧運會后，國家體育面對的主要問題是：政事難分，管辦難離；競技體育成本高，代價大；群眾體育人口少，青少年體質(zhì)持續(xù)二十多年下降等。這些問題雖然是國家體育前進中的問題，但是若長期得不到解決，勢必要嚴(yán)重影響其改革與發(fā)展的進程。因此，轉(zhuǎn)變國家體育發(fā)展戰(zhàn)略，由單純的“生存體育”、“政績體育”轉(zhuǎn)向“享受體育”、“民生體育”，已成為時代賦予的戰(zhàn)略性課題，是具有前瞻性的理論探索。第二部分研究思路與方法一、研究思路（一）總體研究路線結(jié)構(gòu)圖（二）邏輯分析思路結(jié)構(gòu)圖：二、研究方法（一）歷史分析法體育發(fā)展中各種矛盾或問題的出現(xiàn)，總是有它的歷史根源，在分析和解決某些問題的時候，只有追根溯源，弄清它的來龍去脈，才能提出符合實際的解決辦法。歷史分析法將為本研究中分析體育發(fā)展戰(zhàn)略演變的背景，對體育發(fā)展戰(zhàn)略的不同階段進行聯(lián)系和對比，尤其是從已經(jīng)發(fā)生的歷史事實中去分析、提煉、總結(jié)、描述體育發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的方法學(xué)意義。（二）內(nèi)容分析法本研究采用的內(nèi)容分析法主要是解讀式內(nèi)容分析法。解讀式內(nèi)容分析法是一種通過精讀、理解并闡釋文本內(nèi)容來傳達(dá)作者意圖的方法。解讀式內(nèi)容分析法要求對于文本解讀不能只停留在對事實進行簡單解說的層面上，而是從整體和更高的層次上把握文本內(nèi)容的復(fù)雜背景和思想結(jié)構(gòu)，從而發(fā)掘文本內(nèi)容的真正意義。通過對文本“言外之意”的分析，推論文本之外的特征和現(xiàn)象。內(nèi)容分析法對于探尋體育政策文件中文本話語的真實含義，辨別政策宣示和實際戰(zhàn)略有著重要的意義。（三）文獻資料法根據(jù)研究的目的和任務(wù)，通過圖書館藏、網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫查尋等途徑和方式，收集了相關(guān)的文獻資料。主要的資料包括體育類文件匯編、選編，其中文件的時間跨度從1949到2012年。（四）邏輯分析法邏輯分析法是對所收集的資料進行綜合、抽象、概括、歸納、演繹的一種分析方法，從而獲得概念，形成判斷，進行合乎邏輯推理的思維活動過程。本研究中運用邏輯分析法主要對不同政策文本的內(nèi)容進行分析，通過歸納、概括和提煉提出研究觀點，得出研究結(jié)論。三、研究對象本研究把中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作為本課題研究對象。四、研究步驟（一）竭力收集已公布、出版的與課題研究相關(guān)的文獻和著作，作為研究基礎(chǔ)。（二）以馬克思主義方法論為指導(dǎo)，運用社會學(xué)、管理學(xué)、競技教育學(xué)基本理論和原則，深入研究有關(guān)著作，作為基本研究方法和手段。（三）走訪相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，聽取對本課題研究意見和建議。（四）對搜集到的資料采用歷史研究和比較研究相結(jié)合的研究方法，力求獲得科學(xué)和創(chuàng)造性的結(jié)論。（五）分主題撰寫論文。（六）完成研究報告。第三部分國際社會環(huán)境變遷與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型一、國際社會文化發(fā)展戰(zhàn)略與中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型（一）對國際文化戰(zhàn)略發(fā)展的認(rèn)識文化戰(zhàn)略發(fā)展，目前已是國際社會發(fā)展的大趨勢。1995年，聯(lián)合國教科文組織在《世界文化發(fā)展報告：我們創(chuàng)造性的多樣性》中，把文化置于發(fā)展的中心位置。為此，在知識經(jīng)濟時代，許多國家都在重新制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，以減少經(jīng)濟增長對自然與社會環(huán)境的破壞。當(dāng)今，國內(nèi)“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，其實質(zhì)就是一種抵制高耗低效發(fā)展方式的“文化發(fā)展觀”，所以中國體育更需轉(zhuǎn)變高耗低效、本能、原始的生存體育方式，謀求中國體育走以人為本的“可持續(xù)發(fā)展”道路。社會學(xué)研究成果已證明，人類需求由“生存”到“發(fā)展”，再到“享受”是遞進的。當(dāng)今，世界體育需求也在同步由“生存體育”到“發(fā)展體育”，再向“享受體育”轉(zhuǎn)型?！吧骟w育”是高耗低效，以身體和獲利為目的的體育方式；“發(fā)展體育”是低耗高效，以促進人發(fā)展為目的的體育方式；“享受體育”是以促進人“身、心、靈”獲取愉悅和超越為目的的體育方式。（二）對中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識中國體育發(fā)展由生存體育向享受體育轉(zhuǎn)型，是將體育的工具理性與價值理性統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變中國體育發(fā)展方式的戰(zhàn)略性研究。它是主動研究與實踐“體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，樹立中國體育長遠(yuǎn)目標(biāo)、思想觀念和基本制度等的前瞻性課題，也是中國體育通過增強軟實力，主動促進其硬實力提高，積極抵制高耗低效、本能、原始的生存體育方式、富有開拓性的探索。1、戰(zhàn)略的基本原理（1）戰(zhàn)略內(nèi)涵在現(xiàn)代社會，“戰(zhàn)略”似乎已經(jīng)成為一個家喻戶曉的名詞，不僅在軍事領(lǐng)域，而且在許多其他領(lǐng)域，也經(jīng)常使用戰(zhàn)略一詞，有時甚至有被濫用之嫌。盡管“戰(zhàn)略”一詞的使用如此流行，但是使用者對其真正的涵義和內(nèi)容卻不一定完全了解。對于學(xué)術(shù)研究來說，對核心概念的理解是立論的基本前提和依據(jù)。因此，本研究首先需要對戰(zhàn)略的內(nèi)涵進行一番辨別，正所謂“凡立言，先正所用之名以定命義之所在”，以做到“限其義之所止，使無越畔也”。關(guān)于戰(zhàn)略定義有很多種，但是總體來說可以分為以下三類：第一類是軍事學(xué)范疇的戰(zhàn)略。現(xiàn)代“戰(zhàn)爭之父“克勞塞維茨認(rèn)為：“戰(zhàn)略就是為了達(dá)到戰(zhàn)爭目的而對戰(zhàn)斗的運用”。古典戰(zhàn)略學(xué)家利德爾·哈特認(rèn)為：“戰(zhàn)略為分配和使用軍事工具以達(dá)到政策目標(biāo)的藝術(shù)?！缎戮幹袊蟀倏迫珪穼?zhàn)略的定義是：“指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略，即戰(zhàn)爭指導(dǎo)者為達(dá)成戰(zhàn)爭的政治目的，依據(jù)戰(zhàn)爭規(guī)律所制定和采取的準(zhǔn)備和實施戰(zhàn)爭的方針、策略和方法”?！吨袊嗣窠夥跑娷娬Z》的定義是：“戰(zhàn)略亦稱軍事戰(zhàn)略，是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略，按作戰(zhàn)類型和性質(zhì)分為進攻戰(zhàn)略和防御戰(zhàn)略”。雖然對于戰(zhàn)略的定義有不同的表述，但概括言之，軍事學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略涵義可以概括為下述三點：第一，戰(zhàn)略是為實現(xiàn)戰(zhàn)爭目的服務(wù)的，或者說是為了取得戰(zhàn)爭的勝利服務(wù)。第二，戰(zhàn)略是為實現(xiàn)戰(zhàn)爭的目的而采取的手段。第三，戰(zhàn)略具有全局性和指導(dǎo)性。第二類是管理學(xué)范疇的戰(zhàn)略。美國達(dá)梯萊斯學(xué)院管理學(xué)教授魁因（J.B.Quinn）認(rèn)為，戰(zhàn)略是一種模式或計劃，它將一個組織的主要目的、政策與活動按照一定的順序結(jié)合成一個緊密的整體。一個制定完善的戰(zhàn)略有助于企業(yè)組織根據(jù)自己的內(nèi)部能力與弱點、環(huán)境中的預(yù)期變化，以及競爭對手可能采取的行動而合理地配置自己的資源。加拿大麥吉爾大學(xué)管理學(xué)教授明茨伯格，（H.Mintzbrg）指出戰(zhàn)略是由五個規(guī)范的定義闡明的，即計劃（plan）、計策（ploy）、模式（pattern）、定位（position）和觀念（perspective）。明茨伯格指出，戰(zhàn)略是一種計劃，是一種有意識的，有預(yù)計的行動，一種處理某種局勢的方針；戰(zhàn)略也是一種模式，它反映組織的一系列行為；戰(zhàn)略又是一種定位，是一個組織在自身環(huán)境中所處的位置；戰(zhàn)略還應(yīng)是一種觀念，它體現(xiàn)組織中人們對客觀世界固有的認(rèn)識方式，同價值觀、文化和理想等精神內(nèi)容為組織成員所共有一樣，戰(zhàn)略的觀念要通過組織成員的期望和行為而形成共享。美國商學(xué)院教授安德魯斯（K.Andrews）認(rèn)為，總體戰(zhàn)略是一種決策模式，決定和解釋企業(yè)經(jīng)營的目的和目標(biāo)，提出實現(xiàn)其目的的重大方針與計劃，確定企業(yè)應(yīng)該從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)，明確企業(yè)的經(jīng)濟類型與人文組織類型，以及決定企業(yè)應(yīng)對員工、顧客和社會做出的經(jīng)濟與非經(jīng)濟的貢獻。歸納以上觀點，管理學(xué)范疇的戰(zhàn)略涵義主要有以下特征：第一，戰(zhàn)略應(yīng)該是整體的，或者說全局性的；第二，戰(zhàn)略應(yīng)該是系統(tǒng)的；第三，戰(zhàn)略應(yīng)該是長遠(yuǎn)的。第三類是社會其他領(lǐng)域的戰(zhàn)略。隨著社會的不斷發(fā)展，不僅在軍事、政治而且在經(jīng)濟、科技、文化、教育等各個社會領(lǐng)域；不僅國家、政黨，而且地區(qū)、部門、企業(yè)、事業(yè)都有自身不同的戰(zhàn)略問題，于是戰(zhàn)略一詞被不斷地推廣與運用，出現(xiàn)了各種各樣的戰(zhàn)略概念。例如，“文化發(fā)展戰(zhàn)略是指戰(zhàn)略主體對國內(nèi)、國外文化發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進行全面分析，在此基礎(chǔ)上，以文化發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針為指引，科學(xué)確立文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，制定有效的戰(zhàn)略措施和實施方式?！薄百Q(mào)易戰(zhàn)略隸屬于發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化戰(zhàn)略范疇，是指一國或地區(qū)通過國際分工方式和程度的選擇而影響國內(nèi)資源配置和競爭效率的一整套貿(mào)易政策或制度，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)著造成經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變績效差異的基本原因?！薄奥糜伟l(fā)展戰(zhàn)略被看作是旅游目的地針對自身面臨的內(nèi)外部環(huán)境，對其所要實現(xiàn)的旅游發(fā)展目標(biāo)和為實現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的策略而進行的謀劃和決策”，等等。此外，戰(zhàn)略一詞的使用還延伸到學(xué)校、政府管理部門、各種組織機構(gòu)，使諸如教育發(fā)展戰(zhàn)略、水資源管理戰(zhàn)略、城市發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域一體化戰(zhàn)略等各種新詞不斷出現(xiàn)。戰(zhàn)略概念的拓展主要有三個層面，一是突破了軍事領(lǐng)域，泛指對組織各種行為的整體性、長遠(yuǎn)性、基本性謀劃的概念。二是突破了對組織某種行為的整體性、長遠(yuǎn)性、基本性謀劃的概念，而是指謀劃出來的某個重要結(jié)論。三是突破了戰(zhàn)略概念對組織的依賴性，把戰(zhàn)略的概念用來表示對個人人生整體性、基本性的謀劃。通過上述對戰(zhàn)略概念的分類辨析，本研究認(rèn)為戰(zhàn)略的內(nèi)涵具有以下幾點要義：一是戰(zhàn)略是為了解決重大問題的；二是戰(zhàn)略是一種指導(dǎo)性的謀劃；三是戰(zhàn)略是帶有全局性，但因為層次的不同，全局的范圍有所不同；三是戰(zhàn)略具有長遠(yuǎn)性，但因為問題的不同，戰(zhàn)略的有效期不同。（2）戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略系統(tǒng)的要素是影響或決定戰(zhàn)略對象發(fā)展的全局性謀劃的基本組成部分。戰(zhàn)略內(nèi)容的結(jié)構(gòu)要素可以分為戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略步驟等。戰(zhàn)略思想是指在戰(zhàn)略制定過程中所依據(jù)的指導(dǎo)思想。戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，它規(guī)定了一定時期內(nèi)戰(zhàn)略總?cè)蝿?wù)和各方面所達(dá)到的水平。戰(zhàn)略目標(biāo)源于戰(zhàn)略問題，“所謂戰(zhàn)略問題，就是戰(zhàn)略系統(tǒng)在全局性發(fā)展上現(xiàn)實狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。”戰(zhàn)略目標(biāo)就是對戰(zhàn)略問題的解決和實現(xiàn)。戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑、步驟、手段和方法的總和。戰(zhàn)略措施包括以下幾個重要措施：一是經(jīng)濟措施。通過人力資源、資金投放、資源配置、設(shè)備利用、市場調(diào)節(jié)等方面。二是科技措施。包括通過科技力量、知識情報、技術(shù)引進和開發(fā)。三是政治措施。包括通過法律法規(guī)、體制改革、形成手段等方面的干預(yù)等。四是社會措施。包括人口政策、社會福利保障、教育文化、價值觀念、輿論宣傳等。戰(zhàn)略步驟實際上也屬于戰(zhàn)略措施的一部分，戰(zhàn)略步驟是由戰(zhàn)略的階段性所規(guī)定的，要實現(xiàn)長遠(yuǎn)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，一般都劃分為若干階段性目標(biāo)，采取若干步驟逐漸逼近總目標(biāo)。從戰(zhàn)略學(xué)的角度講，戰(zhàn)略內(nèi)容的結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成整個戰(zhàn)略系統(tǒng)，而對于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)來說，需要整個戰(zhàn)略系統(tǒng)發(fā)揮作用，這就要求系統(tǒng)要素之間要相互匹配，功能互補，互相協(xié)調(diào)才有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。（3）戰(zhàn)略層次按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略可以分為不同類別。例如，從涉及問題的社會層次看，可以把戰(zhàn)略分為國家戰(zhàn)略、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略、社會團體戰(zhàn)略，以及個人戰(zhàn)略等。從戰(zhàn)略所涉及的內(nèi)容來看，可以分為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、文化發(fā)展戰(zhàn)略、教育發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略等。從戰(zhàn)略的基本思想來看，可以分為趕超戰(zhàn)略、傾斜戰(zhàn)略、富民戰(zhàn)略、均衡戰(zhàn)略、外向型戰(zhàn)略等。從時間上看，可以分為有長期戰(zhàn)略、中長期戰(zhàn)略、中期戰(zhàn)略等。由于戰(zhàn)略的層次性，從不同的角度認(rèn)識某一事物發(fā)展的戰(zhàn)略，所得出的結(jié)論可能是不同的，這就要求我們在認(rèn)識某一戰(zhàn)略時，要明確認(rèn)識角度，清楚戰(zhàn)略所發(fā)揮作用的范圍和層次。綜上所述，本研究認(rèn)為：對于戰(zhàn)略的理解應(yīng)該站在整體、系統(tǒng)的角度，也就是說雖然通常我們所看到的戰(zhàn)略表述可能只是一個詞，或者一句話，例如，趕超戰(zhàn)略、均衡發(fā)展戰(zhàn)略，但這實際上是對某一戰(zhàn)略的高度概括和提煉，而戰(zhàn)略作為指導(dǎo)實踐的一種謀劃，是有其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)和層次的，而這些內(nèi)在的結(jié)構(gòu)和層次也就構(gòu)成了整個戰(zhàn)略系統(tǒng)。因此，本研究對于戰(zhàn)略理解是把戰(zhàn)略理解成一個系統(tǒng)，或者說是包含戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)要素、戰(zhàn)略層次的戰(zhàn)略系統(tǒng)。2、體育發(fā)展戰(zhàn)略的框定本研究從概念的角度出發(fā)，主要從認(rèn)識層面上解釋體育發(fā)展戰(zhàn)略是什么的問題。在發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)中，“發(fā)展”主要是指包括經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和社會生活諸方面變化在內(nèi)的經(jīng)濟社會活動的進步過程。也就是說，發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)中的發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟發(fā)展，它還指社會、經(jīng)濟、科技、文化、教育、生態(tài)諸領(lǐng)域在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上的變化以及相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人類社會多方面、多層次的進步過程。最早將“發(fā)展”和“戰(zhàn)略”聯(lián)系起來，構(gòu)成“發(fā)展戰(zhàn)略”這一復(fù)合詞，是美國耶魯大學(xué)教授A·赫希曼，他在1958年出版的專著《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》中首次提出發(fā)展戰(zhàn)略的概念。此后，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中逐漸使用了這一概念。發(fā)展戰(zhàn)略主要是指“從總體上決定人類社會各個領(lǐng)域發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)原則與謀劃”。改革開放以后，我國社會各領(lǐng)域開始重視戰(zhàn)略研究的重要意義，興起了發(fā)展戰(zhàn)略研究。1985年，中國體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會成立以后，體育學(xué)術(shù)界逐漸展開了體育發(fā)展戰(zhàn)略的研究。目前，學(xué)術(shù)界對體育發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)概念的界定主要有以下幾種：“體育發(fā)展戰(zhàn)略是人們在對以往、現(xiàn)在和未來的體育發(fā)展進行分析研究的基礎(chǔ)上，對體育發(fā)展的重大問題做出的長遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的、全局性的謀劃。對于一個國家來說，體育發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)自己的社會發(fā)展?fàn)顩r，通過對本國及國際社會未來發(fā)展的預(yù)測做出的體育發(fā)展方面的總體規(guī)劃和設(shè)計。”“體育發(fā)展戰(zhàn)略研究，是對體育事業(yè)進行全局性、方向性和長遠(yuǎn)性的發(fā)展謀劃；是提高體育事業(yè)發(fā)展自覺性、總攬性和科學(xué)性的決策研究?！薄皡^(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略是指以我國省份（直轄市、自治區(qū)）為主體的區(qū)域體育研究，依據(jù)區(qū)域體育發(fā)展的優(yōu)勢和條件，進一步的發(fā)展要求和目標(biāo)所做的高層次、全局性的宏觀謀劃。區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略作為國家體育總體發(fā)展戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，兩者之間存在著相互依存、相互協(xié)調(diào)，相對獨立及整體性的關(guān)系，它即承載了國家體育發(fā)展的總體目標(biāo)又具有指導(dǎo)微觀體育發(fā)展的重要作用。”從目前學(xué)術(shù)界對體育發(fā)展戰(zhàn)略概念的定義反映出，學(xué)術(shù)界對體育發(fā)展戰(zhàn)略在認(rèn)識基本上是一致的，認(rèn)為體育發(fā)展戰(zhàn)略是具有全局性、長遠(yuǎn)的、宏觀的整體謀劃。從上述概念的結(jié)構(gòu)上看，體育發(fā)展戰(zhàn)略的概念是謀劃，謀劃的涵義是為了實現(xiàn)某一目標(biāo)而進行的籌劃、計劃和設(shè)計，而向全局性、長遠(yuǎn)性等詞語作為定義的種差，是對這一謀劃的限定。所以，從概念的角度出發(fā)，體育發(fā)展戰(zhàn)略實際上就是為了解決某一時期、某一全局性的體育問題，或是為了實現(xiàn)某一時期、某一全局性的目標(biāo)而進行的籌劃、計劃和設(shè)計。3、戰(zhàn)略演變的歷史分期本研究的時間跨度是從1949年新中國成立到2012年（本課題立項）。1949年標(biāo)志著新中國體育發(fā)展的開端，這一年可以作為新中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的歷史起點。2008年北京奧運會的成功舉辦，標(biāo)志著新中國體育發(fā)展達(dá)到了歷史的最高點，這一年可以做為新中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的一個歷史節(jié)點。對新中國體育發(fā)展戰(zhàn)略演變的歷史分期，本研究主要以戰(zhàn)略方針作為分期的重要標(biāo)志。戰(zhàn)略方針在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)要素中起到承上啟下的作用，它既是如何實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的指針和導(dǎo)向，又是戰(zhàn)略具體措施設(shè)計和實施的重要依據(jù)。因此，如果戰(zhàn)略方針發(fā)生了改變，那么說明戰(zhàn)略也發(fā)生了變化或是調(diào)整。依據(jù)新中國體育發(fā)展戰(zhàn)略方針的變化情況，本研究把新中國體育發(fā)展戰(zhàn)略的演變分為了五個階段：第一個階段從1949年到1960年，這一時期以“普及和提高相結(jié)合”戰(zhàn)略方針為主要標(biāo)志，形成了“普及和提高相結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略；第二個階段從1961年到1978年，以“縮短戰(zhàn)線，保證重點”戰(zhàn)略方針為主要標(biāo)志，形成“縮短戰(zhàn)線，保證重點”的發(fā)展戰(zhàn)略；第三個階段從1979年到1992年，以“以重點帶動一般”戰(zhàn)略方針為主要標(biāo)志，選擇了“競技體育優(yōu)先發(fā)展”；第四個階段從1993年到2008年，以“協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略方針為主要標(biāo)志，戰(zhàn)略調(diào)整為“各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?！钡谖鍌€階段指2008年奧運會后，以“由體育大國向體育強國邁進”戰(zhàn)略方針為主要標(biāo)志，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為“由生存體育向享受體育邁進”4、體育發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的研究通過對文獻的整理，目前對于體育發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的研究主要分為兩種類型：一類是對戰(zhàn)略調(diào)整的背景和影響的研究。例如，熊曉正等人的研究認(rèn)為20世紀(jì)60年代初實行的“縮短戰(zhàn)線，保證重點”的戰(zhàn)略調(diào)整是在“國家調(diào)整國民經(jīng)濟失衡比例，壓縮不顧客觀條件提出的高指標(biāo)”背景進行的調(diào)整，這一調(diào)整導(dǎo)致了“國家體委和省市自治區(qū)體委工作重心的轉(zhuǎn)移”、“優(yōu)秀運動員主要來源的改變”、“運動競賽著眼點的調(diào)整”三方面的變化。譚華的研究認(rèn)為，1978年以后體育戰(zhàn)線的三年調(diào)整是中國體育史上最大的一次戰(zhàn)略調(diào)整。這次調(diào)整是在1978、1979、1980年三次體工會和國家工作重點轉(zhuǎn)移的大背景下進行的，這次調(diào)整“有力地促進了20世紀(jì)80年代我國競技體育的快速發(fā)展”、“它是20世紀(jì)80年代體育改革的準(zhǔn)備和開端”。另一類是對戰(zhàn)略調(diào)整的動力機制進行的研究。例如，肖林鵬的研究通過歷史分析的方法，總結(jié)和分析了“優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”這三次大調(diào)整發(fā)生的動力機制等問題。研究認(rèn)為，中國體育發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生的三次調(diào)整是在國際體育運動發(fā)展趨勢、中國社會經(jīng)濟體制變革以及中國體育改革等因素作用下的結(jié)果，中國體育積極謀求自身可持續(xù)發(fā)展是中國體育發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的內(nèi)在動力。這一研究存在以下不足：一是沒有詳細(xì)地說明這三個戰(zhàn)略的形成過程，如何判斷出經(jīng)歷了這三次調(diào)整，尤其是我國體育是否實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，沒有明確的論據(jù)證明。二是該研究只是對影響戰(zhàn)略調(diào)整的內(nèi)外因素進行了分析，也就是該研究對于戰(zhàn)略調(diào)整的分析范式是“環(huán)境變化—戰(zhàn)略調(diào)整”，而沒有證明從環(huán)境的變化到戰(zhàn)略的調(diào)整之間的邏輯過程，缺少對體育決策層認(rèn)知、國家方針政策等因素對戰(zhàn)略調(diào)整影響的研究。二、國際社會環(huán)境變遷需要中國體育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型社會學(xué)研究表明，不同的社會形態(tài)，導(dǎo)致人對工作和生活方式選擇的范圍不同。在農(nóng)業(yè)社會，因人是封閉的個體，其選擇空間很?。辉诠I(yè)社會，人是開放的個體，選擇余地遞增；在信息社會，人是自由的個體，選擇余地更大。在此背景下，國家體育也需要適應(yīng)國際社會發(fā)展的大趨勢，轉(zhuǎn)變中國體育發(fā)展戰(zhàn)略。這也為國家體育研究用低耗的“享受體育”，替代高成本的“生存體育”，提供了可能。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，體育產(chǎn)業(yè)早已在增加社會勞動就業(yè)方面做出了應(yīng)有的貢獻。在英國，僅1987年體育產(chǎn)業(yè)就為社會提供了37.6萬個就業(yè)機會，超過煤炭、農(nóng)業(yè)和汽車零部件制造業(yè)；在美國，從事體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員達(dá)到數(shù)百萬人，除此之外，還有百萬名的職業(yè)運動員；在法國，賽馬彩票雇傭職員達(dá)12萬人之多；而意大利的足球彩票局為3萬多人提供了就業(yè)機會。日本政府在1998年使體育企業(yè)在各地設(shè)立了44000個辦事處，雇傭員工47萬人，在16000多個社區(qū)和學(xué)校設(shè)施中雇傭了26.4萬人；1994年德國體育產(chǎn)業(yè)部門就提供了60多萬個就業(yè)機會，并且人數(shù)還在不斷上升；加拿大體育用品制造業(yè)從20世紀(jì)90年代初，該行業(yè)就業(yè)人數(shù)就以5.2%的速度增長。在中國，近年來體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以及體育市場的不斷完善都為勞動就業(yè)做出了一定的貢獻。據(jù)國家體育總局在2010年全國體育產(chǎn)業(yè)工作會議上向社會通報的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2006年，全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員256.3萬人，實現(xiàn)增加值982.89億元，占當(dāng)年GDP的0.46%；2007年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員283.74萬人，實現(xiàn)增加值1265.23億元，占當(dāng)年GDP的0.49%，按可比價比2006年增長22.83%；2008年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為317.09萬人，實現(xiàn)增加值1554.97億元，占當(dāng)年GDP的0.52%，按可比價比2007年增長16.05%。隨著大量的勞動力將源源不斷的向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國體育產(chǎn)業(yè)勢必將成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道。然而這個渠道作用的發(fā)揮面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的困擾。因此，研究體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進、促進體育產(chǎn)業(yè)向合理化、高度化發(fā)展，對提高勞動就業(yè)率、促進社會穩(wěn)定發(fā)展同樣有著戰(zhàn)略意義。中國體育產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)80年代起步至今已經(jīng)走過了30個年頭。在這30年間，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初見成效，作為國民經(jīng)濟新的增長點已初見端倪。進入21世紀(jì)以來，隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速，表現(xiàn)出巨大的市場潛力和強勁的發(fā)展勢頭。體育產(chǎn)業(yè)特有的前向和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)使其日益成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，許多發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到本國GDP的1%-3%，成為本國名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。與發(fā)達(dá)國家相比，中國還存在不小的差距。2010年4月，由國家體育總局公布的《2006—2008全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2008年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1554.97億元，占當(dāng)年GDP的比重僅為0.52%。早在2000年國家體育總局發(fā)布的《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中就曾明確提出中國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重在2010年將達(dá)到1.5%的目標(biāo)。然而，實現(xiàn)這一目標(biāo)至今任重道遠(yuǎn)。目前中國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，作為服務(wù)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對拓展中國體育發(fā)展空間，豐富廣大人民群眾體育生活，培養(yǎng)體育人才，提高全民族整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和競技體育水平，加快中國由體育大國向體育強國邁進的步伐以及對促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重要意義。參照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程在某種意義上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分和強大的推動力，直接關(guān)系到中國體育產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。而現(xiàn)階段中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡問題導(dǎo)致中國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同程度的存在諸如：培養(yǎng)群眾體育健身意識方面引導(dǎo)不力、探索完善的職業(yè)體育市場開發(fā)和運作模式方面乏力、引導(dǎo)大眾體育消費，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動作用方面無力等問題。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以上問題的存在均影響和制約著體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，導(dǎo)致中國體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展舉步維艱。研究認(rèn)為，通過深入細(xì)致的研究體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進軌跡、充分挖掘?qū)е轮袊w育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因以及分析中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策理所當(dāng)然的成為研究現(xiàn)代體育經(jīng)濟發(fā)展的熱點、重點和難點，對于推動體育產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展更有實用性、針對性和指導(dǎo)性。三、世界體育方式轉(zhuǎn)型需要中國體育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)今，發(fā)達(dá)國家體育已初步完成由生存體育向發(fā)展體育的轉(zhuǎn)型，開始享受體育，體育已不僅是謀生的手段，更是愉悅身心、促進人發(fā)展的教育過程，其大眾體育已轉(zhuǎn)向休閑娛樂的享受體育；絕大多數(shù)運動員參加國際大賽，無論名次如何，都能心情愉悅地享受其過程和結(jié)果。因此，主動研究中國體育由生存體育向享受體育轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變過去高耗低效、不計成本的體育方式，是中國體育的“文化自覺”，也是提高中國體育國際認(rèn)同度的需要。（一）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國民經(jīng)濟的增長和綜合國力的提高黨的十七大明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)的根本途徑。改革開放三十年來，中國經(jīng)濟依賴農(nóng)業(yè)、工業(yè)的大力發(fā)展而迅速增長，目前經(jīng)濟總量已位居世界第二位，成為全球最大的新興經(jīng)濟體和世界工業(yè)與制造業(yè)大國。但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長期積累