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合同到期單位“沒說法”就算續(xù)簽2009-12-2107:48:3612月14日起,江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制定的《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式生效。這個意見是對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》出臺后,在現(xiàn)實“勞動官司”中仍纏繞不清的許多熱點問題進行梳理,特別是就勞動關(guān)系主體、勞動合同的訂立和履行、勞動合同的解除和終止、工資爭議等方面,做出了明確規(guī)范,成為今后一段時期我省處理“勞動官司”的主要依據(jù)。昨日,省高院民一庭參與起草《指導意見》的專家就其中一些公眾關(guān)注度較高的問題作了解讀。
問題1合同到期自動續(xù)延等于重訂合同問:不少勞動者會遇到這樣的情形:跟用人單位簽訂的勞動合同到期了,可單位還沒跟自己續(xù)簽合同,該怎么辦?釋疑:勞動合同到期后,勞動者和單位沒有續(xù)訂合同,但勞動者繼續(xù)在該單位工作的,用人單位應在一個月內(nèi),與勞動者續(xù)簽合同。如果單位不續(xù)簽,那么就要承擔勞動者雙倍工資;若單位提出續(xù)簽,并給了勞動者書面通知,但勞動者不簽,那么單位可以按相關(guān)規(guī)定與勞動者終止勞動關(guān)系。需要注意的是,如果從勞動合同期限屆滿次日起,一年以上沒跟勞動者續(xù)訂書面勞動合同的,那么,勞動者與用人單位之間就形成了無固定期限勞動合同關(guān)系。還有一種情況亟待重視,即根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定,連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同,且勞動者沒有《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形,雙方續(xù)訂勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同。而在現(xiàn)實生活中,很多用人單位在合同中約定,勞動合同到期后自動順延,以“節(jié)約”續(xù)訂勞動合同的次數(shù),目的是不連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同,進而逃避接下來要簽訂的無固定期限合同。今后,這種“如意算盤”就落空了,根據(jù)《指導意見》,用人單位跟勞動者在勞動合同中約定,合同期限屆滿后自動續(xù)延的,應視為雙方重新訂立了一次勞動合同;但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規(guī)定的事由依法續(xù)延的除外。問題2下崗職工難簽無固定期限合同問:不少下崗、內(nèi)退職工與原用人單位保留了勞動關(guān)系,為了生計又找到新的用人單位,雙方建立了用工關(guān)系。一旦與“新東家”發(fā)生勞動糾紛,這些勞動者能否按勞動關(guān)系處理?釋疑:可以。對于下崗、內(nèi)退職工,如果跟原單位還保留勞動關(guān)系,又跟新單位建立了用工關(guān)系,事實上是擁有了“雙重勞動關(guān)系”,在新的單位,他的勞動報酬、勞動保護、勞動條件、工作時間、休息休假、職業(yè)危害防護、福利待遇等,受《勞動法》、《勞動合同法》保護,比如,所得工資不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準,與新單位職工一樣享受帶薪休假等。但在社會保障方面有所區(qū)別。如果下崗、內(nèi)退時在原單位保留并享受了醫(yī)保、養(yǎng)老保險等社會保險待遇,那在新單位就不能享受到,新單位也不用再給他辦社會保險。如果這名職工在原單位沒享受到社會保險,就要具體看看是誰造成的,如果是原單位不愿繳納的,那原單位要承擔相應責任。另外,下崗、內(nèi)退職工請求“新東家”與其簽訂無固定期限勞動合同,或者被解雇時要求支付經(jīng)濟補償金的,該《指導意見》也明確不予支持;當事人另有特別約定的除外。問題3待遇沒明確,按“同工同酬”算問:用人單位與勞動者簽了無固定期限勞動合同,但對勞動報酬等沒做出明確規(guī)定。一旦發(fā)生爭議,該怎么處理?釋疑:《指導意見》明確,用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權(quán)利義務內(nèi)容不能協(xié)商一致的,按雙方在原來勞動合同的約定或?qū)嶋H履行內(nèi)容確定。如果原來的勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定也不明確,那就按集體合同中的規(guī)定來履行。如果連集體合同都沒有,或者集體合同也不明確的,那么就按同工同酬的原則確定,也就是說,按這個單位同一種崗位上其他人的勞動報酬、勞動條件來支付報酬。另外,用人單位不能用低于勞動者原來享受的勞動報酬、勞動條件來跟勞動者簽無固定期限合同。但若因勞動者要價太高,或單位提供了高薪而勞動者仍不簽,那么單位有權(quán)終止勞動關(guān)系。問題4違約金不含崗前和日常培訓費問:勞動者違反服務期間的約定,在按法律規(guī)定向單位支付違約金時,該不該退賠崗前培訓費?釋疑:以往,什么樣的培訓才算“專業(yè)技術(shù)培訓”,有過很多爭議,要根據(jù)具體案件來處理。根據(jù)新出臺的《指導意見》,人民法院、仲裁機構(gòu)應對用人單位是否為勞動者提供專項培訓費用、對其進行專業(yè)技術(shù)培訓進行審查。用人單位對勞動者進行的上崗前培訓,以及日常業(yè)務培訓,不應認定為專業(yè)技術(shù)培訓。專業(yè)技術(shù)培訓指的是以提高勞動者職業(yè)技能而進行的培訓,比如送員工出國培訓,或者到外地學習,或到高校進修學位等。另外,勞動者接受專項培訓期間的基本工資,不應認定為專項培訓費用。所以,勞動者要支付的違約金,不包含崗前和日常的培訓費。問題5女工生孩子也在“十年工作期”內(nèi)問:有個女職工在某單位工作了9年多,合同期滿,可單位想跟她解除勞動關(guān)系,就在這時,該女職工懷孕了,等她生完了孩子,在單位的第十個年頭又滿了。該女工想與單位簽訂無固定期限合同,但單位認為這個“10年”是由生育導致的,不算連續(xù)工作,因此拒簽合同。她該怎么辦?釋疑:根據(jù)勞動合同法規(guī)定,一個職工在單位連續(xù)工作滿10年,單位應與之簽訂無固定勞動合同。事實上,很多單位并不愿意這樣做,尤其是對一些將要生育的女職工,以及患有職業(yè)病或在生病規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的職工。對此,《指導意見》從保護勞動者權(quán)益的角度出發(fā),做出了有針對性的規(guī)定:勞動合同期滿后,因三種情形而續(xù)延,致使勞動者在同一單位連續(xù)工作滿十年,勞動者提出訂立無固定期限勞動合同,用人單位應當同意。這三種情形是:(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;(二)患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。因此,這名女職工完全可以得到單位的無固定期限勞動合同。
問題6職工不愿繳社保費單位無需補償問:不少打工者不愿繳納社會保險費,但在請求解除勞動合同時,又要求支付經(jīng)濟補償,行得通嗎?怎么證明是勞動者自身不愿繳社保費呢?釋疑:《指導意見》規(guī)定,因勞動者自身不愿繳納社會保險費等不可歸責于用人單位的原因,導致用人單位沒有為其繳納或者沒有足額繳納社保費,或者沒有參加某項社會保險險種,勞動者請求解除勞動合同時,用人單位不用支付經(jīng)濟補償金。至于如何證明是不是勞動者自身不愿繳,舉證責任在用人單位,單位需拿出書面或口頭證據(jù),并按照證據(jù)的相關(guān)規(guī)定來審核,比如,是勞動者不愿意參加某項社會保險,讓單位把參加社保的錢打到工資卡里,或者勞動者家在外地,在工作地點領(lǐng)取社保金比較麻煩等。問題7退休后再上崗,應算雇傭關(guān)系問:很多退休人員,尤其是女職工退休較早,50周歲以后閑在家感到很浪費,不少人接受原單位或新單位的聘請,繼續(xù)“發(fā)揮余熱”,特別在財會、經(jīng)營領(lǐng)域,這種情況較多。那么,對雙方形成的用工關(guān)系,是勞動關(guān)系還是雇傭關(guān)系?兩者有哪些差別?釋疑:我省出臺的《指導意見》明確界定:用人單位招用已達到法定退休年齡的人員,雙方形成的用工關(guān)系,按雇傭關(guān)系處理。勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系的差別明顯。首先,在勞動關(guān)系中產(chǎn)生的爭議,是按勞動法的相關(guān)規(guī)定來解決;而雇傭關(guān)系中產(chǎn)生的糾紛則按民法來調(diào)整。比如發(fā)生工傷時,若是勞動關(guān)系,則給勞動者工傷保險的待遇;若是雇傭關(guān)系,則按人身損害來賠償。其次,在勞動報酬上,是勞動關(guān)系的,單位支付的待遇必須不低于當?shù)刈罡吖べY標準;而雇傭關(guān)系的,則是雙方約定報酬,不受最低工資標準的限制。最后,在社會保障方面,已達到退休年齡的勞動者,通??梢灶I(lǐng)到退休金等,不需用人單位繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險等社保,勞動關(guān)系則必須繳納社會保險。問題812月14日后在審案件適用新規(guī)定問:勞動爭議案件幾乎每天都在發(fā)生,許多在《指導意見》實施后,還在進行一審、二審,那么,是不是適用新規(guī)定呢?在程序上,還有哪些問題該引起勞動者注意呢?釋疑:《指導意見》是從12月14日印發(fā)之日起施行生效的。施行后,法院受理以及正在審理的第一、二審案件,適用這一新的指導意見的規(guī)定;
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