細則與標準的區(qū)別

細則與標準的區(qū)別細?則的概念細?則一般由首?部和正文兩?部分組成。?首部包?括標題、制?發(fā)時間和制?發(fā)依據(jù)等項?目。1）?標題。幾乎?全按適用范?圍+實施+?文種構成，?適用范圍一?般多由母體?公文標題來?充當。一般?細則的標題?有兩種形式?：a.由?地區(qū)、法（?條令、規(guī)定?）名稱和文?種組成。如?《___義?務教育法實?施細則》。?b.由法?（條例、規(guī)?定）名稱和?文種組成。?如《文物保?___實施?細則》。?正文正文?一般由總則?、分則和附?則三部分組?成。總則說?明制作本細?則的目的、?根據(jù)、適用?范圍、執(zhí)行?原則;分則?根據(jù)法律、?法規(guī)、規(guī)章?的有關條款?制訂出具體?的執(zhí)行標準?、實施措施?、執(zhí)行程序?和獎懲措施?;附則說明?解釋權和施?行時間，有?的細則還對?一些未盡事?宜作出說明?。正文結?構形式有兩?種。章條式?和條項式。?在章條式中?，第一章是?總則，最后?一章是附則?，中間各章?是分則，每?章有若干條?款。條項式?細則不分章?，各條項內(nèi)?容相當于章?條式各條，?但項目略少?，內(nèi)容更加?具體。一般?來說，根據(jù)?法律制訂的?細則多采用?章條式，根?據(jù)條例或辦?法制訂的細?則多采用條?項式。細?則實例總則?第一條根?據(jù)《___?國家安全法?》（以下簡?稱《國家安?全法》），?制定本實施?細則。第?二條國家安?全機關負責?本細則的實?施。公安機?關依照《國?家安全法》?第二條第二?款的規(guī)定，?執(zhí)行國家安?全工作任務?時，適用本?細則有關規(guī)?定。第三?條《國家安?全法》所稱?的境外機構?、___包?括境外機構?、___在?___境內(nèi)?設立的分支?（代表）機?構和分支_?__。境外?個人包括居?住在___?境內(nèi)不具有?___國籍?的人。第?四條《國家?安全法》所?稱的___?代理人，是?指受___?或者其成員?的指使、委?托、資助，?進行或者授?意、指使他?人進行危害?___國家?安全活動的?人。___?和___代?理人由__?_（以下簡?稱___）?確認。第?五條《國家?安全法》所?稱的敵對_?__，是指?敵視___?人民民主_?___?_和___?制度，危害?國家安全的?___。敵?對___由?___或者?公安部確認?。第六條?《國家安全?法》第四條?所稱資助實?施危害國家?安全的行為?，是指境外?機構、__?_、個人的?下列行為：?（一）向?有危害國家?安全行為的?境內(nèi)___?、個人提供?經(jīng)費、場所?和物資的;?（二）向?境內(nèi)___?、個人提供?用于進行危?害國家安全?活動的經(jīng)費?、場所和物?資的。第?七條《國家?安全法》第?四條所稱_?__實施危?害國家安全?的行為，是?指境內(nèi)__?_、個人的?下列行為：?（一）與?境外機構、?___、個?人共同策劃?或者進行危?害國家安全?活動的;?（二）接受?境外機構、?___、個?人的資助或?者指使，進?行危害國家?安全活動的?;（三）?與境外機構?、___、?個人建立聯(lián)?系，取得支?持、幫助，?進行危害國?家安全活動?的。第八?條下列行為?屬于《國家?安全法》第?四條所稱危?害國家安全?的其他破壞?活動：（?一）___?、策劃或者?實施危害國?家安全的_?__活動的?;（二）?捏造、歪曲?事實，發(fā)表?、散布文字?或者言論，?或者制作、?傳播音像制?品，危害國?家安全的;?（三）利?用設立社會?團體或者企?業(yè)事業(yè)__?_，進行危?害國家安全?活動的;?（四）利用?___進行?危害國家安?全活動的;?（五）制?造民族糾紛?，煽動__?_，危害國?家安全的;?（六）境?外個人違反?有關規(guī)定，?不聽勸阻，?擅自會見境?內(nèi)有危害國?家安全行為?或者有危害?國家安全行?為重大嫌疑?的人員的。?國家安全?機關在國家?安全工作中?的職權第?九條境外個?人被認為入?境后可能進?行危害__?_國家安全?活動的，_?__可以決?定其在一定?時期內(nèi)不得?入境。第?十條對背叛?祖國、危害?國家安全的?___，依?據(jù)《國家安?全法》第六?條的規(guī)定，?國家安全機?關可以通緝?、追捕。?第十一條國?家安全__?_工作人員?依法執(zhí)行國?家安全工作?任務時，對?發(fā)現(xiàn)身份不?明、有危害?國家安全行?為的嫌疑人?員，可以檢?查其隨帶物?品。第十?二條國家安?全機關執(zhí)行?國家安全工?作緊急任務?的車輛，可?以配置特別?通行標志和?警燈、警報?器。第十?三條依據(jù)《?國家安全法?》第十一條?的規(guī)定，國?家安全機關?對查驗中發(fā)?現(xiàn)的不符合?維護國家安?全要求的電?子通信工具?、器材等設?備、設施，?可以責令有?關___和?個人進行必?要的技術處?理;拒絕或?者沒有能力?進行技術處?理的，可以?予以封存、?扣押，依照?有關法律、?行政法規(guī)的?規(guī)定處理。?第十四條?國家安全_?__工作人?員依法執(zhí)行?國家安全工?作任務的行?為，不受其?他___和?個人的非法?干涉。國家?安全___?工作人員依?法執(zhí)行國家?工作任務時?，應當出示?___偵察?證或者其他?相應證件。?國家安全機?關及其工作?人員在國家?安全工作中?，應當嚴格?依法辦事，?不得超越職?權、濫用職?權，不得侵?犯___和?個人的合法?權益。公?民和___?維護國家安?全的義務和?權利第十?五條機關、?團體和其他?___對本?單位的人員?進行維護國?家安全的教?育，動員、?___本單?位的人員防?范、制止危?害國家安全?行為的工作?，應當接受?國家安全機?關的協(xié)調(diào)和?指導。第?十六條公民?發(fā)現(xiàn)危害國?家安全的行?為，向所在?___報告?的，所在_?__應當及?時向國家安?全機關或者?公安機關報?告，不得延?誤。第十?七條公民和?___支持?、協(xié)助國家?安全工作，?有權要求國?家安全機關?、公安機關?采取有效措?施，防范、?制止侵犯其?合法權益的?行為。第?十八條下列?情形屬于《?國家安全法?》第五條所?稱的重大貢?獻：（一?）為國家安?全機關提供?重要線索，?發(fā)現(xiàn)、破獲?嚴重危害國?家安全的犯?罪案件的;?（二）為?國家安全機?關提供重要?情況，防范?、制止嚴重?危害國家安?全的行為發(fā)?生的;（?三）密切配?合國家安全?機關執(zhí)行國?家安全工作?任務，表現(xiàn)?突出的;?（四）為維?護國家安全?，與危害國?家安全的_?__進行斗?爭，表現(xiàn)突?出的;（?五）在教育?、動員、_?__本單位?的人員防范?、制止危害?國家安全行?為的工作中?，成績顯著?的。第十?九條《國家?安全法》第?二十條所稱?非法持有屬?于國家__?_的文件、?資料和其他?物品是指：?（一）不?應知悉某項?國家___?的人員攜帶?、存放屬于?該項國家_?__的文件?、資料和其?他物品的;?（二）可?以知悉某項?國家___?的人員，未?經(jīng)辦理手續(xù)?，私自攜帶?、留存屬于?該項國家_?__的文件?、資料和其?他物品的。?第二十條?《國家安全?法》第二十?一條所稱專?用___器?材，是指進?行___活?動特殊需要?的下列器材?;（一）?暗藏式竊聽?、竊照器材?;（二）?突發(fā)式收發(fā)?報機、一次?性___本?、密寫工具?;（三）?用于獲取情?報的電子監(jiān)?聽、截收器?材;（四?）其他專用?___器材?。專用__?_器材的確?認，由__?_負責。?法律責任?第二十一條?實施危害國?家安全行為?所使用的工?具和其他財?物，或者本?細則第六條?所列的經(jīng)費?、場所和物?資，國家安?全機關可以?予以查封、?扣押、凍結?;所查封、?扣押、凍結?的財物，根?據(jù)不同情況?，由國家安?全機關予以?沒收或者移?送司法機關?依法處理。?國家安全機?關沒收的財?物，一律上?繳國庫。因?泄露國家_?__所獲取?的財物，依?照《___?保守國家_?__法實施?辦法》第三?十四條的規(guī)?定處理。?第二十二條?實施危害國?家安全的行?為，構成犯?罪的，依法?追究刑事責?任;不構成?犯罪的，由?其所在單位?或者上級主?管部門予以?行政處分，?國家安全機?關也可以予?以警告、告?誡或者責令?具結悔過。?第二十三?條下列情形?屬于《國家?安全法》第?二十四條所?稱的立功表?現(xiàn)：（一?）揭發(fā)、檢?舉危害國家?安全的其他?___，情?況屬實的;?（二）提?供重要線索?、證據(jù)，使?危害國家安?全的行為得?以發(fā)現(xiàn)和制?止的;（?三）協(xié)助國?家安全機關?、司法機關?捕獲其他危?害國家安全?的___的?;（四）?對協(xié)助國家?安全機關維?護國家安全?有重要作用?的其他行為?。重大立功?表現(xiàn)，是指?在前款所列?立功表現(xiàn)的?范圍內(nèi)對國?家安全工作?有特別重要?作用的。?第二十四條?有證據(jù)證明?知道他人有?危害國家安?全的犯罪行?為，或者經(jīng)?國家安全機?關明確告知?他人有危害?國家安全的?犯罪行為，?在國家安全?機關向其調(diào)?查有關情況?、收集有關?證據(jù)時，拒?絕提供的，?依照《國家?安全法》第?二十六條的?規(guī)定處理。?第二十五?條國家安?全機關依法?執(zhí)行國家安?全工作任務?時，公民和?___依法?有義務提供?便利條件或?者其他協(xié)助?，拒不提供?或者拒不協(xié)?助，構成故?意阻礙國家?安全機關依?法執(zhí)行國家?安全工作任?務的，依照?《國家安全?法》第二十?七條第二款?的規(guī)定處罰?。第二十?六條故意阻?礙國家安全?機關依法執(zhí)?行國家安全?工作任務，?造成國家安?全___工?作人員人身?傷害或者財?物損失的，?應當依法承?擔賠償責任?，并由司法?機關或者國?家安全機關?依照《國家?安全法》第?二十七條第?二款的規(guī)定?予以處罰。?第二十七?條國家安全?___工作?人員玩忽職?守、徇私舞?弊、非法拘?禁、___?，構成犯罪?的，依法追?究刑事責任?。附則?第二十八條?本細則自發(fā)?布之日起施?行。標準?的概念標準?原意為目的?，也就是標?靶。其后由?于標靶本身?的特性，衍?生出一個如?何與其他事?物區(qū)別的規(guī)?則的意思。?將用來判定?技術或成果?好不好的根?據(jù)廣泛化，?就得到了用?來判定是不?是某一事物?的根據(jù)技術?意義上的標?準就是一種?以文件形式?發(fā)布的統(tǒng)一?協(xié)定，其中?包含可以用?來為某一范?圍內(nèi)的活動?及其結果制?定規(guī)則、導?則或特性定?義的技術規(guī)?范或者其他?精確準則，?其目的是確?保材料、產(chǎn)?品、過程和?服務能夠符?合需要。標?準往往對應?該嚴肅對待?的方面（比?如機器和工?具的安全、?可靠性和效?率，玩具，?醫(yī)學設備）?有深遠影響?。標準實?施的一般形?式1、直?接采用上級?標準。直接?采用上級標?準就是直接?引用標準中?所規(guī)定的全?部技術內(nèi)容?、毫無改動?地實施，對?重要的國家?和行業(yè)基礎?標準、方法?標準、安全?標準、衛(wèi)生?標準、環(huán)境?保護標準必?須完全實施?。2、壓?縮選用上級?標準。壓?縮選用有兩?種方法：?一種是對標?準中規(guī)定的?產(chǎn)品品種規(guī)?格、參數(shù)等?級等壓縮一?部分，對允?許采用的產(chǎn)?品品種規(guī)格?、參數(shù)等，?在正式出版?發(fā)行的標準?上標注選用?或優(yōu)選標記?，企業(yè)有關?部門，按標?準中規(guī)定的?標記執(zhí)行。?二是編制?《縮編手冊?》，即把有?關原材料零?部件結構要?素通用工具?等國家標準?、行業(yè)標準?內(nèi)容進行壓?縮，將選用?的部分匯編?成冊。3?、對上級標?準內(nèi)容做補?充后實施。?當所實施?的標準內(nèi)容?（如對通用?技術條件、?通用實驗方?法、通用零?部件等）規(guī)?定得比較概?括、抽象、?不便于操作?時，可在不?違背標準的?實質內(nèi)容和?原則精神的?條件下，作?一些必要的?補充規(guī)定，?以利于貫徹?實施;還有?一種情況是?上級標準規(guī)?定的產(chǎn)品參?數(shù)指標偏低?，企業(yè)可提?出嚴于上級?標準的補充?規(guī)定。4?、制定并實?施配套標準?某些相關?標準本應成?套制訂，成?套貫徹實施?，但因條件?所限，成套?標準中缺一?、二種或者?若干種標準?未能及時制?定出來，此?時企業(yè)可根?據(jù)已有的標?準內(nèi)容，自?行制定與其?配套的標準?，以便更全?面有效地實?施標準。?5、制定并?實施嚴于上?級標準的企?業(yè)標準企?業(yè)根據(jù)市場?的需要，可?以制定出高?于國家標準?或行業(yè)標準?的企業(yè)標準?，并加以實?施。標準?的貫徹工作?，大致分為?計劃、準備?、實施、檢?查與監(jiān)督和?總結___?個階段。?標準的分類?標準的制?定和類型按?使用范圍劃?分有國際標?準、區(qū)域標?準、國家標?準、專業(yè)標?準、地方標?準、企業(yè)標?準;按內(nèi)容?劃分有基礎?標準（一般?包括名詞術?語、符號、?代號、機械?制圖、公差?與配合等）?、產(chǎn)品標準?、輔助產(chǎn)品?標準（工具?、模具、量?具、夾具等?）、原材