如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合

如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合

習(xí)近平總書(shū)記多次提出“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接”“提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合”。這些重要論述從理論和實(shí)踐層面揭示了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系及其互動(dòng)規(guī)律，指明了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全是保持產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.4%。其中，出口增長(zhǎng)13.2%。在世界百年變局疊加世紀(jì)疫情的背景下，國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，這一成績(jī)單既展示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，也表現(xiàn)出我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈具有較高的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)也要看到，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈還存在不穩(wěn)、不強(qiáng)、不安全的問(wèn)題。我們必須站在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的高度去理解和把握產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的時(shí)代特征和重要性。實(shí)踐證明，只有把產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)抓在自己手中，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全，其重要途徑就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。那么，如何“部署”？怎樣“布局”？

一是樹(shù)立系統(tǒng)思維。創(chuàng)新鏈?zhǔn)怯苫A(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)試制等多環(huán)節(jié)形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈則是從原材料、中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程所構(gòu)成的上下游配套的鏈條。可見(jiàn)，不論是創(chuàng)新鏈還是產(chǎn)業(yè)鏈，都不是單一的活動(dòng)環(huán)節(jié)，而是一系列活動(dòng)環(huán)節(jié)的集合。因此，我們需要提高“部署”和“布局”的系統(tǒng)性、針對(duì)性和前瞻性，以系統(tǒng)觀念加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的研究，選準(zhǔn)賽道、找對(duì)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)趕超。

二是拆除“籬笆墻”。多年來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化存在不夠、不順、不暢的問(wèn)題，其重要原因是科技創(chuàng)新活動(dòng)中存在“孤島現(xiàn)象”，必須破除體制機(jī)制障礙。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，一方面要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新，另一方面要以創(chuàng)新成果引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)、互促、互融，使創(chuàng)新迭代有動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有支撐，促進(jìn)創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向。為使創(chuàng)新更具引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)更具融合力，還需進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推動(dòng)量子科技、基因技術(shù)、腦科學(xué)等前沿科技基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、集成及應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和創(chuàng)新鏈痛點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)布局，在基礎(chǔ)材料、核心零部件、重大裝備、先進(jìn)科學(xué)儀器和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工業(yè)軟件等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置能力。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，通過(guò)科技賦能，使強(qiáng)企更強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、不斷向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，都應(yīng)發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重要作用，提升數(shù)字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

四是“兩只手”齊發(fā)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，還應(yīng)充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，做到“兩只手”齊發(fā)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的競(jìng)爭(zhēng)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于采用新技術(shù)并不天然友好。受投入產(chǎn)出規(guī)律影響，如果技術(shù)的邊際投入成本超過(guò)了產(chǎn)出，那么，產(chǎn)業(yè)可能會(huì)對(duì)新技術(shù)有所抵觸。如，當(dāng)年日本電子企業(yè)的模擬技術(shù)對(duì)數(shù)字技術(shù)的抵觸就是一個(gè)案例。這就需要更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)制定規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)立前瞻性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。在此過(guò)程中要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。只有使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手協(xié)同發(fā)力，才能把握大勢(shì)、搶占先