
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文檔簡介
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,亞洲地區(qū)、非洲地區(qū)以及拉丁美洲地區(qū)的發(fā)展中國家積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程中。面對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,我國應(yīng)當(dāng)立足于中國的基本國情在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)需要慎重考慮,充分認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展對我國所造成的利害關(guān)系。自20世紀(jì)90年代起,中國開始積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。到目前為止,我國參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式有亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織、亞歐會議、《曼谷協(xié)定》、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和上海合作組織等。[1]中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和發(fā)展空間。?一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義尚未取得明確而一致的說法,因?yàn)閰^(qū)域一體化涉及的內(nèi)容廣泛而復(fù)雜,而且隨著世界經(jīng)濟(jì)的演變,區(qū)域一體化的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化。本文吸收和借鑒國內(nèi)外學(xué)者研究成果,淺析它的定義。區(qū)域一體化是指特定區(qū)域內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上國家,為了獲得共同利益,在自愿的前提下通過談判(或協(xié)商)建立某種制度性(或非制度性)合作機(jī)制,發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢,實(shí)行經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合與融合,達(dá)到商品和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最終形成從分立的經(jīng)濟(jì)到一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)的過程或狀態(tài)。[2][3]?二、我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)需要?在經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。中國參與區(qū)域一體化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下應(yīng)用而生,我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。?(一)全球一體化的背景下我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為必然趨勢?面對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化,世界大部分國家在采取積極措施參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí),又積極參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。這既是為了更好地利用地緣條件加快自身的發(fā)展,也是為了更有效地參與世界經(jīng)濟(jì)競爭。[4]中國也只有融入經(jīng)濟(jì)一體化之中,才能在全球化背景下為自己營造一個(gè)良好的環(huán)境,從而提高自己在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的地位。?(二)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,近年來有了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步,綜合力大大增強(qiáng),國際地位與影響力越來越顯著。在東亞乃至亞洲,中國歷來是具有強(qiáng)大力量與影響力的國家,區(qū)域合作沒有中國的參與,就會名不副實(shí)。作為發(fā)展中國家,中國利用自己的優(yōu)勢在參與區(qū)域合作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮作用名正言順。?(三)中國成為最大的“世界工廠”,并且成為最具吸引力的投資市場?到2008年中國的進(jìn)出口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到萬億美元,進(jìn)出口總額已經(jīng)居世界第三位,出口總額居世界第二位。中國正在成為亞洲最大的投資市場。至U2008年底,我國累計(jì)吸收的外資達(dá)到了8700多億美元,連續(xù)17年位列發(fā)展中國家第一位。隨著中國經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變,中國市場的規(guī)模與吸引力會越來越大,中國市場越來越具有世界性。這給中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了條件。?(三)中國穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用?2008年金融危機(jī)的爆發(fā),給東亞經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。而中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和加入WTO所提供的廣闊市場前景為東亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了希望和挑戰(zhàn)。東盟各國為了盡快擺脫困境,必須加強(qiáng)同中國的合作。面對金融危機(jī)中國政府提出經(jīng)濟(jì)增長保八的目標(biāo),及時(shí)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,前所未有地實(shí)施4萬億人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。而且,中國極參與國際合作,與國際社會共同應(yīng)對危機(jī)。此外,中國還積極參與世界銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的危機(jī)救援活動(dòng),購買它們發(fā)行的債券,幫助它們擴(kuò)大支持世界出口特別是發(fā)展中國家出口的融資規(guī)模。為應(yīng)對此次金融危機(jī)中,中國作為一個(gè)大國付出了巨大的努力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著中流砥柱的作用。?三、我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中存在的問題?(一)我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域現(xiàn)狀?目前,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷取得進(jìn)展,幾乎全部參加了亞洲的40多個(gè)區(qū)域和次區(qū)域的合作機(jī)制;與150多個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書,與110多個(gè)國家簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定,與80多個(gè)國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定;正在商談的自由貿(mào)易區(qū)有9個(gè),涉及27個(gè)國家和地區(qū)。[5]中國在與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中意義尤其重要,中國正立足于亞太地區(qū),構(gòu)建自己的多元模式框架,實(shí)現(xiàn)由單一重心向多元中心發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國采取了區(qū)域、次區(qū)域和全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式,加快了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。?(二)我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域存在的問題?中國在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的同時(shí),也存在著困難和挑戰(zhàn)。首先,體現(xiàn)在政治體制的不同。當(dāng)今世界的基本政治體制類型多種多樣。例如,中國、越南、老撾都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,而印度尼西亞、菲律賓等國家是實(shí)行總統(tǒng)制的資本主義國家。[4]政治的多樣性給各國的決策帶來不同的影響,從而使區(qū)域合作過程中有各種考慮,甚至帶來各種各樣的摩擦和沖突,對中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有一定的阻礙作用。?其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡。各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段上存在很大的差異,其中有新興的工業(yè)化國家也有最不發(fā)達(dá)的國家。這使得各自的發(fā)展目標(biāo)和承受能力不盡相同,極大地限制了各成員國相互協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的余地。再次,文化傳統(tǒng)的差異。不同文化背景的群體思考問題和理解問題的方式是有較大差異的。加上述的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,中國同各國實(shí)行區(qū)域一體化,要相互了解和理解,達(dá)成共識、一致行動(dòng)還需要一個(gè)長期的過程。?最后,各國在經(jīng)濟(jì)上存在一定競爭性,而且區(qū)域合作帶有盲目性。因?yàn)楦鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,產(chǎn)業(yè)階層及總體發(fā)展水平類似,產(chǎn)品存在同構(gòu)性,基本處于相同的國際分工階梯之中,使得雙方在國際市場上存在著一定的競爭。[4]同時(shí),中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是在面臨世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化雙重壓力下被動(dòng)應(yīng)變的結(jié)果。目前,中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化盡管在戰(zhàn)術(shù)層面有考慮到“循序漸進(jìn),先易后難”,但總體上缺乏明確的目標(biāo)和方向感,整體上帶有一定的盲目性和自發(fā)性。[6]?四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對我國影響?(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)著區(qū)域內(nèi)各成員國的經(jīng)濟(jì)增長。[7]我國作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成員國,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化既可以消除區(qū)域內(nèi)成員國之間的貿(mào)易壁壘等障礙,同時(shí)也為區(qū)域內(nèi)市場規(guī)模的擴(kuò)大與市場的整合創(chuàng)造了有利條件。因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易在淘汰成員國的劣質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí),又鼓勵(lì)擴(kuò)大再生產(chǎn)其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,這就促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)各國生產(chǎn)的分工和生產(chǎn)的專業(yè)化,這有利于我國集中本國的有限資源生產(chǎn)效益最高的產(chǎn)品。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勢必提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,從而增強(qiáng)整體競爭力。?(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了我國與區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易的發(fā)展[7]?第二次世界大戰(zhàn)之后,在世界經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量得以迅速增加,體現(xiàn)成員國共同意志的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策相繼出臺。如歐盟早在20世紀(jì)60年代后期就率先實(shí)現(xiàn)了成員國之間的關(guān)稅同盟目標(biāo),即在同盟國內(nèi)部消除關(guān)稅壁壘,對外則實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易壁壘,到歐洲統(tǒng)一大市場建立以后,基本實(shí)現(xiàn)了無國界限制的商品、資金、勞務(wù)人員的自由流動(dòng)。北美自由貿(mào)易區(qū)成立后,也確立了將在15年內(nèi)取消關(guān)稅壁壘和其他限制,實(shí)現(xiàn)商品和勞務(wù)的自由流通??梢哉f,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界貿(mào)易領(lǐng)域競爭的產(chǎn)物,它有力地推動(dòng)了世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程,促進(jìn)了我國同區(qū)域內(nèi)各國的貿(mào)易國際化和自由化。?(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有利于我國資源優(yōu)化配置?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)我國生產(chǎn)要素在國際流通,而且提高資源配置的優(yōu)化效率。這樣在一定程度上也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展。從發(fā)展階段的角度來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化在一定區(qū)域內(nèi)深化與加強(qiáng)的集中體現(xiàn)。在客觀上經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求突破國家的界限,要求在經(jīng)濟(jì)上有關(guān)國家以某種方式聯(lián)合起來,在更大的范圍內(nèi)有效地配置各種生產(chǎn)要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是通過簽約的方式結(jié)為不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,并允許各成員國的生產(chǎn)要素在本區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng),從而提高成員國的經(jīng)濟(jì)效益??梢哉f,在某種程度上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化起到了奠基和推動(dòng)作用。從生產(chǎn)、貿(mào)易、金融三個(gè)角度看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅有利于我國生產(chǎn)要素參與國際流通,而且亦能提高資源配置的效能并刺激經(jīng)濟(jì)增長,最終加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,[8]這顯示出我國對全球經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。?五、結(jié)語?區(qū)
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