區(qū)域規(guī)劃中的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

第章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定第三節(jié)戰(zhàn)略抉擇第四節(jié)例子（山東半島城市群、濟(jì)南都市圈等）

第一節(jié)戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

泛指帶全局性和長遠(yuǎn)性的重大謀劃，戰(zhàn)略研究對(duì)推動(dòng)區(qū)域乃至整個(gè)國家的發(fā)展有重大意義。

一、戰(zhàn)略的概念二、戰(zhàn)略研究的特征全局性；長遠(yuǎn)性；綜合性；層次性。三、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。它的核心是要解決區(qū)域在一定時(shí)期的基本發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。四、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究著重解決的問題（一）戰(zhàn)略目標(biāo)（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)（三）戰(zhàn)略方針（四）戰(zhàn)略布局（五）戰(zhàn)略措施第二節(jié)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定一、戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映，一般表示戰(zhàn)略期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳程度。區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是一種長期的目標(biāo)和總方向，因此應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改，使人們無所適從。戰(zhàn)略目標(biāo)按期限可分短期、中期、長期目標(biāo)，短期目標(biāo)又稱近期目標(biāo)，一般5年左右；中期目標(biāo)，一般以10年為期；遠(yuǎn)期目標(biāo)，或叫長期目標(biāo)，通常在20年以上。總體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)人口構(gòu)成指標(biāo)人口總量指標(biāo)物質(zhì)生活水平指標(biāo)精神生活水平指標(biāo)空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)空間規(guī)模指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

二戰(zhàn)略重點(diǎn)

戰(zhàn)略重點(diǎn)是指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)，它是關(guān)系到區(qū)域全局性的戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)到的重大的或薄弱的部門或項(xiàng)目。戰(zhàn)略重點(diǎn)通常在如下幾方面考慮：一是競爭中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。三是區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。四是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵問題或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素。*戰(zhàn)略重點(diǎn)具有階段性，這是規(guī)劃工作需要注意的。*戰(zhàn)略重點(diǎn)可以不只一個(gè)。三、戰(zhàn)略方針戰(zhàn)略方針是指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總的策略，總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動(dòng)的指南。戰(zhàn)略方針要服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，須要簡明、扼要，使人們?nèi)菀渍莆找I(lǐng)。因此，它既不能過于瑣碎，全是細(xì)徽末節(jié)，又不能過于空泛，流于形式。戰(zhàn)略方針切忌公式化、一般化。戰(zhàn)略方針越具體，對(duì)指導(dǎo)戰(zhàn)略的實(shí)施越有利四、戰(zhàn)略措施戰(zhàn)略措施是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑，是實(shí)施戰(zhàn)略的手段。制訂戰(zhàn)略措施，就是把比較抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針進(jìn)一步具體化的過程。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括實(shí)施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。關(guān)心人民群眾生活需求的各種措施，如社會(huì)福利、社會(huì)文化、環(huán)境保護(hù)措施和協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系、促進(jìn)平衡發(fā)展的措施，常常成為戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容之一，且占有越來越重要的地位。第三節(jié)戰(zhàn)略抉擇一、評(píng)估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境三、提出戰(zhàn)略構(gòu)想

一、評(píng)估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件（一）區(qū)域的地位區(qū)域地位是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。它通常反映在排序的前后或高低，所起作用的大小，影響的地域范圍及影響的強(qiáng)度等方面。區(qū)域地位與區(qū)域的規(guī)模、地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。評(píng)估區(qū)域的地位，目的在于明確區(qū)域在地域分工中所處的位置，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能起的作用和適宜扮演的角色。評(píng)估區(qū)域地位時(shí)，明確規(guī)劃區(qū)域所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)于確定區(qū)域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，具有十分重要的意義。（二）區(qū)域優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)確定區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，通常需要作兩種比較：一是區(qū)內(nèi)比較。對(duì)影響區(qū)域發(fā)展的各種內(nèi)在因素，各種資源、各種條件，進(jìn)行全面的分析、比較，以明確哪種因素、哪一種資源、哪一個(gè)條件對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用最大，是優(yōu)勢(shì)所在。二是區(qū)際比較。區(qū)域與區(qū)域之間進(jìn)行比較，最容易表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)甚至是劣勢(shì)出來。

（三）區(qū)域容量

在自然資源中土地資源是最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此在區(qū)域容量研究中又集中在土地生產(chǎn)潛力和人口承載力方面。因而土地生產(chǎn)潛力和人口承載力也成了衡量、評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要指標(biāo)之一。土地人口承載力是指一個(gè)國家或地區(qū)的土地資源，在一定的投資水平下持續(xù)利用時(shí)的食物生產(chǎn)能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。它主要是由兩個(gè)方面決定的，一是土地生產(chǎn)潛力，一是營養(yǎng)水平和人口數(shù)量。土地生產(chǎn)潛力是指目前或者將來某一時(shí)期在合理有效的管理基礎(chǔ)上，在能夠保證土地可持續(xù)利用的前提下，土地可以生產(chǎn)出人類生活所必須的食物、纖維等物質(zhì)的能力。它是土地人口承載力研究的基礎(chǔ)。研究時(shí)經(jīng)常是使用各種初始生產(chǎn)力模型進(jìn)行計(jì)算。營養(yǎng)水平是指相應(yīng)時(shí)期人類活動(dòng)所必須消費(fèi)的能量（主要指蛋白質(zhì)和淀粉）和物質(zhì)（主要指纖維）的數(shù)量。人口數(shù)量通常用人口密度指標(biāo)來表示。二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境（一）總體環(huán)境（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境（三）企業(yè)或公司環(huán)境總體環(huán)境的分析評(píng)價(jià)，可以從高到低、從大到小分層次進(jìn)行：1．審時(shí)度勢(shì)，了解世界發(fā)展變化的總趨勢(shì)。2．了解全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，自覺接受全國或高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的約束。3．了解周邊地區(qū)的情況，分析區(qū)域與周圍地區(qū)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析的項(xiàng)目很多，包括：1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，探討影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種動(dòng)力，以及影響這些動(dòng)力的決定性因素。2．生產(chǎn)狀況分析，如生產(chǎn)類型、原材料來源、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)的附加價(jià)值、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益等。3．產(chǎn)品狀況分析，如產(chǎn)品類型、替代品等。4．產(chǎn)品市場狀況分析，如產(chǎn)業(yè)的成熟度、銷售對(duì)象、銷售范圍、進(jìn)出口狀況等。5．產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)技術(shù)研究、開發(fā)狀況等。企業(yè)環(huán)境或公司環(huán)境分析，一般只在極小地域范圍編制規(guī)劃時(shí)才予以研究。它與產(chǎn)業(yè)環(huán)境似乎相當(dāng)接近，但也有些不同。其中最大的差別在于，產(chǎn)業(yè)環(huán)境基本上是從同一行業(yè)的全體的角度去分析，而企業(yè)或公司環(huán)境更多的是單一企業(yè)或公司的角度去考慮。某一單獨(dú)的企業(yè)或公司對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)或許有可能發(fā)揮影響力，尤其是具有壟斷性的公司，但個(gè)別的企業(yè)或公司畢竟只是產(chǎn)業(yè)中的一小部分，產(chǎn)業(yè)通常是由很多不同的公司和企業(yè)組成的。三、提出戰(zhàn)略略構(gòu)想提出戰(zhàn)略構(gòu)想想方案，簡單單的說，就是是將對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)發(fā)展條件和區(qū)區(qū)外發(fā)展環(huán)境境的分析研究究的結(jié)果，綜綜合思考出一一條適合區(qū)域域未來要走的的路。這是戰(zhàn)戰(zhàn)略抉擇過程程中最困難、、最關(guān)鍵的環(huán)環(huán)節(jié)，也是最最富有意義的的結(jié)果。一般來說，提出戰(zhàn)略構(gòu)想想的基本原則則是，要對(duì)區(qū)區(qū)域發(fā)展的機(jī)機(jī)會(huì)和障礙、、區(qū)域發(fā)展的的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)勢(shì)作綜合分析析研究。綜合合分析時(shí)常常常是兩兩組合合，在組合分分析比較結(jié)果果中挑選出較較合適的方案案出來四、SWOT分析方法（一）SWOT模型簡介介SWOT模型型是現(xiàn)代管理理學(xué)理論中的的一種重要分分析方法，已已成為歐美許許多國家的各各種企業(yè)廣為為應(yīng)用的戰(zhàn)略略分析工具。。SWOT是4個(gè)英文單詞詞:Strength、、Weakness、Opportunity、Threat首字母母的縮寫SWOT分析析實(shí)際上在對(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)外部部條件進(jìn)行綜綜合和概括的的基礎(chǔ)上，分分析區(qū)域所處處的優(yōu)勢(shì)和劣劣勢(shì)以及所面面臨的機(jī)會(huì)和和威脅的一種種方法。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分分析(SW分分析）主要著著眼于分析組組織自身的實(shí)實(shí)力及其與競競爭對(duì)手之間間的差異；而而機(jī)會(huì)、威脅脅分析(OT)分析則主主要分析外部部環(huán)境變化及及其對(duì)區(qū)域可可能產(chǎn)生的影影響。由于外部環(huán)境境的同一變化化給具有不同同資源和能力力的組織帶來來的機(jī)會(huì)和威威脅可能完全全不同，因此此SW和OT分析之間有有著緊密聯(lián)系系。美國著名管理理學(xué)家邁克爾爾-波特在其其《競爭優(yōu)勢(shì)勢(shì)>WO象限戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)克服劣勢(shì)SO象限戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)ST象限戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢(shì)克服威脅WT象限戰(zhàn)略規(guī)避威脅減輕劣勢(shì)SWOTSWOT模型型戰(zhàn)略分析思思路圖（二）SWOT應(yīng)用———1：乳山市社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析析W—T戰(zhàn)略S—O戰(zhàn)略W—O戰(zhàn)略S—T戰(zhàn)略劣勢(shì)(W)機(jī)遇(O)優(yōu)勢(shì)(S)挑戰(zhàn)(T)提高外向型經(jīng)濟(jì)比重，提升城市競爭力合理利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建和諧乳山合理利用海岸，為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，甘當(dāng)配角，培育特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化與青島、煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，打造青煙威金三角的樞紐城市，培育半島經(jīng)濟(jì)洼地的次區(qū)域中心城市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，緩解水土資源瓶頸加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力加大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路拓展城市規(guī)模，加強(qiáng)區(qū)域整合，強(qiáng)化一城兩區(qū)通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，吸收剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，提高農(nóng)民收入，拉動(dòng)消費(fèi)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與韓國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并積極開拓與日本、歐美、臺(tái)灣等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)揮資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與韓國和和周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”的經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略（二）SWOT應(yīng)用———2：諸城市社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析析1、優(yōu)勢(shì)———必須依托的的發(fā)展之本——區(qū)位優(yōu)勢(shì)勢(shì)——交通優(yōu)勢(shì)勢(shì)——基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)勢(shì)總量優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展機(jī)制優(yōu)勢(shì)勢(shì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)較高的知名度度2005年中中國百強(qiáng)縣山山東縣市基本本狀況濰坊市各縣市市區(qū)生態(tài)環(huán)境境質(zhì)量2、劣勢(shì)———需要克服的的發(fā)展中的問問題——經(jīng)濟(jì)規(guī)模模依然較少山東半島城市市群副中心城城市主要指標(biāo)標(biāo)的對(duì)比——產(chǎn)業(yè)層次次結(jié)構(gòu)較低——缺乏強(qiáng)勢(shì)勢(shì)中心城市的的帶動(dòng)作用●從省域?qū)用婵纯?，龍頭城市市的帶動(dòng)作用用不明顯●從市域?qū)用婷婵矗行某浅鞘校H坊））經(jīng)濟(jì)實(shí)力較較弱，缺乏擴(kuò)擴(kuò)散能力3、機(jī)遇———要緊抓不放放的希望所在在——世界制造造業(yè)面向中國國的全球轉(zhuǎn)移移，山東制造造業(yè)的發(fā)展高高潮已經(jīng)到來來——山東半島島制造業(yè)基地地的打造——大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)設(shè)●煙大輪渡的的開通●濟(jì)青第二通通道的開通●青島跨海大大橋、黃島到到諸城疏港鐵鐵路的修建4、挑戰(zhàn)———必須勇敢面面對(duì)的現(xiàn)實(shí)——周邊地區(qū)區(qū)的競爭——行政區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的制約——外資的不不確定和“雙雙刃劍”外部投資（外外商與臺(tái)商資資本）對(duì)本地地區(qū)的主要影影響：①外部投資打打破了地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的封閉性性和狹隘性，，使生產(chǎn)要素素與自然資源源得以在更大大的地域圈內(nèi)內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配配置，同時(shí)也也拓展了外部部市場。②對(duì)于缺乏資資本或缺乏資資本運(yùn)用能力力的地區(qū)，外外部投資帶來來了新的企業(yè)業(yè)，新和稅源源和新的就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，從而而增加了地方方的財(cái)富，培培養(yǎng)了有素質(zhì)質(zhì)的勞力。③外部投資的的進(jìn)入是為了了獲取廉價(jià)資資源（如土地地、勞動(dòng)力）），它會(huì)壓低低當(dāng)?shù)刭Y源價(jià)價(jià)格的傾向，，對(duì)地方長遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益有不利利影響。④外部資本輸輸入的同時(shí)，，也輸入了新新的技術(shù)與新新的管理方法法，但要注意意資本輸出的的所在地為了了規(guī)避高額的的環(huán)境成本，，才轉(zhuǎn)移來的的，很可能會(huì)會(huì)引起生態(tài)環(huán)環(huán)境的負(fù)面影影響，所以不能“饑饑不擇食”？？！結(jié)論：●諸城未來的的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與與劣勢(shì)并存，，如何繼續(xù)發(fā)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，，規(guī)避其劣勢(shì)勢(shì)，尤其是能能否把區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)最大限度度的轉(zhuǎn)變?yōu)槌浅鞘懈偁巸?yōu)勢(shì)勢(shì)，在某種程程度上說決定定了諸城未來來的發(fā)展?！裰T城未來的的發(fā)展機(jī)遇與與挑戰(zhàn)同在，，如何把握千千載難逢的發(fā)發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)戰(zhàn)，尤其是如如何面對(duì)青島島直接輻射區(qū)區(qū)的城市的競競爭，特別是是膠南的競爭爭，如何接軌軌青島，是決決定諸城未來來命運(yùn)的關(guān)鍵鍵因素是一。?？傊?，無論從從天時(shí)地利還還是自身的條條件看，諸城城都具備了快快速發(fā)展的一一切條件。只只要把握好歷歷史機(jī)遇，找找準(zhǔn)方向和發(fā)發(fā)力點(diǎn)，按照照既定的城市市定位和發(fā)展展戰(zhàn)略，繼續(xù)續(xù)發(fā)揮“諸城城精神”，積積極融入大青青島，精心打打造城市的超超級(jí)引擎，通通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)動(dòng)諸城的騰飛飛。（二）SWOT應(yīng)用———3：：諸城市市的發(fā)展展定位與與發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1、諸城城市的發(fā)發(fā)展定位位山東半島島城市群群重要的的現(xiàn)代制制造業(yè)基基地山東半島島城市群群經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)的副中中心城市市魯東南地地區(qū)核心心城市區(qū)域性商商貿(mào)和物物流中心心2、諸城城市的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略接軌大青青島，全全面提升升城市功功能整合空間間資源，，優(yōu)化城城鎮(zhèn)布局局強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)業(yè)支撐，，提升整整體實(shí)力力突出發(fā)展展重點(diǎn)，，加快城城鎮(zhèn)化進(jìn)進(jìn)程基礎(chǔ)設(shè)施施先行，，構(gòu)筑發(fā)發(fā)展平臺(tái)臺(tái)生態(tài)保育育優(yōu)先，，打造綠綠色品牌牌第四節(jié)實(shí)實(shí)例例一、山東東半島城城市群（一）總總體定位位——基基于四個(gè)個(gè)層面的的定位1、全球范范圍內(nèi)發(fā)展展戰(zhàn)略定位位在全球范圍圍內(nèi)，山東東半島城市市群是以東東北亞區(qū)域域性國際城城市青島為為龍頭，帶帶動(dòng)山東半半島城市群群外向型城城市功能整整體發(fā)展的的城市密集集區(qū)域，是是全球城市市體系和全全球產(chǎn)品生生產(chǎn)服務(wù)供供應(yīng)鏈中重重要的一環(huán)環(huán)。2、次區(qū)域域經(jīng)濟(jì)合作作圈內(nèi)發(fā)展展戰(zhàn)略定位位在環(huán)黃海范范圍內(nèi)，山山東半島城城市群是環(huán)環(huán)黃海地區(qū)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作的制制造業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)中心心。構(gòu)筑由由山東半島島、韓國西西、南海岸岸地區(qū)、日日本九州地地區(qū)組成的的三角地帶帶跨國城市市走廊，推推動(dòng)“中日日韓黃海地地區(qū)成長三三角”形成成。一、山東半半島城市群群3、全國范范圍內(nèi)發(fā)展展戰(zhàn)略定位位在全國范圍圍內(nèi)，山東東半島城市市群是黃河河流域的經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心和和龍頭帶動(dòng)動(dòng)區(qū)域，繼繼珠三角、、長三角之之后引領(lǐng)中中國經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的重要要增長極，，是與京津津唐、遼中中南地區(qū)共共同構(gòu)筑環(huán)環(huán)渤海地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作作圈的領(lǐng)頭頭軍一、山東半半島城市群群一、山東半半島城市群群4、山東省省內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略定位在山東省范范圍內(nèi)，山山東半島城城市群是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的核心區(qū)域域和對(duì)外開開放的前沿沿陣地，是是全面體現(xiàn)現(xiàn)山東省區(qū)區(qū)域綜合競競爭力的城城市密集地地帶。一、山東半半島城市群群（二）發(fā)展展戰(zhàn)略1、以韓日日為主要方方向的經(jīng)濟(jì)濟(jì)國際化戰(zhàn)戰(zhàn)略2、以城鎮(zhèn)鎮(zhèn)集聚人口口為主的城城市化發(fā)展展戰(zhàn)略3、以青島島為中心的的龍頭帶動(dòng)動(dòng)戰(zhàn)略4、以提高高整體競爭爭力為核心心的經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)同戰(zhàn)略5、培育都都市連綿區(qū)區(qū)為目標(biāo)的的空間發(fā)展展戰(zhàn)略6、以生態(tài)態(tài)建設(shè)和環(huán)環(huán)境保護(hù)為為目標(biāo)的可可持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略第四節(jié)實(shí)實(shí)例例二、濟(jì)南都都市圈（一）總體體定位山東省的省省會(huì)都市圈圈蘊(yùn)育齊魯、、開放創(chuàng)新新的文化型型都市圈山水形勝，，生態(tài)宜居居的環(huán)境友友好型都市市圈環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)聯(lián)結(jié)長江江三角洲、、面向中原原腹地的樞樞紐型都市市圈依托半島城城市群，輻輻射黃河中中下游的強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)龍頭環(huán)渤海南翼翼具有國際際競爭力的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)、先進(jìn)制制造業(yè)和服服務(wù)業(yè)中心心山東省的省省會(huì)都市圈圈——省會(huì)城城市突出的的政治、文文化、科技技、經(jīng)濟(jì)、、信息職能能和樞紐功功能——濟(jì)南都都市圈不僅僅具有整合合濟(jì)南及其其周邊城市市一體發(fā)展展和帶動(dòng)魯魯西北、魯魯中南地區(qū)區(qū)崛起的功功能，而且且也具有引引領(lǐng)全省建建設(shè)創(chuàng)新型型制造業(yè)強(qiáng)強(qiáng)省和社會(huì)會(huì)主義和諧諧山東的任任務(wù)?！獙?shí)現(xiàn)建建設(shè)“大而而強(qiáng)、富而而美”社會(huì)會(huì)主義新山山東的核心心區(qū)域——依托濟(jì)濟(jì)南省會(huì)城城市發(fā)達(dá)的的生產(chǎn)服務(wù)務(wù)性服務(wù)業(yè)業(yè)職能——雄厚的的基礎(chǔ)工業(yè)業(yè)和制造業(yè)業(yè)優(yōu)勢(shì)——省會(huì)特特大城市的的集聚發(fā)展展基礎(chǔ)二、濟(jì)南都都市圈蘊(yùn)育齊魯、、開放創(chuàng)新新的文化型型都市圈——山、水水、城互為為輝映彰顯顯都市圈文文化景觀特特色——齊魯文文化和華夏夏文化精神神的蘊(yùn)育之之地——省內(nèi)相相對(duì)發(fā)達(dá)的的高等教育育和科研優(yōu)優(yōu)勢(shì)山水形勝，，生態(tài)宜居居的環(huán)境友友好型都市市圈——濟(jì)南都都市圈內(nèi)泰泰山環(huán)抱，，黃河、京京杭大運(yùn)河河、汶河、、徒駭河等等河流蜿蜒蜒入海，歷歷史上該地地區(qū)就被認(rèn)認(rèn)為全國的的形勝之地地——建設(shè)生生態(tài)宜居的的環(huán)境友好好型都市圈圈是濟(jì)南都都市圈社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境可持續(xù)發(fā)發(fā)展的必然然二、濟(jì)南都都市圈環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)聯(lián)結(jié)長江江三角洲、、面向中原原腹地的樞樞紐型都市市圈——處于環(huán)環(huán)渤海和長長三角我國國北部和東東部兩個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地地區(qū)的聯(lián)結(jié)結(jié)點(diǎn)——處于京京津和山東東半島聯(lián)結(jié)結(jié)華北和中中原腹地的的交匯點(diǎn)——初步形形成交通樞樞紐型區(qū)域域——處于環(huán)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)和中原腹腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平的的承接轉(zhuǎn)換換地帶二、濟(jì)南都都市圈依托半島城城市群，輻輻射黃河中中下游的強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)龍頭——多條東東西向交通通通道的建建設(shè)將使黃黃河流域經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為為可能——濟(jì)南都都市圈經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展在黃黃河中下游游地區(qū)具有有突出優(yōu)勢(shì)勢(shì)，其影響響帶動(dòng)力將將逐步顯現(xiàn)現(xiàn)二、濟(jì)南都都市圈環(huán)渤海南翼翼具有國際際競爭力的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)、先進(jìn)制制造業(yè)和服服務(wù)業(yè)中心心——基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)關(guān)制造業(yè)是是其比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)業(yè)在環(huán)渤海海南翼具有有優(yōu)勢(shì)，并并將成為制制造業(yè)的支支撐——山東半半島制造業(yè)業(yè)基地的建建設(shè)和面向向日韓外向向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)施施——參與環(huán)環(huán)渤海的地地域分工宜宜建設(shè)基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制制造業(yè)基地地二、濟(jì)南都都市圈（二）發(fā)展展目標(biāo)1、區(qū)域空空間發(fā)展目目標(biāo)2、社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)預(yù)期3、分階段段建設(shè)目標(biāo)標(biāo)二、濟(jì)南都都市圈（三）總體體戰(zhàn)略1、依托山山東半島、、融入環(huán)渤渤海、面向向日韓的開開放化聯(lián)合合競爭戰(zhàn)略略2、以都市市圈功能一一體化為核核心的空間間優(yōu)化占略略3、大中城城市與縣域域并舉的城城市化協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略略4、延伸產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條、、強(qiáng)化區(qū)域域整合的集集群式發(fā)展展的產(chǎn)業(yè)提提升戰(zhàn)略5、嚴(yán)格保保障生態(tài)安安全格局的的環(huán)境可持持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略6、總量控控制下統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)與集集約化的資資源持續(xù)利利用戰(zhàn)略二、濟(jì)南都都市圈（四）空間間發(fā)展戰(zhàn)略略強(qiáng)化核心、、多元中心心、區(qū)域聯(lián)聯(lián)動(dòng)、縣域域支撐二、濟(jì)南都都市圈三、濟(jì)寧都都市圈（一）總體體定位發(fā)展一核兩兩心，壯大大優(yōu)勢(shì)集群群，外引內(nèi)內(nèi)聯(lián)，打造造都市圈，，發(fā)展魯西西南構(gòu)建以具有有中華文化化底蘊(yùn)的濟(jì)濟(jì)寧都市區(qū)區(qū)為核心、、菏澤與棗棗莊為區(qū)域域性中心的的空間發(fā)展展格局形成以能源源和農(nóng)產(chǎn)品品深加工為為支撐、現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)業(yè)和現(xiàn)代旅旅游業(yè)為特特色的都市市經(jīng)濟(jì)圈成為具有承承東聯(lián)西和和融南匯北北作用、位位于京津地地區(qū)——長長江三角洲洲地區(qū)———珠江三角角洲大三角角區(qū)域內(nèi)部部的重要發(fā)發(fā)展區(qū)域之之一，確立立山東半島島城市群和和中原城市市群聯(lián)系的的樞紐作用用。三、濟(jì)寧都都市圈（二）發(fā)展展戰(zhàn)略以旅游業(yè)發(fā)發(fā)展打造都都市圈的品品牌、形象象、知名度度和影響力力，使都市市區(qū)成為以以文化旅游游為品牌的的城市以能源、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加工工、現(xiàn)代制制造業(yè)的發(fā)發(fā)展提升都都市圈的經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力利用臨近沿沿海發(fā)達(dá)地地區(qū)的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，擴(kuò)大開開放，外引引內(nèi)聯(lián)，集集聚優(yōu)勢(shì)，，快速發(fā)展展成為以青島島、濟(jì)南、、濟(jì)寧、鄭鄭州、徐州州為節(jié)點(diǎn)的的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)絡(luò)上的核心心發(fā)展區(qū)域域9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。01:19:3701:19:3701:1912/21/20221:19:37AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2201:19:3701:19Dec-2221-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。01:19:3701:19:3701:19Wednesday,December21,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2201:19:3701:19:37December21,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。21十十二二月20221:19:37上上午01:19:3712月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月221:19上上午午12月月-2201:19December21,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/211:19:3701:19:3721December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。1:19:37上上午1:19上上午午01:19:3712月月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。01:19:3701:19:3701:1912/21/20221:19:37AM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2201:19:3701:19Dec-2221-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。01:19:3701:19:3701:19Wednesday,December21,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2201:19:3801:19:38December21,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。21十二二月20221:19:38上上午01:19:3812月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月221:19上上午1