最新海洋生物科技園區(qū)控制性詳細規(guī)劃

東山海洋生物科技園區(qū)控制性詳細規(guī)劃第一章 規(guī)劃總則第一節(jié)規(guī)劃背景一、宏觀背景根據(jù)2007年8月10日中國社科院發(fā)布的《工業(yè)化藍皮書》—《中國工業(yè)化進程報告》 ，我國已進入了工業(yè)化中期后半階段，其中長三角、珠三角是我國兩個率先發(fā)展起來的經濟發(fā)達地區(qū)，已處于工業(yè)化后期的后半階段，其產業(yè)結構正在進行快速調整、產業(yè)水平正在快速升級當中，并且不斷呈現(xiàn)出對外進行產業(yè)轉移的趨勢。二、中觀背景隨著海峽西岸經濟區(qū)這一戰(zhàn)略構想的提出和實施，海西經濟區(qū)的機場、鐵路、港口、高速公路、電力等重大各項基礎設施正在快速完善和加強，區(qū)內各城市正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，部分城市正根據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢，紛紛作出相應的定位和調整。三、微觀背景為了整合東山縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，明晰城市空間布局，改善生態(tài)環(huán)境，突出城市職能，促進東山社會經濟快速發(fā)展，快速融入海西建設大潮當中，東山縣政府領導部門提出了開辟東山生態(tài)工業(yè)園、工業(yè)北移的戰(zhàn)略決策，本規(guī)劃位于生態(tài)工業(yè)園南側。第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)一、法律法規(guī)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （2008）2、《城市規(guī)劃編制辦法》 （建設部 2006）二、標準、規(guī)范、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》 （建設部 1991）《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》 （GB50220-95）《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》 （CJJ83-99）三、相關規(guī)劃和資料、《東山縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2000-2020年）《東山島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《東山經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃》 （2008－2030）1:500地形圖第三節(jié)規(guī)劃指導思想以生態(tài)海洋科技園建設為依托，發(fā)展東山國際旅游島這一區(qū)域經濟為后盾，興建區(qū)域海洋主題性企業(yè)及創(chuàng)意集中園，促進海洋生物科技產業(yè)升級，發(fā)展海洋生物特色經濟，走富島富民之路。第四節(jié)規(guī)劃目標園區(qū)的發(fā)展定位與目標：園區(qū)是以海洋生物資源的綜合開發(fā)、利用及海洋環(huán)境生態(tài)修復為主的集研發(fā)、孵化、產業(yè)化于一體的高新技術產業(yè)園。著力發(fā)展海洋生物類產品的提取、加工、研發(fā)為一體的海洋生物及其上、中、下 游配套產業(yè)鏈企業(yè)。第五節(jié)規(guī)劃內容本次規(guī)劃的主要內容有：對規(guī)劃區(qū)進行戰(zhàn)略定位，進行總體功能結構和用地布局，布置道路系統(tǒng)和交通設施，統(tǒng)籌安排給排水、 電力電信等市政設施和公共設施， 構造綠地和景觀系統(tǒng)， 提出生態(tài)建設、 環(huán)境保護、 綜合防災方面的規(guī)劃要求，并對開發(fā)建設時序和規(guī)劃實施與管理方面的作出安排和建議。第六節(jié)規(guī)劃范圍本次規(guī)劃區(qū)總面積為 700公頃（10500畝），其中陸域面積約為 3000畝，海域面積約為 7500畝。第七節(jié)規(guī)劃期限根據(jù)用地規(guī)模和規(guī)劃實施的可操作性，規(guī)劃期限分為近期、遠期兩個階段，近期： 2011年-2015年（5年）；遠期：2016年-2030年（15年）。第二章 現(xiàn)狀概況第一節(jié)區(qū)位條件東山縣位于北緯 23度42分，東經 117度25分。地處福建省南端，東瀕臺灣海峽，與臺灣隔海相望；西臨詔安灣，與詔安縣僅一水之隔；東南是閩南漁場和粵東漁場交匯處；北西以八尺門海堤與云霄縣接壤，直通大陸各地；北東間東山灣與漳浦縣古雷半島為鄰。距廈門 150公里，汕頭 135公里；海上東去臺灣高雄 164海里，南下香港 210海里。規(guī)劃區(qū)位于東山島的西北部，東臨科技大道、西臨詔安灣，距疏港路 2.0公里。第二節(jié)自然條件規(guī)劃區(qū)東部為低丘地形，以自然山體為主，平均高程在 100米左右；西部為海域，高程在 0—-2.6米不等，平均坡度在0.08%以下，整個地形除東側山體外，總體呈東北向西南傾斜地勢。根據(jù)相關部門提供資料，規(guī)劃區(qū) 50年一遇的最大高潮位為 2.97米，平均高潮位為 1.62米，平均海平面在 0.46米左右。規(guī)劃區(qū)抗震設防的地震基本烈度為 7度。第三章 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)東山島發(fā)展戰(zhàn)略一、相關規(guī)劃解讀根據(jù)《漳州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 (2000-2020)，東山縣規(guī)劃定位為漳州市域次級中心城市，以港口、商貿、旅游、輕加工業(yè)為主要產業(yè)。港口是東山島的自然優(yōu)勢條件，在多次規(guī)劃中均得以重視，而旅游是各次規(guī)劃中被重點提倡的發(fā)展方向，工業(yè)處于控制和引導的發(fā)展方向。二、東山島發(fā)展條件分析、有利條件①生態(tài)環(huán)境良好東山島上的山體、林地、水系都得到較好的保護，島上空氣清新，水質潔凈，極少受到污染和破壞。(2官然資源豐富東山島上有著 20多處奇特的象形石，如風動石、鷹嘴巖、石芝等，在東部沿海較為罕見；島邊海岸長，線型美、縱深大、類型多、沙質好，具有開發(fā)成為國家級旅游、療養(yǎng)、體育探奇的價值；除主島外，還分布有眾多的島嶼和巖礁，造型別致；東山島海域景觀以海灣為主，不同海灣有不同的海浪變化規(guī)律和強度，整體水域風光豐富；此外，島上有綺麗的海濱森林和奇花異木，水下有大量的海洋生物和海底景觀。(3人文特征明顯東山島在歷史發(fā)展的過程中烙下了許多明顯的人文特征，如關帝文化，漁業(yè)景觀、古城墻、特色村落等。④港口條件優(yōu)越東山港屬于國家對外開發(fā)的一類口岸，是福建省的深水良港之一，城安作業(yè)區(qū)、冬古作業(yè)區(qū)和銅陵作業(yè)區(qū)內可建深水泊位和中級泊位多個，建港自然條件優(yōu)越。2、制約因素島上道路、市政等基礎設施有待于進一步加強和完善；城鎮(zhèn)發(fā)展方向和用地布局不夠明晰和確定；土地空間和水資源相對稀缺；經濟基礎較為薄弱。三、東山島發(fā)展戰(zhàn)略選擇東山島自身的有利條件使其具備了不同于周邊城市的發(fā)展基礎和前提， 有機會而且也應當選擇一種全新的發(fā)展模式和思路，不能局限于傳統(tǒng)的發(fā)展模式和思路當中，如靠大力引進勞動密集型產業(yè)、以低廉地租吸引企業(yè)等，而應跳出傳統(tǒng)的發(fā)展思維，從與周邊城市的不良競爭轉為合作互補，發(fā)展過程中可借鑒國際上先進海島城市的發(fā)展經驗。四、東山島發(fā)展戰(zhàn)略定位通過對東山島的戰(zhàn)略分析可知， 工業(yè)化進程對東山島來說只是一種手段和過程， 而不是終極目標和重點， 旅游、度假、會展、水上運動等產業(yè)才是其主要發(fā)展方向。五、東山島空間發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)東山島的發(fā)展戰(zhàn)略定位，在“二線三新規(guī)劃體系”總體布局的基礎上，規(guī)劃對東山島提出了“稀釋東南、濃縮西北”的空間發(fā)展戰(zhàn)略和“一區(qū)、兩帶” 的空間發(fā)展格局。、“稀釋東南、濃縮西北”的空間發(fā)展戰(zhàn)略?“稀釋東南”東山島東南部集中了全島主要的岸線、水域、古跡等自然和人文景觀資源，并且面向眾多的島嶼和巖礁，視野開闊，景觀特質優(yōu)異，旅游資源豐富；但在中部、東部和南部分布有大量的城鎮(zhèn)建設用地，并且城鎮(zhèn)建設質量參差不齊，與東山島寶貴的景觀資源混雜，空間發(fā)展方向不明確、功能混雜，影響了景觀資源的社會、經濟和環(huán)境效應?！跋♂尅睎|南空間，即有利于保護現(xiàn)有景觀資源，構筑完整統(tǒng)一的空間形象，為旅游業(yè)的發(fā)展壯大提供場地空間，同時又可以引導城鎮(zhèn)空間的集約發(fā)展。②“濃縮西北東山島西北部屬于全島的北大門，是人們進出東山島的重要門戶空間，將城鎮(zhèn)空間濃縮于此，既可以用最低的成本塑造出最為完整突出的城鎮(zhèn)空間形象，形成“先抑后揚”的強烈的海島空間效果，給人以豁然開朗的空間感受，同時又可以利用其在全島的區(qū)位交通和自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢條件，發(fā)揮其在工業(yè)、商貿、居住等產業(yè)發(fā)展方面的作用。、“一區(qū)、兩帶”的空間發(fā)展格局“一區(qū)”是指以西埔、康美、銅陵三鎮(zhèn)為基礎、新興城區(qū)與歷史城區(qū)有機融合的“城市發(fā)展區(qū)” ；“兩帶”分布是指位于東山島東部、南部和西部由岸線、沙灘、水域等自然條件串聯(lián)起來的“旅游渡假帶” ，以及位于東山島北部、利用港口優(yōu)勢、土地資源和交通條件，整合現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，由銅陵、康美、樟塘、杏陳四鎮(zhèn)構成的“港口工業(yè)帶” 。第二節(jié)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略一、園區(qū)發(fā)展條件分析、園區(qū)位于東山島的西北部，是人們進出東山島的咽喉要塞，是人們感知東山島的第一窗口，其地理位置尤為重要，其城市建設情況直接關系到東山島的形象和發(fā)展。規(guī)劃區(qū)應提升至一定的高度，具有綜合的功能和形象。2、園區(qū)西部為養(yǎng)殖區(qū)，海拔高程較低，為海島建設提供條件。二、園區(qū)功能定位綜合對東山島的宏觀戰(zhàn)略分析和對園區(qū)的自身條件分析，規(guī)劃對園區(qū)的功能定位一是突出“生態(tài)型” ，二是形成“以海洋生物科技”為主題。三、園區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略、注重對山體、水系等現(xiàn)有生態(tài)要素的保護、改造和完善，健全生態(tài)網(wǎng)絡，構筑生態(tài)基礎。2、充分利用地形地勢條件，構筑城鎮(zhèn)骨架，合理安排基礎設施和公共設施，并嚴格控制街道寬度和街區(qū)尺度，為以后承擔城市綜合功能打下良好基礎。四、園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向（一）一期用地主要規(guī)劃為以下三個功能、海洋生物資源的綜合開發(fā)與利用區(qū)：海洋藥物、海洋生物再生資源活性物質、海洋生物材料、營養(yǎng)保健功能食品、美容化妝品等；2、海洋水產品精深加工區(qū)：海洋生物貯存、加工、保鮮技術、水產品精深加工等。3、海洋科技創(chuàng)業(yè)與研發(fā)中心區(qū)：圍繞低碳經濟的發(fā)展目標，重點開展海洋生物醫(yī)藥、海水淡化、海洋再生能源、海洋環(huán)保等領域的關鍵技術研發(fā)。（二）二期預留拓展用地主要規(guī)劃為以下二個功能區(qū)：1、規(guī)劃約300畝的工業(yè)集中配套居住、 商務、研發(fā)等中心區(qū) （初步擬定位置位于科技大道與疏港公路交叉口西南側）2、對居住和公共設施等環(huán)境無干擾和污染的工業(yè)用地。第四章 園區(qū)發(fā)展規(guī)模一、用地條件評定從建設現(xiàn)狀、自然條件、場地工程、生態(tài)因素等方面進行分析，將規(guī)劃區(qū)內的用地分為已建設用地、適宜建設用地、可建設用地和不宜建設用地四類。二、用地發(fā)展規(guī)模通過用地條件的評定和用地發(fā)展方向的選擇后，規(guī)劃區(qū)內經過工程改造后，可作為建設用地的總面積約為 10500畝，其中陸域面積約為 3000畝，海域面積約為 7500畝。序號用地性質面積（畝）1陸域30002海域7500第四章土地利用規(guī)劃第一節(jié)功能結構規(guī)劃規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀地形地貌、開發(fā)程度、區(qū)位交通等方面的條件，將整個園區(qū)規(guī)劃分為多個功能片區(qū)即： “二軸、三心、五片區(qū)“二軸”即：濱水景觀軸；東西向景觀廊?！叭摹奔矗貉邪l(fā)中心1個）；綜合服務區(qū)（2個）；“五片區(qū)”即：研發(fā)片區(qū)；海洋產品深加工區(qū)；海洋產業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)；海洋生物資源綜合開發(fā)與利用區(qū)；港口物流區(qū)。

說明面積（畝）兩軸濱水景觀軸東西向景觀廊三心研發(fā)中心（1個）綜合服務區(qū)一綜合服務區(qū)二五片區(qū)研發(fā)片區(qū)1000海洋產品深加工區(qū)2500海洋產業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)4800海洋生物資源綜合開發(fā)與利用區(qū)2600港口物流區(qū)5001000畝。1000畝。規(guī)劃區(qū)紅線用地面積為10500畝，其中其中工業(yè)用地約9500畝，研發(fā)用地約第六章綜合交通規(guī)劃第一節(jié)道路交通規(guī)劃一、對外交通對外交通干道規(guī)劃形成“一縱一橫”的結構形式，它是園區(qū)路網(wǎng)的基本骨架，承擔起園區(qū)對外交通和園區(qū)內部各片區(qū)之間的交通聯(lián)系作用。二、道路網(wǎng)布局園區(qū)用地總體呈長方形，根據(jù)外部交通條件和對外交通流向，并且綜合考慮現(xiàn)狀地形特點和現(xiàn)狀道路分布情況，規(guī)劃以科技大道和西北部外圍規(guī)劃路為基本骨架，采用方格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)。三、道路等級劃分園區(qū)道路分為園區(qū)主干道、園區(qū)次干道和園區(qū)支路三級。、園區(qū)主干道園區(qū)主干道是各片區(qū)內部的道路骨架，主要承擔片區(qū)內部的交通聯(lián)系，同時對對外交通干道起補充、分流的作用。道2、園區(qū)次干道園區(qū)次干道承擔各地塊之間的交通聯(lián)系，規(guī)劃道路紅線寬度為3、園區(qū)支路路紅線寬度分為 30米，設計車速為 30-40公里 2、園區(qū)次干道園區(qū)次干道承擔各地塊之間的交通聯(lián)系，規(guī)劃道路紅線寬度為3、園區(qū)支路24米，設計車速為 20公里 /小時。

園區(qū)次干道承擔各地塊之間的交通聯(lián)系，規(guī)劃道路紅線寬度為18米，設計車速為 18米，設計車速為 20公里/小時。、 40米寬對外交通干道采用四塊板、雙向四車道的橫斷5.0-4.0-2.0-7.5-3.0-7.5-2.0-4.0-5.0(m)。2、區(qū)內 30 米寬園區(qū)主干道采用三塊板、雙向四車道的橫斷面形式，具體橫斷面為：3、區(qū)內 24 米寬園區(qū)次干道采用一塊板、雙向四車道的橫斷面形式，具體橫斷面為：4、區(qū)內 18 米寬園區(qū)支路采用一塊板橫斷面形式，具體橫斷面為： 3.0-12.0-3.0(m)形式，具體橫斷面為：3.0-3.0-1.5-15-1.5-3.0-3.0(m)形式，具體橫斷面為：3.0-3.0-1.5-15-1.5-3.0-3.0(m)。4.5-15-4.5(m)。一、規(guī)劃原則1、安全、適用、經濟、美觀為總原則。2、充分發(fā)揮土地潛力，節(jié)約用地。3、合理利用地形、地質條件，滿足各項建設用地使用要求和防洪、排澇要求。4、填挖方就近平衡、同期平衡，減少土石方及防護工程量。5、保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。二、規(guī)劃地面形式園區(qū)現(xiàn)狀地面平均坡度在 0.5%以下，整體地形平坦。規(guī)劃地面形式采用平坡式。三、道路豎向規(guī)劃1、道路高程控制從安全防潮、有效排澇、充分利用現(xiàn)狀等因素，結合整個園區(qū)道路高程為控制要素。為節(jié)省工程投資，規(guī)劃環(huán)島路采用堤頂路的方式?？紤]園區(qū)附近海平面上升，以及非正常海潮的影響，環(huán)島路路面高程規(guī)劃不小于 +5.0米，靠海一側設防浪墻，墻頂高程不小于 +6.0米。從減少填方量、滿足排澇要求等方面考慮，兩側道路高程按平均高潮位進行控制，最小高程不宜小于 +2米。2、道路縱坡坡度、縱坡坡向控制由于現(xiàn)狀地形較為平坦、坡度小，規(guī)劃道路縱坡坡度為 2%以下，局部道路為平坡，對于道路縱坡小于 0.2%的路段，在下一步道路詳細設計中應當做好鋸齒形邊溝設計；道路縱坡坡向原則上與雨水排水方向一致，以減少管道埋深。四、地塊豎向規(guī)劃地塊規(guī)劃高程按照比周邊道路的最低路段的高程高出 0.2米以上進行控制；地面排水坡度原則上不小于 0.1%。五、土石方工程園區(qū)的土石方工程以填方為主，需填方區(qū)域主要位于現(xiàn)狀的鹽田、池塘以及圍海地造區(qū)域，平均填高約為 3.6米，填挖方面積約為 7平方公里，填方量約為 2725萬立