全國某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目招標(biāo)文件

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目社會資本方采購公開招標(biāo)招標(biāo)文件項目編號：￥￥￥項目實施機構(gòu)：**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機構(gòu)：湖北***招標(biāo)代理有限公司目錄第一章招標(biāo)公告 第一章招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，湖北***招標(biāo)代理有限公司受**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目社會資本方采購進行公開招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本方（以下簡稱投標(biāo)人）參與公開招標(biāo)：1、項目條件**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目已由*政辦發(fā)（2017）24號文和*財采計（2017）117號文批準(zhǔn)。**市人民政府授權(quán)采購人**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目的實施機構(gòu)，采用政府和社會資本合作模式（PPP），社會資本方采購方式為公開招標(biāo)。2、項目概況2.1項目實施地點：**十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括*等十六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。2.2項目實施內(nèi)容：本項目實施內(nèi)容包括投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護和移交。2.3建設(shè)規(guī)模：新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠16座，近期污水處理規(guī)模*m3/d、遠期污水處理規(guī)模*m3/d，配套污水收集管網(wǎng)244.93km，污水提升泵站1座，近期規(guī)模200m3/d。2.4投資規(guī)模：本項目總投資約*萬元（以最終審計結(jié)果為準(zhǔn)）。2.5項目合作期限：30年（其中：建設(shè)期1年，運營維護期29年）。2.6項目付費及回報機制：污水處理費和管網(wǎng)服務(wù)費按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，采用政府付費的回報機制，其中政府可獲得部分由使用者支付的污水處理費，付費不足部分由政府進行補貼。2.7項目融資結(jié)構(gòu)：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)【2015】51號）的相關(guān)要求，本項目資本金按項目總投資額的30%計算，剩余70%部分由社會資本方負責(zé)籌資、融資。2.8項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府按10%的股權(quán)比例出資，與社會資本方共同組建項目公司。3、項目需求通過公開招標(biāo)確定中選社會投資人，采取BOT運作方式，由中選社會資本方和政府出資方代表按照法人治理結(jié)構(gòu)共同成立項目公司，在合作期內(nèi)負責(zé)本項目的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護，合作期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。4、投標(biāo)人資格要求4.1投標(biāo)人是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)，包括符合條件的金融機構(gòu)；4.2**市政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)不得作為PPP項目的投標(biāo)人；4.3投標(biāo)人應(yīng)同時滿足以下條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加本項目前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.4本次公開招標(biāo)接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員不超過2家，并提供聯(lián)合體協(xié)議原件。4.5財務(wù)要求：4.5.1獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人的牽頭人最近連續(xù)三年從2014年1月1日起（如投標(biāo)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起），每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；4.5.2投標(biāo)人具有本項目投融資能力：銀行存款證明不低于人民幣6000萬元，同時提供總額不低于10000萬元資金實力證明，包括自有賬面資金、銀行貸款承諾函或信貸證明（以投標(biāo)截止日前一年內(nèi)的為有效證明材料）。若為聯(lián)合體投標(biāo)人，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述要求。4.6資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具備依法取得的建設(shè)行政管理部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級或以上資質(zhì)，投標(biāo)人如有設(shè)計資質(zhì)，不得低于市政行業(yè)（給排水）專業(yè)設(shè)計乙級和環(huán)境工程（水污染防治工程）專項設(shè)計甲級，如無設(shè)計資質(zhì)的應(yīng)遴擇具有上述資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績?nèi)绶弦缶暈橛行?。投?biāo)人可采用其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績參與本項目。4.7業(yè)績要求：4.7.1公開招標(biāo)申請截止日，投標(biāo)人在中國大陸（不含港、澳、臺地區(qū)）具備已經(jīng)完成或正在實施的單廠規(guī)模不少于2000噸/日的污水處理廠PPP項目業(yè)績（包括：DBOT/BOT/TOT/股權(quán)收購/委托運營）不少于2個（以中標(biāo)通知書原件或合同原件為準(zhǔn)）。4.7.2投標(biāo)人近三年（從2014年1月1日起）承接過不少于5000萬元的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程投融資項目或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目（以中標(biāo)通知書原件或合同原件為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體成員任何一方的資質(zhì)、業(yè)績?nèi)绶弦缶暈橛行АＭ稑?biāo)人可采用其全資子公司的資質(zhì)、業(yè)績參與本項目。4.8信譽要求：4.8.1在近三年（2014年1月1日至今）：①投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；②投標(biāo)人財產(chǎn)沒有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；③投標(biāo)人在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)、嚴重違約、重大工程質(zhì)量問題；④沒有被暫?；蛉∠稑?biāo)資格（指投標(biāo)人沒有處于被項目所在地縣級及以上建設(shè)行政主管部門或公共資源交易綜合監(jiān)管部門作出取消投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)。）若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體成員任何一方均不得有上述情形。4.8.2投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（）上未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不良行為記錄和中國政府采購網(wǎng)（）上未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不良行為記錄；（提供網(wǎng)頁查詢截圖并加蓋公章，若為聯(lián)合體投標(biāo)，需提供聯(lián)合體雙方網(wǎng)頁查詢截圖。）4.8.3投標(biāo)人需提供公司注冊地或本項目所在地的檢察院出具的近三年《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，在投標(biāo)截止日該告知函必須在有效期內(nèi)。（若為聯(lián)合體投標(biāo)，需提供聯(lián)合體雙方查詢告知函，若成立時間不足三年，則從成立之日起出具）4.9其他要求上述條件中，單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目，否則其投標(biāo)均被否決。投標(biāo)人及其法定代表人控股的其他公司，不得同時參加本項目，否則其投標(biāo)均被否決。5、資格審查方法本次公開招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。6、招標(biāo)文件的獲取本項目無須報名。招標(biāo)文件與本招標(biāo)公告同時發(fā)布（見附件），供投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前自行下載。7、投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件的遞交須由投標(biāo)單位的法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人辦理（委托代理人必須是投標(biāo)單位商務(wù)合同談判代表，可以代表投標(biāo)單位參與評標(biāo)當(dāng)天結(jié)束后的合同談判環(huán)節(jié)，并簽署相關(guān)文件），否則招標(biāo)方將拒絕其投標(biāo)申請。遞交投標(biāo)文件截止時間：*上午9：00地點：*公共資源交易中心**分中心五樓開標(biāo)大廳（**市*大道市政府大樓斜對面）開標(biāo)時間：*上午9：00地點：*公共資源交易中心**分中心五樓開標(biāo)大廳（**市*大道市政府大樓斜對面）逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。8、公告媒介本次招標(biāo)公告在**公共資源交易網(wǎng)和湖北省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。9、聯(lián)系方式9.1招標(biāo)人：**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：***郵編：聯(lián)系人：先生電話：9.2代理機構(gòu)：湖北***招標(biāo)代理有限公司地址：**市公共資源交易中心六樓 郵編：聯(lián)系人：先生電話：傳真：*公共資源交易中心**分中心聯(lián)系人：先生聯(lián)系電話：2017年10月25日第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1采購人采購人：**市住住房和城鄉(xiāng)建建設(shè)局聯(lián)系人：*先生生聯(lián)系電話：2采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)：湖湖北***招標(biāo)代代理有限公司司地址：**市行行政服務(wù)中心心六樓聯(lián)系人：先生聯(lián)系電話：3項目名稱**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處處理PPP項項目社會資本本方采購公開開招標(biāo)4項目地點*等十六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。5股權(quán)比例與資金來來源政府出資方與社會會資本方按11:9股權(quán)比比例出資組建建項目公司。項目資本金占項目目總投資的330%。6運作模式項目擬采用PPPP模式，以BBOT（建設(shè)設(shè)-運營-移移交）的方式式運作。通過過政府采購選選定社會資本本，由政府出出資方代表與與中標(biāo)社會資資本合資設(shè)立立項目公司，在在項目合作期期間，項目公公司負責(zé)項目目的設(shè)計、投投融資、建設(shè)設(shè)、運營和維維護。項目公公司對服務(wù)范范圍內(nèi)的污水水進行處理，并并獲得污水處處理服務(wù)費和和管網(wǎng)服務(wù)費費，用以回收收項目投資、運運營成本，并并獲得合理收收益。合作期期滿后，項目目公司將該項項目資產(chǎn)及經(jīng)經(jīng)營權(quán)按照約約定無償移交交給政府指定定機構(gòu)。由于本項目申請有有省政府轉(zhuǎn)貸貸資金，因此此政府方可提提前支付部分分或全部管網(wǎng)網(wǎng)工程和污水水處理廠的建建設(shè)投資，已已提前支付的的建設(shè)投資不不再計算資金金占用成本。7招標(biāo)范圍建設(shè)內(nèi)容：新建***市16個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處處理項目，近近期污水處理理規(guī)模*m3∕d，遠期期污水處理規(guī)規(guī)模*m3∕d。配套套污水收集管管網(wǎng)244..93km,,污水提升泵泵站一座，近近期規(guī)模2000m3∕d，本次次招標(biāo)范圍為為近期規(guī)模。以以上數(shù)據(jù)來源源于可研報告告中，可研報報告中確定的的工藝和規(guī)模模，僅供投標(biāo)標(biāo)的社會資本本方參考，社社會資本方可可根據(jù)實際情情況合理優(yōu)化化（確定）設(shè)設(shè)計規(guī)模和工工藝，設(shè)計時時需考慮遠期期預(yù)留，但各各項支出（包包括管網(wǎng)建設(shè)設(shè)、污水處理理廠建設(shè)、污污水處理廠的的運維服務(wù)單單價等）不得得超過可研報報告中的投資資額和本招標(biāo)標(biāo)文件確定的的上限，最終終以中標(biāo)社會會資本滿足鄂鄂建文〔20017〕211號文中的考考核評價指標(biāo)標(biāo)，完成的本本項目經(jīng)評審審?fù)ㄟ^的初步步設(shè)計為準(zhǔn)。污水處理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)管理包括預(yù)預(yù)處理、生物物處理、深度度處理、污泥泥處理、管理理控制等五大大環(huán)節(jié)，必須須具備在線監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計計。投標(biāo)人必必須提供優(yōu)化化設(shè)計方案及及相應(yīng)的財務(wù)務(wù)方案。進出水水質(zhì)：設(shè)計計進水水質(zhì)：：BOD5≤≤130mgg/L，COOD≤2500mg/L，SSS≤1500mg/L，NNH3-N≤≤30mg//L，TN≤≤40mg//L，TP≤≤4mg/LL；設(shè)計出水水水質(zhì)（城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠廠污染物排放放標(biāo)準(zhǔn)》（GGB189918-20002）一級級A標(biāo)準(zhǔn)）：：BOD5≤≤10mg//L，CODD≤50mgg/L，SSS≤10mgg/L，水溫溫≤12℃時，NH33-N≤8mmg/L；水水溫＞12℃℃時，NH33-N≤5mmg/L；TTN≤15mmg/L，TTP≤0.55mg/L。投資規(guī)模：依據(jù)項項目可研，本本次項目一期期工程估算總總投資約為**萬元，包括括工程費用、工工程建設(shè)其它它費用、預(yù)備備費、建設(shè)期期貸款利息、鋪鋪底流動資金金。其中污水水處理廠廠區(qū)區(qū)投資工程費費用*萬元，管網(wǎng)網(wǎng)工程投資工工程費用*萬元。本項目工程建設(shè)其其它費用（可可研報告中工工程建設(shè)其他他費用為*萬元，依據(jù)據(jù)實施方案除除征地拆遷費費外其他下浮浮50%，調(diào)調(diào)整后工程建建設(shè)其他費用用為*萬元）暫估估價為*萬元，前期期費用原則上上均由中標(biāo)方方承擔(dān)，由項項目實施機構(gòu)構(gòu)根據(jù)項目建建設(shè)的實際需需要掌握使用用，包括但不不限于土地征征用及拆遷費費用、可研費費用、設(shè)計費費用、環(huán)評費費用、地勘費費用、工程財財評及概算費費用等。8工藝技術(shù)依據(jù)可研，污水處處理采用IIBR工藝藝+氣浮深度度處理工藝，出出水執(zhí)行《城城鎮(zhèn)污水處理理廠污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)》（GGB189118-20002）一級A標(biāo)準(zhǔn)；；污泥處理采采用重力斜板板濃縮+板框框機械隔膜壓壓榨脫水+晾晾曬處理工藝藝。脫水后污污泥，優(yōu)先農(nóng)農(nóng)用、林用（森森林、苗圃和和花卉等），剩剩余部分運送送至垃圾衛(wèi)生生填埋場進行行填埋。項目目公司負責(zé)污污泥的最終處處置，需達到到環(huán)保要求，如如污泥最終運運送至指定的的污泥處置中中心統(tǒng)一處理理，則污泥處處置費用依據(jù)據(jù)實際發(fā)生據(jù)據(jù)實結(jié)算。社會資本方可根據(jù)據(jù)實際情況合合理優(yōu)化工藝藝，最終工藝藝技術(shù)以中標(biāo)標(biāo)社會資本完完成的本項目目經(jīng)評審?fù)ㄟ^過的初步設(shè)計計為準(zhǔn)。9合作期限30年（含建設(shè)期期1年，根據(jù)據(jù)實際竣工驗驗收時間確定定進入運營期期時間，特許許經(jīng)營期300年期限保持持不變）10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格11投標(biāo)投標(biāo)人資格要要求詳見招標(biāo)公告12是否接受聯(lián)合體投投標(biāo)接受，聯(lián)合體成員員不超過2家家，并提供聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議原原件13資格審查方式資格后審14踏勘現(xiàn)場及時間安安排采購人不組織現(xiàn)場場踏勘，投標(biāo)標(biāo)人可自行對對項目現(xiàn)場及及周圍環(huán)境進進行踏勘，以以便投標(biāo)人獲獲取須自己負負責(zé)的有關(guān)編編制投標(biāo)文件件和簽署合同同所需的所有有資料，費用用由投標(biāo)人自自理。中標(biāo)后后投標(biāo)人不得得以不了解現(xiàn)現(xiàn)場情況為由由向采購人提提出任何索賠賠。15投標(biāo)預(yù)備會無17投標(biāo)人提出問題的的截止時間對招標(biāo)文件如有異異議，應(yīng)在投投標(biāo)文件遞交交截止時間115日前（發(fā)發(fā)送到*@qq.ccom郵箱箱）提出，在在截止時間前前未提出的視視同認可招標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)容，在在截止時間之之后提出的不不予受理。18投標(biāo)截止時間*上午9時00分19投標(biāo)報價一、污水處理廠報報價小寫：元元/m3（*元/m3為為上限，小數(shù)數(shù)點后保留三三位）其中：污水處理廠廠可用性服務(wù)務(wù)單價：元/噸噸（*元/m3為為上限，小數(shù)數(shù)點后保留三三位）污水處理廠運維服服務(wù)單價：元/噸噸（*元/m3為為上限，小數(shù)數(shù)點后保留三三位）備注：1、污水處理單價==污水處理廠廠可用性服務(wù)務(wù)單價+污水水處理廠運維維服務(wù)單價。2、污水處理可用性性服務(wù)單價是是根據(jù)在運營營補貼周期內(nèi)內(nèi)，每年通過過政府支付污污水處理可用用性服務(wù)費總總額及運營補補貼周期內(nèi)污污水處理設(shè)計計水量折算的的單價。3、污水處理運維服服務(wù)單價是根根據(jù)在運營補補貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付污水處處理運維服務(wù)務(wù)費總額及運運營補貼周期期內(nèi)污水處理理實際水量折折算的單價。4、污水處理廠可用用性服務(wù)費指指在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付污水處處理廠可用性性服務(wù)費，社社會資本方最最終收回污水水處理廠的投投資建設(shè)成本本并獲得合理理的回報。5、污水處理廠運維維服務(wù)費指在在運營補貼周周期內(nèi)，每年年通過政府支支付污水處理理廠運維服務(wù)務(wù)費，社會資資本方最終收收回污水處理理廠的直接運運營成本（主主要包括動力力成本、藥劑劑成本、自來來水費成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本及及污泥處置成成本等）并獲獲取合理的回回報。6、污水處理廠區(qū)建建設(shè)投資：包包含廠區(qū)建安安工程費、設(shè)設(shè)備購置費、建建設(shè)工程其他他費、基本預(yù)預(yù)備費、建設(shè)設(shè)期利息等費費用，最終以以審計決算為為準(zhǔn)。7、污水處理設(shè)計水水量：是指由由社會資本方方優(yōu)化設(shè)計后后最終確定的的16個污水水處理廠的污污水處理設(shè)計計總水量。8、污水處理實際水水量：運營補補貼周期299年內(nèi)，166個污水處理理廠的實際污污水處理總量量。9、運營成本總額：：運營補貼周周期29年內(nèi)內(nèi)，16個污污水處理廠區(qū)區(qū)運營的成本本總額。10、按照上述計計算方式計算算污水處理費費的報價明細細。二、管網(wǎng)工程報價價1、管網(wǎng)工程建設(shè)設(shè)投資報價：：萬元（*萬元為上限限，小數(shù)點后后保留兩位）2、管網(wǎng)工程運維維服務(wù)費單價價報價：元/噸噸（*元/噸為上上限，小數(shù)點點后保留三位位）。備注：1、管網(wǎng)建設(shè)投資資包含管網(wǎng)建建安工程費、設(shè)設(shè)備購置費、建建設(shè)工程其他他費、基本預(yù)預(yù)備費等費用用，最終以審審計決算為準(zhǔn)準(zhǔn)。管網(wǎng)建設(shè)設(shè)投資依據(jù)可可研投資額，在在對工程建設(shè)設(shè)其他費用下下浮50%（征征地拆遷費除除外）后，管管網(wǎng)建設(shè)投資資為*萬元。2、管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)單價是根據(jù)據(jù)在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付管網(wǎng)運運維服務(wù)費總總額及運營補補貼周期內(nèi)管管網(wǎng)實際收集集處理水量折折算的單價。3、管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)費指在運營營補貼周期內(nèi)內(nèi)，每年通過過政府支付管管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)費，社會資資本方最終收收回污水處理理廠管網(wǎng)的直直接運營成本本（主要包括括動力成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本等等）并獲取合合理的回報。4、運營成本總額額：運營補貼貼周期29年年內(nèi)，全部管管網(wǎng)的運營成成本總額。5、按照上述計算算方式計算管管網(wǎng)服務(wù)費的的報價明細。三、合理利潤率：：%（77%為上限）四、融資利率:%（以以中國人民銀銀行發(fā)布的五五年期以上基基準(zhǔn)利率上浮浮20%為為上限）五、結(jié)算審計后建建安工程下浮浮率：%%（下浮率率不小于2%%）投標(biāo)人任何一項投投標(biāo)報價超過過上述最高限限價的，投標(biāo)標(biāo)將被否決。20投標(biāo)有效期60天21投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：人民民幣50萬元元戶名：*公共資源源交易中心***分中心投投標(biāo)保證金專專戶開戶行:中國銀銀行股份有限限公司****支行帳號:*收款行行號：投標(biāo)人應(yīng)在提交投投標(biāo)文件截止止時間前按要要求提交投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保，通過過投標(biāo)人公司司的基本帳戶戶采用轉(zhuǎn)帳方方式并在規(guī)定定時間到達指指定帳戶。投投標(biāo)單位須注注明投標(biāo)工程程項目名稱，若若由此造成投投標(biāo)保證金無無法確認，后后果由投標(biāo)人人自負。22履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式：：現(xiàn)金履約擔(dān)保的金額：：在簽訂合同同前提交（金金額為20000萬元）23是否允許遞交備選選投標(biāo)方案不允許24投標(biāo)文件份數(shù)正本1份，副本22份，u盤11個（含紙質(zhì)質(zhì)版投標(biāo)文件件全部內(nèi)容的的電子版投標(biāo)標(biāo)文件）25裝訂要求=1\*GB3①投標(biāo)文件的裝訂要要求按招標(biāo)文文件提供的投投標(biāo)文件全部部格式按順序序裝訂成冊。（具具體冊數(shù)不作作要求）=2\*GB3②投標(biāo)人應(yīng)將所有投投標(biāo)文件的正正本和副本密密封，并在密密封袋上清楚楚地標(biāo)明“正正本”或“副副本”；（供供審查評分的的資料原件單單獨密封，并并在密封袋上上清楚地標(biāo)明明“原件”。）26封套上寫明投標(biāo)文件密封袋上上均應(yīng)寫明投投標(biāo)人名稱和和地址，注明明下列識別標(biāo)標(biāo)志：投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：招標(biāo)項目編號：項目名稱：**市市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處處理PPP項項目社會資本本方采購公開開招標(biāo)時間：*9:000時開標(biāo)，此此時間以前不不得開封27遞交投標(biāo)文件地點點*公共資源交易中心心**分中心五五樓開標(biāo)大廳廳（**市*大道政府府大樓斜對面面）29開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：*上午午9時00分分開標(biāo)地點：*公共共資源交易中中心**分中心五五樓開標(biāo)大廳廳（**市*大道政府府大樓斜對面面）30開標(biāo)程序密封情況檢查：由由投標(biāo)人或其其推選的代表表檢查投標(biāo)文文件的密封情情況；開標(biāo)順序：按投標(biāo)標(biāo)文件遞交的的先后順序開開標(biāo)。31評標(biāo)委員會的組建建依法組建評標(biāo)委員員會，評標(biāo)委委員會構(gòu)成：：共7人。評標(biāo)專家確定方式式：招標(biāo)人代代表1人，從從相關(guān)評標(biāo)專專家?guī)熘谐槿∪?名。32是否授權(quán)評標(biāo)委員員會確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)候候選人數(shù)：3名。33費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加加投標(biāo)活動發(fā)發(fā)生的費用自自理。投標(biāo)人人應(yīng)承擔(dān)其參參加本身招標(biāo)標(biāo)活動中自身身所發(fā)生的費費用。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)發(fā)改改辦價格〔22003〕8857號文件件規(guī)定，本項項目采用要約約方式約定中中標(biāo)人需按鄂鄂價〔20002〕2388號文件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)向本項目采采購代理機構(gòu)構(gòu)支付采購代代理服務(wù)費用用，作為投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)中需需實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)條款。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)鄂價價工服規(guī)〔22017〕661號文件規(guī)規(guī)定繳納交易易平臺信息費費，作為投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)中需需實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)條款。34需要補充的其他內(nèi)容無

1、說明1.1

采購當(dāng)事人1.1.1

采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的PPP項目實施機構(gòu)。本項目采購人見投標(biāo)人須知前附表。1.1.2投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)并按要求參加投標(biāo)競爭的社會資本方。1.1.3采購代理機構(gòu)是受PPP項目實施機構(gòu)委托辦理PPP項目采購事宜的集中采購機構(gòu)及社會中介機構(gòu)。本項目采購代理機構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。1.2

合格的投標(biāo)人1.2.1合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見投標(biāo)人須知前附表；1.2.2除投標(biāo)人須知前附表要求的以外，投標(biāo)人還應(yīng)滿足下列要求：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目的投標(biāo)。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.2.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；（2）為本項目提供咨詢服務(wù)的；（3）為本項目提供采購代理服務(wù)的；（4）被責(zé)令停業(yè)的；（5）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。1.2.4聯(lián)合體投標(biāo)人投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.2.1項和第1.2.2項的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）以聯(lián)合體參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的；（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；（4）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員原則上不得超過投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢；（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。1.3

項目概況

1.3.1項目名稱：**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目社會資本方采購公開招標(biāo)。1.3.2采購方式：公開招標(biāo)。1.3.3項目概況：見第四章“項目需求及核心要點”。1.4項目需求見投標(biāo)人須知前附表及第四章“項目需求及核心要點”。1.5費用承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項目投標(biāo)活動有關(guān)的全部費用，見投標(biāo)人須知前附表第33項“費用承擔(dān)”。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7現(xiàn)場考察及、答疑修改及澄清答疑會不組織，投標(biāo)人自行考察，答疑修改及澄清詳見《**公共資源交易網(wǎng)》、《湖北省政府采購網(wǎng)》。2、招標(biāo)文件2.1

招標(biāo)文件的編制依據(jù)及組成2.1.1招標(biāo)文件的編制依據(jù)（1）中華人民共和國政府采購法；（2）中華人民共和國政府采購法實施條例；（3）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；（4）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例；（5）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（6）關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2015〕42號文）；（7）關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金〔2014〕76號）；（8）關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金〔2014〕113號）；（9）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金〔2014〕156號）；（10）財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫〔2014〕215號）；（11）關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜〔2014〕96號）；（12）關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫〔2015〕135號）；（13）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修改）。招標(biāo)文件的編制依依據(jù)包含但不不限于上述文文件，上述文文件如有更新新的以最新版版本為準(zhǔn)。2.1.2本招標(biāo)標(biāo)文件包括：：第一章招標(biāo)公公告第二章投標(biāo)人人須知第三章PPPP項目合同（草草案）第四章項目需需求及核心要要點第五章評審方方法第六章投標(biāo)文文件格式第七章附件所有對招標(biāo)文件所所作的澄清、修修改，均為構(gòu)構(gòu)成招標(biāo)文件件的組成部分分。2.2

招標(biāo)文件件的澄清和修修改2.2.1

采購購人或者采購購代理機構(gòu)可可以對已發(fā)出出的招標(biāo)文件件進行必要的的澄清或者修修改。澄清或或者修改的內(nèi)內(nèi)容可能影響響投標(biāo)文件編編制的，采購購人或者采購購代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人人須知前附表表規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)截止時間至至少15日前前，以書面形形式通知所有有獲取招標(biāo)文文件的潛在投投標(biāo)人；不足足15日的，可可能影響投標(biāo)標(biāo)人編制投標(biāo)標(biāo)文件的，采采購人或者采采購代理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提提交投標(biāo)文件件的截止時間間。2.2.2如潛在在投標(biāo)人對招招標(biāo)文件內(nèi)容容有異議或?qū)贤糠址钟胁幻鞔_的的地方，需在在投標(biāo)人須知知資料表中規(guī)規(guī)定的時間前前向采購人或或采購代理機機構(gòu)提出，采采購人或采購購代理機構(gòu)收收到將在《***公共資源源交易網(wǎng)》、《湖湖北省政府采采購網(wǎng)》進行行網(wǎng)上答復(fù)。3、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)的語語言與計量3.1.1

投標(biāo)標(biāo)人提交的投投標(biāo)文件以及及投標(biāo)人與采采購人和采購購代理機構(gòu)就就有關(guān)招投標(biāo)標(biāo)活動的所有有來往函電均均以中文文字字書寫。投標(biāo)標(biāo)人提交的支支持資料和已已印刷的證件件或資料可以以用另一種語語言，但相應(yīng)應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有有中文的翻譯譯本，在解釋釋投標(biāo)文件時時以翻譯文本本為準(zhǔn)。3.1.2

除在在招標(biāo)文件的的技術(shù)規(guī)格中中另有規(guī)定外外，計量單位位應(yīng)使用中華華人民共和國國法定計量單單位。3.2投標(biāo)文件件的組成3.2.1投標(biāo)人人應(yīng)按照第六六章投標(biāo)文件件格式完整地地填寫投標(biāo)文文件，并對其其提交的投標(biāo)標(biāo)文件的真實實性、合法性性承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任。3.2.2投標(biāo)人人應(yīng)將任何不不同于招標(biāo)文文件的招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容、要求和和商務(wù)條款列列于“偏離表表”中，同時時在“偏離表表”中注明其其他條款無偏偏離；若所有有條款均無偏偏離也應(yīng)在“偏偏離表”中注注明所有條款款均無偏離。未未在“偏離表表”中列明的的偏離不予認認可，在后期期合同談判過過程中以招標(biāo)標(biāo)文件為準(zhǔn)。3.3投標(biāo)價格格3.3.1投標(biāo)人人應(yīng)按第六章章“投標(biāo)文件件格式”的要要求填寫。3.3.2投標(biāo)價價格應(yīng)包含招招標(biāo)文件中列列明的項目全全生命周期內(nèi)內(nèi)的所有投資資、建設(shè)、運運營及移交費費用，除非有有特別聲明，未未列明的將視視為包含在投投標(biāo)價格中。3.3.3

本次次采購不接受受選擇性報價價或者有附加加條件的報價價。3.4

投標(biāo)人資資格證明文件件3.4.1

聯(lián)合合體參加投標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)完整整提供各成員員的資格證明明文件，否則則聯(lián)合體的響響應(yīng)可被否決決。3.4.2

資格格審查合格的投投標(biāo)人在簽訂訂PPP項目目合同前資格格發(fā)生變化的的，應(yīng)當(dāng)通知知采購人并提提供書面證明明文件。3.5

投標(biāo)人提提供服務(wù)項目目中涉及的產(chǎn)產(chǎn)品、工程和和服務(wù)的合格格性的文件3.5.1符合國國家強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及政府采采購政策的證證明材料。3.5.2投標(biāo)人人應(yīng)提交證明明文件，證明明其擬提供的的產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)的合格性符符合招標(biāo)文件件規(guī)定。該證證明文件作為為投標(biāo)文件的的一部分。3.5.3產(chǎn)品和和服務(wù)合格性性的證明文件件應(yīng)包括產(chǎn)品品的制作工藝藝（建造實施施）方案，擬擬投入的組織織管理人員、技技術(shù)力量以及及管理者和技技術(shù)人員的經(jīng)經(jīng)驗。3.5.4證明產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)符符合招標(biāo)文件件要求的文件件可以是產(chǎn)品品的制造工藝藝，建筑物的的施工組織設(shè)設(shè)計，管理方方的組織機構(gòu)構(gòu)及人員的經(jīng)經(jīng)驗，技術(shù)團團隊人員的履履歷和相關(guān)證證件。3.5.5采購人人根據(jù)項目特特色有其他特特殊要求的，投投標(biāo)人應(yīng)按投投標(biāo)人須知前前附表的要求求提供證明材材料。3.6投標(biāo)文件件有效期3.6.1投標(biāo)文文件應(yīng)自投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表中規(guī)定的的提交投標(biāo)文文件的截止之之日起，并在在投標(biāo)人須知知前附表中所所述期限內(nèi)保保持有效。投投標(biāo)文件有效效期不足的投投標(biāo)文件將被被視為非實質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)，可可以予以否決決。3.6.2在投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表規(guī)定的投投標(biāo)文件有效效期內(nèi)，投標(biāo)標(biāo)人不得要求求撤銷或修改改其投標(biāo)文件件。3.6.3出現(xiàn)特特殊情況需要要延長投標(biāo)文文件有效期的的，采購人以以書面形式通通知所有投標(biāo)標(biāo)人延長投標(biāo)標(biāo)文件有效期期。投標(biāo)人同同意延長的，應(yīng)應(yīng)相應(yīng)延長其其投標(biāo)保證金金的有效期，但但不得要求或或被允許修改改或撤銷其投投標(biāo)文件；投投標(biāo)人拒絕延延長的，其響響應(yīng)失效，但但投標(biāo)人有權(quán)權(quán)收回其投標(biāo)標(biāo)保證金。3.7投標(biāo)保證證金3.7.1

投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表規(guī)定的金金額、形式遞遞交投標(biāo)保證證金，并作為為其投標(biāo)文件件的一部分。投投標(biāo)保證金不不得超過采購購項目預(yù)算金金額的2%。投投標(biāo)保證金有有效期應(yīng)當(dāng)與與投標(biāo)有效期期一致。3.7.2投標(biāo)人人為聯(lián)合體的的，可以由聯(lián)聯(lián)合體中的一一方或者多方方共同交納投投標(biāo)保證金，其其交納的保證證金對聯(lián)合體體各方均具有有約束力。并并應(yīng)符合投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表的規(guī)定。3.7.3投標(biāo)人人未按照招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)保證證金的，其投投標(biāo)無效。3.7.4采購人人在中標(biāo)通知知書發(fā)出之日日起5個工作作日內(nèi)，向未未中標(biāo)人退還還投標(biāo)保證金金。采購人與與中標(biāo)人簽訂訂采購合同后后5個工作日日內(nèi)，向中標(biāo)標(biāo)人退還投標(biāo)標(biāo)保證金。3.7.5下列任任一情況發(fā)生生時，投標(biāo)保保證金將不予予退還（不予予退還的投標(biāo)標(biāo)保證金將按按照相關(guān)規(guī)定定交給采購人人）：（1）投標(biāo)人在提提交投標(biāo)文件件截止時間后后撤回投標(biāo)文文件的；（2）投標(biāo)人在投投標(biāo)文件中提提供虛假材料料的；（3）除因不可抗抗力或招標(biāo)文文件認可的情情形以外，中中標(biāo)人未按招招標(biāo)文件規(guī)定定提交履約擔(dān)擔(dān)保或不與采采購人簽訂合合同的；（4）投標(biāo)人與采采購人、其他他投標(biāo)人或者者采購代理機機構(gòu)惡意串通通的；（5）法律、行政政規(guī)章規(guī)定的的其他情形。3.8投標(biāo)文件件的編制3.8.1投標(biāo)文文件應(yīng)按第六六章“投標(biāo)文文件格式”進進行編寫，如如有必要，可可以增加附頁頁，作為投標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分。3.8.2

投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對對招標(biāo)文件的的實質(zhì)性內(nèi)容容作出響應(yīng)。3.8.3投標(biāo)文文件需打印或或用不褪色墨墨水書寫，投投標(biāo)文件中需需要簽字和蓋蓋章的地方需需由法定代表表人或經(jīng)其正正式授權(quán)的委委托代理人簽簽字和蓋單位位章。委托代代理人簽字的的，須將以書書面形式出具具的“授權(quán)委委托書”附在在投標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)。3.8.4投標(biāo)文文件必須用不不可拆解的膠膠裝裝訂，因因投標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容缺頁或遺遺失對投標(biāo)人人造成的影響響投標(biāo)人自行行承擔(dān)。任何何行間插字、涂涂改和增刪，改改動之處應(yīng)加加蓋單位章并并由法定代表表人或委托代代理人簽字確確認。3.8.5投標(biāo)文文件份數(shù)見投投標(biāo)人須知前前附表。投標(biāo)標(biāo)文件的正本本與副本應(yīng)分分別裝訂成冊冊，并編制目目錄。3.8.6

具體體裝訂要求見見投標(biāo)人須知知前附表規(guī)定定。正本和副副本的封面上上應(yīng)清楚地標(biāo)標(biāo)記“正本”或或“副本”的的字樣。當(dāng)副副本和正本不不一致時，以以正本為準(zhǔn)。4、投標(biāo)文件的遞遞交4.1

投標(biāo)文件件的密封和標(biāo)標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文文件的正本與與副本應(yīng)進行行包裝，加貼貼封條，并在在封套的封口口處由法定代代表人或其委委托代理人簽簽字并蓋單位位章。4.1.2

投標(biāo)標(biāo)文件的封面面上應(yīng)清楚地地標(biāo)記“正本本”或“副本本”字樣，封封套上應(yīng)寫明明的其他內(nèi)容容見投標(biāo)人須須知前附表。4.1.3

未按按本章第4..1.1項或或第4.1..2項要求密密封和加寫標(biāo)標(biāo)記的投標(biāo)文文件，采購人人不予受理。4.2

投標(biāo)文件件的提交4.2.1

投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定定的投標(biāo)截止止時間前提交交投標(biāo)文件。4.2.2

投標(biāo)標(biāo)人提交投標(biāo)標(biāo)文件的地點點：見投標(biāo)人人須知前附表表。4.2.3投標(biāo)人人所提交的投投標(biāo)文件不予予退還。4.2.4

逾期期提交的或者者未提交至指指定地點的投投標(biāo)文件，采采購人不予受受理。4.3

投標(biāo)文件件的修改與撤撤回4.3.1

在規(guī)規(guī)定的投標(biāo)截截止時間前，投投標(biāo)人可以修修改或撤回已已遞交的投標(biāo)標(biāo)文件，但應(yīng)應(yīng)以書面形式式通知采購人人。4.3.2

投標(biāo)標(biāo)人修改或撤撤回已遞交投投標(biāo)文件的書書面通知應(yīng)按按照本章第33.8項的要要求簽字并蓋蓋章。4.3.3

修改改的內(nèi)容為投投標(biāo)文件的組組成部分。修修改的投標(biāo)文文件應(yīng)按照本本章第3條、第第4條規(guī)定進進行編制、密密封、標(biāo)記和和遞交，并標(biāo)標(biāo)明“修改”字字樣。5、開標(biāo)5.1

開標(biāo)時間間和地點采購人在投標(biāo)人須須知前附表規(guī)規(guī)定的開標(biāo)時時間和地點公公開開啟投標(biāo)標(biāo)文件，并邀邀請所有投標(biāo)標(biāo)人的法定代代表人或其委委托代理人準(zhǔn)準(zhǔn)時參加。參參加開啟的委委托代理人應(yīng)應(yīng)簽名報到以以證明其出席席。如不出席席，視為同意意此次開標(biāo)結(jié)結(jié)果。5.2

開標(biāo)主持人按下列程序序進行開標(biāo)：：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)標(biāo)截止時間前前遞交投標(biāo)文文件的投標(biāo)人人名稱，并點點名確認投標(biāo)標(biāo)人是否派人人到場；（3）宣布開標(biāo)人人、唱標(biāo)人、記記錄人、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人等有關(guān)人人員姓名；（4）按照投標(biāo)人人遞交投標(biāo)文文件的先后順順序檢查投標(biāo)標(biāo)文件的密封封情況；（5）按照投標(biāo)人人遞交投標(biāo)文文件的先后順順序當(dāng)眾開標(biāo)標(biāo)，公布投標(biāo)標(biāo)人名稱、開開標(biāo)一覽表的的內(nèi)容、修改改和撤回投標(biāo)標(biāo)的通知、投投標(biāo)保證金的的遞交情況以以及采購人認認為合適的其其他內(nèi)容，并并記錄在案；；（6）投標(biāo)人代表表、采購人代代表、監(jiān)標(biāo)人人、記錄人等等有關(guān)人員在在開標(biāo)記錄上上簽字確認；；（7）開標(biāo)結(jié)束。6、評審6.1

評審小組組6.1.1評審由由采購人依法法組建的評審審小組負責(zé)。評評審小組成員員人數(shù)以及專專家的確定方方式見投標(biāo)人人須知前附表表。6.1.2評審小小組由采購人人代表和評審審專家共7人人以上單數(shù)組組成，其中評評審專家6人、采購人人代表1人。評審專專家中至少應(yīng)應(yīng)當(dāng)包含1名名財務(wù)專家和和1名法律專專家。項目實實施機構(gòu)代表表不得以評審審專家身份參參加項目的評評審。6.1.3本項目目資格審查環(huán)環(huán)節(jié)由采購人人委托評審小小組予以審核核。6.2

評審原則則評審小組成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照客觀、公公正、審慎的的原則，根據(jù)據(jù)資格預(yù)審文文件和招標(biāo)文文件規(guī)定的評評審程序、評評審方法和評評審標(biāo)準(zhǔn)進行行獨立評審。6.3

評審6.3.1

評審審小組需按照照資格審查文文件要求對投投標(biāo)人進行資資格后審。6.3.2

評審審小組按照第第五章“評審審方法”規(guī)定定的程序、方方法和標(biāo)準(zhǔn)對對投標(biāo)文件進進行獨立評審審。第五章“評審方方法”沒有規(guī)規(guī)定的方法、評評審因素和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不作為為評審依據(jù)。6.3.3評審小小組向采購人人提交評審報報告并推薦候候選投標(biāo)人排排名，評審小小組推薦候選選投標(biāo)人排名名的人數(shù)見投投標(biāo)人須知前前附表。6.3.4

評審審小組成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)在評審報報告上簽字，對對自己的評審審意見承擔(dān)法法律責(zé)任。對對評審報告有有異議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在報告上上簽署不同意意見，并說明明理由，否則則視為同意評評審報告。6.3.5

評審審小組發(fā)現(xiàn)招招標(biāo)文件內(nèi)容容違反國家有有關(guān)強制性規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)停止評審并并向項目實施施機構(gòu)說明情情況。7.

合同授予7.1

定標(biāo)方式式7.1.1PPPP項目采購購評審結(jié)束后后，采購人應(yīng)當(dāng)當(dāng)成立專門的的采購結(jié)果確確認談判工作作組，負責(zé)采采購結(jié)果確認認前的談判和和最終的采購購結(jié)果確認工工作。7.1.2采購購結(jié)果確認談?wù)勁泄ぷ鹘M成成員及數(shù)量由由采購人確定定，但應(yīng)當(dāng)至至少包括財政政預(yù)算管理部部門、行業(yè)主主管部門代表表，以及財務(wù)務(wù)、法律等方方面的專家。評評審小組成員員可以作為采采購結(jié)果確認認談判工作組組成員參與采采購結(jié)果確認認談判。7.1.3采購結(jié)結(jié)果確認談判判工作組應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照評審報報告推薦的候候選投標(biāo)人排排名，依次與與候選投標(biāo)人人及其合作的的金融機構(gòu)就就項目合同中中可變的細節(jié)節(jié)問題進行項項目合同簽署署前的確認談?wù)勁校氏冗_達成一致的候候選投標(biāo)人即即為預(yù)中標(biāo)投投標(biāo)人。7.1.4確認認談判不得涉涉及項目合同同中不可談判判的核心條款款，不得與排排序在前但已已終止談判的的候選投標(biāo)人人進行重復(fù)談?wù)勁小?.1.5采購人人應(yīng)當(dāng)在預(yù)中中標(biāo)投標(biāo)人確確定后10個個工作日內(nèi)，與與預(yù)中標(biāo)投標(biāo)標(biāo)人簽署確認認談判備忘錄錄，并將預(yù)中中標(biāo)結(jié)果和根根據(jù)招標(biāo)文件件、投標(biāo)文件件及有關(guān)補遺遺文件和確認認談判備忘錄錄擬定的項目目合同文本在在省級以上人人民政府財政政部門指定的的政府采購信信息發(fā)布媒體體上進行公示示，公示期不不得少于5個個工作日。7.2

中標(biāo)通知知采購人在公示期滿滿無異議后22個工作日內(nèi)內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)結(jié)果在省級以以上人民政府府財政部門指指定的政府采采購信息發(fā)布布媒體上進行行公告，同時時發(fā)出中標(biāo)通通知書。如公示的第一名中中標(biāo)候選人提提供虛假資料料或隱瞞事實實導(dǎo)致其不能能獲得中標(biāo)資資格的，其投投標(biāo)保證金不不予退還，由由第二名中標(biāo)標(biāo)候選人取代代其中標(biāo)資格格，依次類推推。7.3

履約擔(dān)保保7.3.1在簽訂訂合同前，中中標(biāo)、成交投投標(biāo)人應(yīng)按投投標(biāo)人須知前前附表規(guī)定的的金額、擔(dān)保保形式向采購購人提交履約約擔(dān)保。聯(lián)合合體中標(biāo)的，其其履約擔(dān)保由由牽頭人遞交交，并應(yīng)符合合投標(biāo)人須知知前附表規(guī)定定的金額、擔(dān)擔(dān)保形式。7.3.2

中標(biāo)標(biāo)人不能按本本章第7.33.1項要求求提交履約擔(dān)擔(dān)保的，視為為放棄中標(biāo)，其其投標(biāo)保證金金不予退還，給給采購人造成成的損失超過過投標(biāo)保證金金數(shù)額的，中中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)當(dāng)對超過部分分予以賠償。7.3.3經(jīng)采采購人同意，履履約擔(dān)保可直直接轉(zhuǎn)為中標(biāo)標(biāo)人在項目公公司中的資本本金出資或建建設(shè)履約保函函。7.4

簽訂合同同7.4.1項目合合同必須報請請本級人民政政府或政府授授權(quán)行業(yè)主管管部門審核同同意，在獲得得同意前項目目合同不得生生效。7.4.2采購人人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)標(biāo)通知書發(fā)出出后30日內(nèi)內(nèi)，與中標(biāo)人人簽訂經(jīng)本級級人民政府審審核同意的PPPP項目合合同。需要為為PPP項目目設(shè)立專門項項目公司的，待待項目公司成成立后，由項項目公司與采采購人重新簽簽署PPP項項目合同，或或者簽署關(guān)于于繼承PPPP項目合同的的補充合同。7.4.3

采購購人應(yīng)當(dāng)在PPPP項目合合同簽訂之日日起2個工作作日內(nèi)，將PPPP項目合合同在省級以以上人民政府府財政部門指指定的政府采采購信息發(fā)布布媒體上公告告，但PPPP項目合同中中涉及國家秘秘密、商業(yè)秘秘密的內(nèi)容除除外。7.4.4中標(biāo)人人無正當(dāng)理由由拒簽合同的的，采購人取取消其中標(biāo)資資格，其投標(biāo)標(biāo)保證金不予予退還；給采采購人造成的的損失超過投投標(biāo)保證金數(shù)數(shù)額的，中標(biāo)標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對對超過部分予予以賠償。7.4.5發(fā)出中中標(biāo)通知書后后，采購人無無正當(dāng)理由拒拒簽合同的，采采購人向中標(biāo)標(biāo)人退還投標(biāo)標(biāo)保證金；給給中標(biāo)人造成成損失的，還還應(yīng)當(dāng)賠償損損失。8、重新招標(biāo)有下列情形之一的的，采購人將將重新招標(biāo)：：（1）投標(biāo)截止時時間止，投標(biāo)標(biāo)人少于3個個的；（2）經(jīng)評審小組組評審后否決決所有投標(biāo)的的。（3）評標(biāo)過程中中，評審小組組按招標(biāo)文件件的規(guī)定，否否決不合格投投標(biāo)或者界定定為廢標(biāo)后，導(dǎo)導(dǎo)致有效投標(biāo)標(biāo)不足三個使使得投標(biāo)明顯顯缺乏競爭的的，評標(biāo)委員員會可以否決決全部投標(biāo)。9、紀(jì)律和監(jiān)督9.1

紀(jì)律要求求9.1.1

采購購人不得泄漏漏采購活動中中應(yīng)當(dāng)保密的的情況和資料料，不得與投投標(biāo)人串通損損害國家利益益、社會公共共利益或者他他人合法權(quán)益益。9.1.2

投標(biāo)標(biāo)人不得相互互串通投標(biāo)或或者與采購人人串通投標(biāo)，不不得向采購人人或者評審小小組行賄謀取取中標(biāo)，不得得以他人名義義投標(biāo)或者以以其他方式弄弄虛作假騙取取中標(biāo)；投標(biāo)標(biāo)人不得以任任何方式干擾擾、影響評審審工作。9.1.3

評審審專家應(yīng)當(dāng)遵遵守評審工作作紀(jì)律、不得得泄露評審情情況和評審中中獲悉的國家家秘密、商業(yè)業(yè)秘密。9.1.4

評審審小組在評審審過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)人有行行賄、提供虛虛假材料或者者串通等違法法行為的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時向財財政部門報告告。9.1.5

評審審專家在評審審過程中受到到非法干涉的的，應(yīng)當(dāng)及時時向財政、監(jiān)監(jiān)察等部門舉舉報。9.1.6與評審審活動有關(guān)的的工作人員不不得收受他人人的財物或者者其他好處，不不得向他人透透漏獲悉的國國家秘密、商商業(yè)秘密。在在評審活動中中，與評審活活動有關(guān)的工工作人員不得得擅離職守，影影響評審程序序正常進行。9.2

質(zhì)疑、投投訴處理參加PPP項目采采購活動的投投標(biāo)人對本次次采購活動的的詢問、質(zhì)疑疑和投訴，依依照有關(guān)政府府采購法律制制度規(guī)定執(zhí)行行。10、政府采購政政策政府采購應(yīng)當(dāng)有助助于實現(xiàn)國家家的經(jīng)濟和社社會發(fā)展政策策目標(biāo)，包括括保護環(huán)境，扶扶持不發(fā)達地地區(qū)和少數(shù)民民族地區(qū)，促促進中小企業(yè)業(yè)發(fā)展等。政政府采購應(yīng)當(dāng)當(dāng)采購本國貨貨物、工程和和服務(wù)。但有有下列情形之之一的除外：：（1）需要采購的的貨物、工程程或者服務(wù)在在中國境內(nèi)無無法獲取或者者無法以合理理的商業(yè)條件件獲取的；（2）為在中國境境外使用而進進行采購的；；（3）其他法律、行行政法規(guī)另有有規(guī)定的。上述本國貨物、工工程和服務(wù)的的界定，依照照國務(wù)院有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11、需要補充的的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)內(nèi)容：見投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表。

第三章PPP項項目合同（草草案）見附件

第四章項目需求求及核心要點點1、污水處理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：經(jīng)過處理理后的污水，出出水水質(zhì)執(zhí)行行標(biāo)準(zhǔn)不低于于《城鎮(zhèn)污水水處理廠污染染物排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB118918--2002）中中一級A標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2、建設(shè)內(nèi)容：新新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水水處理廠116座，近近期污水處理理規(guī)模*m3/d、遠遠期污水處理理規(guī)模*m3/d，配配套污水收集集管網(wǎng)2444.93kmm，污水提升升泵站1座，近期規(guī)規(guī)模2000m3/dd。總投資約約為*萬元（最終終以結(jié)算審計計總投資為準(zhǔn)準(zhǔn)）。污水處理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)管理包括預(yù)預(yù)處理、生物物處理、深度度處理、污泥泥處理、管理理控制等五大大環(huán)節(jié)，不符符合五大環(huán)節(jié)節(jié)相關(guān)內(nèi)容規(guī)規(guī)定的工藝技技術(shù)不得使用用，五大環(huán)節(jié)節(jié)中確定的設(shè)設(shè)施為必要設(shè)設(shè)計建設(shè)內(nèi)容容，其中深度度處理根據(jù)實實際情況設(shè)計計選用。3、項目合作期：：30年（包包含建設(shè)期11年）。4、運作模式：BBOT模式（建建設(shè)--運營營--移交）在項目PPP合作作期間，項目目公司負責(zé)項項目的設(shè)計、投投資、建設(shè)、運運營和維護。項項目公司對服服務(wù)范圍內(nèi)的的污水進行處處理，并獲得得污水處理服服務(wù)費和管網(wǎng)網(wǎng)服務(wù)費，用用以回收項目目投資、運營營成本，并獲獲得合理收益益。PPP合合作期滿后，項項目公司將該該項目資產(chǎn)及及經(jīng)營權(quán)按照照PPP項目目合同約定無無償移交給政政府或其指定定機構(gòu)。5、股權(quán)鎖定期：：本項目的鎖鎖定期限為項項目開始運營營后五年。在股權(quán)鎖定期內(nèi)，社社會資本不得得轉(zhuǎn)讓其部分分或全部股權(quán)權(quán)。股權(quán)鎖定定期滿后，經(jīng)經(jīng)政府方事先先書面同意，項項目公司可以以轉(zhuǎn)讓其在項項目公司中的的全部股權(quán)或或部分股權(quán)，但但受讓方應(yīng)滿滿足PPP項項目合同約定定的技術(shù)能力力、財務(wù)信用用、運營經(jīng)驗驗等基本條件件，并以書面面形式明確承承繼原股東方方在項目公司司下的權(quán)利及及義務(wù)。6、前期費用包括括但不限于項項目可研報告告編制費、設(shè)設(shè)計費、環(huán)評評費、征地拆拆遷費、地勘勘費用、PPPP咨詢費、招招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)費等，由項項目公司承擔(dān)擔(dān)，計入總投投資。其中，政政府方所墊付付的項目前期期費用，待項項目公司成立立后30個工工作日內(nèi)，向向項目公司出出具相關(guān)付款款憑證后，由由項目公司支支付給政府方方。7、競價標(biāo)的（1）污水處理單單價：*元/m3為為上限污水處理費污水處理單價報價價小寫：元元/噸（1.61元/mm3為上限，小小數(shù)點后保留留三位）其中：單位（元/噸）小寫計算方式污水處理廠可用性性服務(wù)單價（以*元/m3為為上限，小數(shù)數(shù)點后保留三三位）污水處理廠運維服服務(wù)單價（以以*元/m3為為上限，小數(shù)數(shù)點后保留三三位）備注：1、污水處理單價==污水處理廠廠可用性服務(wù)務(wù)單價+污水水處理廠運維維服務(wù)單價。2、污水處理可用性性服務(wù)單價是是根據(jù)在運營營補貼周期內(nèi)內(nèi)，每年通過過政府支付污污水處理可用用性服務(wù)費總總額及運營補補貼周期內(nèi)污污水處理設(shè)計計水量折算的的單價。3、污水處理運維服服務(wù)單價是根根據(jù)在運營補補貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付污水處處理運維服務(wù)務(wù)費總額及運運營補貼周期期內(nèi)污水處理理實際水量折折算的單價。4、污水處理廠可用用性服務(wù)費指指在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付污水處處理廠可用性性服務(wù)費，社社會資本方最最終收回污水水處理廠的投投資建設(shè)成本本并獲得合理理的回報。5、污水處理廠運維維服務(wù)費指在在運營補貼周周期內(nèi)，每年年通過政府支支付污水處理理廠運維服務(wù)務(wù)費，社會資資本方最終收收回污水處理理廠的直接運運營成本（主主要包括動力力成本、藥劑劑成本、自來來水費成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本及及污泥處置成成本等）并獲獲取合理的回回報。6、污水處理廠區(qū)建建設(shè)投資：包包含廠區(qū)建安安工程費、設(shè)設(shè)備購置費、建建設(shè)工程其他他費、基本預(yù)預(yù)備費、建設(shè)設(shè)期利息等費費用，最終以以審計決算為為準(zhǔn)。7、污水處理設(shè)計水水量：是指由由社會資本方方優(yōu)化設(shè)計后后最終確定的的16個污水水處理廠的污污水處理設(shè)計計總水量。8、污水處理實際水水量：運營補補貼周期299年內(nèi)，166個污水處理理廠的實際污污水處理總量量。9、運營成本總額：：運營補貼周周期29年內(nèi)內(nèi)，16個污污水處理廠區(qū)區(qū)運營的成本本總額。10、按照上述計算方方式計算污水水處理費的報報價明細。（2）管網(wǎng)服務(wù)費費管網(wǎng)服務(wù)費其中：單位（萬元）（元/噸）小寫計算方式管網(wǎng)建設(shè)投資*萬元為上限管網(wǎng)運維服務(wù)單價價*元/噸為上限，小小數(shù)點后保留留三位備注：1、管網(wǎng)建設(shè)投資包包含管網(wǎng)建安安工程費、設(shè)設(shè)備購置費、建建設(shè)工程其他他費、基本預(yù)預(yù)備費等費用用，最終以審審計決算為準(zhǔn)準(zhǔn)。管網(wǎng)建設(shè)設(shè)投資依據(jù)可可研投資額，在在對工程建設(shè)設(shè)其他費用下下浮50%（征征地拆遷費除除外）后，管管網(wǎng)建設(shè)投資資為*萬元。2、管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)單價是根據(jù)據(jù)在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付管網(wǎng)運運維服務(wù)費總總額及運營補補貼周期內(nèi)管管網(wǎng)實際收集集處理水量折折算的單價。3、管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)費指在運營營補貼周期內(nèi)內(nèi)，每年通過過政府支付管管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)費，社會資資本方最終收收回污水處理理廠管網(wǎng)的直直接運營成本本（主要包括括動力成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本等等）并獲取合合理的回報。4、運營成本總額額：運營補貼貼周期29年年內(nèi)，全部管管網(wǎng)的運營成成本總額。5、按照上述計算算方式計算管管網(wǎng)服務(wù)費的的報價明細。（3）合理利潤率率：%（77%為上限）（4）融資利率::%（以以中國人民銀銀行發(fā)布的五五年期以上基基準(zhǔn)利率上浮浮20%為為上限）（5）結(jié)算審計后后建安工程下下浮率：%（下浮率不不小于2%）8、項目資本金不不得低于項目目總投資300%。9、項目公司設(shè)立立地點：湖北北省**市10、政府不承諾諾基本水量，污污水處理費據(jù)據(jù)實結(jié)算。11、建設(shè)履約保保函社會資本方在PPPP項目合同同簽署后300個工作日內(nèi)內(nèi)，應(yīng)向項目目實施機構(gòu)提提交金額為人人民幣壹仟萬萬元整（小寫寫：￥10,,000,0000元）的的建設(shè)履約保保函。12、運營維護保保函在正式開始運營之之前3天，社社會資本方應(yīng)應(yīng)向項目實施施機構(gòu)提交金金額為人民幣幣陸佰萬元（小小寫：￥6,,000,0000元）的的運營維護保保函。維護保保函的有效期期要持續(xù)到項項目公司提交交移交維修保保函止。保函函解除時不計計息返還給社社會資本方。13、移交維修保保函社會資本方應(yīng)于合合作經(jīng)營期期期滿一個月之之前，向項目目實施機構(gòu)提提交移交維修修保函，保函函的金額為人人民幣肆佰萬萬元（小寫：：￥4,0000,0000元）。（注：建設(shè)履約保保函、運營維護保保函、運營維護保保函不等同于于投標(biāo)人須知知前附表第222條中的履履約擔(dān)保）14、項目回報機機制：采用政政府付費的方方式政府付費包括兩部部分：（1）污水處理廠廠付費計算：： 污水處理服務(wù)費==污水處理可可用性服務(wù)費費+污水處理理績效服務(wù)費費其中：污水處理可用性服服務(wù)費=污水水處理設(shè)計水水量×污水處處理可用性服服務(wù)費單價污水處理運維服務(wù)務(wù)費=污水處處理實際水量量×污水處理理運維服務(wù)費費單價污水處理廠可用性性服務(wù)費指在在運營補貼周周期內(nèi)，每年年通過政府支支付污水處理理廠可用性服服務(wù)費，社會會資本方最終終收回污水處處理廠的投資資建設(shè)成本并并獲得合理的的回報。污水處理廠運維服服務(wù)費指在運運營補貼周期期內(nèi)，每年通通過政府支付付污水處理廠廠運維服務(wù)費費，社會資本本方最終收回回污水處理廠廠的直接運營營成本（主要要包括動力成成本、藥劑成成本、自來水水費成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本及及污泥處置成成本等）并獲獲取合理的回回報。污水處理設(shè)計水量量是指由社會會資本方優(yōu)化化設(shè)計后最終終確定的166個污水處理理廠的污水處處理設(shè)計總水水量。污水處理實際水量量運營補貼周周期29年內(nèi)內(nèi)，16個污污水處理廠的的實際污水處處理總量。污水處理單價：政政府實際支付付的污水處理理單價為乙方方中標(biāo)的污水水處理可用性性單價和污水水處理運維單單價，即元/m3和和元/m33。特別說明：由于本本項目享受湖湖北省污水處處理專項債券券政策，因此此甲方可根據(jù)據(jù)專項債券資資金情況，提提前支付部分分或者全部污污水處理廠的的可用性付費費，即廠區(qū)建建設(shè)投資（經(jīng)經(jīng)審計結(jié)算后后的建設(shè)投資資），如若提提前支付，則則以后年度的的污水處理可可用性單價需需要扣除提前前支付的建設(shè)設(shè)投資后重新新測算，已提提前支付的建建設(shè)投資不再再計算資金占占用成本。測算公式如下：如第n年提前支付付部分污水處處理廠建設(shè)投投資，那么：：（2）管網(wǎng)付費計計算：管網(wǎng)可用性服務(wù)費費指在運營補補貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付管網(wǎng)可可用性服務(wù)費費，社會資本本方最終收回回管網(wǎng)的投資資建設(shè)成本并并獲得合理的的回報。管網(wǎng)運維服務(wù)費指指在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付管網(wǎng)運運維服務(wù)費，社社會資本方最最終收回污水水處理廠管網(wǎng)網(wǎng)的直接運營營成本（主要要包括動力成成本、人工成成本、維修成成本、管理費費成本等）并并獲取合理的的回報。實際管網(wǎng)公里數(shù)：：是指由社會會資本方優(yōu)化化設(shè)計后最終終實際建設(shè)及及運維的管網(wǎng)網(wǎng)公里數(shù)。污水處理實際水量量運營補貼周周期29年內(nèi)內(nèi)，16個污污水處理廠的的實際污水處處理總量。管網(wǎng)可用性建設(shè)投投資和管網(wǎng)運運維單價，分分別為萬萬元和元//噸。特別說明：由于本本項目享受湖湖北省污水處處理專項債券券政策，因此此甲方可根據(jù)據(jù)專項債券資資金情況，提提前支付部分分或者全部管管網(wǎng)工程的可可用性付費，即即管網(wǎng)工程的的建設(shè)投資（經(jīng)經(jīng)審計結(jié)算后后的建設(shè)投資資），如若提提前支付，則則以后年度的的管網(wǎng)可用性性單價需要扣扣除提前支付付的建設(shè)投資資后重新測算算，已提前支支付的建設(shè)投投資不再計算算資金占用成成本。測算公式如下：如第n年提前支付付部分管網(wǎng)建建設(shè)投資，那那么：

第五章評審方法法資格審查辦法附表表審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)合格或不合格形式評審?fù)稑?biāo)文件簽字蓋章章須經(jīng)法定代表人或或其委托的項項目負責(zé)人按按要求簽字蓋蓋章。由委托托的項目負責(zé)責(zé)人簽字蓋章章的在投標(biāo)文文件中須同時時提交投標(biāo)文文件簽署授權(quán)權(quán)委托書，其其法定代表人人授權(quán)委托書書須由法定代代表人簽署。投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件要求求的格式和要要求，按規(guī)定定格式填寫,,無內(nèi)容不全全或關(guān)鍵字跡跡模糊、無法法辨認的；聯(lián)合體本項目接受聯(lián)合體體申請，聯(lián)合合體成員不超超過2家，并并提供聯(lián)合體體協(xié)議原件。資格評審營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照（提供原原件）；若為為聯(lián)合體申請請人，須提供供聯(lián)合體所有有成員的營業(yè)業(yè)執(zhí)照原件。資質(zhì)等級投標(biāo)人須具備依法法取得的建設(shè)設(shè)行政管理部部門核發(fā)的市市政公用工程程施工總承包包叁級或以上上資質(zhì)，投標(biāo)標(biāo)人如有設(shè)計計資質(zhì)，不得得低于市政行行業(yè)（給排水水）專業(yè)設(shè)計計乙級和環(huán)境境工程（水污污染防治工程程）專項設(shè)計計甲級，如無無設(shè)計資質(zhì)的的應(yīng)遴擇具有有上述資質(zhì)的的設(shè)計單位進進行設(shè)計。若若為聯(lián)合體投投標(biāo)人，聯(lián)合合體成員任何何一方的資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績?nèi)绶弦缶曇暈橛行?。投投?biāo)人可采用用其全資子公公司的資質(zhì)、業(yè)業(yè)績參與本項項目。財務(wù)要求獨立投標(biāo)人或聯(lián)合合體投標(biāo)人的的牽頭人最近近連續(xù)三年從從2014年1月1日起（如投標(biāo)標(biāo)人成立不足足三年，應(yīng)自自成立之日起起），每年均均為盈利，且且年度財務(wù)報報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具具有法定資格格的中介機構(gòu)構(gòu)審計，財務(wù)務(wù)狀況良好，沒沒有處于財產(chǎn)產(chǎn)被接管、凍凍結(jié)、破產(chǎn)或或其他不良狀狀態(tài)、無重大大不良資產(chǎn)或或不良投資項項目；提供20144、2015、2016年度度年度財務(wù)報報告（如投標(biāo)標(biāo)人成立不足足三年，應(yīng)自自成立之日起起）投融資能力銀行存款證明不低低于人民幣6000萬元，同時提提供總額不低低于10000萬元元資金實力證證明，包括自自有賬面資金金、銀行貸款款承諾函或信信貸證明（以以投標(biāo)截止日前前一年內(nèi)的為為有效證明材材料）。若為為聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)人，則聯(lián)合合體牽頭人應(yīng)應(yīng)滿足上述要要求。業(yè)績要求1、公開招標(biāo)申請請截止日，投投標(biāo)人在中國國大陸（不含含港、澳、臺臺地區(qū)）具備備已經(jīng)完成或或正在實施的的單廠規(guī)模不不少于20000噸/日的的污水處理廠廠PPP項目目業(yè)績（包括括：DBOTT/BOT//TOT/股股權(quán)收購/委委托運營）不不少于2個（以以中標(biāo)通知書書原件或合同原件為為準(zhǔn)）。2、投標(biāo)人近三年年（從20114年1月11日起）承接接過不少于55000萬元元的市政基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè)工程投投融資項目或或市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程施工工項目（以中中標(biāo)通知書原原件或合同原件為為準(zhǔn)）。若為聯(lián)合體投標(biāo)人人，聯(lián)合體成成員任何一方方的資質(zhì)、業(yè)業(yè)績?nèi)绶弦缶暈橛杏行?。投?biāo)人人可采用其全全資子公司的的資質(zhì)、業(yè)績績參與本項目目。信譽要求①投標(biāo)人沒有處于于被責(zé)令停業(yè)業(yè)狀態(tài)；②投標(biāo)人財產(chǎn)沒有有處于被接管管、凍結(jié)、破破產(chǎn)狀態(tài)；③投標(biāo)人在最近33年內(nèi)沒有騙騙取中標(biāo)、嚴嚴重違約、重重大工程質(zhì)量量問題④沒有被暫停或取消消投標(biāo)資格（指指投標(biāo)人沒有有處于被項目目所在地縣級級及以上建設(shè)設(shè)行政主管部部門或公共資資源交易綜合合監(jiān)管部門作作出取消投標(biāo)標(biāo)資格或禁止止進入該區(qū)域域建設(shè)市場且且處于有效期期內(nèi)。）投標(biāo)人在“信用中中國”網(wǎng)站（.ccn）上未被被列入失信被被執(zhí)行人、重重大稅收違法法案件當(dāng)事人人名單、政府府采購嚴重違違法失信行為為記錄名單的的不良行為記記錄和中國政政府采購網(wǎng)（）上上未被列入政政府采購嚴重重違法失信行行為記錄名單單的不良行為為記錄；（提提供網(wǎng)頁查詢詢截圖并加蓋蓋公章，若為聯(lián)合體體投標(biāo)，需提供供聯(lián)合體雙方方網(wǎng)頁查詢截截圖。）投標(biāo)人需提供公司司注冊地或本本項目所在地地的檢察院出出具的近三年年《檢察機關(guān)關(guān)行賄犯罪檔檔案查詢結(jié)果果告知函》，在在投標(biāo)截止日日該告知函必必須在有效期期內(nèi)。（若為為聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)，需提供聯(lián)聯(lián)合體雙方查查詢告知函，若若成立時間不不足三年，則則從成立之日日起出具）響應(yīng)性評審項目合作期限承諾響應(yīng)招標(biāo)文件件規(guī)定的合作作期限要求投標(biāo)有效期承諾的投標(biāo)有效期期符合招標(biāo)文文件要求；開戶行許可證及投投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件要求求提供的格式式和金額提交交。公司在提提交投標(biāo)文件件時須提供本本公司基本賬賬戶開戶許可可證原件或中中國人民銀行行出具的公司司基本賬戶開開戶證明原件件，否則將直直接導(dǎo)致本次次資格審查不不合格。其它投標(biāo)文件沒有附招招標(biāo)人不能接接受的條件,,或者對合同同中約定的招招標(biāo)人的權(quán)利利和投標(biāo)人的的義務(wù)方面造造成重大的限限制的；備注1、以上條款有一一項不合格則則視為本次資資格審查不合合格，且說明明不合格的理理由。2、以上涉及到資資格審查的證證件，均需提提供原件，如如不能提供原原件，可提供供公證機構(gòu)出出具的原件與與復(fù)印件一致致的公證書原原件視同為原原件。結(jié)論：本次招標(biāo)要求投標(biāo)標(biāo)人將涉及到到資格審查和和評分的所有有原件單獨密密封隨投標(biāo)文文件同時遞交交，評標(biāo)時作作為資格審查查和得分的評評審依據(jù)。如不能提供原件，可可提供公證機機構(gòu)出具的原原件與復(fù)印件件一致的公證證書原件視同同為原件。報價評分表（滿分分30分）評分內(nèi)容分數(shù)報價得分（30分）污水處理服務(wù)費單單價（13分）（*元/m3為上限，小小數(shù)點后保留留三位）其中報價得分污水處理可用性服服務(wù)單價（55分）投標(biāo)報價不得高于于*元/m3，否則其投標(biāo)標(biāo)將被否決。報價得分=（基準(zhǔn)準(zhǔn)價/投標(biāo)價價）×5（基準(zhǔn)價以有效投投標(biāo)人所報最最低單價為準(zhǔn)準(zhǔn)）污水處理運維服務(wù)務(wù)單價（8分）投標(biāo)報價不得高于于*元/m3，否則其投標(biāo)標(biāo)將被否決。報價得分=（基準(zhǔn)準(zhǔn)價/投標(biāo)價價）×8（基準(zhǔn)價以有效投投標(biāo)人所報最最低單價為準(zhǔn)準(zhǔn)）備注：1、污水處理單價==污水處理廠廠可用性服務(wù)務(wù)單價+污水水處理廠運維維服務(wù)單價。2、污水處理可用性性服務(wù)單價是是根據(jù)在運營營補貼周期內(nèi)內(nèi)，每年通過過政府支付污污水處理可用用性服務(wù)費總總額及運營補補貼周期內(nèi)污污水處理設(shè)計計水量折算的的單價。3、污水處理運維服服務(wù)單價是根根據(jù)在運營補補貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付污水處處理運維服務(wù)務(wù)費總額及運運營補貼周期期內(nèi)污水處理理實際水量折折算的單價。4、污水處理廠可用用性服務(wù)費指指在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付污水處處理廠可用性性服務(wù)費，社社會資本方最最終收回污水水處理廠的投投資建設(shè)成本本并獲得合理理的回報。5、污水處理廠運維維服務(wù)費指在在運營補貼周周期內(nèi)，每年年通過政府支支付污水處理理廠運維服務(wù)務(wù)費，社會資資本方最終收收回污水處理理廠的直接運運營成本（主主要包括動力力成本、藥劑劑成本、自來來水費成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本及及污泥處置成成本等）并獲獲取合理的回回報。6、污水處理廠區(qū)建建設(shè)投資：包包含廠區(qū)建安安工程費、設(shè)設(shè)備購置費、建建設(shè)工程其他他費、基本預(yù)預(yù)備費、建設(shè)設(shè)期利息等費費用，最終以以審計決算為為準(zhǔn)。7、污水處理設(shè)計水水量：是指由由社會資本方方優(yōu)化設(shè)計后后最終確定的的16個污水水處理廠的污污水處理設(shè)計計總水量。8、污水處理實際水水量：運營補補貼周期299年內(nèi)，166個污水處理理廠的實際污污水處理總量量。9、運營成本總額：：運營補貼周周期29年內(nèi)內(nèi)，16個污污水處理廠區(qū)區(qū)運營的成本本總額。10、按照上述計算方方式計算污水水處理費的報報價明細。管網(wǎng)建設(shè)投資和運運維單價（110分）其中報價得分管網(wǎng)建設(shè)投資（88分）管網(wǎng)建設(shè)投資為**萬元（其中中工程建設(shè)其其他費用按11060.994萬元為暫暫估、不得下下調(diào)）作為上上限，投標(biāo)人報價價不得超過**萬元，否則其投標(biāo)標(biāo)將被否決。投標(biāo)人可對管網(wǎng)進進行優(yōu)化設(shè)計計（不得降低低標(biāo)準(zhǔn)），并并提供優(yōu)化設(shè)設(shè)計方案及相相應(yīng)財務(wù)方案案，對管網(wǎng)建建設(shè)投資進行行報價。此報報價作為結(jié)算算依據(jù)之一，具體詳見本本項目特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議。報價得分=（基準(zhǔn)準(zhǔn)價/投標(biāo)價價）×8（基準(zhǔn)價以有效投投標(biāo)人所報最最低價為準(zhǔn)）管網(wǎng)運維服務(wù)單價價（2分）投標(biāo)報價不得高于于*元/噸，否則其投標(biāo)標(biāo)將被否決。報價得分=（基準(zhǔn)準(zhǔn)價/投標(biāo)價價）×2（基準(zhǔn)價以有效投投標(biāo)人所報最最低單價為準(zhǔn)準(zhǔn)）備注：1、管網(wǎng)建設(shè)投資包包含管網(wǎng)建安安工程費、設(shè)設(shè)備購置費、建建設(shè)工程其他他費、基本預(yù)預(yù)備費等費用用，最終以審審計決算為準(zhǔn)準(zhǔn)。管網(wǎng)建設(shè)設(shè)投資依據(jù)可可研投資額，在在對工程建設(shè)設(shè)其他費用下下浮50%（征征地拆遷費除除外）后，管管網(wǎng)建設(shè)投資資為*萬元。2、管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)單價是根據(jù)據(jù)在運營補貼貼周期內(nèi)，每每年通過政府府支付管網(wǎng)運運維服務(wù)費總總額及運營補補貼周期內(nèi)管管網(wǎng)實際收集集處理水量折折算的單價。3、管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)費指在運營營補貼周期內(nèi)內(nèi)，每年通過過政府支付管管網(wǎng)運維服務(wù)務(wù)費，社會資資本方最終收收回污水處理理廠管網(wǎng)的直直接運營成本本（主要包括括動力成本、人人工成本、維維修成本、管管理費成本等等）并獲取合合理的回報。4、運營成本總額額：運營補貼貼周期29年年內(nèi)，全部管管網(wǎng)的運營成成本總額。5、按照上述計算算方式計算管管網(wǎng)服務(wù)費的的報價明細。合理利潤率（2分分）合理利潤率不得高高于7%，，否則其投投標(biāo)將被否決決。合理利潤率得分==（基準(zhǔn)合理理利潤率/投投標(biāo)合理利潤潤率）×2（基準(zhǔn)合理利潤率率以有效投標(biāo)人所所報最低合理理利潤率為準(zhǔn)準(zhǔn)）融資利率（3分）以今年（20177年）中國人人民銀行發(fā)布布的五年期以以上基準(zhǔn)利率率4.9%上上浮20%%為上限，超超過20%的的其投標(biāo)將被被否決。；融資利率得分=（基基準(zhǔn)融資利率率/投標(biāo)融資資利率）×33（基準(zhǔn)融資利率以以有效投標(biāo)人所所報最低融資資利率為準(zhǔn)，投投標(biāo)融資利率率低于或等于于4.9%的的，均按4..9%計算）結(jié)算審計后建安工工程下浮率（2分）下浮率不得小于22%，否則其投標(biāo)標(biāo)將被否決。下浮率得分=（投投標(biāo)下浮率//基準(zhǔn)下浮率率）×2（基準(zhǔn)下浮率以有有效投標(biāo)人所所報最高下浮浮率為準(zhǔn)，大大于或等于112%均以112%計算）綜合評分表（滿分分40分）綜合得分（40分）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合合體牽頭單位位資金及融資資能力證明（12分）銀行授信額度（66分）：1、大于等于1億元元小于2億元元的得2分；2、大于2億元小于于等于3億元元的得4分；3、大于3億元的得得6分；銀行授信額度以公公開招標(biāo)截止止日起一年內(nèi)內(nèi)的為有效證證明材料，并并承諾中標(biāo)后后用于本項目目的，須加蓋蓋授信銀行公公章，提供原件。若投標(biāo)人為為聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)人，則以聯(lián)聯(lián)合體牽頭人人為準(zhǔn)。銀行存款余額（66分）1、小于0.6億億元的得0分分；2、大于等于0..6億元小于于1億元的得得1分；3、大于1億元小小于等于1..4億元的得得3分；4、大于1.4億億元小于1..8億元的得得5分；5、大于1.8億億元的得6分。銀行存款余額以投投標(biāo)截止日前三個月內(nèi)存存款額最低月月份的為準(zhǔn)，須須提供銀行出出具的投標(biāo)截止日前三個月的銀銀行存款證明明材料并加蓋蓋銀行公章，提供原件。若若投標(biāo)人為聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)人人，則以聯(lián)合合體牽頭人為為準(zhǔn)。投標(biāo)人銀行存款余余額大于4.8億元的的可不提供銀銀行授信，直直接得滿分12分。獨立投標(biāo)人或聯(lián)合合體牽頭單位位2016年年資產(chǎn)負債率率（5分）1、73%≥資產(chǎn)產(chǎn)負債率＞771%，得1分分；2、71%≥資產(chǎn)產(chǎn)負債率＞669%，得2分；3、69%≥資產(chǎn)產(chǎn)負債率＞667%，得3分；4、67%≥資產(chǎn)負債債率＞65%，得4分；5、資產(chǎn)負債率≤665%，得55分。以經(jīng)會計師事務(wù)所所或?qū)徲嫏C構(gòu)構(gòu)審計的20016年度財財務(wù)報表為準(zhǔn)準(zhǔn)。（沒有或或未提供的不不得分）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合合體PPP業(yè)業(yè)績和其他業(yè)業(yè)績（15分）2014年1月11日至今投標(biāo)標(biāo)人具備以下下業(yè)績：1、小規(guī)模污水處處理廠業(yè)績（33分）具有成功投資、建建設(shè)或運營的的PPP項目目業(yè)績中，單單廠規(guī)模20000噸/日日（不含20000噸/日日）以下的污污水處理廠業(yè)業(yè)績（包括：：DBOT//BOT/TTOT/股權(quán)權(quán)收購/委托托運營），每每一個得1分分，滿分3分分；（以中標(biāo)標(biāo)通知書或合合同原件為準(zhǔn)準(zhǔn)）2、大規(guī)模污水處處理廠業(yè)績（55分）具有成功投資、建建設(shè)或運營的的PPP項目目業(yè)績中，單單廠規(guī)模20000噸/日日（含20000噸/日）以以上的污水處處理廠業(yè)績（包包括：DBOOT/BOTT/TOT//股權(quán)收購//委托運營），累累積規(guī)模每增增加50000噸/日（含含），加1分分，滿分5分分；（以中標(biāo)標(biāo)通知書或合合同原件為準(zhǔn)準(zhǔn)）3、污水收集管網(wǎng)網(wǎng)業(yè)績（7分分）投資或建設(shè)業(yè)績中中，管網(wǎng)業(yè)績績合計公里數(shù)數(shù)超過20公公里的得2分分，在20公公里的基礎(chǔ)上上每超出100公里業(yè)績的的加1分，滿滿分7分。（業(yè)業(yè)績證明資料料原件中需注注明有具體的的公里數(shù)額，以以合同原件或或工程量清單單原件或業(yè)主主方出具的證證明材料為準(zhǔn)準(zhǔn)）備注：聯(lián)合體中任任一方或投標(biāo)標(biāo)人子公司具具備上述業(yè)績績項均視為有有效。項目人員（8分）1、擬派項目公司司的主要負責(zé)責(zé)人（董事長長或總經(jīng)理）具具備高級職稱稱，得2分；2、擬派項目公司司的分管技術(shù)術(shù)負責(zé)人具備備高級工程師師職稱，得22分；3、擬派項目公司司的分管財務(wù)務(wù)負責(zé)人具備備高級經(jīng)濟師師職稱或注冊冊會計師證書書的，得2分；4、擬派項目公司司的分管運營營管理負責(zé)人人具備高級職職稱，得2分；上述擬派項目目公司人員須須提供20117年1月至至今繳納過社社保的證明原原件（以社保保管理機構(gòu)出出具的為準(zhǔn)），擬派項目公司的主要負責(zé)人和分管財務(wù)負責(zé)人須為投標(biāo)人本公司人員（含子公司），否則不得分。相關(guān)職稱和執(zhí)業(yè)資格須提供證明原件，否則不得分。技術(shù)評分表（滿分分30分）評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評估項目公司的組組建和結(jié)構(gòu)、崗崗位職責(zé)、人人員配備和管管理制度等2分1、項目公司機構(gòu)構(gòu)及崗位設(shè)置置齊全合理，職職責(zé)是否清晰晰、完整，行行政、財務(wù)、文文件、人力資資源等管理制制度及員工培培訓(xùn)方案是否否合理、齊全全、完善，得得分1分，否否則不得分；；2、人員配備合理，經(jīng)經(jīng)驗是否豐富富，統(tǒng)籌考慮慮了各子項目目的人員安排排，得1分，否否則不得分。項目施工人員配備備2分1、擬派施工項目目經(jīng)理具有一一級建造師注注冊證書，且且2014年年1月1日至至今有污水處處理或排水管管網(wǎng)項目施工工管理經(jīng)驗的的（以合同原原件或中標(biāo)通通知書原件或或業(yè)主單位提提供的證明材材料原件為準(zhǔn)準(zhǔn)），得1分分；2、施工項目部技技術(shù)負責(zé)人在在2014年年1月1日至至今有污水處處理或排水管管網(wǎng)項目施工工管理經(jīng)驗的的（以合同原原件或中標(biāo)通通知書原件或或業(yè)主單位提提供的證明材材料原件為準(zhǔn)準(zhǔn)），得1分分。項目經(jīng)理和施工項項目部技術(shù)負負責(zé)人須提供供2017年年1月至今