職業(yè)健康管理辦法

職業(yè)健康管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部職業(yè)健康管理工作，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國水利水電第十二工程局有限公司職業(yè)健康管理辦法》（十二局安〔2014〕397號）等有關職業(yè)健康的法律法規(guī)、標準及相關規(guī)定，制訂本辦法。第二條項目部職業(yè)健康工作堅持“預防為主、防治結合”的方針，依據(jù)源頭治理、部學防治、精細管理、嚴格考核的原則，實行分級管理、相關部門協(xié)同工作機制，管理工作做到制度化、規(guī)范化。第三條項目部職業(yè)健康管理工作依法保護從業(yè)人員職業(yè)健康及相關權益，有效防止職業(yè)病和職業(yè)傷害。第四條本辦法適用于廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部。第二章管理機構與人員第五條廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部安全生產(chǎn)領導小組為職業(yè)健康管理工作的領導協(xié)調機構，項目部安全環(huán)?？茷槁殬I(yè)健康管理工作的歸口管理部門。第六條項目部安全總監(jiān)為分管職業(yè)健康的領導，職業(yè)健康歸口管理部門為安全環(huán)?？?，配備職業(yè)健康專職管理人員，負責本項目部日常職業(yè)健康管理工作。第三章基本規(guī)定第七條項目經(jīng)理為職業(yè)健康工作的第一責任人，保證職業(yè)健康工作資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調職業(yè)健康工作。第八條項目部建立從項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全環(huán)?？?、隊及、班組、崗位等覆蓋全員的職業(yè)健康責任體系，逐級落實責任事項和內容。第九條項目部針對本項目部組織機構設置，建立從主要負責人、分管責任人、項目部、作業(yè)隊、班組、崗位等覆蓋全員的職業(yè)健康責任體系，明確各級各類人員職業(yè)病防治責任；制訂本項目職業(yè)健康相關管理制度，明確宣傳教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、警示與告知、申報、防護設施維護檢修、防護用品管理、監(jiān)測及評價管理、檔案管理、職業(yè)病危害事故處置與報告、考核獎懲等方面工作，編制本項目部有關職業(yè)病危害事故應急預案和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。第十條項目部要根據(jù)公司的職業(yè)健康管理方針、目標和指標，認真策劃和實施本項目部職業(yè)健康管理工作，制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案。做到與安全生產(chǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。第十一條項目部要編制職業(yè)健康年度預算（附件1），并將其納入本項目部年度財務預算之中。用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等方面，同時保證職業(yè)健康投入的有效實施。第十二條項目部要加強職業(yè)健康的宣傳和教育培訓，提高從業(yè)人員自我保護意識。并建立有關宣傳教育培訓記錄、檔案。第十三條項目部要結合安全生產(chǎn)檢查活動開展職業(yè)健康管理檢查工作，重點對存在粉塵、噪聲、有毒氣體、放射源等危害因素的作業(yè)場所進行檢測、評價。第十四條項目部要按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安全監(jiān)督總局令第47號）相關規(guī)定，建立和完善本項目部職業(yè)健康檔案資料。第十五條各項目部要開展職業(yè)健康工作年度考核，考核結果應作為相關人員綜合考核評價的重要依據(jù)。第十六條各項目部應根據(jù)《職業(yè)健康日常管理工作內容表》（附件2）的各項內容，扎實開展職業(yè)健康各項管理工作。第十七條項目部實施職業(yè)健康工作報告制度。（一）發(fā)生職業(yè)病危害事故和對廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部有重大影響的職業(yè)健康事件，各項目部應及時上報廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部，并按相關要求上報地方政府職業(yè)健康監(jiān)管部門。（二）各項目部于每年12月25日前報送年度職業(yè)健康總結報告，報告內容包括：日常管理情況（根據(jù)附件2：《職業(yè)健康日常管理工作內容表》逐條報告）；統(tǒng)計職業(yè)病病例發(fā)生情況（根據(jù)附件4：《職業(yè)病病例發(fā)生統(tǒng)計報表填報》）；年度自評結果（根據(jù)附件3：《職業(yè)健康管理工作考核評分表》開展自評）；重大違規(guī)情況；成效及存在的問題；下年度工作計劃；國家、地方政府有關監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的情況。第四章考核第十八條職業(yè)健康管理工作考核是各項目部負責人年度業(yè)績考核中管理評價的重要內容之一，考核評價工作在廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部經(jīng)營業(yè)績考核領導小組的統(tǒng)一領導下進行，由分局安全監(jiān)督部具體負責組織實施。第十九條公司采用分級考核，即公司對直屬分局實行考核；分局對所管轄項目部進行考核，并將考核結果于次年1月5日前報公司安全監(jiān)督部。第二十條職業(yè)健康管理工作考核采用量化辦法，按照考核內容相應設置考核指標，采用扣分制，滿分為200分，具體考核指標評分方法見《職業(yè)健康管理工作考核評分表》（附件3）。對各項目部的考核結果按比例折合為職業(yè)健康管理評價考核對應的分值，納入各項目部年度業(yè)績考核。第二十一條實行職業(yè)衛(wèi)生事故和職業(yè)健康重大違法違規(guī)事件“一票否決制”。凡發(fā)生職業(yè)病危害事故，或受到地方職業(yè)健康主管部門處罰，或發(fā)生被新聞媒體曝光使廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部形象受到嚴重影響的重大職業(yè)健康事件，直接判定為“不合格”。第二十二條根據(jù)業(yè)績考核辦法，對項目部的考核結果按比例折合為項目部職業(yè)健康管理評價考核對應的分值，納入項目部領導班子成員年度業(yè)績考核。第二十三條對項目部的職業(yè)健康管理工作考核按照下列程序進行：（一）項目部對職業(yè)健康管理工作情況進行自評總結，并將自評結果報送公司安全監(jiān)督部。（二）公司根據(jù)項目部職業(yè)健康工作開展情況、自評結果等方面，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各項目部進行評價考核，形成評價考核結果。第五章獎懲第二十四條發(fā)生下列情形之一的，扣除該項目部年度職業(yè)健康考核全部分值并通報批評，處以三十萬元至五十萬元的經(jīng)濟罰款；該項目部主要負責人、職業(yè)健康分管領導及相關責任領導、直接責任人處以三千元至二萬元經(jīng)濟處罰，并對相關直接責任人給予警告、記過、直至降級等行政處罰，觸犯刑律的，移交司法機關處理：（一）發(fā)生重大職業(yè)病危害事故；（二）發(fā)生職業(yè)健康重大違法違規(guī)事件；（三）被國家及地方職業(yè)健康主管部門通報、處罰,公司信譽造成嚴重不良影響。第二十五條公司每年度將職業(yè)健康管理考核結果185分以上，以及在日常職業(yè)健康管理工作、有利于防治職業(yè)病危害和保護勞動者健康的技術創(chuàng)新等方面為公司做出突出貢獻的項目部，評選為職業(yè)健康管理先進項目部并予以表彰；對考核不合格的進行通報批評。第六章附則第二十六條項目部不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的分包隊伍和個人。第二十七條分包商員工、勞務派遣人員和臨時用工的職業(yè)健康管理納入本項目部統(tǒng)一管理。第二十八條本辦法由廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部安全環(huán)保科負責解釋。附件：1. 年度職業(yè)健康資金計劃表職業(yè)健康日常管理工作內容表職業(yè)健康管理工作考核評分表職業(yè)病病例發(fā)生統(tǒng)計報表附件1中國水利水電第十二工程有限廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部 年度職業(yè)健康資金計劃表項目部（簽章）序號范圍計劃資金（萬兀）備注1完善、改造和維護職業(yè)健康防護設施、設備（防塵、防毒、地下工程通風等）支出2配備、維護、保養(yǎng)應急器材、設備支出和應急演練支出3職業(yè)健康防護用品、職業(yè)危害防護警示裝置、標志、器材費用4職業(yè)健康監(jiān)護、檢查、咨詢支出5預防和治理職業(yè)病危害支出6職業(yè)健康宣傳、教育、培訓支出7工作場所職業(yè)危害因素檢測、評價支出8職業(yè)健康適用的新技術、新標準、新工乙、新裝備的推廣應用支出9其他與職業(yè)健康直接相關的支出10合計注：年終在“備注”欄內填寫年度實際支出金額審核人： 制表人： 日期:

附件2職業(yè)健康日常管理工作內容表序號項目內容1責任體系責任制度包括主要負責人、分管負責人、管理人員以及員工等各類人員的職業(yè)病防治職責和義務， 還包括職業(yè)健康組織領導機構、職業(yè)健康管理部門以及其他相關管理部門在職業(yè)健康管理方面的職責。2規(guī)章制度管理制度包括職業(yè)病危害防治責任制度， 辦公場所職業(yè)健康管理制度， 生活場所職業(yè)健康管理制度， 食品衛(wèi)生與公共衛(wèi)生管理制度，職業(yè)健康檢查、警示與告知、申報、宣傳教育培訓、防護設施維護檢修、防護用品管理、監(jiān)測及評價管理等制度，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、應急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 （國家安全監(jiān)管總局令第47號）要求的制度。3管理機構將職業(yè)健康管理納入安全環(huán)?？萍安⒃O立相應崗位， 危害嚴重或勞動者超過100人的項目部、項目部應當配備專職的職業(yè)健康管理人員；其他存在職業(yè)病危害的項目部或勞動者在 100人以下的，應當配備兼職的職業(yè)健康管理人員。4前期預防根據(jù)《職業(yè)病危害項目申報辦法》 （安監(jiān)總局令第48號），存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，及時、如實向廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部申報，接受監(jiān)督。新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，按照《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三冋時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第51號）的規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案、審核、審查和竣工驗收。在項目策劃時，工作場所應符合：職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；生產(chǎn)布局合理，符合有害和無害作業(yè)分開的原則；工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息室等衛(wèi)生設施；設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門、安全監(jiān)管部門關于保護員工健康的其他要求。5采取措施在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、 操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的工作崗位，在醒目位置設置警示標識和中文警示說明，警示說明載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、 有害工作場所，設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備，要提供中文說明書，并在設備醒目位置設置警示標示和中文警示說明。警示說明載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護措施等內容。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的分包隊伍和個人， 不具備職業(yè)病防護條件的分包隊伍和個人不得接受職業(yè)病危害的作業(yè)。分包隊伍和臨時用工的職業(yè)健康管理納入本項目部統(tǒng)一管理。存在職業(yè)病危害的項目部、項目部應實施由專人負責的工作場所職業(yè)病危害日常監(jiān)測， 或委托有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，定期進行職業(yè)病危害因素檢測。必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。存在職業(yè)病危害的項目部、項目部，有下述情形之一的，委托有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價：初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證的；發(fā)生職業(yè)病危害事故的；3.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)健康標準和要求時， 立即停止職業(yè)病危害因素的作業(yè)， 米取相應的治理措施，達標后方可作業(yè)。不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料。對米用的技術、工藝、材料、設備，知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并米取相應的防護措施。優(yōu)先米用有利于防止職業(yè)病危害和勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、材料、設備。對從事接觸職業(yè)病危害因素工作的員工，按有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者，所需費用由企業(yè)、項目部承擔。與員工訂立勞動合冋時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、 職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知員工， 并在勞動合冋中寫明。為員工提供個人使用的職業(yè)病防護用品， 并指導、督促員工按照使用規(guī)定正確佩戴、 使用，同時對防護用品經(jīng)常性的維護、 檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。員工健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的，如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的員工職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果和放射工作人員個人劑量監(jiān)測結果等資料不得安排未成人工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)， 不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)， 不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

6檔案管理職業(yè)健康檔案資料包括：職業(yè)病防治責任制文件；職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢修與更換記錄；工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告和記錄；職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄；主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的員工等有關人員職業(yè)健康培訓資料；職業(yè)病危害事故與應急處置記錄；員工職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的員工處理和安置情況記錄；建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三冋時”有關技術資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執(zhí)或者批復文件；職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領、職業(yè)病危害項目申報等有關回執(zhí)或者批復文件；其他有關職業(yè)健康管理的資料或者文件。7培訓各項目部的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)健康培訓主要內容為：職業(yè)健康相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準；職業(yè)病危害預防和控制的基本知識；職業(yè)健康管理相關知識；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部規(guī)定的其他內容。對員工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導員工正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。8應急管理根據(jù)職業(yè)病危害因素，建立職業(yè)病危害事故應急救援預案， 應急預案明確責任人、組織機構、事故發(fā)生后的疏通線路、技術方案、救援設施的維護和啟動、救護方案等。定期維護應急救援設施，定期演練職業(yè)病危害事故應急救援預案。發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在項目部職業(yè)健康管理部門、廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部安全監(jiān)督部。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用由所在項目部承擔。注：工作場所，是指員工進行職業(yè)活動的所有地點，包括建設項目部施工場所。附件3中國水利水電第十二工程有限廣西馱英灌區(qū)馱英東干渠工程項目部

職業(yè)健康管理工作考核評分表項目部:序號考核內容評分標準考核分1責任體系（15分）1.未成立職業(yè)健康領導機構，明確分管領導的，扣 3分（查文件）2.未按人員和部門制定職業(yè)病防治責任制，扣 6分（查文件）3.未對職業(yè)健康管理工作進行年度考核，扣 6分。（查記錄）2規(guī)章制度（15分）結合項目部作業(yè)場所，制定的規(guī)章制度和操作規(guī)程不全面的，缺一項扣 1分，最多扣15分（查文件）3管理機構（6分）1.未將職業(yè)健康管理納入安全環(huán)保科及并設立相應崗位，扣 3分（查文件）2.未配備職業(yè)健康管理人員，扣 3分（查文件）4資金投入（6分）1.未編制年度職業(yè)健康資金計劃，扣 3分；（查文件）2.資金使用不合理，扣3分；（查財務臺帳）5前期預防（10分）1.存在職業(yè)病危害的，未及時、如實申報職業(yè)病危害項目，扣 3分（查記錄）2.X作場所不符合本管理辦法規(guī)定的 7項內容，一項不符合1分，最多扣7分（查現(xiàn)場）66勞動過程中的防護和管理（80）1.未在公告欄公布職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程等管理暫行辦法規(guī)定內容，扣 4分（查現(xiàn)場）2.未對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的工作崗位，在醒目位置設置警示標識和中文警示說明，扣 4分（查現(xiàn)場）3.未對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所開展防護工作，扣 4分（查現(xiàn)場）4.未對提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備進行職業(yè)健康安全防護，扣 4分（查現(xiàn)場）5.違反本管理辦法中關于對分包隊伍和臨時用工規(guī)定，扣 4分

勞動過程中的防護和管（80）6.未開展職業(yè)病危害監(jiān)測工作，扣 6分（查相關記錄）7.未按規(guī)定要求開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，扣 4分（查相關記錄）8.使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料，扣 4分（查現(xiàn)場）9.未對米用的技術、工藝、材料、設備米取相應的防護措施，扣 4分（查現(xiàn)場）10.未對從業(yè)人員辦理工傷