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文檔簡介
高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1
總則1.1編制目的為及時(shí)處置和有效預(yù)防由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《衛(wèi)生部中國氣象局高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,參照本預(yù)案執(zhí)行。1.4事件分級(jí)依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),將高溫中暑事件劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。1.4.1一般高溫中暑事件(Ⅳ級(jí))有下列情形之一的為一般高溫中暑事件1.4.1.124時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(區(qū))報(bào)告中暑患者30人至99人,無中暑死亡病例發(fā)生;1.4.1.2同1個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人,無中暑死亡病例發(fā)生;1.4.1.3縣(區(qū))級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門認(rèn)定的其他情形。1.4.2較大高溫中暑事件(Ⅲ級(jí))指有下列情形之一的為較大高溫中暑事件1.4.2.124時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(區(qū))報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;1.4.2.21個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;1.4.2.3市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。1.4.3重大高溫中暑事件(Ⅱ級(jí))有下列情形之一的為重大高溫中暑事件1.4.3.124時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(區(qū))報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;1.4.3.2同1個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;1.4.3.3省級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。1.4.4特別重大高溫中暑事件(Ⅰ級(jí))有下列情形之一的為特別重大高溫中暑事件1.4.4.124時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)報(bào)告中暑患者300人以上,或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;1.4.4.2同1個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上,或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;1.4.4.3國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。1.5工作原則以人為本、預(yù)防為主;部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng);加強(qiáng)管理,規(guī)范有序;依靠科技,依靠群眾。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。各縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)委按照屬地管理原則,結(jié)合各自實(shí)際情況,指定高溫中暑事件的日常管理機(jī)構(gòu),配合氣象等相關(guān)部門開展本地區(qū)高溫中暑事件的預(yù)防控制工作。2.2衛(wèi)生計(jì)生行政部門職責(zé)2.2.1在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,積極配合相關(guān)部門,做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。各縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)委在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作;配合相關(guān)部門,做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。2.2.2各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門加強(qiáng)與氣象、安監(jiān)、勞動(dòng)保障、民政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)與配合,建立部門之間信息溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)作制度,形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3.1疾控機(jī)構(gòu)市、縣級(jí)疾控中心分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般高溫中暑事件的作業(yè)場所氣象條件的分析、調(diào)查和報(bào)告的起草工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高溫中暑作業(yè)場所氣象條件調(diào)查、監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進(jìn)行首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告;開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。2.3.2醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象部門的預(yù)警級(jí)別,做好中暑救治藥品儲(chǔ)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高溫中暑病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)和報(bào)告等工作;同時(shí)配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)本采集等工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站和村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的高溫中暑病人,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下開展有關(guān)的高溫中暑防控及健康教育等工作。2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)防控制及醫(yī)療救治等工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。2.4技術(shù)處理指導(dǎo)組職責(zé)市衛(wèi)計(jì)委成立由市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局,以及市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成的高溫中暑事件醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組、預(yù)防控制專家指導(dǎo)組、檢測(cè)技術(shù)專家指導(dǎo)組和病例診斷專家指導(dǎo)組,為處置高溫中暑事件提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。2.4.1預(yù)防控制專家指導(dǎo)組:由流行病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康教育等專業(yè)人員組成。其職責(zé):組織制定高溫中暑預(yù)防健康教育、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查方案;對(duì)高溫中暑事件處理進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)提出預(yù)防控制的策略與措施建議;對(duì)防控措施效果進(jìn)行評(píng)估。2.4.2醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組:主要由急診科、內(nèi)科、ICU、傳染(感染)科、兒科等專家組成。其職責(zé):制定診療方案;組織、協(xié)調(diào)開展病人的救治工作,對(duì)疑難危重病人的搶救進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2.4.3檢測(cè)技術(shù)專家指導(dǎo)組:由環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)生、檢驗(yàn)專家組成,指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)和樣品的檢測(cè)及結(jié)果的判定。2.4.4病例診斷專家指導(dǎo)組:由醫(yī)療救護(hù)、流行病學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生、檢驗(yàn)等方面專家組成,負(fù)責(zé)高溫中暑病例的診斷。3監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)和報(bào)告責(zé)任單位3.1.1各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開業(yè)醫(yī)生);3.1.2各級(jí)疾控機(jī)構(gòu);3.1.3其他有關(guān)單位,包括村委會(huì)、社區(qū)、高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位,有義務(wù)向轄區(qū)疾控中心報(bào)告。3.2報(bào)告時(shí)限高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行屬地管理。衛(wèi)計(jì)委實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作或每年以當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)兩天達(dá)35度啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作;當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)一周低于35度終止高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。3.3報(bào)告程序高溫中暑監(jiān)測(cè)報(bào)告程序啟動(dòng)后,各責(zé)任監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)中暑病例應(yīng)立即填寫《高溫中暑病例報(bào)告卡》,并在當(dāng)日通過中國疾控中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中暑病例后,由報(bào)告單位在當(dāng)日向轄區(qū)疾控中心報(bào)告,并通過中國疾控中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告??h(區(qū))疾控中心每日12:00匯總轄區(qū)內(nèi)前24時(shí)報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù),對(duì)照高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合高溫中暑事件的,要立即報(bào)同級(jí)衛(wèi)計(jì)委,經(jīng)確認(rèn)后,通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào);同時(shí)由衛(wèi)計(jì)委通報(bào)同級(jí)氣象行政主管部門。3.3.1電話報(bào)告接到報(bào)告的縣(區(qū))疾控中心在對(duì)高溫中暑事件核實(shí)無誤后,應(yīng)立即以電話報(bào)告同級(jí)衛(wèi)計(jì)委和上級(jí)疾控中心。3.3.2網(wǎng)絡(luò)直報(bào)縣(區(qū))疾控中心,除電話報(bào)告同級(jí)衛(wèi)計(jì)委,需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.3.2.1初次報(bào)告。在對(duì)中暑事件核實(shí)無誤后2小時(shí)內(nèi),按衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.3.2.2進(jìn)程報(bào)告。從初次報(bào)告后當(dāng)天起,每24小時(shí)將事件的發(fā)展和調(diào)查處理工作進(jìn)程進(jìn)行一次報(bào)告。3.3.2.3結(jié)案報(bào)告。在對(duì)事件調(diào)查處理結(jié)束(結(jié)案)后2小時(shí)內(nèi),應(yīng)對(duì)本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進(jìn)行全面地匯總和評(píng)估,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.3.3書面報(bào)告3.3.3.1初步書面報(bào)告負(fù)責(zé)高溫中暑事件調(diào)查處理的疾控中心,應(yīng)在完成現(xiàn)場初步調(diào)查和處理后24小時(shí)內(nèi),將事件的基本調(diào)查和處理情況以書面形式向同級(jí)衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行報(bào)告。3.3.3.2最終書面報(bào)告在對(duì)中暑事件調(diào)查處理結(jié)束(結(jié)案)后24小時(shí)內(nèi),疾控中心應(yīng)對(duì)本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進(jìn)行全面地匯總和評(píng)價(jià),以書面形式向同級(jí)衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行最終報(bào)告。3.4預(yù)測(cè)和預(yù)警建立高溫中暑事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別,經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府同意后發(fā)布。市及以下衛(wèi)生計(jì)生行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案;同時(shí),及時(shí)分析匯總下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。3.4.1四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅳ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。3.4.2三級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警)高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。3.4.3二級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅱ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。3.4.4一級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)高溫中暑事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)的衛(wèi)計(jì)委應(yīng)立即組織對(duì)事件的性質(zhì)、可能危害程度進(jìn)行評(píng)估,并報(bào)市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦公室。發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2
應(yīng)急響應(yīng)措施高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)計(jì)委根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,分別采取以下響應(yīng)措施:4.2.1四級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1.1開展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;4.2.1.2加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;4.2.1.3開展防暑降溫知識(shí)宣傳,增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。4.2.2三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施在四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,做好以下工作:4.2.2.1加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;4.2.2.2啟動(dòng)衛(wèi)生、氣象、救災(zāi)、民政、勞動(dòng)保障、教育、工會(huì)、通訊與信息保障部門信息互通工作;4.2.2.3開展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí);啟動(dòng)對(duì)建筑工地等夏季露天作業(yè)或高溫作業(yè)場所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè),做好防暑降溫指導(dǎo)工作;4.2.2.4根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。4.2.3二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施4.2.3.1進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè),做好高溫中暑病人的收治;4.2.3.2組織加密氣象觀測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;4.2.3.3進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度,強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí);4.2.3.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),積極配合勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門,對(duì)工作場所存在高溫作業(yè)和高溫露天作業(yè)的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查;4.2.4一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和國家衛(wèi)生計(jì)生委、中國氣象局的指導(dǎo)下,各相關(guān)部門在二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上組織開展以下工作:4.2.4.1積極主動(dòng)地開展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;4.2.4.2主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)布高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;4.2.4.3強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動(dòng)員;4.2.4.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。4.3應(yīng)急響應(yīng)變更和終止應(yīng)急響應(yīng)終止由其相應(yīng)的啟動(dòng)機(jī)構(gòu)決定,其主要依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下,預(yù)計(jì)未來3天最高氣溫低于預(yù)警等級(jí),且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降時(shí),可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處理5.1后期評(píng)估高溫中暑事件處理結(jié)束后,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)高溫中暑事件處理情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議,評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及氣象部門。5.2激勵(lì)機(jī)制各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)參加高溫中暑事件應(yīng)急處置工作中做出顯著成績的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.3責(zé)任追究各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。在執(zhí)行本預(yù)案時(shí),對(duì)玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一調(diào)度、未履行工作職責(zé)、組織協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮,措施落實(shí)不到位,以及工作中出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
6保障措施6.1組織保障在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生計(jì)生部門要與氣象、救災(zāi)、民政、勞動(dòng)保障、教育、通訊與信息保障等部門建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立溝通聯(lián)系渠道,加強(qiáng)信息交流,做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對(duì)高溫中暑事件。6.2物資保障各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資儲(chǔ)備工作;積極爭取工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算。6.3技術(shù)保障
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。6.4通訊與信息保障
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),建立健全市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護(hù)信息通訊的通暢。6.5社會(huì)公眾的宣傳教育
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí),增
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