申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)與答題技巧

申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)與答題技巧申論閱卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)要素：一是內(nèi)容，二是形式。內(nèi)容指具體、切題的答題要點(diǎn);形式指邏輯條理、語(yǔ)言規(guī)范性、公文格式、錯(cuò)別字、字跡等。申論閱卷主要有內(nèi)容為主和內(nèi)容與形式并重兩種閱卷規(guī)則。一、內(nèi)容為主有些題目因?yàn)榇痤}要點(diǎn)本身沒(méi)有明顯的內(nèi)在邏輯，按材料順序，從中找出或提煉出答題要點(diǎn)即可——這時(shí)，閱卷規(guī)則只重內(nèi)容，只需簡(jiǎn)單羅列要點(diǎn)，沒(méi)有形式分。對(duì)于這類(lèi)題目，一般有以下幾種閱卷規(guī)則：1、按要點(diǎn)平均賦分對(duì)于各答題要點(diǎn)之間沒(méi)有明顯的主次或先后邏輯，是并列的;并且概括歸納出各要點(diǎn)的難易程度相當(dāng)時(shí)，每個(gè)要點(diǎn)平均賦分。例一：【國(guó)考2010年地市級(jí)】問(wèn)題：《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。閱卷規(guī)則：第一，各管理部門(mén)存在交叉真空，缺乏有效管理。(2分)第二，各級(jí)地方政府相互推諉，職責(zé)權(quán)不清，沒(méi)有有效機(jī)制加以協(xié)調(diào)。(2分)第三，屬于內(nèi)海，無(wú)法與外界交換，污染無(wú)法自潔。(2分)第四，積重難返，污染問(wèn)題無(wú)法短期解決。(2分)第五，缺乏法律有效支持。(2分)說(shuō)明：這是道概括類(lèi)題型。作答這類(lèi)題目時(shí)，內(nèi)容是唯一賦分標(biāo)準(zhǔn)。不必在意答題要點(diǎn)的邏輯順序，每個(gè)要點(diǎn)的分值是均等的。例二：【北京2012年】問(wèn)題：根據(jù)給定資料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。(15分)要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。閱卷規(guī)則：1.忽視質(zhì)量，盲目追求速度，趕工期(3分)2.工程建設(shè)中偷工減料(3分)3.未做好前期規(guī)劃，為完成任務(wù)，追求開(kāi)工數(shù)量(3分)4.工程驗(yàn)收弄虛作假(3分)5.監(jiān)督執(zhí)行體系不健全(3分)說(shuō)明：本題也是按原材料順序進(jìn)行的歸納概括，有內(nèi)容要點(diǎn)就能得分，沒(méi)有形式、邏輯等要求。2、按要點(diǎn)主次賦分對(duì)于某些題目，答題要點(diǎn)重要程度不同，有主次之分，要點(diǎn)越重要，分值越大。因此考生必要時(shí)可將重要答題要點(diǎn)、重要關(guān)鍵詞前置。例一：【北京2010年下半年】問(wèn)題：根據(jù)寫(xiě)給材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就“現(xiàn)在出書(shū)有些濫，一些書(shū)質(zhì)量不高，甚至有些書(shū)不起好作用”這一問(wèn)題談?wù)勀愕慕鉀Q建議。(20分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。閱卷規(guī)則：第一，作者要提升自身修養(yǎng)，提高書(shū)的質(zhì)量。(3分)第二，政府要加強(qiáng)對(duì)出版部門(mén)、圖書(shū)市場(chǎng)、發(fā)行部門(mén)等的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。(3分)第三，出版部門(mén)要加強(qiáng)自律，把好書(shū)的質(zhì)量關(guān)，不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益。(4分)第四，社會(huì)各界要肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風(fēng)。(3分)第五，要推進(jìn)圖書(shū)的評(píng)介工作，圖書(shū)館在選書(shū)時(shí)要保證書(shū)的質(zhì)量。(3分)第六，發(fā)行部門(mén)要抵制劣質(zhì)書(shū)刊。(2分)第七，讀者自身要增強(qiáng)辨別力，要自覺(jué)抵制濫書(shū)。(2分)說(shuō)明：前五個(gè)要點(diǎn)是解決劣質(zhì)圖書(shū)泛濫的最主要措施，分值較大;后兩個(gè)要點(diǎn)是必要補(bǔ)充，分值低些。同時(shí)第三個(gè)要點(diǎn)“社會(huì)效益”不能從材料中直接抄出，需要分析提煉得出，難度較大，分值高。例二：【國(guó)考2009年】問(wèn)題：我國(guó)改革開(kāi)放三十年，取得了巨大成績(jī)，也面臨許多問(wèn)題。請(qǐng)概述“給定材料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。閱卷規(guī)則：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面(3分)：①如何擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(2分);②加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變兩頭在外、中間加工(2分);③自主研發(fā)、打造民主品牌(2分);④減少污染，保護(hù)環(huán)境(2分)二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面(3分)：①提高種糧積極性(2分);②提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展糧食生產(chǎn)(2分);③加強(qiáng)糧食流通和糧食加工管理(2分)。如果考生在分條作答的過(guò)程中沒(méi)有具體說(shuō)明究竟屬于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題”還是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題”，即使7個(gè)小的采分點(diǎn)全部答出也只能得8分。正面和反面的表述都是可以的(如：考生既可以寫(xiě)“種糧積極性不高”也可以寫(xiě)“提高種糧積極性”)。說(shuō)明：從閱卷規(guī)則可以看出，提煉出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”這兩個(gè)總括詞得6分，剩下每個(gè)得分點(diǎn)都為2分。這說(shuō)明賦分有所側(cè)重，對(duì)于宏觀把握或者高度概括，不能直接從材料中摘抄的答題要點(diǎn)所賦分值更高。對(duì)于某些題目的閱卷，往往是“總括詞+關(guān)鍵詞”的結(jié)構(gòu)，是總+分的邏輯關(guān)系。其中總括詞一般不能從材料中直接抄出，需歸納概括、分析得出，難度稍大，分值偏高;關(guān)鍵詞能直接摘抄，往往分值低。另外，即使歸納出總括詞的難度不高，將總括詞置前，分類(lèi)作答也是得分的亮點(diǎn)，考生不能漏掉。3、按問(wèn)題主次賦分有些題型，包含兩個(gè)或兩個(gè)以上分問(wèn)題。有的側(cè)重談問(wèn)題，有的側(cè)重提對(duì)策——這時(shí)，閱卷按問(wèn)題的主次賦分，重要分問(wèn)題分值比重更高。考生作答這類(lèi)題目時(shí)，要審清題意，明白考察側(cè)重點(diǎn)。例：【國(guó)考2011年省部級(jí)】問(wèn)題：“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案首先要概括因?yàn)闆](méi)有處理好人與自然的關(guān)系造成這三條大河的生態(tài)危機(jī)(2分);其次要總結(jié)出這三條大河危機(jī)的具體表現(xiàn)：水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。(2分);再次要概括出各國(guó)政府針對(duì)出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題，采取了種種措施(2分)，并舉出具體措施：出臺(tái)相關(guān)法律，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估。(2分)。關(guān)于對(duì)治理黃河的啟示主要有三條：第一是總體規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系(4分);第二是立法和嚴(yán)格執(zhí)法(4分);第三是對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀做綜合評(píng)估，并采取一些具體措施(4分)。說(shuō)明：通過(guò)審題可知，本題側(cè)重提對(duì)策。對(duì)于歸納“密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措”，每個(gè)要點(diǎn)2分，共8分;而對(duì)于說(shuō)明“我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示”，每個(gè)要點(diǎn)4分，共12分。——對(duì)于同一道題目，前一小問(wèn)分值低，后一小問(wèn)分值高。因此，對(duì)于某些題型，分段給分，每個(gè)問(wèn)題分值不均等，賦分有所側(cè)重。同時(shí)能看出，前一個(gè)小問(wèn)是簡(jiǎn)單概括，難度偏低;后一個(gè)小問(wèn)需要考生進(jìn)行推理分析，難度偏高，這也驗(yàn)證了下面即將介紹的按難易程度賦分的規(guī)則。4、按難易程度賦分有些答題要點(diǎn)能直接摘抄或簡(jiǎn)單概括，有的需要?dú)w納提煉，有的需要逆推，答案比較隱性。根據(jù)要點(diǎn)的明顯程度、難易程度的不同，所附分值不同，難度越大，分值越高。例：【聯(lián)考2011年917】問(wèn)題：根據(jù)給定資料7-9，請(qǐng)你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?(20分)要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了。不超過(guò)250字。閱卷規(guī)則：一些假養(yǎng)生大行其道說(shuō)明了：1、民眾科學(xué)素養(yǎng)低下，科學(xué)知識(shí)匱乏，科學(xué)精神缺失;(2分)2、行騙者包裝、炒作的手段高明，迷惑性強(qiáng);(1分)3、媒體的職業(yè)道德淪喪，唯利是圖;(1分)4、政府監(jiān)督缺位，執(zhí)政能力低下。(1分)導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)原因在于：1、群眾保健知識(shí)需求增大，又缺少學(xué)習(xí)渠道，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體了解;(3分)2、相關(guān)專(zhuān)家工作不到位，科學(xué)研發(fā)和傳播脫節(jié)，知識(shí)傳播渠道不通暢，平臺(tái)不健全(3分);3、社會(huì)保障體制不健全，看病難、看病貴促使民眾急功近利，容易走極端。(3分)4、學(xué)界對(duì)社會(huì)關(guān)注不夠，未能及時(shí)遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾;(2分)5、社會(huì)風(fēng)氣急功近利。(2分)另：在形式上，只要分層，就得2分，若沒(méi)有分層不得分。表達(dá)：整體條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、流暢，酌情給1分。說(shuō)明：對(duì)于“張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”，考生需審清題意，“問(wèn)題”包括表層問(wèn)題和深層次問(wèn)題(即原因)。表層問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，通過(guò)簡(jiǎn)單概括即可得出，所附分值較?。?分;深層次問(wèn)題需要對(duì)材料全面把握，分析提煉得出，難度大，所附分值大：13分。另外，“科學(xué)素養(yǎng)低下”這一要點(diǎn)屬于整個(gè)材料的主旨，不可直接摘抄，需提煉歸納，分值偏高;“學(xué)界對(duì)社會(huì)關(guān)注不夠，未能及時(shí)遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾”能從材料中直接得出，分?jǐn)?shù)略低;“社會(huì)風(fēng)氣急功近利”比較次要，分?jǐn)?shù)略低。二、內(nèi)容與形式并重有些題目閱卷不單要求答題要點(diǎn)寫(xiě)全，而且要有一定邏輯層次、寫(xiě)作格式，有形式分。對(duì)于這類(lèi)題目，一般有以下幾種賦分規(guī)則：1、內(nèi)容要點(diǎn)+邏輯條理有些題目閱卷時(shí)對(duì)邏輯有嚴(yán)格要求，如“近期——長(zhǎng)期”、“總——分”、“發(fā)現(xiàn)——分析——解決”、“緊迫——遠(yuǎn)慮”、“政府——企業(yè)——個(gè)人”等，考察了考生邏輯思維能力，有邏輯分。例：【聯(lián)考2011年917】問(wèn)題：假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰，限400字。閱卷規(guī)則：關(guān)于當(dāng)前學(xué)術(shù)問(wèn)題的情況匯報(bào)(1分結(jié)構(gòu)分)材料主要反映了如下問(wèn)題：1、學(xué)術(shù)腐敗嚴(yán)重。抄襲、剽竊、造假、請(qǐng)人代寫(xiě)等現(xiàn)象普遍存在。(2分)2、學(xué)風(fēng)浮躁。論文泡沫多，拼湊嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性，科研水平低，重復(fù)率高，引用材料不規(guī)范。(2分)3、造假涉及范圍廣。造假涉及電子、數(shù)學(xué)、食品、出版等各個(gè)領(lǐng)域。(1分)影響：這些問(wèn)題敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣，降低了學(xué)者公信力，有礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，不利于人才培養(yǎng)，浪費(fèi)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)。(2分)導(dǎo)致問(wèn)題原因在于：1、利益驅(qū)使。論文關(guān)系到職稱(chēng)、地位、名氣、經(jīng)費(fèi)等多重利益;(2分)2、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。評(píng)價(jià)內(nèi)容單一，論文、課題作為唯一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量;(2分)3、監(jiān)管缺位。法律對(duì)學(xué)術(shù)造假界定不明，對(duì)“造假產(chǎn)業(yè)”的打擊不夠;(2分)4、科研精神缺失。公共道德低下、社會(huì)責(zé)任感不高。(2分)5、高校擴(kuò)招導(dǎo)致軟硬件設(shè)施不完善，教師水平低，學(xué)生就業(yè)壓力大;(1分)針對(duì)上述情況有關(guān)人士建議：1、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上，保障學(xué)術(shù)自由，推動(dòng)高校去行政化和教授治校;(1分)2、完善學(xué)術(shù)規(guī)范和評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮科技團(tuán)體的在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中主導(dǎo)作用，強(qiáng)化其內(nèi)部自律。(2分)說(shuō)明：此題嚴(yán)格按照“問(wèn)題概述——影響概述——原因分析——對(duì)策建議”的邏輯順序閱卷。把握這樣一個(gè)邏輯順序，考生能全面概括，不漏掉答題要點(diǎn)，同時(shí)條理清晰，展現(xiàn)出較強(qiáng)的駕馭材料的能力。2、內(nèi)容要點(diǎn)+格式和文風(fēng)對(duì)于一些題目，尤其是類(lèi)公文題，對(duì)標(biāo)題、落款等有格式要求，對(duì)開(kāi)篇、正文、結(jié)尾有結(jié)構(gòu)要求，因公文對(duì)象的不同，對(duì)文風(fēng)也有嚴(yán)格要求。例：【國(guó)考2011年地市級(jí)】問(wèn)題：L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。(20分)要求：(1)內(nèi)容具體、符合實(shí)際;(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;(3)不超過(guò)400字。閱卷規(guī)則：寄宿制辦學(xué)背景1分，寄宿制辦學(xué)模式2分，第一段共3分;寄宿制辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，家長(zhǎng)方面2分、學(xué)生方面3分，第二段共5分;學(xué)校與政府所做的努力，提高硬件設(shè)置方面2分、提高服務(wù)方面3分，第三段共5分;對(duì)家長(zhǎng)提出的希望2分，第四段共2分;從公開(kāi)信的格式整體關(guān)照，語(yǔ)言得體、通俗易懂，具有宣傳性，共得5分。如果格式不規(guī)范，扣2分，語(yǔ)言不清晰流暢，不具宣傳性，扣3分。說(shuō)明：閱卷規(guī)則對(duì)信的正文內(nèi)容有明確要求，并且因?yàn)樾诺拈喿x對(duì)象是家長(zhǎng)，目的是對(duì)家長(zhǎng)要發(fā)出呼吁，鼓勵(lì)其送孩子去寄宿制學(xué)校，因此對(duì)文風(fēng)有要求，必須通俗易懂、具宣傳性。寫(xiě)信需注意標(biāo)題、稱(chēng)謂、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間，有格式分。3、觀點(diǎn)內(nèi)容+論證結(jié)構(gòu)對(duì)于申論大作文和一些類(lèi)公文題，常常綜合觀點(diǎn)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)層次按照等級(jí)賦分，其主要考核標(biāo)準(zhǔn)有“觀點(diǎn)是否鮮明”、“內(nèi)容是否充實(shí)”、“論證是否充分”、“結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)”、“邏輯條理是否清晰”等等。例：【國(guó)考2011年副省級(jí)】問(wèn)題：請(qǐng)參考給定資料，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度;(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力;(3)語(yǔ)言流暢，1000字左右。閱卷規(guī)則：黃河精神的內(nèi)涵，具體包括六個(gè)方面：1、孕育生靈、滋養(yǎng)萬(wàn)物的無(wú)私奉獻(xiàn)精神;2、鍥而不舍、生生不息的堅(jiān)定執(zhí)著精神;3、勇敢向前、不畏艱難的開(kāi)拓進(jìn)取精神;4、自我否定、自我調(diào)節(jié)的主動(dòng)適應(yīng)精神;5、胸懷博大、兼收并蓄的開(kāi)放包容精神;6、也體現(xiàn)了人類(lèi)敬畏自然、尊重規(guī)律的科學(xué)創(chuàng)新精神。將文章分為四類(lèi)八檔。一類(lèi)文：31-40分。對(duì)黃河精神的內(nèi)涵有充分的認(rèn)知并清楚表述出來(lái);能恰當(dāng)聯(lián)系實(shí)際充分論證;結(jié)構(gòu)完整合理;行文流暢。結(jié)構(gòu)完整指的是，按照黃河精神是什么，為什么要弘揚(yáng)黃河精神，如何弘揚(yáng)黃河精神這三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)論證?；蛘呙恳粋€(gè)黃河精神按照這樣的