宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析第二講經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)課件

第2講

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.3第2講

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.31引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，正式提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，正式提出我國經(jīng)2改革35年來發(fā)展回顧中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)新常態(tài)下的文化重構(gòu)目錄改革35年來發(fā)展回顧目錄335年的快速發(fā)展，我國國民財富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國，在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)登上了一個更高更廣闊的臺階。下一階段中國經(jīng)濟(jì)在這一新的平臺上揚(yáng)帆起航。一、改革35年來發(fā)展回顧35年的快速發(fā)展，我國國民財富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其4

近年來中國經(jīng)濟(jì)增長情況近年來中國經(jīng)濟(jì)增長情況52000年我國GDP為8.9萬多億元，首次突破1萬億美元；2005年，突破2萬億美元；2009年超過5萬億美元。從跨入GDP萬億美元俱樂部到成功突破10萬億美元大關(guān)，我國用時14年。GDP總量不斷攀升2000年我國GDP為8.9萬多億元，首次突破1萬億美元；26（一）快速增長取得巨大成績56884520132014636463（一）快速增長取得巨大成績56884520132014637占世界份額占世界份額8

人均GDP418052013465352013人均GDP4180520134653520139

財政收入1291432013年財政收入1291432013年10外匯儲備余額382002013外匯儲備余額38200201311

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.648.22014三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.612城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.8城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.813高速公路里程2013201410.411高速公路里程2013201410.41114城鎮(zhèn)居民人均可支配收入288442695520132014城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844269552013201415農(nóng)村居民人均純收入20132014889610489農(nóng)村居民人均純收入2013201488961048916（二）國際比較（二）國際比較17中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）

中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）18中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）16.679.46.02013中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）16.679.46.1930年來中國改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，任何時候都不能否定！基本觀點(diǎn)30年來中國改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國經(jīng)濟(jì)問題20（三）困惑和問題我國1978-2012年35年間快速增長，人均GDP只達(dá)到目前美國的1/8。為什么會有這么大的差別呢？（三）困惑和問題我國1978-2012年35年間快速增長，人21伴生的問題實(shí)在不少分配不公貧富分化假冒偽劣誠信危機(jī)發(fā)展粗放環(huán)境污染（第4講）“城市病”問題嚴(yán)重（第5講）“三農(nóng)”問題很嚴(yán)重（第6講）貨幣超發(fā)通貨膨脹（第7講）全民炒房房價飛漲（第8講）伴生的問題實(shí)在不少分配不公貧富分化22（四）近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國際金融危機(jī)后，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了巨大波動，隨后增速持續(xù)顯著下滑，由2010年的10以上，下滑至2014年的7.4%。（四）近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國際金融危機(jī)后，中23近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑247.37.325如何判斷這種下滑的趨勢？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，不是正常趨勢，未來增速還會回升。觀點(diǎn)二：增長到了增速下滑階段，增速下滑是正常趨勢，未來增速還將下降。觀點(diǎn)三：增速下滑是各種原因所致，未來增速將保持在中高速一段時間。如何判斷這種下滑的趨勢？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，26二、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的內(nèi)涵“新常態(tài)”與“四期疊加”“新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“新常態(tài)”與“社會主義初級階段”二、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征27（一）中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求②投資需求③出口和國際收支④生產(chǎn)能力⑤生產(chǎn)要素⑥市場競爭特點(diǎn)⑦資源環(huán)境約束⑧經(jīng)濟(jì)風(fēng)險⑨資源配置模式和宏觀調(diào)控方式（一）中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求28過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。1.從消費(fèi)需求看，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)29經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。2.從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基30國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。3.從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)31過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。4.從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能32過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。5.從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力33過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。6.從市場競爭特點(diǎn)看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為34過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。7.從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到35伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制。8.從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但36全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。9.從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通37（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長速度將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的方向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力將從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長速度將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速38“新常態(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨勢“?！边@種新趨勢會持續(xù)較長時期在這個時期，整個經(jīng)濟(jì)將向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化?！靶鲁B(tài)”的四個內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)變?！靶鲁B(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨39“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？6-8%？6-9%？“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？40傳統(tǒng)增長點(diǎn)和新增長點(diǎn)傳統(tǒng)增長點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)；新增長點(diǎn)：城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)。傳統(tǒng)增長點(diǎn)和新增長點(diǎn)傳統(tǒng)增長點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)41（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我421.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長速度處于換擋期結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期前期刺激政策消化期運(yùn)行機(jī)制加速消長期向新常態(tài)的過渡期1.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長速度處于換擋期向新常態(tài)的432.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報告中提出：綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期既包含“舊常態(tài)”、也包含“新常態(tài)”。新常態(tài)究竟有多長。2.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報告中提出：綜443.“新常態(tài)”與“初級階段”中共十三大報告：不是泛指任何國家進(jìn)入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。即從1956年社會主義改造基本完成到21世紀(jì)中葉社會主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的整個歷史階段。3.“新常態(tài)”與“初級階段”中共十三大報告：不是泛指任何國家45“新常態(tài)”的歷史定位社會主義初級階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇期2000203019802015舊常態(tài)新常態(tài)20252008四期疊加“新常態(tài)”的歷史定位社會主義初級階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇46三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！薄?014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面深化改革，激活新增長點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展加快城市化進(jìn)程，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體全面解決“三農(nóng)”問題，克服經(jīng)濟(jì)短板高度重視物價穩(wěn)定，解決好通貨膨脹高度重視房地產(chǎn)穩(wěn)定，解決好房價問題三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)47（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的最大源泉乃是體制改革。每一次體制改革的提速和深化，為以后幾年的快速發(fā)展提供動力、激發(fā)活力。朱镕基強(qiáng)力改革的制度紅利已經(jīng)消失。近幾年經(jīng)濟(jì)減速，根源上乃是體制機(jī)制約束所致。（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速48又到了改革推動發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革加入WTO迫切需要新的改革1978199220012013今后幾年，體制改革將會提速，從而為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。又到了改革推動發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會主義49創(chuàng)造激發(fā)新增長點(diǎn)主要靠改革我國存在大量新的增長點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn)。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。創(chuàng)造激發(fā)新增長點(diǎn)主要靠改革我國存在大量新的增長點(diǎn)，潛力巨大。50全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革。全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于51（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新常態(tài)的關(guān)鍵“新常態(tài)”下的發(fā)展主旋律乃是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。今后一個時期一切工作都要圍繞此任務(wù)展開。之所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式如此緊迫：首先是因?yàn)槲覈丝诒姸?、生態(tài)環(huán)境資源有限，嚴(yán)重短缺。其次更因?yàn)?0余年來粗放化發(fā)展導(dǎo)致嚴(yán)重惡果。（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新常態(tài)的關(guān)鍵“新常態(tài)”下的發(fā)展主旋律乃52（三）加快城市化是新常態(tài)的支撐城市是現(xiàn)代工業(yè)的集中地城市是服務(wù)業(yè)的依托城市是國民經(jīng)濟(jì)的主陣地加快城市化才能創(chuàng)造新的增長動力、才能真正提高國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、才能提高人口質(zhì)量，才能真正建成市場經(jīng)濟(jì)。（三）加快城市化是新常態(tài)的支撐城市是現(xiàn)代工業(yè)的集中地53（四）解決“三農(nóng)”是新常態(tài)的重點(diǎn)到2020年還有短短六年時間，要完成：3-4億農(nóng)民市民化；農(nóng)地市場化交易；以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)；農(nóng)村村莊整合、基礎(chǔ)設(shè)施完備；基本實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、健康農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）解決“三農(nóng)”是新常態(tài)的重點(diǎn)到2020年還有短短六年時間54四、新常態(tài)下的社會文化重構(gòu)35年來，主要精力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會文化建設(shè)，輕視法律規(guī)制建設(shè)。整個社會沉浸在追求金錢的狂歡之中。傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀成分黯然失色，糟粕東西大行其道，整個社會文化在發(fā)展中不斷扭曲，又在扭曲中掙扎發(fā)展。信仰缺失、行為失范、心態(tài)失衡等問題十分嚴(yán)重。四、新常態(tài)下的社會文化重構(gòu)35年來，主要精力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展55

（一）中華民族精神光輝燦爛源遠(yuǎn)流長

——中原文化核心價值觀（1）道法自然。（2）家國責(zé)任。（3）和諧共處。（4）以人為本。（5）知行并重。（6）有所作為。（7）重德守信。（8）尚儉節(jié)用。（9）求真務(wù)實(shí)。（10）兼容并包。

（一）中華民族精神光輝燦爛源遠(yuǎn)流長

——中原文化核心價值56習(xí)近平論傳統(tǒng)文化中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚(yáng)、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。

——２０１３年３月７日在中央黨校建校８０周年慶祝大會暨２０１３年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話習(xí)近平論傳統(tǒng)文化中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種579月24日，習(xí)近平主席在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會上發(fā)表重要講話。不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新。只有堅(jiān)持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)。9月24日，習(xí)近平主席在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討58（二）中國傳統(tǒng)文化大沖擊大嬗變中國傳統(tǒng)文明面臨沖擊和挑戰(zhàn)：近現(xiàn)代西方文明的沖擊；我國空想色彩計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念沖擊；我國現(xiàn)代工業(yè)化、市場化的沖擊。這種建基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的文化，是否還能為中華民族精神提供了基本的價值支撐？（二）中國傳統(tǒng)文化大沖擊大嬗變中國傳統(tǒng)文明面臨沖擊和59（三）社會文化糟粕還不少忘卻歷史迷失傳統(tǒng)金錢至上物欲橫流文化復(fù)古迷信盛行生活方式依然陳舊誠信危機(jī)職業(yè)操守堪憂理念迷失社會責(zé)任淡漠（三）社會文化糟粕還不少忘卻歷史迷失傳統(tǒng)60

（四）我國的社會文明仍有巨大

進(jìn)步，大方向明確，基本面健康對中國發(fā)展前景更認(rèn)同更自信國民的社會文明程度不斷提高越來越革新求變開放包容心態(tài)精神文化生活越來越豐富多彩公民（青年）道德水準(zhǔn)不斷提高

（四）我國的社會文明仍有巨大

進(jìn)步，大方向明確，基本面健康61謝謝！謝謝！62演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！63第2講

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.3第2講

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.364引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，正式提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，正式提出我國經(jīng)65改革35年來發(fā)展回顧中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)新常態(tài)下的文化重構(gòu)目錄改革35年來發(fā)展回顧目錄6635年的快速發(fā)展，我國國民財富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國，在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)登上了一個更高更廣闊的臺階。下一階段中國經(jīng)濟(jì)在這一新的平臺上揚(yáng)帆起航。一、改革35年來發(fā)展回顧35年的快速發(fā)展，我國國民財富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其67

近年來中國經(jīng)濟(jì)增長情況近年來中國經(jīng)濟(jì)增長情況682000年我國GDP為8.9萬多億元，首次突破1萬億美元；2005年，突破2萬億美元；2009年超過5萬億美元。從跨入GDP萬億美元俱樂部到成功突破10萬億美元大關(guān)，我國用時14年。GDP總量不斷攀升2000年我國GDP為8.9萬多億元，首次突破1萬億美元；269（一）快速增長取得巨大成績56884520132014636463（一）快速增長取得巨大成績568845201320146370占世界份額占世界份額71

人均GDP418052013465352013人均GDP41805201346535201372

財政收入1291432013年財政收入1291432013年73外匯儲備余額382002013外匯儲備余額38200201374

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.648.22014三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.675城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.8城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.876高速公路里程2013201410.411高速公路里程2013201410.41177城鎮(zhèn)居民人均可支配收入288442695520132014城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844269552013201478農(nóng)村居民人均純收入20132014889610489農(nóng)村居民人均純收入2013201488961048979（二）國際比較（二）國際比較80中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）

中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）81中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）16.679.46.02013中美日GDP增長比較（單位：萬億美元）16.679.46.8230年來中國改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，任何時候都不能否定！基本觀點(diǎn)30年來中國改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國經(jīng)濟(jì)問題83（三）困惑和問題我國1978-2012年35年間快速增長，人均GDP只達(dá)到目前美國的1/8。為什么會有這么大的差別呢？（三）困惑和問題我國1978-2012年35年間快速增長，人84伴生的問題實(shí)在不少分配不公貧富分化假冒偽劣誠信危機(jī)發(fā)展粗放環(huán)境污染（第4講）“城市病”問題嚴(yán)重（第5講）“三農(nóng)”問題很嚴(yán)重（第6講）貨幣超發(fā)通貨膨脹（第7講）全民炒房房價飛漲（第8講）伴生的問題實(shí)在不少分配不公貧富分化85（四）近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國際金融危機(jī)后，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了巨大波動，隨后增速持續(xù)顯著下滑，由2010年的10以上，下滑至2014年的7.4%。（四）近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國際金融危機(jī)后，中86近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑近年來經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑877.37.388如何判斷這種下滑的趨勢？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，不是正常趨勢，未來增速還會回升。觀點(diǎn)二：增長到了增速下滑階段，增速下滑是正常趨勢，未來增速還將下降。觀點(diǎn)三：增速下滑是各種原因所致，未來增速將保持在中高速一段時間。如何判斷這種下滑的趨勢？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，89二、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的內(nèi)涵“新常態(tài)”與“四期疊加”“新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“新常態(tài)”與“社會主義初級階段”二、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征90（一）中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求②投資需求③出口和國際收支④生產(chǎn)能力⑤生產(chǎn)要素⑥市場競爭特點(diǎn)⑦資源環(huán)境約束⑧經(jīng)濟(jì)風(fēng)險⑨資源配置模式和宏觀調(diào)控方式（一）中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求91過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。1.從消費(fèi)需求看，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)92經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。2.從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基93國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。3.從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)94過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。4.從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能95過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。5.從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力96過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。6.從市場競爭特點(diǎn)看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為97過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。7.從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到98伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制。8.從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但99全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。9.從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通100（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長速度將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的方向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力將從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長速度將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速101“新常態(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨勢“?！边@種新趨勢會持續(xù)較長時期在這個時期，整個經(jīng)濟(jì)將向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化?！靶鲁B(tài)”的四個內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)變?！靶鲁B(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨102“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？6-8%？6-9%？“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？103傳統(tǒng)增長點(diǎn)和新增長點(diǎn)傳統(tǒng)增長點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)；新增長點(diǎn)：城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)。傳統(tǒng)增長點(diǎn)和新增長點(diǎn)傳統(tǒng)增長點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)104（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我1051.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長速度處于換擋期結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期前期刺激政策消化期運(yùn)行機(jī)制加速消長期向新常態(tài)的過渡期1.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長速度處于換擋期向新常態(tài)的1062.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報告中提出：綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期既包含“舊常態(tài)”、也包含“新常態(tài)”。新常態(tài)究竟有多長。2.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報告中提出：綜1073.“新常態(tài)”與“初級階段”中共十三大報告：不是泛指任何國家進(jìn)入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。即從1956年社會主義改造基本完成到21世紀(jì)中葉社會主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的整個歷史階段。3.“新常態(tài)”與“初級階段”中共十三大報告：不是泛指任何國家108“新常態(tài)”的歷史定位社會主義初級階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇期2000203019802015舊常態(tài)新常態(tài)20252008四期疊加“新常態(tài)”的歷史定位社會主義初級階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇109三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”——2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面深化改革，激活新增長點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展加快城市化進(jìn)程，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體全面解決“三農(nóng)”問題，克服經(jīng)濟(jì)短板高度重視物價穩(wěn)定，解決好通貨膨脹高度重視房地產(chǎn)穩(wěn)定，解決好房價問題三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)110（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的最大源泉乃是體制改革。每一次體制改革的提速和深化，為以后幾年的快速發(fā)展提供動力、激發(fā)活力。朱镕基強(qiáng)力改革的制度紅利已經(jīng)消失。近幾年經(jīng)濟(jì)減速，根源上乃是體制機(jī)制約束所致。（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速111又到了改革推動發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革加入WTO迫切需要新的改革1978199220012013今后幾年，體制改革將會提速，從而為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。又到了改革推動發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會主義112創(chuàng)造激發(fā)新增長點(diǎn)主要靠改革我國存在大量新的增長點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn)。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。創(chuàng)造激發(fā)新增長點(diǎn)主要靠改革我國存在大量新的增長點(diǎn)，潛力巨大。113全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革。全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于114（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新常態(tài)的關(guān)鍵“新常態(tài)”下的發(fā)展主旋律乃是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。今后一個時期一切工作都要圍繞此任務(wù)展開。之所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式如此緊迫：首先是因?yàn)槲覈丝诒姸?、生態(tài)環(huán)境資源有限，嚴(yán)重短缺。其次更因?yàn)?0余年來粗放化發(fā)