建設(shè)工程基本建設(shè)程序概述

建設(shè)工程基本建設(shè)程序概念：建設(shè)程序是對基本建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中的各項工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則?；窘ㄔO(shè)程序是建設(shè)項目從籌劃建設(shè)到建成投產(chǎn)必須遵循的工作環(huán)節(jié)及其先后順序。建設(shè)工程基本建設(shè)程序步驟：在中國,按照基本建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點及其規(guī)律性，規(guī)定基本建設(shè)程序主要包括八項步驟。步驟的順序不能任意顛倒，但可以合理交叉。這些步驟的先后順序是：項目建議書階段，可行性研究報告階段（統(tǒng)稱為立項階段），初步設(shè)計文件階段，施工圖設(shè)計階段（統(tǒng)稱為設(shè)計階段），建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實施階段，竣工驗收階段（統(tǒng)稱為建設(shè)階段），后評價階段。這幾個大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié)。步驟建設(shè)工程基本建設(shè)程序項目建議書階段12（一）編制項目建議書（二）辦理項目選址規(guī)劃意見書。項目建議書編制完成后，項目籌建單位應(yīng)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)項目選址規(guī)劃意見書（三）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。在規(guī)劃部門辦理（四）辦理土地使用審批手續(xù)。在國土部門辦理（五）辦理環(huán)保審批手續(xù)。在環(huán)保部門辦理在完成開展以上工作的同時，可以做好以下工作：進(jìn)行拆遷摸底調(diào)查，并請有資質(zhì)的評估單位評估論證；做好資金來源及籌措準(zhǔn)備；準(zhǔn)備好選址建設(shè)地點的測繪。項目建議書是項目建設(shè)籌建單位，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場、所在地的內(nèi)外部條件等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測分析后，提出的某一具體項目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是對擬建項目的框架性設(shè)想，也是政府選擇項目和可行研究的依據(jù)。項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進(jìn)行建設(shè)的項目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，供政府選擇確定是否進(jìn)行下一步工作。,,,,一、

項目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個方面

①建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)；②擬建規(guī)模、建設(shè)方案；③建設(shè)的主要內(nèi)容；④建設(shè)地點的初步設(shè)想情況、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；⑤投資估算和資金籌措及還貸方案；⑥項目進(jìn)度安排。⑦經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的估計。⑧環(huán)境影響的初步評價。項目建議書按要求編制完成后，按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報批。屬中央投資、中央和地方合資的大中型和限額以上項目的項目建議書需報送國家投資主管部門（發(fā)改委）審批。屬省政府投資為主的設(shè)項目需報省投資主管部門（發(fā)改委）審批；屬市級政府投資為主的建設(shè)項目需報市級投資主管部門（發(fā)改委）審批；屬區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目需報區(qū)級投資主管部門（發(fā)改局）審批。屬市、區(qū)兩級共同出資建設(shè)的項目，當(dāng)市級投資額大于30%時，項目須報市級投資主管部門審批。建設(shè)工程基本建設(shè)程序可行性研究階段二、1（一）編制可行性研究報告（二）可行性研究報告論證（三）可行性研究報告報批（四）到國土部門辦理土地使用證（五）辦理征地、青苗補(bǔ)償、拆遷安置等手續(xù)（六）地勘。根據(jù)可研報告審批意見委托或通過招標(biāo)或比選方式選擇有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行地勘；（七）報審市政配套方案。報審供水、供氣、供熱、排水等市政配套方案，一般項目要在規(guī)劃、建設(shè)、土地、人防、消防、環(huán)保、文物、安全、勞動、衛(wèi)生等主管部門提出審查意見，取得有關(guān)協(xié)議或批件。3可行性研究是對項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。通過對建設(shè)項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見。,,,,可行性研究階段重點要點可行性研究報告報批。項目建設(shè)籌建單位提交書面報告附可行性研究報告文本、其他附件（如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、土地使用手續(xù)、環(huán)保審批手續(xù)、拆遷評估報告、可研報告的評估論證報告、資金來源和籌措情況等手續(xù)）上報原項目審批部門審批?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)地區(qū)或建設(shè)地點、主要協(xié)作關(guān)系等方面有變動以及突破投資控制數(shù)時，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意重新審批。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾媾鷾?zhǔn)后即國家、省、市（地、州）、縣（市、區(qū)）同意該項目進(jìn)行建設(shè)，何時列入年度計劃，要根據(jù)其前期工作的進(jìn)展情況、以及財力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。對于一些各方面相對單一、技術(shù)工藝要求不高、前期工作成熟，教育、衛(wèi)生等方面的項目，項目建議書和可行性研究報告也可以合并，一步編制項目可行性研究報告，也就是通常說的可行性研究報告代項目建議書。建設(shè)工程基本建設(shè)程序初步設(shè)計工作階段三、1（一）初步設(shè)計項目籌建單位應(yīng)根據(jù)可研報告審批意見委托或通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計。（二）初步設(shè)計文本審查。初步設(shè)計文本完成后，應(yīng)報建設(shè)行政管理部門審查批準(zhǔn)。設(shè)計是對擬建工程的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排，是基本建設(shè)計劃的具體化，是把先進(jìn)技術(shù)和科研成果引入建設(shè)的渠道，是整個工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)。它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來的使用效果。,,,,初步設(shè)計階段重點要點可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目應(yīng)委托或通過招標(biāo)投標(biāo)選定設(shè)計單位，按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容和要求進(jìn)行設(shè)計，編制設(shè)計文件。根據(jù)國家規(guī)定，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，要重新報批可行性研究報告。中央、省配套投資項目、市財政投資項目、跨區(qū)（縣）的和立項批復(fù)總投資1個億以上（含1個億）的市政工程項目，由昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批；需報省級建設(shè)行政主管部門審批、審查的，由昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)報審批。除以上范圍的工程項目初步設(shè)計，由各縣（市）區(qū)，國家、省級開發(fā)（度假）園區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審查審批。建設(shè)工程基本建設(shè)程序（一）施工圖設(shè)計。通過招標(biāo)、比選等方式擇優(yōu)選擇設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的建筑安裝圖紙。其設(shè)計深度應(yīng)滿足：設(shè)備材料的安排和非標(biāo)設(shè)備的制作；建筑工程施工要求等。（二）施工圖設(shè)計文件的審查備案。施工圖文件完成后，應(yīng)將施工圖報有資質(zhì)的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查，并報行業(yè)主管部門備案。（三）編制施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計階段四、施工圖審查備案注意事項根據(jù)2005年云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第2號公告《云南省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查實施細(xì)則》，施工圖審查和勘察前置審查包括政策性審查、技術(shù)性審查和備案三個部分。政策性審查按照建設(shè)工程項目分級屬地（省、市）審查的原則，凡昆明市范圍建設(shè)工程項目，報昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行政策性審查。根據(jù)《云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定，勘察文件經(jīng)審查通過方可用于設(shè)計，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦目辈煳募坏米鳛槭┕D設(shè)計的依據(jù)。即建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成勘察前置政策性和技術(shù)性審查后，方可申報施工圖設(shè)計文件審查。建設(shè)單位要及時跟蹤審查進(jìn)展情況，并督促設(shè)計單位盡快對審查提出的修改意見進(jìn)行回復(fù)。對長時間未回復(fù)的項目，將給予退件處理?？辈煸O(shè)計單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對一年內(nèi)有兩次不按規(guī)定時限回復(fù)、一年有兩個以上項目修改后仍然不合格的單位，記不良記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，對勘察設(shè)計單位進(jìn)行質(zhì)量整改。根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》（昆政發(fā)[2012]73號）和《昆明市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步下放建設(shè)行政審批管理權(quán)限的通知》（昆審改辦發(fā)[2013]2號）文件要求，施工圖設(shè)計文件審查備案實行分級管理。根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑工程施工圖節(jié)能設(shè)計和審查工作的通知》

(云建設(shè)〔2013〕345號)文件要求，民用建筑工程在施工圖審查備案時，需提交經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)簽章的《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》。辦理施工工圖設(shè)計計文件審審查所需需必備條條件（一一）1、施工工圖設(shè)計計文件審審查通知知書（（市、區(qū)區(qū)住建局局開具））2、圖審審機(jī)構(gòu)報報送資料料：（1）文文件資料料清單①施工工圖設(shè)計計文件審審查通知知書②項目目概況表表③工程程勘察成成果要求求蓋省建建廳統(tǒng)一一頒發(fā)的的出圖、、注冊專專用章④所有有圖紙要要求蓋省省建設(shè)廳廳統(tǒng)一頒頒發(fā)的出出圖專用用章⑤建筑筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)專業(yè)所所有圖紙紙⑥初步步設(shè)計文文件及批批復(fù)⑦《云云南省民民用建筑筑節(jié)能設(shè)設(shè)計審查查備案登登記表》》⑧加蓋蓋規(guī)劃審審核專用用章的總總圖、建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證⑨投資資立項批批復(fù)、人人防批文文、消防防批文⑩節(jié)約約用水措措施方案案審查意意見辦理施工工圖設(shè)計計文件審審查所需需必備條條件（二二）?勘察察合同?設(shè)計計合同?是是否否進(jìn)行太太陽能供供熱系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計（2）技技術(shù)資料料清單?完整整的施工工圖紙（（建筑2套、結(jié)結(jié)構(gòu)、水水、電、、暖通、、總圖各各1套））?工程程勘察成成果報告告、試樁樁報告、、抗震專專項審查查報告各各一份?結(jié)構(gòu)構(gòu)計算數(shù)數(shù)據(jù)電子子文檔一一份（要要求拷貝貝文件名名·*和和*·PM、*·TAT和*·SATWE等等PK、PM輸入數(shù)數(shù)據(jù)及結(jié)結(jié)果）注：以上上資料涉涉及到的的項目必必須提供供，不涉涉及項目目可忽略略建設(shè)工程程基本建建設(shè)程序序（一）編編制項目目投資計計劃書。。并按現(xiàn)現(xiàn)行的建建設(shè)項目目審批權(quán)權(quán)限進(jìn)行行報批。。（二）建建設(shè)工程程項目報報建備案案。省重重點建設(shè)設(shè)項目、、省批準(zhǔn)準(zhǔn)立項的的涉外建建設(shè)項目目及跨市市、州的的大中型型建設(shè)項項目，由由建設(shè)單單位向省省人民政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門報建。。其他建建設(shè)項目目按隸屬屬關(guān)系由由建設(shè)單單位向縣縣以上人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門報報建。（三）建建設(shè)工程程項目招招標(biāo)。業(yè)業(yè)主自行行招標(biāo)或或通過比比選等競競爭性方方式擇優(yōu)優(yōu)選擇招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)；；通過招招標(biāo)或比比選等方方式擇優(yōu)優(yōu)選定設(shè)設(shè)計單位位、勘察察單位、、施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位和設(shè)備備供貨單單位，簽簽訂設(shè)計計合同、、勘察合合同、施施工合同同、監(jiān)理理合同和和設(shè)備供供貨合同同。該階段重重點工作作內(nèi)容就就是擇定定工程建建設(shè)項目目的招標(biāo)標(biāo)代理、、造價、、施工、、監(jiān)理、、第三方方檢測等等參建單單位。施工建設(shè)設(shè)準(zhǔn)備階階段五、建設(shè)工程程招標(biāo)注注意事項項項目屬市市級審批批、立項項項目，，根據(jù)昆昆明市人人民政府府辦公廳廳《關(guān)于印印發(fā)昆明明市工程程建設(shè)招招投標(biāo)管管理辦法法的通知知》（昆昆政發(fā)[2012]87號文文）精神神，可通通過直接接委托或或公開競競爭性談?wù)勁蟹绞绞酱_定招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，，確定招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)后后，由招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)以以招標(biāo)人人名義，，進(jìn)行工工程建設(shè)設(shè)項目勘勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、項項目管理理、咨詢詢以及與與工程有有關(guān)的重重要設(shè)備備、材料料采購、、和政府府采購及及其他服服務(wù)招標(biāo)標(biāo)工作。。項目屬區(qū)區(qū)級審批批、立項項的，按按照西山山區(qū)人民民政府辦辦公室《《關(guān)于印印發(fā)<西西山區(qū)公公共資源源交易監(jiān)監(jiān)督管理理辦法（（試行））>的通通知》要要求開展展項目的的招投標(biāo)標(biāo)工作。。具體招標(biāo)標(biāo)步驟詳詳見昆明明市人民民政府辦辦公廳《《關(guān)于印印發(fā)昆明明市工程程建設(shè)招招投標(biāo)管管理辦法法的通知知》（昆昆政發(fā)[2012]87號文文），西西山區(qū)人人民政府府辦公室室（西政政辦通【【2013】8號文《《關(guān)于印印發(fā)<西西山區(qū)公公共資源源交易監(jiān)監(jiān)督管理理辦法（（試行））>的通通知》建設(shè)設(shè)工工程程基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序建設(shè)設(shè)實實施施階階段段六、、（一一））開開工工前前準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。（二二））辦辦理理工工程程質(zhì)質(zhì)量量安全全監(jiān)督督手手續(xù)續(xù)（三）辦辦理理施施工工許許可可證證（四四））項項目目開開工工前前審審計計（五五））報報批批開開工工3項目目在在開開工工建建設(shè)設(shè)之之前前要要切切實實做做好好以以下下準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作：：1．．征征地地、、拆拆遷遷和和場場地地平平整整；；2．．完完成成““三三通通一一平平””即即通通路路、、通通電電、、通通水水，，修修建建臨臨時時生生產(chǎn)產(chǎn)和和生生活活設(shè)設(shè)施施；；3．．組組織織設(shè)設(shè)備備、、材材料料訂訂貨貨，，作作好好開開工工前前準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。包包括括計計劃劃、、組組織織、、監(jiān)監(jiān)督督等等管管理理工工作作的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備，，以以及及材材料料、、設(shè)設(shè)備備、、運(yùn)運(yùn)輸輸?shù)鹊任镂镔|(zhì)質(zhì)條條件件的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。4．．準(zhǔn)準(zhǔn)備備必必要要的的施施工工圖圖紙紙。。新新開開工工的的項項目目必必須須至至少少有有三三個個月月以以上上的的工工程程施施工工圖圖紙紙。。工程程質(zhì)質(zhì)量量安全全監(jiān)督督辦辦理理流程程質(zhì)量量安安全全監(jiān)監(jiān)督督注注冊冊、、安安全全施施工工措措施施備備案案登登記記必必要要手手續(xù)續(xù)1.規(guī)規(guī)劃劃許許可可證證、、項項目目立立項項批批復(fù)復(fù)1份份；；2.施施工工圖圖設(shè)設(shè)計計文文件件審審查查合合格格書書、、審審查查備備案案表表1份份3.施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書及及合合同同1份份，，施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理的的工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)情情況況報報告告書書或或非非國國有有資資金金投投資資項項目目招招標(biāo)標(biāo)備備案案表表1份份；；4.監(jiān)監(jiān)理理單單位位資資質(zhì)質(zhì)證證書書、、監(jiān)監(jiān)理理單單位位項項目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人資資格格證證各各1份份；；監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃、、監(jiān)監(jiān)理理實實施施細(xì)細(xì)則則各各1份份；；5.施施工工單單位位資資質(zhì)質(zhì)證證書書、、《《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證》》各各1份份；；單單位位主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、項項目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)專專職職管管理理人人員員的的““三三類類人員員證證書書””（（資資格格證證及及安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)證證））各各1份份；；外外地地企企業(yè)業(yè)需需提提供供入入滇滇備備案案證證1份份；；6.經(jīng)經(jīng)審審批批的的施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場（（施施工工臨臨時時用用電電、、腳腳手手架架搭搭設(shè)設(shè)與與拆拆除除、、基基坑坑邊邊坡坡支支護(hù)護(hù)、、摸摸板板支支撐撐工工程程等等專專項項））安安全技技術(shù)術(shù)施施工工方方案案各各1份份；；7.在在云云南南省省建建工工險險業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)辦辦公公室室駐駐昆昆辦辦事事處處投投保保的的““云云南南省省建建筑筑施施工工人人員員人人身身意意外外傷傷害害保保險險””繳繳納納憑憑證證1份份；；8.質(zhì)質(zhì)量量保保證證體體系系機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)組組成成表表4份份；；施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計及及專專項項施施工工安安全全措措施施備備案案表表4份份；；9.施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場試試驗驗、、檢檢驗驗見見證證取取樣樣和和送送檢檢見見證證人人員員備備案案書書4份份；；10.《《昆昆明明市市建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任書書》》4份份；；11.深深基基坑坑項項目目需需另另提提供供材材料料：：第第三三方方監(jiān)監(jiān)測測單單位位資資質(zhì)質(zhì)證證書書（（復(fù)復(fù)印印件件加加蓋蓋公公章章））、、經(jīng)經(jīng)審審批批的的深深基基坑坑施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計和和涉涉及及到的的施施工工專專項項方方案案、、經(jīng)經(jīng)審審批批的的檢檢測測單單位位基基坑坑監(jiān)監(jiān)測測方方案案、、經(jīng)經(jīng)審審批批的的深深基基坑坑施施工工應(yīng)應(yīng)急急搶搶險險救救援援預(yù)預(yù)案案、、深深基基坑坑開開挖挖圍圍護(hù)護(hù)設(shè)設(shè)計文文件件審審圖圖機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)意意見見；；深深基基坑坑專專項項施施工工方方案案專專家家終終評評意意見見書書各各1份份；；12.軌軌道道工工程程需需另另提提供供材材料料：：第第三三方方監(jiān)監(jiān)測測單單位位資資質(zhì)質(zhì)證證書書（（復(fù)復(fù)印印件件加加蓋蓋公公章章））、、施施工工單單位位項項目目部部針針對對工工程程成成立立安安全全領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的正式式文件（加加蓋公章））及小組組組成人員的的資格證及及安全崗位位證；五個個以上專職職安全員崗崗位證及工工程涉及的的所有特種作業(yè)業(yè)人員的有有效上崗證證；經(jīng)審批批的施工組組織設(shè)計和和涉及到的的施工專項項方案；經(jīng)經(jīng)審批的第第三方監(jiān)測測單位制定定的監(jiān)測方案；；經(jīng)審批的的工程施工工應(yīng)急搶險險救援預(yù)案案；土方開開挖支護(hù)設(shè)設(shè)計文件審審圖機(jī)構(gòu)意意見；項目目部識別的的重大危險險源清單；地鐵鐵工程專項項施工方案案專家終評評意見書各各1份；施工許可證證辦理流程程市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程施施工許可證證辦理必要要手續(xù)1．《市政政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工工許可證申申請表》（（原件1份份）；2.發(fā)發(fā)改部門門的立項批批復(fù)文件（（復(fù)印件各各1份，驗驗原件）；；3．《國有有土地使用用證》或國國土資源行行政主管部部門出具的的用地批準(zhǔn)準(zhǔn)文件（復(fù)復(fù)印件1份份）；4．《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃劃許可證》》及附圖（（復(fù)印件各各1份，驗驗原件）；；5．提供征征地拆遷進(jìn)進(jìn)度及施工工現(xiàn)場條件件符合施工工要求的書書面說明并并附現(xiàn)場照照片，有質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督員員簽字的現(xiàn)現(xiàn)場踏勘表；6．建設(shè)工工程招標(biāo)投投標(biāo)情況報報告書或昆昆明市非國國有資金投投資項目招招標(biāo)備案表表（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；7．建設(shè)工工程施工合合同、合同同備案表及及施工單位位資質(zhì)證書書副本，省省外企業(yè)應(yīng)應(yīng)提供入滇滇施工備案案證（復(fù)印印件各1份份并蓋章，，驗原件）；；8．工程監(jiān)監(jiān)理合同及及監(jiān)理單位位資質(zhì)證書書副本，省省外企業(yè)應(yīng)應(yīng)提供入滇滇監(jiān)理備案案證（復(fù)印印件各1份份并蓋章，，驗原件））。注：國有資資金投資項項目的監(jiān)理理合同，應(yīng)應(yīng)提供公開開招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的情況報報告書、《《中標(biāo)通知知書》和合合同備案表表；9．施工圖圖設(shè)計文件件審查備案案表（復(fù)印印件1份，，驗原件））；10．建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督注冊冊書（復(fù)印印件1份，，驗原件））；11．建設(shè)設(shè)工程施工工安全生產(chǎn)產(chǎn)措施備案案表（復(fù)印印件1份，，驗原件））；12．銀行行資金證明明（原件1份），銀銀行資金證證明出具日日期應(yīng)在距距施工許可可申請日期期一個月之之內(nèi)；13．使用用預(yù)拌混凝凝土承諾書書（原件1份）；14．市政政工程類項項目含有房房屋建筑工工程的，需需提供工程程抗震設(shè)防防專項審查查初審表（（批準(zhǔn)書））（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；15．環(huán)境境保護(hù)行政政主管部門門出具的項項目環(huán)境影影響評價報報告書（表表）批準(zhǔn)文文件（復(fù)印印件1份，，驗原件））；16．管線線工程建設(shè)設(shè)單位與城城市道路或或綠化管養(yǎng)養(yǎng)單位簽訂訂的道路或或綠化恢復(fù)復(fù)協(xié)議（在現(xiàn)有城城市道路上上單獨(dú)進(jìn)行行管線開挖挖施工的需需提供）（（復(fù)印件1份，驗原原件）；17．施工工組織設(shè)計計（含管線線保護(hù)方案案及應(yīng)急預(yù)預(yù)案專門篇篇章）（原原件1份））；18.《《昆明市建建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)農(nóng)民工工資資保證金查查驗證明》》（復(fù)印件件一份，驗驗原件）。。以上材料按按順序組裝裝成冊，應(yīng)應(yīng)有目錄、、頁碼，其其中施工組組織設(shè)計單單獨(dú)成冊。。材料應(yīng)裝裝入檔案盒盒，盒表面面填寫項目目名稱及建建設(shè)單位名名稱。房屋建筑工工程及其配配套工程施施工許可證證辦理必要要手續(xù)A．房屋建建筑工程及及其配套工工程1．《房屋屋建筑工程程施工許可可申請表》》（原件1份）；2.發(fā)改部部門的立項項批復(fù)文件件（復(fù)印件件各1份，，驗原件））；3．《國有有土地使用用證》或國國土資源行行政主管部部門出具的的用地批準(zhǔn)準(zhǔn)文件（復(fù)復(fù)印件1份份）；4．《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃劃許可證》》及附圖（（復(fù)印件各各1份，驗驗原件）；；5．提供征征地拆遷進(jìn)進(jìn)度及施工工現(xiàn)場條件件符合施工工要求的書書面說明并并附現(xiàn)場照照片，有質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督員員簽字的現(xiàn)場場踏勘表；；6．建設(shè)工工程招標(biāo)投投標(biāo)情況報報告書或昆昆明市非國國有資金投投資項目招招標(biāo)備案表表（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；7．建設(shè)工工程施工合合同、合同同備案表及及施工單位位資質(zhì)證書書副本，省省外企業(yè)應(yīng)應(yīng)提供入滇滇施工備案案證（復(fù)印印件各1份并并蓋章，驗驗原件）；；8．工程監(jiān)監(jiān)理合同及及監(jiān)理單位位資質(zhì)證書書副本，省省外企業(yè)應(yīng)應(yīng)提供入滇滇監(jiān)理備案案證（復(fù)印印件各1份份并蓋章，驗原件））。注：國國有資金投投資項目的的監(jiān)理合同同，應(yīng)提供供公開招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的情情況報告書書、《中標(biāo)標(biāo)通知書》》和合同備案案表；9．施工圖圖設(shè)計文件件審查備案案表（復(fù)印印件1份，，驗原件））；10．建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督注冊冊書（復(fù)印印件1份，，驗原件））；11．建設(shè)設(shè)工程施工工安全生產(chǎn)產(chǎn)措施備案案表（復(fù)印印件1份，，驗原件））。注：若若有深基坑坑施工的，，安全生產(chǎn)產(chǎn)措施備案中，，應(yīng)當(dāng)含有有深基坑專專項安全備備案手續(xù)；；12．銀行行資金證明明（原件1份），銀銀行資金證證明出具日日期應(yīng)在距距施工許可可申請日期期一個月之之內(nèi)；房屋建筑工工程及其配配套工程施施工許可證證辦理必要要手續(xù)13．使用用預(yù)拌混凝凝土承諾書書（原件1份）；14.建設(shè)設(shè)行政主管管部門出具具的建筑工工程抗震設(shè)設(shè)防專項審審查初審表表（或抗震震設(shè)防專項項審查批準(zhǔn)準(zhǔn)書）（復(fù)復(fù)印件1份，驗驗原件）；；15．環(huán)境境保護(hù)行政政主管部門門出具的項項目環(huán)境影影響評價報報告書（表表）批準(zhǔn)文文件（復(fù)印印件1份，，驗原件））；16.施施工組織設(shè)設(shè)計（原件件1份）;17.《昆昆明市建設(shè)設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民民工工資保保證金查驗驗證明》（（復(fù)印件一一份，驗原原件）。以上材料按按順序組裝裝成冊，應(yīng)應(yīng)有目錄、、頁碼，其其中施工組組織設(shè)計單單獨(dú)成冊。。材料應(yīng)裝裝入檔案盒盒，盒表面填寫項目目名稱及建建設(shè)單位名名稱。房屋建筑工工程裝飾裝裝修工程施施工許可證證辦理必要要手續(xù)B．裝飾裝裝修工程1．《房屋屋建筑工程程施工許可可申請表》》（原件1份）；2．《房屋屋產(chǎn)權(quán)證》》（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；（租賃房房屋的還需需出具租賃賃協(xié)議復(fù)印印件、產(chǎn)權(quán)權(quán)人出具的的同意裝修修證明原件）；3．《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃劃許可證》》及附圖（（復(fù)印件1份，驗原原件）；4．建設(shè)工工程招標(biāo)投投標(biāo)情況報報告書或昆昆明市非國國有資金投投資項目招招標(biāo)備案表表（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；5．建設(shè)工工程施工合合同、合同同備案表及及施工單位位資質(zhì)證書書副本，省省外企業(yè)應(yīng)應(yīng)提供入滇滇施工備案案證（復(fù)印印件各1份份，蓋章，，驗原件）；；6．施工圖圖設(shè)計文件件審查備案案表，含提提供房屋建建筑原竣工工圖及現(xiàn)裝裝修施工圖圖設(shè)計文件件（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；7．工程監(jiān)監(jiān)理合同及及監(jiān)理單位位資質(zhì)證書書副本，省省外企業(yè)應(yīng)應(yīng)提供入滇滇監(jiān)理備案案證（復(fù)印印件各1份份并蓋章，，驗原件）；；注：國有有資金投資資項目的監(jiān)監(jiān)理合同，，應(yīng)提供公公開招標(biāo)投投標(biāo)的情況況報告書、、《中標(biāo)通通知書》和和合同備案案表；8．建設(shè)工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督注冊書書（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；9．建設(shè)工工程施工安安全生產(chǎn)措措施備案表表（復(fù)印件件1份，驗驗原件）；；10．銀行行資金證明明（原件1份），銀銀行資金證證明出具日日期應(yīng)在距距施工許可可申請日期期一個月之之內(nèi)；11．使用用預(yù)拌混凝凝土承諾書書（原件1份）；12．施工工組織設(shè)計計；13.《《昆明市建建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)農(nóng)民工工資資保證金查查驗證明》》（復(fù)印件件一份，驗驗原件）。。以上材料按按順序組裝裝成冊，應(yīng)應(yīng)有目錄、、頁碼，其其中施工組組織設(shè)計單單獨(dú)成冊。。材料應(yīng)裝裝入檔案盒盒，盒表面面填寫項目目名稱及建設(shè)單位名名稱。建設(shè)實施期期間重點工工作建設(shè)期間，，建設(shè)單位位主要對工工程造價、、安全、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度度進(jìn)行控制制。在工程建設(shè)設(shè)過程中，，對造價控控制的關(guān)鍵鍵在于對設(shè)設(shè)計變更的的控制。設(shè)計變更流流程一、施工單單位提出變變更申請1、施工單單位提出變變更申請報報總監(jiān)理工工程師；2、總監(jiān)理理工程師審審核技術(shù)是是否可行、、造價工程程師核算造造價影響，，報建設(shè)單單位；3、建設(shè)單單位研究同同意后，通通知設(shè)計院院工程師，，設(shè)計院工工程師認(rèn)可可變更方案案，進(jìn)行設(shè)設(shè)計變更，，出變更圖紙或變更更說明；4、變更圖圖紙或變更更說明由建建設(shè)單位發(fā)發(fā)監(jiān)理公司司，監(jiān)理公公司發(fā)施工工單位、造造價公司。。二、建設(shè)單單位提出變變更申請1、建設(shè)單單位組織總總監(jiān)理工程程師、造價價工程師論論證變更是是否技術(shù)可可行、造價價影響；2、建設(shè)單單位將論證證結(jié)果研究究同意后，，通知設(shè)計計院工程師師，設(shè)計院院工程師認(rèn)認(rèn)可變更方方案，進(jìn)行行設(shè)計變更，出變更更圖紙或變變更說明；；4、變更圖圖紙或變更更說明由建建設(shè)單位發(fā)發(fā)監(jiān)理公司司，監(jiān)理公公司發(fā)施工工單位、造造價公司。。三、設(shè)計院院發(fā)出變更更1、設(shè)計院院發(fā)出設(shè)計計變更；2、建設(shè)單單位組織總總監(jiān)理工程程師、造價價工程師論論證變更影影響；3、建設(shè)單單位工程師師將論證結(jié)結(jié)果研究同同意后，將將變更圖紙紙或變更說說明發(fā)監(jiān)理理公司，監(jiān)監(jiān)理公司發(fā)發(fā)施工單位、造價公公司。建設(shè)工程實實行跟蹤審審計的，需需報請審計計單位認(rèn)可可。對工程安全全、質(zhì)量、、進(jìn)度的控控制中華人民共共和國國務(wù)務(wù)院令第第279號號《建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例》中華人民共共和國國務(wù)務(wù)院令第第393號號《建建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理條例》》建設(shè)工程基基本建設(shè)程程序建設(shè)工程竣竣工驗收應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下下列條件：：(一)完成成建設(shè)工程程設(shè)計和合合同約定的的各項內(nèi)容容；(二)有完完整的技術(shù)術(shù)檔案和施施工管理資資料；(三)有工工程使用的的主要建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備的的進(jìn)場試驗驗報告；(四)有勘勘察、設(shè)計計、施工、、工程監(jiān)理理等單位分分別簽署的的質(zhì)量合格格文件；(五)有施施工單位簽簽署的工程程保修書。?？⒐を炇针A階段七、建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)驗收合格格的，方可可交付使用用。建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格按照國國家有關(guān)檔檔案管理的的規(guī)定，及及時收集、、整理建設(shè)設(shè)項目各環(huán)環(huán)節(jié)的文件件資料，建建立、健全全建設(shè)項目目檔案，并并在建設(shè)工工程竣工驗驗收后，及及時向建設(shè)設(shè)行政主管管部門或者者其他有關(guān)關(guān)部門移交交建設(shè)項目目檔案。,,,,工程質(zhì)量驗驗收的組織織1、由竣工工驗收組組組長主持竣竣工驗收；；2、建設(shè)、、施工、設(shè)設(shè)計、勘察察、監(jiān)理等等單位分別別書面匯報報工程項目目建設(shè)質(zhì)量量狀況、合合同履約及及執(zhí)行國家法律、、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)情況；3、驗收組組分為三部部分分別進(jìn)進(jìn)行檢查驗驗收：（1）、檢檢查工程實實體質(zhì)量；；（2）、檢檢查工程建建設(shè)參建各各方提供的的竣工資料料；（3）、對對建筑工程程的使用功功能進(jìn)行抽抽查、試驗驗。4、對竣工工驗收情況況進(jìn)行匯總總討論，形形成單位工工程竣工驗驗收綜合驗驗收結(jié)論，，填寫《單單位（子單單位）工程竣工驗驗收記錄》》，驗收組組人員分別別簽字、單單位蓋章；；5、當(dāng)在驗驗收過程中中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重重問題，達(dá)達(dá)不到竣工工驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時，驗收收組將責(zé)成成責(zé)任單位位立即整改改，并宣布本次驗驗收無效，，重新確定定時間組織織單位工程程竣工驗收收；6、當(dāng)在竣竣工驗收過過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一般需整整改的質(zhì)量量問題，驗驗收組可形形成初步驗驗收意見，，填寫《單單位（子單位））工程竣工工驗收記錄錄》，驗收收組人員分分別簽字，，但各單位位不加蓋公公章。驗收組責(zé)成成有關(guān)責(zé)任任單位整改改，并委托托建設(shè)單位位、監(jiān)理單單位項目負(fù)負(fù)責(zé)人組織織復(fù)查，整整改完畢符符合要求后，加蓋蓋各單位公公章；7、當(dāng)竣工工驗收組各各方不能形形成一致竣竣工驗收意意見，協(xié)商商不成時，，報建設(shè)行行政主管部部門或質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商商裁決。房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程竣工驗驗收（一一）房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程竣工驗驗收（2000年4月月4日建建設(shè)部令令第78號發(fā)布布，根據(jù)據(jù)2009年10月19日《《住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部關(guān)關(guān)于修改改〈房屋屋建筑工程程和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程竣工驗驗收備案案管理暫暫行辦法法〉的決決定》修修正）第一條為了加強(qiáng)強(qiáng)房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程質(zhì)量量的管理理，根據(jù)據(jù)《建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理條例》》，制定定本辦法法。第二條在中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)新建、、擴(kuò)建、、改建各各類房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程的的竣工驗驗收備案案，適用本辦法法。第三條國務(wù)院住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)全國房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程（以下下統(tǒng)稱工工程）的的竣工驗收備案案管理工工作?？h級以上上地方人人民政府府建設(shè)主主管部門門負(fù)責(zé)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)工工程的竣竣工驗收收備案管管理工作作。第四條建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)自自工程竣竣工驗收收合格之之日起15日內(nèi)內(nèi)，依照照本辦法法規(guī)定，，向工程程所在地地的縣級級以上地地方人民政政府建設(shè)設(shè)主管部部門（以以下簡稱稱備案機(jī)機(jī)關(guān)）備備案。房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程竣工驗驗收（二二）第五條建設(shè)單位位辦理工工程竣工工驗收備備案應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交下下列文件件：（一）工工程竣工工驗收備備案表；；（二）工工程竣工工驗收報報告?？⒖⒐を炇帐請蟾鎽?yīng)應(yīng)當(dāng)包括括工程報報建日期期，施工許可可證號，，施工圖圖設(shè)計文文件審查查意見，，勘察、、設(shè)計、、施工、、工程監(jiān)監(jiān)理等單單位分別別簽署的的質(zhì)量合合格文件件及驗收收人員簽簽署的竣工工驗收原原始文件件，市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的有有關(guān)質(zhì)量量檢測和和功能性性試驗資資料以及及備案機(jī)機(jī)關(guān)認(rèn)為為需要提提供的有有關(guān)資；；（三）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)由規(guī)規(guī)劃