隆林各族自治縣教育系統(tǒng)迎接2021年國務院大督查自查工作報告

不斷根據(jù)工作熱點細化分類、及時更新，做文字工作者的及時雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠離加班……不斷根據(jù)工作熱點細化分類、及時更新，做文字工作者的及時雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠離加班……自治縣教育系統(tǒng)迎接2021年國務院大督查自查工作報告根據(jù)《百色市人民政府關于做好2021年國務院大督查自查工作的通知》文件精神，自治縣教育局高度重視，主要針對“義務教育均衡發(fā)展工作滯后”的問題，認真自查，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：一、義務教育均衡發(fā)展工作整體情況：2021年3月百色市人民政府教育督導團對我縣義務教育學校辦學標準進行了督導評估。2021年7月2日至4日百色市人民政府教育督導委員會復核組對我縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育學校校際間均衡狀況、縣（區(qū)）級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展情況進行了復核檢查。復核結果為：隆林各族自治縣認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)義務教育均衡發(fā)展文件精神，積極、扎實、有效推進義務教育均衡發(fā)展，達到了國家和自治區(qū)規(guī)定的義務教育發(fā)展基本均衡縣評估標準。市人民政府教育督導委員會辦公室將把此次復核結果報告市人民政府，市人民政府審核后，申報自治區(qū)級評估。2021年7月10日至7月12日自治區(qū)人民政府教育督導委員會專家到隆林進行了義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)級評估前期督導，給出了很好的評價。二、工作措施：（一）教育投入、改善辦學條件情況隆林作為國家深度貧困縣，在縣財力十分困難的情況下，始終把教育作為財政支出重點領域給予優(yōu)先保障，堅持年初安排預算與年終超收入增加預算對教育優(yōu)先原則，確保義務教育經(jīng)費達到“三個增長”要求。2015—2017年，縣財政經(jīng)常性收入分別為7.8億元、9.08億元、9.54億元，分別比上年增長9.04%、16.39%、5.08%；義務教育經(jīng)費財政撥款為3.79億元、3.88億元、4.5億元，分別比上年增長21.57%、2.37%、16.02%；義務教育生均教育事業(yè)費小學階段分別為6098.5元、6110.6元、6706.9元，分別比上年增長20.08%、0.20%、9.76%，初中階段為5619.9元、5620.2元、6741.2元，分別比上年增長14.68%、0.01%、19.95%；義務教育生均公用經(jīng)費小學階段為1551.8元、1555.7元、1564.5元，分別比上年增長39.77%、0.25%、0.57%，初中階段為1200.5元、1723.6元、1750.4元，分別比上年增長0.01%、43.57%、1.55%。教師年人均工資分別為：45917.78元、61478.54元、63782.98元，分別比上年增長12.97%、33.91%、3.73%。教育費附加和地方教育附加應征4375萬元，實征5473萬元，征收完成率125.1%，撥付教育部門5427萬元，撥付率99.16%。上級下達農村稅費改革轉移支付資金指標2994萬元，按65%比例應安排用于教育經(jīng)費1946.1萬元，實際已安排義務教育資金2994萬元，撥付率153.8%。計提教育資金的土地出讓收益總金額141萬元，按10%比例應計提教育資金14萬元，實際計提18萬元并用于教育，撥付率128.6%。幾年來義務教育無欠債。我縣專門成立教育項目工作組，建立教育項目聯(lián)席會商協(xié)調制度，優(yōu)先抓落實，有效解決了項目推進效率問題。并建立項目庫，按照項目建設的輕重緩急每年提前安排600余萬元財政資金開展項目可研、初設、勘察、環(huán)評、立項等前期工作。三是自治縣人民政府多渠道籌措教育項目資金，通過實施“全面改薄項目”、“農村中小學校舍維修改造項目”等工程，為全縣義務教育學校新建教學及輔助用房、生活用房、運動場及輔助設施等，共投資21304.5萬元，單項工程161個，建筑面積134246平方米。其中教學及輔助用房總投資9062.2萬元，共33個單項工程，建筑面積57395平方米；生活用房總投資11618.3萬元，共122個單項工程，建筑面積63151平方米；運動場及輔助設施總投資624萬元，共6個單項工程，建筑面積13700平方米。2021年計劃投入項目建設6185萬元。一系列項目的落實和投入使用，極大地改善了全縣義務教育學?；A設施，為縮小城鄉(xiāng)學校間的辦學差距奠定了堅實的基礎。在教育技術裝備方面，自治縣人民政府按照評估標準要求，對照學校缺額加大投入力度：2014年至2017年共投入教育技術裝備資金8124.53萬元采購教學儀器設備、多媒體教室設備、計算機教室設備、床架、課桌椅等；2021年投入5656.41萬元用于購買小學教學儀器、計算機、多媒體設備、科學儀器、教學點設備等（其中，中央資金已到位3500萬元，其余2100萬元金額采購，由政府分期付款）。通過幾年的采購，全縣義務教育學校的儀器圖書裝備已基本達到自治區(qū)標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校實現(xiàn)了網(wǎng)絡班班通，師生都能共享網(wǎng)上教育資源，各學校功能室配備齊全，可以開展全部演示實驗和分組實驗。實施美麗校園工程。投入4515萬元，按照“一鄉(xiāng)一主題”“一校一品牌”“一校一特色”升級打造各校校園文化特色。有效縮小了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間的差距，讓每一所學校都美麗。二、設備資金缺口情況1.項目建設類我縣2021年將迎來義務教育均衡發(fā)展自治區(qū)級評估驗收，自治縣教育局對全縣義務教育學校需建項目進行盤點，共涉及48所義務教育學校，69個單項工程，其中教學、生活及輔助用房面積40720平方米，運動場面積35760平方米，圍墻520米，擋土墻6100立方米，校門18米，排水溝80米，共需投入資金9857萬元。2021年我縣爭取到上級下達的薄改及校舍維修專項資金共計9685萬元(包含四所新建義務教育學校上級獎補資金3200萬元)，已安排解決電教設備采購資金3500萬元，土建資金6185萬元，共涉及24所義務教育學校(包含四所新建義務教育學校)，33個單項工程，其中教學、生活及輔助用房面積27540平方米，運動場面積14750平方米，圍墻200米，擋土墻1500立方米，校門2米。目前尚有項目資金缺口共計6872萬元，共涉及28所義務教育學校，42個單項工程，其中教學、生活及輔助用房面積29180平方米，運動場面積21010平方米，圍墻320米，擋土墻4600立方米，校門16米，排水溝80米。2.設備采購類2014年至2021年６月底，我縣教育系統(tǒng)共實施全面改薄項目教學儀器設備采購項目共計6514.184萬元。其中：2014年度教學儀器設備采購資金共計1286.543萬元，已全部完成支付；2015年度教學儀器設備采購資金共計998.828萬元，已全部完成支付；2016年度教學儀器設備采購資金共計1609.733萬元，已全部完成支付；2017年度教學儀器設備采購資金共計4222.08萬元，其中已完成支付2619.08萬元，尚未支付1603萬元；2021年度教學儀器設備采購資金共計5656.41萬元已基本到位，用于中小學校及教學點所缺的儀器、圖書、計算機等設備采購，確保補足各學校教學儀器設備、生均圖書冊數(shù)、計算機生機比等指標以達到自治區(qū)規(guī)定標準。

（三）教師隊伍待遇落實、崗位設置及隊伍建設情況1.現(xiàn)有教師情況：現(xiàn)全縣各級各類學校有教職工5688名，其中在編在崗教職工3269名（幼兒園168名，小學1934名，初中842名，高中231名，中專65名，特校29名），特崗教師222名（小學95名，初中127名），自治縣合同聘用教師（原代課教師）91名，學校自聘教職工879名，安全協(xié)管員294名，退休933名）。全縣有在編在崗專任教師3240名，其中幼兒園157名，小學1965名，初中825名，高中217名，中專47名，特校29名。2.教職工編制情況核定編制數(shù)。我縣按照《關于下達全市中小學教職工編制總量控制數(shù)的通知》（百編〔2016〕129號）核定下達中小學教職工編制數(shù)及聘用教師控制數(shù)。全縣于2017年6月16日分解中小學教職工編制4844名（基本編制3391名，聘用教師控制數(shù)1453名）到各學校；其中分解到鄉(xiāng)村中小學教職工編制2635名（基本編制2021名，聘用教師控制數(shù)614名）。幼兒園核定教職工編制170名，特殊教育學校核定教職工編制36名，中等學校68名?，F(xiàn)有中小學教師數(shù)。數(shù)據(jù)截止2021年4月10日，全縣實有中小學在編教職工3007名（基本編制2792名，聘用教師控制數(shù)215名），其中鄉(xiāng)村學校在編教職工2191名（基本編制2004名，聘用教師控制數(shù)187名。幼兒園有教職工168名，特殊教育學校有教職工29名，中等學校有教職工65名?？站幹茢?shù)。全縣有中小學教職工空編制1837名（基本編制599名[擬建的隆林民族高中70名，隆林第四中學43名，隆林第五中學43名，新州第五小學40名，新州第六小學40名，2021年招聘104名，特崗教師轉崗入編和小學定向培養(yǎng)入編需要159名，應急用編預留100名]，聘用教師控制數(shù)1238名[擬建的隆林民族高中214名，隆林第四中學60名，隆林第五中學60名，新州第五小學40名，新州第六小學40名，2021年招聘679名，2017年招聘余145名]）。幼兒園有空編制2名，特殊教育學校有空編制7名，中等學校有空編制3名。3.教師招聘情況2017年招聘情況。我縣從2017年起將重新核定的中小學教職工編制數(shù)及聘用教師控制數(shù)全部用于招聘教師。2017年原計劃招聘教師共624名，其中面向社會公開招考教師451名，“雙選會”53名，特崗教師100名，全科教師20名。實際招聘到教師375名，其中

其中面向社會公開招考教師254名，“雙選會”19名，特崗教師90名，全科教師12名。未完成招聘教師249名。2021年招聘情況。計劃招聘教師903名，其中參加“雙選會”計劃招聘15名，通過面向社會公開招考768名，招聘“特崗教師”100名，接收定向培養(yǎng)小學全科教師20名。2021年共招錄鄉(xiāng)村教師129人。向社會公開招聘到337人，招聘特崗教師100名，加上部分小學全科教師入職、8月份復征招聘教師，全縣義務教育學校將按編制配齊配足教師。4.教師待遇情況實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，切實關愛鄉(xiāng)村教師。自治縣黨委、政府認真落實為農村教師每月發(fā)放津貼等各類教育惠民政策，用實實在在的行動關心、維護廣大教師利益。一是提高鄉(xiāng)村教師生活補助。2014年以來，每年投入500余萬元，為基層教職工發(fā)放邊遠生活補助，最邊遠教師每月補貼700元，從2021年起，鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校每人達400元、初中600元，村校800元，教學點1000元，最邊遠的教學點達到1500元（含鄉(xiāng)村生活補助300元）。二是發(fā)放班主任績效獎勵。班主任績效獎勵每生每月8元，按最小班額每班45人計，每個班主任每月可達360元。三是發(fā)放教育綜合獎勵。每年從財政預算中安排專項教學綜合獎勵資金，從2013年的232.88萬元提高到2017年的489.54萬元。五年來共投入1979.21萬元對全縣各學校進行教育綜合獎勵。四是實施校長崗位獎勵性績效工資。每年投入約70萬元實施各級各類學校校長崗位獎勵性績效工資。通過采取一系列措施改善教職工待遇，激勵廣大教師扎根基層、安心教學。5.教師崗位設置情況建立鄉(xiāng)村教師職稱評審傾斜制度。對在鄉(xiāng)村學校任教累計滿20年的，符合條件的，享受即評即聘政策。2017年共有54名在鄉(xiāng)村學校任教累計滿20年的教師享受即評即聘政策。建立中小學教師交流機制，積極開展城鄉(xiāng)結對活動，城鎮(zhèn)學校通過送教下鄉(xiāng)、走教支教、輪崗等形式，深入推進校長教師交流輪崗。義務教育階段學校校長、教師交流實現(xiàn)全覆蓋。近三年，校長、教師人數(shù)都達到應交流比例的10%以上，有效緩解師資配置不均衡問題。三、消除城鎮(zhèn)“大班額”等情況我縣結合區(qū)域內城鎮(zhèn)規(guī)劃、人口分布密度、地理環(huán)境、交通狀況及教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等實際情況，科學統(tǒng)籌，編制《隆林各族自治縣教育布局結構調整規(guī)劃》，以實施寄宿制學校建設為抓手，大力推進布局調整，到2021年5月，義務教育階段學校由2011年的250所整合到目前的158所，使有限的資源集中投入到保留的學校，有效提高農村學校辦學條件。為解決城區(qū)學校超大班額、寄宿制學?！按笸ㄤ仭?、庫區(qū)移民子女入學等問題，自治縣人民政府重拳出擊，安排7.971億元在縣城新建五小、六小、四中、五中等四所義務教育學校，目前新建學校前期工作全部完成，已融資到位資金6.44億元，現(xiàn)前期工作已全部完成，已上網(wǎng)公告招投標。下一步，我縣將督促各部門形成工作合力，簡化審批手續(xù)，倒排項目工期，為項目推進開通綠色通道，使城區(qū)學校盡快落成招生，全面化解城區(qū)大班額。隆林民族高中的第一批教師招聘工作已經(jīng)結束，正在報政府審批辦理聘用手續(xù)，其余學校的相關工作也在有序進行中。四、支持社會力量辦學方面我縣加強對社會力量辦學的指導，將其納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀調控，結合布局結構調整，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置。鼓勵政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展非義務教育事業(yè)，采取財政獎勵、運營補貼、投資補貼、融資費用補貼等方式，支持民間資本參與。允許民辦學校依法通過社會贊助、捐資、投資、合作、貸款等方式多渠道籌措辦學經(jīng)費。自治縣財政、教育部門本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則，完善民辦學校接受義務教育學生相關手續(xù)，積極采取有效措施，確保經(jīng)教育行政部門批準設立，在接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生，同等享受義務教育經(jīng)費保障機制政策。多年來，我縣民辦教育呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，對創(chuàng)新教育需求起到了積極作用，為推動全縣教育的健康發(fā)展做出了貢獻。通過保證合理用地、嚴格落實國家減免稅費政策等方式，鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取、減免租金、以獎代補、等多種方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費服務，激勵幼兒園舉辦方采取措施規(guī)范辦園，提高教育質量；將普惠性民辦園教師繼續(xù)教育工作納入教師培訓整體計劃，自治縣教育局師訓股、學前辦組織的園長、骨干教師等從業(yè)人員培訓，優(yōu)先安排普惠性民辦幼兒園幫助普惠性民辦幼兒園提高保教水平和質量?，F(xiàn)全縣共有民辦幼兒園135所，在園幼兒15244人。為逐步消除我縣各初級中學“大通鋪”、“大班額”現(xiàn)象，減輕迎接義務教育均衡發(fā)展驗收的壓力大。同意投資人江少華申請在原者浪中學開辦名稱為隆衢中學（政府常務會會議紀要隆政辦閱〔2021〕23號），這將是我縣除幼兒園外首個引入民間資金的學校，也是我縣成立65周年招商推介會重點簽約項目之一，為吸納更多外來資金來我縣投資，擴大投資領域和范圍，尤其在教育投資上，樹立典范。為了加快投資人辦學進程，提高資源利用率，自治縣人民政府已經(jīng)指導國土局等部門理順原建設用地的注銷手續(xù)，經(jīng)招拍掛程序后同意投資人對原地面上所有建筑給予拆除，并按新規(guī)劃抓緊建設。隆衢中學的成功建成投入使用，將為我縣增加近2400個初中學位，這對我縣在教育均衡發(fā)展工作中消除“大通鋪”、“大班額”，緩解縣城區(qū)學校招生的壓力問題起到積極的推動的作用。三、存在問題和不足（一）學校標準化建設存在短板。一是部分學校體育運動場地不足，生均面積不達標。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學和城區(qū)學校學位不足，大班額學校普遍存在，還存在65人以上的超大班額，如新州二小和蛇場中心小學個別班級達學生人數(shù)超過70人。三是學校儀器裝備、體育衛(wèi)生器材和圖書采購進度慢，尚有相當數(shù)量教學儀器、體育衛(wèi)生裝備和圖書尚未送達學校。四是因教育項目建設進度慢，部分學校功能室尚不齊全，各學校閱覽室普遍不達標，存在明顯的報刊雜志種數(shù)不達標，且沒有針對各年齡段學生征訂報刊雜志。（二）教師隊伍建設需進一步加強。一是教師總量不足。在核查中發(fā)現(xiàn)，67所迎檢學校中25所小學和16年初中學校教師達不到自治區(qū)要求的標準，占61.19%，其中初中學校都不達標，有待新招聘的老師上崗，破解教師不足問題。二是教師配置結構不合理。農村學校嚴重缺少音樂、體育、美術、英語、信息技術等專業(yè)科目教師，導致大部分農村學校無法按照國家要求開足開齊所有課程，同時還出現(xiàn)隨意增減課程現(xiàn)象。（三）學校常規(guī)管理質量有待提高。一是一些學校領導有較嚴重的“等、靠、要”思想。面對目前儀器設備不能及時到位的現(xiàn)狀，學校對校園文化建設缺乏思路和主動性，大多學校都在等，學校結合教學實際的自制教具非常少，學校對傳統(tǒng)文化以及當?shù)孛褡逄厣幕耐诰虿粔?。二是部分學校的功能室使用率比較低，有的學科沒有按規(guī)定充分使用教學儀器、圖書裝備，使用記錄不全。三是功能室管理不規(guī)范。有的學校功能室器材擺放不規(guī)范，缺少活動計劃，活動少且缺少記錄。四是安全意識不高,一些學校校門外未設置警示標語和安全護欄；一些學校階梯有尖角，滅火器失效，電線凌亂和裸露；一些農村學校食品加工操作普遍不規(guī)范，食品安全存在隱患。五是部分庫區(qū)學校學生還需渡船往返家校，交通安全隱患更明顯。據(jù)統(tǒng)計，全縣還有982名學生每周都需渡船，其中小學生583名，初中生399名。僅革步鄉(xiāng)中小學渡船人數(shù)達815名。六是部分學校環(huán)境衛(wèi)生較差。（四）檔案資料還不夠健全完善?？h、校兩級檔案材料有的不能支撐匯報材料的數(shù)據(jù)和自評得分。縣級資料漏洞較多，數(shù)據(jù)出現(xiàn)打架。校級材料中落實工作的相關材料缺失或不足，不能準確有效證明本校落實相關政策要求，無編班方案，缺花名冊等佐證材料。四、下一步工作打算（一）進一步加大經(jīng)費投入，保障義務教育均衡發(fā)展。一是加快義務教育均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)和教育基礎設施建設攻堅戰(zhàn)項目建設進度，力爭在區(qū)檢、國家評估認