實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略課件

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村小康就沒有全國小康，農(nóng)村依然是全面建成小康社會(huì)的短板。為解決農(nóng)村短板問題，新世紀(jì)以來，中央連續(xù)15年以一號(hào)文件聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，既凸顯出“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重大決心。黨中央發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九2實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)農(nóng)民必須富農(nóng)村必須美讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園強(qiáng)富美實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)農(nóng)民必須富農(nóng)村必須美讓農(nóng)業(yè)成目錄2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵3推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略4妥善處理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的問題1實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景目錄2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵3推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略4妥善處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景背景來源改革開放到今年已有40年的歷史，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作都上了一個(gè)大臺(tái)階：糧食連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)增長，去年糧食總量已經(jīng)達(dá)到了12324.8億斤,農(nóng)業(yè)角度來看城鄉(xiāng)之間的收入差距越來越小，去年城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)縮小到了2.72：1，2016年農(nóng)產(chǎn)品加工，初加工主營收益已經(jīng)達(dá)到了20萬億，2016年的GDP總量達(dá)到80萬億，換句話講農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就占到了主營收入的1/4。農(nóng)民收入角度背景來源改革開放到今年已有40年的歷史，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)背景來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游值此之際，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它的時(shí)代背景非常深刻，不僅給我們指明了方向，也為國家的現(xiàn)代化帶來深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然，更為主要的是為“三農(nóng)”工作者，特別是農(nóng)民，帶來了希望。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)都在不斷發(fā)展：背景來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游值此之際，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵報(bào)告指出：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”報(bào)告指出：十九大報(bào)告首次提出

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善總要求產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)。農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)提供物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)提供非物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富裕生態(tài)宜居就是要把農(nóng)村建設(shè)成宜居、宜業(yè)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體的綜合體。與早年提到的精神文明，道理一脈相承。讓農(nóng)村的每個(gè)角落都是祥和的。從管理民主到直接提出要治理有效，從更寬的角度講治理機(jī)制和整個(gè)鄉(xiāng)村治理問題，這一次實(shí)際上是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)和完善。追求美好生活，就要落實(shí)好方方面面。打造農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊?？傄螽a(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有主要內(nèi)容堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展第二輪土地承包到期后再延長三十年010203把中國人的飯碗牢牢端在自己手里04支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要內(nèi)容堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展第二輪土地承包到期后再延長三十年內(nèi)涵概括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。134526按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。內(nèi)涵概括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗關(guān)鍵要素就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善三權(quán)分置制度。對(duì)農(nóng)用地而言，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后，中央已經(jīng)明確再延長30年，這是同我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)相契合的?！暗亍本褪且哟髮?duì)“三農(nóng)”的投入，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相適應(yīng)?！板X”就是要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時(shí)，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化問題，引導(dǎo)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)，在城市長大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)?！叭恕睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要抓住三個(gè)字關(guān)鍵要素就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改工作布置上考核上思路上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在新形勢下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不僅要解決吃飯問題、農(nóng)民收入、就業(yè)問題，同時(shí)在綠色發(fā)展、環(huán)境治理、文化傳承等方面，也被寄予了很多的期望。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的提法，是對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系再調(diào)整、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的回應(yīng)。優(yōu)先任務(wù)確定上舉措上工作布置上考核上思路上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在新形勢下，農(nóng)業(yè)、第二輪土地承包到期后再延長三十年要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，可以安心利用土地，在土地上進(jìn)行投資，通過土地的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)獲得收入和產(chǎn)出。給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。完善承包地“三權(quán)分制”制度土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新中國特色農(nóng)村土地制度需要進(jìn)一步在理論和實(shí)踐中闡明“三權(quán)分置”的制度內(nèi)涵，厘清“三權(quán)”關(guān)系。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)達(dá)到生產(chǎn)的規(guī)?；?，形成土地要素集中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；也可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)分工經(jīng)濟(jì)下的報(bào)酬遞增和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長久不變承包農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體對(duì)長期而又穩(wěn)定的土地政策預(yù)期的迫切需要。第二輪土地承包到期后再延長三十年要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度除了穩(wěn)定就業(yè)，還需補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，包括給他們提供住房保障、解決“農(nóng)三代”孩子的教育公平問題。農(nóng)民在流入地待得相對(duì)體面城市化的人口能不能在城市留下來，則牽涉到土地問題，都需要相應(yīng)調(diào)整。土地的配置、供應(yīng)方式鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)的功能、形態(tài)、商業(yè)模式等正在發(fā)生變化，市場在擴(kuò)大，吸引著資本下鄉(xiāng)。創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)城鄉(xiāng)融合

≠城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合的核心是城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，相互依賴需求?！敖⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，要解決的就是政府在“統(tǒng)”方面太強(qiáng)，市場作用偏弱，要打破政府單一主體，打破城鄉(xiāng)二元體制、發(fā)展農(nóng)村要素市場。這是一次階段性的轉(zhuǎn)型。除了穩(wěn)定就業(yè)，還需補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，包括給他們提供住房保障把中國人的飯碗牢牢端在自己手上要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?！安丶Z于地、藏糧于技、藏糧于民”成為確保今后糧食安全的三個(gè)支柱。結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件看，要做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場，把握短缺糧食品種的進(jìn)口比例，在優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的同時(shí)，防止過度沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民就業(yè)增收帶來負(fù)面影響。谷物基本自給把握進(jìn)口比例開展耕地輪作休耕試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和糧食價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平，不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)糧食發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。抓好糧食安全能力保障能力建設(shè)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。嚴(yán)守耕地紅線節(jié)約用地制度把中國人的飯碗牢牢端在自己手上要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括了“農(nóng)村”現(xiàn)代化。反映了中央對(duì)農(nóng)村定位的再認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的重視。要看得見山，望得見水，留得下鄉(xiāng)愁。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中明確提出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括了“農(nóng)村”一是保障供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合的空間格局。二是提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化綠色化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品增值效益。三是完善生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過多形式實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，著力增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)普通農(nóng)戶增收方面的引領(lǐng)作用。引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的新理念新技術(shù)。鼓勵(lì)通過多種形式的利益聯(lián)結(jié)和組織化方式，促進(jìn)新型經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶共享收益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。努力做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)由平面拓展向空間立體擴(kuò)張。促進(jìn)融合發(fā)展，在確?；巨r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的同時(shí)，加快拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產(chǎn)功能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新興業(yè)態(tài)，使農(nóng)業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的藍(lán)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一是保障供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合的支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，是拓展農(nóng)民增收渠道、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力與競爭力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)3、增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)作用4、健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力的不斷提升，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展需要，以培養(yǎng)模式創(chuàng)新帶動(dòng)培養(yǎng)質(zhì)量提升，使他們早日成為有能力積極建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村的中堅(jiān)力量。3、企業(yè)家能力發(fā)揚(yáng)愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)精神。2、精英意識(shí)具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，培育發(fā)展壯大更多具有國際競爭力和影響力的農(nóng)業(yè)企業(yè)。1、有工匠精神深耕農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、把產(chǎn)品、管理和服務(wù)做精做細(xì)，保證質(zhì)量、效用和信譽(yù)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義01鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。02鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容。03鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力。更加充分地立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機(jī)制。提出的干部隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍的輸入和建設(shè)必然為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。04鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。飯碗問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本，保持土地承包關(guān)系長久不變。05鄉(xiāng)村振興指明了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展方向。城鄉(xiāng)融合也是在保持鄉(xiāng)村獨(dú)立性和差異化前提下的融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，由此推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系改革勢在必行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義01鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。激發(fā)鄉(xiāng)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”這一重要論述，把綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境提到了一個(gè)全新高度，為我們踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗扎魯特指明了前進(jìn)方向。黨的十九大報(bào)告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃方面要有深度和寬度服務(wù)于全體國民的日益增長的美好生活需要要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施手段、突破瓶頸要素制約，抓好組合配套、提高發(fā)展水平。要強(qiáng)化組織管理、形成有效機(jī)制，建立合作平臺(tái)、促進(jìn)分工深化。在戰(zhàn)略目標(biāo)上，重視不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性，在糧食安全、產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)上進(jìn)行合理選擇，講求因地制宜。在戰(zhàn)略手段上，重視打破歷史形成的鄉(xiāng)村發(fā)展低水平均衡狀態(tài)，把握人力、地權(quán)、資本和技術(shù)四個(gè)重點(diǎn)，引入先進(jìn)要素。在戰(zhàn)略保障上，重視拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展主體，推進(jìn)政府、市場和社會(huì)相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、公共管理和公共服務(wù)。123實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃方面要有深度和寬度服務(wù)于全體國民的日益增實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行方面要有跨度和實(shí)度推行實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要站高望遠(yuǎn)，能深謀遠(yuǎn)慮，也要腳踏實(shí)地，直面現(xiàn)實(shí)難題，實(shí)行問題導(dǎo)向，把合理提出問題、準(zhǔn)確界定問題、科學(xué)分析問題和有效解決問題作為考核標(biāo)準(zhǔn)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)，有計(jì)劃有組織有項(xiàng)目地推進(jìn)工作。做好跨時(shí)期工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃布局做實(shí)。做好跨城鄉(xiāng)工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的市場機(jī)制做實(shí)。做好跨村莊工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的服務(wù)中心做實(shí)。做好跨部門工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做實(shí)。做好跨個(gè)人工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的組織創(chuàng)新做實(shí)。做好跨政府工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的社會(huì)參與做實(shí)。123456實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行方面要有跨度和實(shí)度推行實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考0102030405從開放資源上突破。鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源，怎樣釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村，需要我們創(chuàng)新。從市場主導(dǎo)上突破。建議政府不要大包人，堅(jiān)持市場上導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，必須走場化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村，單靠政府一時(shí)半會(huì)兒的扶持是無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。從政策扶持上突破。建議多渠道整合政策資源和資金，著力大項(xiàng)目的發(fā)展。不要遍地開花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持，要?jiǎng)磐惶幨?，否則資金分散，出不了效果，有的甚至?xí)胪径鴱U，政府一定要做錦上添花的項(xiàng)目扶持。從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要讓年輕人不要只盯住城市，鄉(xiāng)村廣袤、市場潛力巨大，政府的人才戰(zhàn)略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，雙創(chuàng)基地一樣可以設(shè)在農(nóng)村，總部不應(yīng)只在城市，一個(gè)莊園就是一個(gè)總部，一個(gè)庭院也可以是一個(gè)總部。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村，這樣就可解決城市擁堵、房價(jià)居高不下等問題。從策劃規(guī)劃上突破。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑，不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，庸俗而又沒有美感，這都是因?yàn)槿狈Χl(xiāng)村特點(diǎn)的設(shè)計(jì)師造成的。如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件，設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn)，一定會(huì)大大吸引外來觀光者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考0102030405從開放資源上突破。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大膽思考0102030405從產(chǎn)業(yè)融合上突破。將一二三產(chǎn)融合，打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園樂園、把農(nóng)業(yè)園區(qū)變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值，要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂趣、要讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值，開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，形成收益的互補(bǔ)。從用地政策上突破。振興鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購?qiáng)省?，不能吃、不能住、不能娛就留不住游客，也就不?huì)有更多的消費(fèi);建議集體土地不僅可以用于租賃住房，也應(yīng)用于旅游康養(yǎng)服務(wù)。從金融改革上突破。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。因?yàn)檗r(nóng)旅項(xiàng)目不會(huì)有大量的國有建設(shè)用地，主要是宅基地、集體建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)用地沒有上地證、房產(chǎn)證，就沒有足夠的低押，融資貸款比登天還難想要擴(kuò)大規(guī)模更是難上難，導(dǎo)致長期以來有的項(xiàng)日不能做大、沒法做強(qiáng)，有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可獲得性較差，需要政府部門制定鼓勵(lì)政策、打破信貸瓶頸。從平臺(tái)搭建上突破。村集體就是一個(gè)很好的平臺(tái)，可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享，開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等，共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源。一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁，眾人拾柴才會(huì)火焰高。從宣傳營銷上突破。一個(gè)城市的品牌營銷不僅僅局限于城市，也應(yīng)包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營銷也應(yīng)該像山東一樣不僅宣傳景區(qū)景點(diǎn)，還應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介。把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗式的營銷。政府打捆推介，項(xiàng)目好了政府的稅收也好了，農(nóng)民也會(huì)從中得到更多的實(shí)惠。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大膽思考0102030405從產(chǎn)業(yè)融合上突破典型案例英國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，其農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃實(shí)行的也比較早。

英國一直以來都注重“集鎮(zhèn)”的發(fā)展，并推出了相應(yīng)的扶植政策，通過鼓勵(lì)各地發(fā)展集鎮(zhèn)，為人們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

在英國，居民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，已成為農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施的基本模式。典型案例英國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，其農(nóng)村美國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)美國進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃時(shí)，主要考慮到四個(gè)原則：滿足當(dāng)?shù)孛癖娚畹幕拘枨螅蛔畲笙薅鹊鼐G化美化鄉(xiāng)村環(huán)境；充分尊重和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)孛癖姷纳顐鹘y(tǒng)；恰當(dāng)?shù)赝怀鲟l(xiāng)村固有的鮮明特色。美國鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施很好，其開發(fā)建設(shè)投資由地方政府和聯(lián)邦政府共同負(fù)擔(dān)，其農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施由開發(fā)商承擔(dān)。

美國政府也在引導(dǎo)鄉(xiāng)村進(jìn)行“生態(tài)村”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村土壤肥力，保護(hù)水源和空氣清新，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處。美國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)美國進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃時(shí)，主要考慮到四個(gè)原韓國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)韓國“新農(nóng)村建設(shè)”：1、政府設(shè)計(jì)規(guī)劃多種工程，用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。2、政府實(shí)行分類指導(dǎo)的方針。政府首先對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行分類，采用“自立”、“自助”及協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式完成指導(dǎo)。

3、人們開始致力于促進(jìn)民主法制建設(shè)、社會(huì)道德建設(shè)、集體意識(shí)教育等方面。韓國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)韓國“新農(nóng)村建設(shè)”：日本農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)日本農(nóng)村以其自然條件和物產(chǎn)為依托，以其特色核心農(nóng)產(chǎn)品為中心，進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。其鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃綜合了地域特色產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平、未來發(fā)展方向等方面，使其綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)滿足了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和市場的要求。在日本的鄉(xiāng)村建設(shè)中，最具特色的就是“一村一品”。日本農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)日本農(nóng)村以其自然條件和物產(chǎn)為依托，以其特法國生態(tài)農(nóng)業(yè)20世紀(jì)80年代，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞正式出現(xiàn)在法國法律中。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合了現(xiàn)代科技技術(shù)和管理手段，在生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上均實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，有效地統(tǒng)一環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益最大化，是發(fā)展和振興農(nóng)業(yè)的一個(gè)有效途徑。法國在上世紀(jì)八九十年代陸續(xù)出臺(tái)多種政策，甚至頒布專門法律，先后制定了20余個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)簽的技術(shù)指標(biāo)，與此同時(shí)，專門設(shè)立未來發(fā)展基金，每年投入300萬歐元，政府在發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)踐方面的未雨綢繆和積極作為，向市場發(fā)出了積極信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集，值得一些主打特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊借鑒。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)20世紀(jì)80年代，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞正式出現(xiàn)在法國西班牙創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)西班牙，更值得一提的是，世界上最早將農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。他們將鄉(xiāng)村的一些城堡改造為飯店，把大農(nóng)場、莊園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，發(fā)掘了斗牛、奔牛、番茄大戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)特色化、創(chuàng)意化娛樂項(xiàng)目，使全國4%的農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值超過了海濱旅游，成為西班牙旅游中的重要組成部分。西班牙創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)西班牙，更值得一提的是，世界上最早將農(nóng)業(yè)種國內(nèi)田園綜合體規(guī)劃國內(nèi)田園綜合體規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略課件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略課件解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題4解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題4習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策，給農(nóng)民吃了顆“定心丸”，讓億萬農(nóng)民更放心加大對(duì)土地的投入。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，承包期比較短，難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性1984年1993年2017年國家出臺(tái)要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長至15年以上的政策國家在第一輪土地承包即將到期時(shí)，就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變，即：1998到期后未作調(diào)整直接延長30年黨的十九大報(bào)告中提出：保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，承包期比較短，難以調(diào)動(dòng)承40年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命1978年被喻為“第二次革命”的改革，也正是從農(nóng)村發(fā)軔讓農(nóng)民獲得土地使用權(quán)20世紀(jì)90年代以來，隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展，現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也已顯露出來實(shí)行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權(quán)通過承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益土地是農(nóng)民的命根子，土地政策決定人心向背和政局穩(wěn)定40年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家1423存在問題在大量征地行為中，農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場價(jià)值，土地這個(gè)要素長期無法按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，已經(jīng)成為中國農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。第二輪土地承包出于維護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等因素考慮，土地承包權(quán)不作人地變化調(diào)整繼續(xù)再延長30年，導(dǎo)致無人經(jīng)營閑置荒廢或隨意轉(zhuǎn)包他人粗放經(jīng)營。土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營，使我國農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。農(nóng)業(yè)品投入產(chǎn)出周期長、效益低，億萬農(nóng)民選擇了進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現(xiàn)象。1423存在問題在大量征地行為中，農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)解決對(duì)策國家及政府部門必須依法辦事，要從全面建成小康社會(huì)大局出發(fā)，維護(hù)好農(nóng)民擁有土地承包權(quán)的合法權(quán)益。要針對(duì)土地承包中存在的問題制定或調(diào)整法規(guī)和政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化，保護(hù)農(nóng)民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。解決對(duì)策國家及政府部門必須依法辦事，要從全面建成小康社會(huì)大局積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義1.我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有六種2.從禁止到解禁到規(guī)范化三個(gè)階段3.推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有深刻現(xiàn)實(shí)意義一是轉(zhuǎn)包形式，二是轉(zhuǎn)讓形式，三是互換形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。明令禁止階段：1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”解禁階段：1988年對(duì)憲法進(jìn)行修改，規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，奠定了土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)的憲法地位規(guī)范化階段：2003年《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施，規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，標(biāo)志著中國土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度正式確立土地流轉(zhuǎn)是保障農(nóng)民系列權(quán)益的重要手段，農(nóng)民土地可以按其意愿進(jìn)行抵押、出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的權(quán)益才得到保障。流轉(zhuǎn)有利于形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，加快農(nóng)村土地規(guī)模集約化進(jìn)程，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義1.我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀35.1%農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007年的6400萬畝增加到2016年的4.71億畝，流轉(zhuǎn)面積占比已達(dá)到了35.1%。一是不同地區(qū)之間，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的比例存在差異，表現(xiàn)為東高西低的特點(diǎn)。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式在地區(qū)之間呈現(xiàn)較大差異，表現(xiàn)為市場化和多元化特點(diǎn)。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀35.1%農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出明顯的存在問題01020304一些地方政府為了政績，定指標(biāo)、下任務(wù)，以至變相強(qiáng)迫命令，損害農(nóng)民利益，惡化干群關(guān)系。工商資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭地現(xiàn)象突出。農(nóng)戶個(gè)體或協(xié)作社因資金實(shí)力無法與工商資本競爭，只能選擇被迫妥協(xié)，放棄對(duì)土地的耕作權(quán)，由此影響耕地維護(hù)，損害農(nóng)民利益，損傷國家利益。流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成耕地流失、危及國家糧食安全。土地流轉(zhuǎn)程序不標(biāo)準(zhǔn)。完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立，土地流轉(zhuǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。存在問題01020304一些地方政府為了政績，定指標(biāo)、下任務(wù)解決對(duì)策04030201要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式；要合理確定土地經(jīng)營規(guī)模，扶持糧食規(guī)模化生產(chǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制；要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，探索新的集體經(jīng)營方式，鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范；要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育多元社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供全方位服務(wù)。要堅(jiān)決糾正流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象，要規(guī)定流轉(zhuǎn)后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。無糧必亂，這數(shù)千年的治國經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持。要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭利帶來的嚴(yán)重后果。必須樹立農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體地位。在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作解決對(duì)策04030201要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，推進(jìn)土深入思考城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略深入思考城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標(biāo)與原則、發(fā)展重點(diǎn)與路徑以及制度和政策等保障措施進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略，其多年來一直成為我國政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個(gè)熱門話題。然而，全國迄今為止沒有一個(gè)整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)實(shí)迫切需要對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入思考和抉擇。城鎮(zhèn)發(fā)展是我國從農(nóng)業(yè)弱國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的必經(jīng)之路城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標(biāo)與原則、發(fā)展重黨的十九大指出，我國已經(jīng)進(jìn)入由富變強(qiáng)的新時(shí)代，這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期。綜觀國際上發(fā)達(dá)國家及我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)國家從弱小走向強(qiáng)大有著不容置疑的作用，尤其是對(duì)破解我國長期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)全體居民共同致富，更具特殊意義。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國由富變強(qiáng)具有特殊意義黨的十九大指出，我國已經(jīng)進(jìn)入由富變強(qiáng)的新時(shí)代，這將是城鎮(zhèn)發(fā)展我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀一巨大的人口和就業(yè)壓力二緊缺的資源環(huán)境三轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化四正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)從宏觀看，城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴(yán)峻問題這四項(xiàng)中的任何一項(xiàng)解決不好，均有一著不慎全盤皆輸?shù)目赡芪覈擎?zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀一巨大的人口和就業(yè)壓力二緊缺的資源環(huán)我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀從微觀看，存在四個(gè)方面的問題缺乏整體的科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏且來源單一，過分依賴政府城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模過小，無法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀從微觀看，存在四個(gè)方面的問題缺乏整體解決對(duì)策宏觀上重要目標(biāo)：促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展核心問題：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而有效產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的重頭戲。必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)等方面入手，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，避免重視局部利益而忽視整體利益。必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體布局中微觀上各省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府要科學(xué)合理制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃必須要解決好資金來源這一頸瓶問題要解決因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足的問題要推行國內(nèi)外一個(gè)城鎮(zhèn)人口總數(shù)應(yīng)在5萬人左右方可充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)配套政策，解決目前城鎮(zhèn)人口規(guī)模過小的問題解決對(duì)策宏觀上重要目標(biāo)：促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村小康就沒有全國小康，農(nóng)村依然是全面建成小康社會(huì)的短板。為解決農(nóng)村短板問題，新世紀(jì)以來，中央連續(xù)15年以一號(hào)文件聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，既凸顯出“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重大決心。黨中央發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九58實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)農(nóng)民必須富農(nóng)村必須美讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園強(qiáng)富美實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)農(nóng)民必須富農(nóng)村必須美讓農(nóng)業(yè)成目錄2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵3推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略4妥善處理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的問題1實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景目錄2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵3推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略4妥善處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景背景來源改革開放到今年已有40年的歷史，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作都上了一個(gè)大臺(tái)階：糧食連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)增長，去年糧食總量已經(jīng)達(dá)到了12324.8億斤,農(nóng)業(yè)角度來看城鄉(xiāng)之間的收入差距越來越小，去年城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)縮小到了2.72：1，2016年農(nóng)產(chǎn)品加工，初加工主營收益已經(jīng)達(dá)到了20萬億，2016年的GDP總量達(dá)到80萬億，換句話講農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就占到了主營收入的1/4。農(nóng)民收入角度背景來源改革開放到今年已有40年的歷史，我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)背景來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游值此之際，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它的時(shí)代背景非常深刻，不僅給我們指明了方向，也為國家的現(xiàn)代化帶來深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然，更為主要的是為“三農(nóng)”工作者，特別是農(nóng)民，帶來了希望。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)都在不斷發(fā)展：背景來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游值此之際，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵報(bào)告指出：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”報(bào)告指出：十九大報(bào)告首次提出

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善總要求產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)。農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)提供物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)提供非物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富裕生態(tài)宜居就是要把農(nóng)村建設(shè)成宜居、宜業(yè)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體的綜合體。與早年提到的精神文明，道理一脈相承。讓農(nóng)村的每個(gè)角落都是祥和的。從管理民主到直接提出要治理有效，從更寬的角度講治理機(jī)制和整個(gè)鄉(xiāng)村治理問題，這一次實(shí)際上是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)和完善。追求美好生活，就要落實(shí)好方方面面。打造農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊?？傄螽a(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有主要內(nèi)容堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展第二輪土地承包到期后再延長三十年010203把中國人的飯碗牢牢端在自己手里04支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要內(nèi)容堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展第二輪土地承包到期后再延長三十年內(nèi)涵概括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。134526按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。內(nèi)涵概括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗關(guān)鍵要素就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善三權(quán)分置制度。對(duì)農(nóng)用地而言，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后，中央已經(jīng)明確再延長30年，這是同我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)相契合的。“地”就是要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相適應(yīng)?！板X”就是要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時(shí)，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化問題，引導(dǎo)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)，在城市長大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)?！叭恕睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要抓住三個(gè)字關(guān)鍵要素就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改工作布置上考核上思路上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在新形勢下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不僅要解決吃飯問題、農(nóng)民收入、就業(yè)問題，同時(shí)在綠色發(fā)展、環(huán)境治理、文化傳承等方面，也被寄予了很多的期望。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的提法，是對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系再調(diào)整、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的回應(yīng)。優(yōu)先任務(wù)確定上舉措上工作布置上考核上思路上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在新形勢下，農(nóng)業(yè)、第二輪土地承包到期后再延長三十年要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，可以安心利用土地，在土地上進(jìn)行投資，通過土地的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)獲得收入和產(chǎn)出。給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。完善承包地“三權(quán)分制”制度土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新中國特色農(nóng)村土地制度需要進(jìn)一步在理論和實(shí)踐中闡明“三權(quán)分置”的制度內(nèi)涵，厘清“三權(quán)”關(guān)系。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)達(dá)到生產(chǎn)的規(guī)?；纬赏恋匾丶械囊?guī)模經(jīng)濟(jì)效益；也可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)分工經(jīng)濟(jì)下的報(bào)酬遞增和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長久不變承包農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體對(duì)長期而又穩(wěn)定的土地政策預(yù)期的迫切需要。第二輪土地承包到期后再延長三十年要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度除了穩(wěn)定就業(yè)，還需補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，包括給他們提供住房保障、解決“農(nóng)三代”孩子的教育公平問題。農(nóng)民在流入地待得相對(duì)體面城市化的人口能不能在城市留下來，則牽涉到土地問題，都需要相應(yīng)調(diào)整。土地的配置、供應(yīng)方式鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)的功能、形態(tài)、商業(yè)模式等正在發(fā)生變化，市場在擴(kuò)大，吸引著資本下鄉(xiāng)。創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)城鄉(xiāng)融合

≠城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合的核心是城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，相互依賴需求。“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，要解決的就是政府在“統(tǒng)”方面太強(qiáng)，市場作用偏弱，要打破政府單一主體，打破城鄉(xiāng)二元體制、發(fā)展農(nóng)村要素市場。這是一次階段性的轉(zhuǎn)型。除了穩(wěn)定就業(yè)，還需補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，包括給他們提供住房保障把中國人的飯碗牢牢端在自己手上要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?！安丶Z于地、藏糧于技、藏糧于民”成為確保今后糧食安全的三個(gè)支柱。結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件看，要做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場，把握短缺糧食品種的進(jìn)口比例，在優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的同時(shí)，防止過度沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民就業(yè)增收帶來負(fù)面影響。谷物基本自給把握進(jìn)口比例開展耕地輪作休耕試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和糧食價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平，不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)糧食發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。抓好糧食安全能力保障能力建設(shè)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。嚴(yán)守耕地紅線節(jié)約用地制度把中國人的飯碗牢牢端在自己手上要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括了“農(nóng)村”現(xiàn)代化。反映了中央對(duì)農(nóng)村定位的再認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的重視。要看得見山，望得見水，留得下鄉(xiāng)愁。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中明確提出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括了“農(nóng)村”一是保障供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合的空間格局。二是提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化綠色化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品增值效益。三是完善生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過多形式實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，著力增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)普通農(nóng)戶增收方面的引領(lǐng)作用。引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的新理念新技術(shù)。鼓勵(lì)通過多種形式的利益聯(lián)結(jié)和組織化方式，促進(jìn)新型經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶共享收益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。努力做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)由平面拓展向空間立體擴(kuò)張。促進(jìn)融合發(fā)展，在確?；巨r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的同時(shí)，加快拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產(chǎn)功能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新興業(yè)態(tài)，使農(nóng)業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的藍(lán)海?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一是保障供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合的支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，是拓展農(nóng)民增收渠道、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力與競爭力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)3、增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)作用4、健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力的不斷提升，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展需要，以培養(yǎng)模式創(chuàng)新帶動(dòng)培養(yǎng)質(zhì)量提升，使他們早日成為有能力積極建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村的中堅(jiān)力量。3、企業(yè)家能力發(fā)揚(yáng)愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)精神。2、精英意識(shí)具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，培育發(fā)展壯大更多具有國際競爭力和影響力的農(nóng)業(yè)企業(yè)。1、有工匠精神深耕農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、把產(chǎn)品、管理和服務(wù)做精做細(xì)，保證質(zhì)量、效用和信譽(yù)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義01鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。02鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容。03鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力。更加充分地立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機(jī)制。提出的干部隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍的輸入和建設(shè)必然為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。04鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。飯碗問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本，保持土地承包關(guān)系長久不變。05鄉(xiāng)村振興指明了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展方向。城鄉(xiāng)融合也是在保持鄉(xiāng)村獨(dú)立性和差異化前提下的融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，由此推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系改革勢在必行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義01鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。激發(fā)鄉(xiāng)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”這一重要論述，把綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境提到了一個(gè)全新高度，為我們踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗扎魯特指明了前進(jìn)方向。黨的十九大報(bào)告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃方面要有深度和寬度服務(wù)于全體國民的日益增長的美好生活需要要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施手段、突破瓶頸要素制約，抓好組合配套、提高發(fā)展水平。要強(qiáng)化組織管理、形成有效機(jī)制，建立合作平臺(tái)、促進(jìn)分工深化。在戰(zhàn)略目標(biāo)上，重視不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性，在糧食安全、產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)上進(jìn)行合理選擇，講求因地制宜。在戰(zhàn)略手段上，重視打破歷史形成的鄉(xiāng)村發(fā)展低水平均衡狀態(tài)，把握人力、地權(quán)、資本和技術(shù)四個(gè)重點(diǎn)，引入先進(jìn)要素。在戰(zhàn)略保障上，重視拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展主體，推進(jìn)政府、市場和社會(huì)相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、公共管理和公共服務(wù)。123實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃方面要有深度和寬度服務(wù)于全體國民的日益增實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行方面要有跨度和實(shí)度推行實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要站高望遠(yuǎn)，能深謀遠(yuǎn)慮，也要腳踏實(shí)地，直面現(xiàn)實(shí)難題，實(shí)行問題導(dǎo)向，把合理提出問題、準(zhǔn)確界定問題、科學(xué)分析問題和有效解決問題作為考核標(biāo)準(zhǔn)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)，有計(jì)劃有組織有項(xiàng)目地推進(jìn)工作。做好跨時(shí)期工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃布局做實(shí)。做好跨城鄉(xiāng)工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的市場機(jī)制做實(shí)。做好跨村莊工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的服務(wù)中心做實(shí)。做好跨部門工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做實(shí)。做好跨個(gè)人工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的組織創(chuàng)新做實(shí)。做好跨政府工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的社會(huì)參與做實(shí)。123456實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行方面要有跨度和實(shí)度推行實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考0102030405從開放資源上突破。鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源，怎樣釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村，需要我們創(chuàng)新。從市場主導(dǎo)上突破。建議政府不要大包人，堅(jiān)持市場上導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，必須走場化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村，單靠政府一時(shí)半會(huì)兒的扶持是無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。從政策扶持上突破。建議多渠道整合政策資源和資金，著力大項(xiàng)目的發(fā)展。不要遍地開花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持，要?jiǎng)磐惶幨?，否則資金分散，出不了效果，有的甚至?xí)胪径鴱U，政府一定要做錦上添花的項(xiàng)目扶持。從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要讓年輕人不要只盯住城市，鄉(xiāng)村廣袤、市場潛力巨大，政府的人才戰(zhàn)略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，雙創(chuàng)基地一樣可以設(shè)在農(nóng)村，總部不應(yīng)只在城市，一個(gè)莊園就是一個(gè)總部，一個(gè)庭院也可以是一個(gè)總部。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村，這樣就可解決城市擁堵、房價(jià)居高不下等問題。從策劃規(guī)劃上突破。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑，不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，庸俗而又沒有美感，這都是因?yàn)槿狈Χl(xiāng)村特點(diǎn)的設(shè)計(jì)師造成的。如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件，設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn)，一定會(huì)大大吸引外來觀光者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考0102030405從開放資源上突破。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大膽思考0102030405從產(chǎn)業(yè)融合上突破。將一二三產(chǎn)融合，打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園樂園、把農(nóng)業(yè)園區(qū)變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值，要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂趣、要讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值，開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，形成收益的互補(bǔ)。從用地政策上突破。振興鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購?qiáng)省保荒艹?、不能住、不能娛就留不住游客，也就不?huì)有更多的消費(fèi);建議集體土地不僅可以用于租賃住房，也應(yīng)用于旅游康養(yǎng)服務(wù)。從金融改革上突破。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。因?yàn)檗r(nóng)旅項(xiàng)目不會(huì)有大量的國有建設(shè)用地，主要是宅基地、集體建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)用地沒有上地證、房產(chǎn)證，就沒有足夠的低押，融資貸款比登天還難想要擴(kuò)大規(guī)模更是難上難，導(dǎo)致長期以來有的項(xiàng)日不能做大、沒法做強(qiáng)，有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可獲得性較差，需要政府部門制定鼓勵(lì)政策、打破信貸瓶頸。從平臺(tái)搭建上突破。村集體就是一個(gè)很好的平臺(tái)，可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享，開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等，共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源。一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁，眾人拾柴才會(huì)火焰高。從宣傳營銷上突破。一個(gè)城市的品牌營銷不僅僅局限于城市，也應(yīng)包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營銷也應(yīng)該像山東一樣不僅宣傳景區(qū)景點(diǎn)，還應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介。把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗式的營銷。政府打捆推介，項(xiàng)目好了政府的稅收也好了，農(nóng)民也會(huì)從中得到更多的實(shí)惠。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大膽思考0102030405從產(chǎn)業(yè)融合上突破典型案例英國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，其農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃實(shí)行的也比較早。

英國一直以來都注重“集鎮(zhèn)”的發(fā)展，并推出了相應(yīng)的扶植政策，通過鼓勵(lì)各地發(fā)展集鎮(zhèn)，為人們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

在英國，居民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，已成為農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施的基本模式。典型案例英國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，其農(nóng)村美國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)美國進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃時(shí)，主要考慮到四個(gè)原則：滿足當(dāng)?shù)孛癖娚畹幕拘枨?；最大限度地綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境；充分尊重和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)孛癖姷纳顐鹘y(tǒng)；恰當(dāng)?shù)赝怀鲟l(xiāng)村固有的鮮明特色。美國鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施很好，其開發(fā)建設(shè)投資由地方政府和聯(lián)邦政府共同負(fù)擔(dān)，其農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施由開發(fā)商承擔(dān)。

美國政府也在引導(dǎo)鄉(xiāng)村進(jìn)行“生態(tài)村”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村土壤肥力，保護(hù)水源和空氣清新，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處。美國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)美國進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃時(shí)，主要考慮到四個(gè)原韓國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)韓國“新農(nóng)村建設(shè)”：1、政府設(shè)計(jì)規(guī)劃多種工程，用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。2、政府實(shí)行分類指導(dǎo)的方針。政府首先對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行分類，采用“自立”、“自助”及協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式完成指導(dǎo)。

3、人們開始致力于促進(jìn)民主法制建設(shè)、社會(huì)道德建設(shè)、集體意識(shí)教育等方面。韓國農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)韓國“新農(nóng)村建設(shè)”：日本農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)日本農(nóng)村以其自然條件和物產(chǎn)為依托，以其特色核心農(nóng)產(chǎn)品為中心，進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。其鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃綜合了地域特色產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平、未來發(fā)展方向等方面，使其綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)滿足了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和市場的要求。在日本的鄉(xiāng)村建設(shè)中，最具特色的就是“一村一品”。日本農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)日本農(nóng)村以其自然條件和物產(chǎn)為依托，以其特法國生態(tài)農(nóng)業(yè)20世紀(jì)80年代，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞正式出現(xiàn)在法國法律中。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合了現(xiàn)代科技技術(shù)和管理手段，在生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上均實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，有效地統(tǒng)一環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益最大化，是發(fā)展和振興農(nóng)業(yè)的一個(gè)有效途徑。法國在上世紀(jì)八九十年代陸續(xù)出臺(tái)多種政策，甚至頒布專門法律，先后制定了20余個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)簽的技術(shù)指標(biāo)，與此同時(shí)，專門設(shè)立未來發(fā)展基金，每年投入300萬歐元，政府在發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)踐方面的未雨綢繆和積極作為，向市場發(fā)出了積極信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集，值得一些主打特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊借鑒。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)20世紀(jì)80年代，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞正式出現(xiàn)在法國西班牙創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)西班牙，更值得一提的是，世界上最早將農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。他們將鄉(xiāng)村的一些城堡改造為飯店，把大農(nóng)場、莊園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，發(fā)掘了斗牛、奔牛、番茄大戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)特色化、創(chuàng)意化娛樂項(xiàng)目，使全國4%的農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值超過了海濱旅游，成為西班牙旅游中的重要組成部分。西班牙創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)西班牙，更值得一提的是，世界上最早將農(nóng)業(yè)種國內(nèi)田園綜合體規(guī)劃國內(nèi)田園綜合體規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略課件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略課件解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題4解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題4習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策，給農(nóng)民吃了顆“定心丸”，讓億萬農(nóng)民更放心加大對(duì)土地的投入。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，承包期比較短，難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性1984年1993年2017年國家出臺(tái)要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長至15年以上的政策國家在第一輪土地承包即將到期時(shí)，就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變，即：1998到期后未作調(diào)整直接延長30年黨的十九大報(bào)告中提出：保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，承包期比較短，難以調(diào)動(dòng)承40年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命1978年被喻為“第二次革命”的改革，也正是從農(nóng)村發(fā)軔讓農(nóng)民獲得土地使用權(quán)20世紀(jì)90年代以來，隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展，現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也已顯露出來實(shí)行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權(quán)通過承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益土地是農(nóng)民的命根子，土地政策決定人心向背和政局穩(wěn)定40年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家1423存在問題在大量征地行為中，農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場價(jià)值，土地這個(gè)要素長期無法按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，已經(jīng)成為中國農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。第二輪土地承包出于維護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等因素考慮，土地承包權(quán)不作人地變化調(diào)整繼續(xù)再延長30年，導(dǎo)致無人經(jīng)營閑置荒廢或隨意轉(zhuǎn)包他人粗放經(jīng)營。土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營，使我國農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。農(nóng)業(yè)品投入產(chǎn)出周期長、效益低，億萬農(nóng)民選擇了進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)了土