烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例2課件

《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，并于2013年5月29日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2013年9月1日起施行。1《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管———為什么要要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂？原《條例》自2004年實(shí)行至今，對(duì)本市供熱事業(yè)的健康快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用，極大地維護(hù)了供用熱各方的合法權(quán)益。隨著本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、大進(jìn)步，尤其是隨著我市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得歷史性突破，城市供熱事業(yè)得到飛躍式發(fā)展，供熱管理水平和保障能力不斷提高，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了許多新困難和新問(wèn)題，如由于住房制度改革、勞動(dòng)用工制度改革，供熱采暖雙方主體責(zé)任和權(quán)利義務(wù)不明確所導(dǎo)致的供熱糾紛、拖欠采暖費(fèi)等問(wèn)題，在一定程度上影響了供熱事業(yè)健康發(fā)展；另一方面，國(guó)家近年在節(jié)能減排、物業(yè)管理以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面陸續(xù)出臺(tái)了新的法律法規(guī)，對(duì)供熱管理提出了更高要求，原《條例》部分條款已不適應(yīng)我市供熱管理新形勢(shì)的發(fā)展需要，修訂符合當(dāng)前供熱管理實(shí)際的《條例》已勢(shì)在必行。2———為什么要要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂？原《條例》自2004年實(shí)———新《條例》主要做了哪些修訂？新《條例》共九章五十九條，較原《條例》新增1章，新增8條，對(duì)原條例部分條款的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、調(diào)整和修改。新增、修訂條款共有64處，其中，較重大的修訂有34處新《條例》在制度設(shè)計(jì)上著力于解決供熱管理實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)環(huán)保和法制理念，并為供熱體制改革留出空間，更具有針對(duì)性、可操作性和前瞻性。3———新《條例》主要做了哪些修訂？新《條例》共九章五十九條，新舊條例對(duì)照逐條說(shuō)明4新舊條例對(duì)照逐條說(shuō)明4第一章總則5第一章總則5烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照6烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照6烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照7烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照7烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照8烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照8烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照9烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照9烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照10烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照10烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照11烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照11烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照12烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照12第二章規(guī)劃建設(shè)13第二章規(guī)劃建設(shè)13烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照14烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照14烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照15烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照15烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照16烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照16烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照17烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照17烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照18烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照18烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照19烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照19烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照20烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照20第三章設(shè)施管理21第三章設(shè)施管理21烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照22烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照22烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照23烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照23烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照24烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照24烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照25烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照25烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照26烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照26第四章供熱管理27第四章供熱管理27烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照28烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照28烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照29烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照29烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照30烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照30烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照31烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照31烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照32烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照32烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照33烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照33烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照34烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照34烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照35烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照35烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照36烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照36烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照37烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照37烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照38烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照38烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照39烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照39烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照40烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照40烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照41烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照41第五章用熱管理42第五章用熱管理42烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照43烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照43烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照44烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照44烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照45烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照45烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照46烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照46烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照47烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照47第六章熱費(fèi)收繳48第六章熱費(fèi)收繳48烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照49烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照49烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照50烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照50烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照51烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照51烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照52烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照52烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照53烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照53第七章應(yīng)急保障新《條例》新增了第七章“應(yīng)急保障”這一章節(jié)。明確提出市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。并對(duì)市、區(qū)、縣人民政府以及供熱單位在供熱應(yīng)急保障工作中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出了明確規(guī)定。有利于城市供熱應(yīng)急保障體系建設(shè)的不斷健全和完善，確保城市供熱安全。54第七章應(yīng)急保障新《條例》新增了第七章“應(yīng)急保障”這一章烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照55烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照55第八章法律責(zé)任56第八章法律責(zé)任56烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照57烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照57烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照58烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照58烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照59烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照59烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照60烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照60烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照61烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照61烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照62烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照62烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照63烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照63烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照64烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照64烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照65烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照65第九章附則66第九章附則66烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照67烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照67烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照68烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照68謝謝大家不妥之處，敬請(qǐng)指正69謝謝大家不妥之處，敬請(qǐng)指正69《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，并于2013年5月29日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2013年9月1日起施行。70《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管———為什么要要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂？原《條例》自2004年實(shí)行至今，對(duì)本市供熱事業(yè)的健康快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用，極大地維護(hù)了供用熱各方的合法權(quán)益。隨著本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、大進(jìn)步，尤其是隨著我市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得歷史性突破，城市供熱事業(yè)得到飛躍式發(fā)展，供熱管理水平和保障能力不斷提高，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了許多新困難和新問(wèn)題，如由于住房制度改革、勞動(dòng)用工制度改革，供熱采暖雙方主體責(zé)任和權(quán)利義務(wù)不明確所導(dǎo)致的供熱糾紛、拖欠采暖費(fèi)等問(wèn)題，在一定程度上影響了供熱事業(yè)健康發(fā)展；另一方面，國(guó)家近年在節(jié)能減排、物業(yè)管理以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面陸續(xù)出臺(tái)了新的法律法規(guī)，對(duì)供熱管理提出了更高要求，原《條例》部分條款已不適應(yīng)我市供熱管理新形勢(shì)的發(fā)展需要，修訂符合當(dāng)前供熱管理實(shí)際的《條例》已勢(shì)在必行。71———為什么要要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂？原《條例》自2004年實(shí)———新《條例》主要做了哪些修訂？新《條例》共九章五十九條，較原《條例》新增1章，新增8條，對(duì)原條例部分條款的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、調(diào)整和修改。新增、修訂條款共有64處，其中，較重大的修訂有34處新《條例》在制度設(shè)計(jì)上著力于解決供熱管理實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)環(huán)保和法制理念，并為供熱體制改革留出空間，更具有針對(duì)性、可操作性和前瞻性。72———新《條例》主要做了哪些修訂？新《條例》共九章五十九條，新舊條例對(duì)照逐條說(shuō)明73新舊條例對(duì)照逐條說(shuō)明4第一章總則74第一章總則5烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照75烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照6烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照76烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照7烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照77烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照8烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照78烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照9烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照79烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照10烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照80烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照11烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照81烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照12第二章規(guī)劃建設(shè)82第二章規(guī)劃建設(shè)13烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照83烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照14烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照84烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照15烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照85烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照16烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照86烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照17烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照87烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照18烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照88烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照19烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照89烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照20第三章設(shè)施管理90第三章設(shè)施管理21烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照91烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照22烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照92烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照23烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照93烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照24烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照94烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照25烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照95烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照26第四章供熱管理96第四章供熱管理27烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照97烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照28烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照98烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照29烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照99烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照30烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照100烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照31烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照101烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照32烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照102烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照33烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照103烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照34烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照104烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照35烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照105烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照36烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照106烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照37烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照107烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照38烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照108烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照39烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照109烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照40烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照110烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照41第五章用熱管理111第五章用熱管理42烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照112烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照43烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照113烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照44烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照114烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照45烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照115烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照46烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照116烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照47第六章熱費(fèi)收繳117第六章熱費(fèi)收繳48烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照118烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照49烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照119烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照50烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照120烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照51烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照121烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照52烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照122烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例新舊對(duì)照53第七章應(yīng)急保障新《條例》新增了第七章“應(yīng)急保障”這一章節(jié)。明確提出市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。并對(duì)