城市規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法課件

第三章城市規(guī)劃編制

的內(nèi)容和方法

學(xué)習(xí)要求掌握城市規(guī)劃編制的層次及各層次規(guī)劃之間的相互關(guān)系各層次城市規(guī)劃編制的主要任務(wù)和基本要求城市規(guī)劃編制的基本原則城市規(guī)劃中的調(diào)查內(nèi)容和主要方法城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容和工作方法城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容城市總體規(guī)劃的成果要求城市總體規(guī)劃編制的工作方法城市分區(qū)規(guī)劃的作用和內(nèi)容詳細(xì)規(guī)劃的類型、作用和地位控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求熟悉城市規(guī)劃總的定性定量分析的常用方法城市規(guī)劃中的研究工作及常用方法本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖城市規(guī)劃編制內(nèi)容層次任務(wù)和要求基本原則城市規(guī)劃編制方法城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容與方法城市總體規(guī)劃的內(nèi)容與方法城市詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容與方法城市規(guī)劃的調(diào)查分析和研究控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃的概念1、國外城市規(guī)劃的定義不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史背景下，對(duì)城市規(guī)劃有不同的理解和定義英國：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體—城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！恫剂蓄嵃倏迫珪访绹撼鞘幸?guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要——國家資源委員會(huì)蘇聯(lián)：在社會(huì)主義條件下的城市規(guī)劃就是社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化?！K聯(lián)《城市規(guī)劃原理》4日本：強(qiáng)調(diào)技術(shù)性城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。城市規(guī)劃即以城市為單位的地區(qū)作為對(duì)象，按照將來的目標(biāo)，為使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的以安全、舒適、高效開展，而采用獨(dú)特的理論從平面上、立體上調(diào)整滿足各種要求空間，預(yù)測確定土地利用與設(shè)施布局和規(guī)模，并將其付諸實(shí)施的技術(shù)?！阵叶恕抖际杏?jì)劃》城市規(guī)劃是“對(duì)達(dá)成、視線、運(yùn)營以視線城市政策為目標(biāo)的城市功能結(jié)構(gòu)、規(guī)模、形態(tài)、系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)的技術(shù)?！薄抖际杏?jì)劃教科書》2、我國城市規(guī)劃的概念城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。也有不少學(xué)者具體的把城市規(guī)劃直接定義為：它是用計(jì)劃的思想和方法對(duì)城市人口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建筑物，公共場所，交通等進(jìn)行通盤籌劃和安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。第一節(jié)城市規(guī)劃編制的任務(wù)和要求1、城市規(guī)劃編制的層次城市總體規(guī)劃（1）總體規(guī)劃綱要（2）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（3）中心城區(qū)總體規(guī)劃（4）分區(qū)規(guī)劃（5）專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃（1）控制性詳細(xì)規(guī)劃（2）修建性詳細(xì)規(guī)劃2、城市規(guī)劃中各個(gè)層次規(guī)劃之間的相互關(guān)系城市總體規(guī)劃綱要作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。市(縣)域行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。分區(qū)規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃階段，并為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。第一節(jié)城市規(guī)劃編制的任務(wù)和要求3、城市規(guī)劃編制的基本原則(1)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善市容景觀，促進(jìn)科技文教事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)等要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。(2)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住質(zhì)量，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)改革開放需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空建設(shè)等要求，特別是在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會(huì)安定。(4)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和傳統(tǒng)街區(qū)，保持民族傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。第一節(jié)城市規(guī)劃編制的任務(wù)和要求(5)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及實(shí)際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益；在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地，城市的建設(shè)和發(fā)展用地盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。4、各層次規(guī)劃編制的任務(wù)城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)城市總體規(guī)劃的任務(wù)市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)第二節(jié)城市規(guī)劃的調(diào)查、分析和研究1、城市規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調(diào)查城市化水平的調(diào)查區(qū)域內(nèi)城市化水平的確定和預(yù)測所需要調(diào)查的內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)體系的調(diào)查a．現(xiàn)狀城市(鎮(zhèn))的數(shù)量，各城市(鎮(zhèn))的常住人口數(shù)以及各城市(鎮(zhèn))內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)；b．區(qū)域內(nèi)的城市化水平歷年變化情況；c．農(nóng)村各行業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)，各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況和發(fā)展可能；d．農(nóng)村耕地的總量及歷年的變化情況；e．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量、流動(dòng)方向以及不同流動(dòng)方向上的流量；f．在該地區(qū)中，城市建設(shè)投資的數(shù)量以及城市人口規(guī)模擴(kuò)大所需的城市建設(shè)投資增加的數(shù)量等等。第二節(jié)城城市規(guī)劃劃的調(diào)查、分分析和研究a．區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展特征以及在更廣區(qū)域范圍內(nèi)的作用和地位。這里所指的更廣區(qū)域范圍依據(jù)所規(guī)劃城市的不同類型職能而確定，主要是指該城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。b．市域范圍的資源種類、數(shù)量及分布狀況；c．全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等；d．市域范圍內(nèi)的交通條件，包括鐵路、航運(yùn)、公路等的規(guī)模等級(jí)、容量、利用率等。e．市域內(nèi)各城鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的地位與作用，其中包括各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及其腹地的范圍，各城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與潛力，各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各城鎮(zhèn)具有區(qū)際意義的企業(yè)及其產(chǎn)品，各城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的程度等。f．市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。第二節(jié)城城市規(guī)劃劃的調(diào)查、分分析和研究2、城市規(guī)劃劃中的歷史環(huán)環(huán)境調(diào)查a．自然環(huán)境的特色，如地形、地貌、河道的形態(tài)及與城市的關(guān)系；b．文物古跡的特色，如歷史遺跡等；c．城市格局的特色；d．城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；e．建筑風(fēng)格；．f．其他物質(zhì)和精神的特色，如土產(chǎn)、特產(chǎn)、工藝美術(shù)、民俗、風(fēng)情等。3、城市規(guī)劃劃中的自然環(huán)環(huán)境調(diào)查自然地埋因素素自然氣象因素素自然生態(tài)因素素第二節(jié)城城市規(guī)劃劃的調(diào)查、分分析和研究4、城市規(guī)劃劃中的社會(huì)環(huán)環(huán)境調(diào)查（1）人口方方面（2）社會(huì)組組織和社會(huì)結(jié)結(jié)構(gòu)方面5、城市規(guī)劃劃中的經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境調(diào)查（1）城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況，如城市經(jīng)濟(jì)總量及其增長變化情況，城市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)的比例，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各自的比重等，以及就當(dāng)?shù)刭Y源狀況而言的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與未來發(fā)展?fàn)顩r。（2）城市中各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)狀況，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(支柱產(chǎn)業(yè))、主要工業(yè)產(chǎn)品的地區(qū)優(yōu)勢等，還包括其他各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)狀況，如農(nóng)業(yè)(指郊區(qū))、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等等。（3）有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，包括土地使用權(quán)的分布、土地價(jià)格、土地供應(yīng)方式與管制、土地的一級(jí)市場與二級(jí)市場及它們的運(yùn)作特征與相互之間的關(guān)系、房地產(chǎn)市場的概況等。（4）城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配.第二節(jié)城城市規(guī)劃劃的調(diào)查、分分析和研究6、城市規(guī)劃劃中的的城市市用地調(diào)查對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍圍的所有用地地進(jìn)行現(xiàn)場踏踏勘調(diào)查，對(duì)對(duì)各類土地使使用的范圍、、界限、用地性質(zhì)等在在地形圖上進(jìn)進(jìn)行標(biāo)注，完完成土地使用用的現(xiàn)狀圖和和用地平衡表表。7、城市規(guī)劃劃中調(diào)查的主主要方法現(xiàn)場踏勘調(diào)查查或觀察調(diào)查查抽樣調(diào)查或問問卷調(diào)查訪談和座談會(huì)會(huì)調(diào)查文獻(xiàn)資料的運(yùn)運(yùn)用8、城市規(guī)劃劃中的定性分分析方法因果分析法法比較法第二節(jié)城城市市規(guī)劃的調(diào)調(diào)查、分析析和研究9、城市規(guī)規(guī)劃中的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析方方法頻數(shù)和頻率率分析集中量數(shù)分分析離散程度分分析10、城市市規(guī)劃中的的定量分析析方法一元線性回回歸分析方方法11、城市市規(guī)劃中的的空間模型型分析方法法實(shí)體模型圖紙、實(shí)物物概念模型（1）幾何何圖形法：：用不同色色彩的圓、、環(huán)、矩形形、線條等等幾何圖形形在平面圖圖上強(qiáng)調(diào)空空間要素的的特點(diǎn)與聯(lián)聯(lián)系。常用用于功能結(jié)結(jié)構(gòu)分析、、交通分析析、環(huán)境綠綠化分析等等。第二節(jié)城城市市規(guī)劃的調(diào)調(diào)查、分析析和研究（2）等值值線法：根根據(jù)某因素素空間連續(xù)續(xù)變化的情情況，按一一定的值差差，將同值值的相鄰點(diǎn)點(diǎn)用線條聯(lián)聯(lián)系起來，，常用于單單一因素的的空間變化化分析，如如地形分析析的等高線線圖、交通通規(guī)劃的可可達(dá)性分析析、環(huán)境評(píng)評(píng)價(jià)的大氣氣污染和噪噪聲分析等等。（3）方格格網(wǎng)法：根根據(jù)精度要要求將研究究區(qū)域劃分分成方格網(wǎng)網(wǎng)，將每一一方格網(wǎng)的的被分析的的因素的值值用規(guī)定的的方法表示示(如顏色色、數(shù)字、、線條等)，常用于于環(huán)境評(píng)價(jià)價(jià)、人口的的空間分布布等。此法法可以多層層疊加，常常用于綜合合評(píng)價(jià)。（4）圖表表法：在地地形圖(地地圖)上相相應(yīng)的位置置用玫瑰圖圖、直方圖圖、折線圖圖、餅圖等等表示各因因素的值，，常用于區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、、社會(huì)等多多種因素的的比較分析析。第三節(jié)城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法1、城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃的的基本概念念合理地解決決體系內(nèi)部部各要素之之間的相互互聯(lián)系及相相互關(guān)系協(xié)調(diào)體系與與外部環(huán)境境之間的關(guān)關(guān)系致力于體系系整體最佳佳效益的追追求尋求體系的的長期、穩(wěn)穩(wěn)定、持續(xù)續(xù)發(fā)展2、城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃的的主要內(nèi)容容（1）綜合合評(píng)價(jià)區(qū)域域與城市的的發(fā)展和建建設(shè)條件（2）預(yù)測測區(qū)域人口口增長，確確定城市化化目標(biāo)（3）確定定本區(qū)域的的城市發(fā)展展戰(zhàn)略，劃劃分城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)（4）提出出城鎮(zhèn)體系系的職能結(jié)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)分工（5）確定定城鎮(zhèn)體系系的等級(jí)和和規(guī)模結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃（6）確定定城鎮(zhèn)體系系的空間布布局（7）統(tǒng)籌籌安排區(qū)域域基礎(chǔ)設(shè)施施和社會(huì)設(shè)設(shè)施第三節(jié)城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法（8）確定定保護(hù)區(qū)域域生態(tài)環(huán)境境、自然和和人文景觀觀以及歷史史遺產(chǎn)的原原則和措施施（9）確定定各時(shí)期重重點(diǎn)發(fā)展的的城鎮(zhèn)，提提出近期重重點(diǎn)發(fā)展城城鎮(zhèn)的規(guī)劃劃建議（10）提提出實(shí)施規(guī)規(guī)劃的政策策和措施3、城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃的的編制方法法城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃基礎(chǔ)資資料收集歷史資料、、現(xiàn)狀資料料、規(guī)劃(計(jì)劃)發(fā)發(fā)展資料（1）地理位置、地形、區(qū)位、地貌、水文、氣象、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等自然地理資料；（2）行政管轄范圍、行政區(qū)劃、行政組織機(jī)構(gòu)等資料；（3）人口和勞動(dòng)力資料；（4）城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、交通水利設(shè)施等土地利用資料；（5）礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游資源資料；（6）能源供應(yīng)資料；（7）第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)資料；（8）交通運(yùn)輸資料；第三節(jié)城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法（9）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技發(fā)展資料；（10）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展資料；（11）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資料；（12）城鎮(zhèn)化發(fā)展資料；（13）城鎮(zhèn)職能類型資料；（14）城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)資料；（15）城鎮(zhèn)分布資料；（16）城鎮(zhèn)體系內(nèi)外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)資料；（17）各類地形圖資料。城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的步驟驟（1）準(zhǔn)備：包括人員組成、基礎(chǔ)資料收集、城鎮(zhèn)體系范圍確定等，主要是為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的進(jìn)行提供必要的前提條件。第三節(jié)城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法（2）分析：在詳盡占有資料信息的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)體系歷史、現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展條件、城鎮(zhèn)建設(shè)條件等進(jìn)行分析，總結(jié)城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史過程和優(yōu)劣勢條件，使規(guī)劃者對(duì)城鎮(zhèn)體系迄今為止的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)全面的了解和把握，為進(jìn)入規(guī)劃階段打好基礎(chǔ)。（3）預(yù)測：包括人口勞動(dòng)力預(yù)測、區(qū)域城鎮(zhèn)化預(yù)測、區(qū)域發(fā)展方向預(yù)測、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測、資源利用需求預(yù)測、交通運(yùn)輸需求預(yù)測及城鎮(zhèn)體系遠(yuǎn)景發(fā)展預(yù)測等。（4）立意：包括確定城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃原則、規(guī)劃指導(dǎo)思想。（5）規(guī)劃：主要是對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本內(nèi)容即城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃布局，包括城鎮(zhèn)體系的職能類型結(jié)構(gòu)、規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還包括依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局和區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素，合理進(jìn)行城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，確定區(qū)域主要城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城鎮(zhèn)分工及提出規(guī)劃實(shí)施措施與建議等。（6）評(píng)估：對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行多角度的檢驗(yàn)與評(píng)估，如能通過檢驗(yàn)，則繼續(xù)進(jìn)行下一步的工作；否則就需重復(fù)以上工作步驟。（7）成果：通過以上六個(gè)階段，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就可進(jìn)入成果整理編制及制作第三節(jié)城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法4、城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃的的成果內(nèi)容容文件和主要要圖紙文件文本：對(duì)規(guī)規(guī)劃的目標(biāo)標(biāo)、原則和和內(nèi)容提出出規(guī)定性和和指導(dǎo)性要要求的文件件；附件：是對(duì)對(duì)規(guī)劃文本本的具體解解釋，包括括綜合規(guī)劃劃報(bào)告、專專題規(guī)劃報(bào)報(bào)告和基礎(chǔ)礎(chǔ)資料匯編。。主要圖紙城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建建設(shè)和發(fā)展展條件綜合合評(píng)價(jià)圖城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃圖區(qū)域社會(huì)及及工程基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施配置置圖重點(diǎn)地區(qū)城城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)規(guī)劃示意圖圖圖紙比例為為1：500000～1：：100000第四節(jié)城城市總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法1、城市總總體規(guī)劃綱綱要的主要要內(nèi)容2、城市總總體規(guī)劃綱綱要的成果果（1）文字字說明①簡述城市市自然、歷歷史、現(xiàn)狀狀特點(diǎn)；②分析論證證城市在區(qū)區(qū)域發(fā)展中中的地位和和作用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的目標(biāo)標(biāo)、發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢與制約因素，，初步劃出出城市規(guī)劃劃區(qū)范圍；；（1）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；（2）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；（3）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；（4）研究分析確定城市能源，交通，供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。第四節(jié)城城市總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法③原則確定定城市發(fā)展展目標(biāo)、城城市性質(zhì)，，初步預(yù)測測人口規(guī)模模、用地規(guī)規(guī)模；④提出城市市用地發(fā)展展方向和布布局的初步步方案；⑤對(duì)城市能能源、水源源、交通、、防災(zāi)、環(huán)環(huán)境保護(hù)、、重點(diǎn)建設(shè)設(shè)等提出意意見；⑥提出制訂訂和實(shí)施城城市規(guī)劃重重要措施的的意見；（2）圖紙紙①區(qū)域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)系示意意圖：圖紙紙比例為1：50000～1：200000，，標(biāo)明相鄰鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)區(qū)劃、重要要交通設(shè)施施、重要工工礦和風(fēng)景景名勝區(qū)；；②分析論證證城市在區(qū)區(qū)域發(fā)展中中的地位和和作用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的目標(biāo)標(biāo)、發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢與制約因城市市現(xiàn)狀示意意圖：圖紙紙比例1：：10000～1：：25000，標(biāo)明明城市主要要建設(shè)用地范圍、主主要干道以以及重要的的基礎(chǔ)設(shè)施施；③城市規(guī)劃劃示意圖：：圖紙比例例1：10000～～1：25000，，標(biāo)注各類類主要建設(shè)設(shè)用地、主要干道、、河湖水面面、重要的的對(duì)外交通通設(shè)施等。。④其他必要要的分析圖圖紙。第四節(jié)城城市總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法3、城市總總體規(guī)劃的的期限總體規(guī)劃期期限一般為為20年；；同時(shí)對(duì)城市市遠(yuǎn)景發(fā)展展做出輪廓廓性的安排排——根據(jù)據(jù)城市發(fā)展展的資源及及其他條件件，做出城城市終極規(guī)規(guī)模的預(yù)測測，一般不不設(shè)年限；；近期規(guī)劃期期限一般為為5年；建制鎮(zhèn)總體體規(guī)劃期限限為10——20年，，近期規(guī)劃劃期限為3—5年。。4、城市總總體規(guī)劃的的主要內(nèi)容容（1）、編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；（2）、確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；（3）、提出城市人口和用地發(fā)展規(guī)模，確定城市空間布局；（4）、確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)和城市道路廣場系統(tǒng)；（5）、綜合協(xié)調(diào)確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；（6）、確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；第四節(jié)城城市總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法（7）、確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；（8）、確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；（9）、提出城市防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；（10）、確定風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)控制范圍和保護(hù)措施，編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；（11）、確定舊區(qū)改建規(guī)劃；（12）、郊區(qū)規(guī)劃；（13）、進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，提出規(guī)劃實(shí)施措施；（14）、編制近期規(guī)劃；1、城市總總體規(guī)劃的的成果規(guī)劃文件———文本、、附件（說說明書和基基礎(chǔ)料匯編編）（1）規(guī)劃劃文本是對(duì)對(duì)城市規(guī)劃劃各項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)和內(nèi)容的的規(guī)定性要要求；（2）規(guī)劃劃說明是對(duì)對(duì)規(guī)劃文本本的具體解解釋；第四節(jié)城城市總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法規(guī)劃圖紙市（縣）域域城鎮(zhèn)布局局現(xiàn)狀圖城市現(xiàn)狀圖圖用地評(píng)定圖圖市（縣）域域城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃圖城市總體規(guī)規(guī)劃圖道路交通規(guī)規(guī)劃圖各項(xiàng)專業(yè)規(guī)規(guī)劃圖近期建設(shè)規(guī)規(guī)劃圖圖紙比例：：（1）大中中城市1/10000—1/25000（2）小城城市1/5000—1/10000（3）建制制鎮(zhèn)1/5000第四節(jié)城城市總體規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容容和方法6、城市總總體規(guī)劃基基礎(chǔ)資料的的收集、整整理和分析析規(guī)劃調(diào)研三三方面———（1）現(xiàn)場場踏勘（2）基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的收收集與整理理（3）分析析研究基礎(chǔ)資料的的具體內(nèi)容容——（1）城市市勘察資料料（指與城城市規(guī)劃和和建設(shè)有關(guān)關(guān)的地質(zhì)資資料）（2）城市市測量資料料（3）氣象象資料（4）水文文資料（5）城市歷歷史資料（6）經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)發(fā)展資資料（7）城市人人口資料（8）市域自自然資源資料料（9）城市土土地利用資料料（10）工礦礦企事業(yè)單位位的現(xiàn)狀及規(guī)規(guī)劃資料（11）交通通運(yùn)輸資料（12）給類類倉儲(chǔ)資（13）城市市行政、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)、科科技、文教、、衛(wèi)生、商業(yè)業(yè)、金融、涉涉外等機(jī)構(gòu)以以及人民團(tuán)體體的現(xiàn)狀和基基礎(chǔ)資料（14）建筑筑物現(xiàn)狀資料料（15）工程程設(shè)施資料（（指市政工程程、公用設(shè)施施的現(xiàn)狀資料料）（16）城市市園林、綠地地、風(fēng)景區(qū)、、文物古跡、、優(yōu)秀近代建建筑等資料；；（17）城市市人防設(shè)施及及其其他地下下建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物等資料料；（18）城市市環(huán)境資料第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法7、城市性質(zhì)質(zhì)的確定城市性質(zhì)的含含義——是指指各城市在國國家經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展中所所處的地位和和所起的作用用，是各城市市在城市網(wǎng)絡(luò)絡(luò)以至更大范范圍內(nèi)分工的的主要職能。。城市的類型———我國城市市按性質(zhì)分，，大體有以下下幾類：（1）工業(yè)城城市（2）交通港港口城市（3）中心城城（4）縣城（5）特殊職職能的城市（1）市域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)；（2）從城市形成與發(fā)展的基本因素中去研究，認(rèn)識(shí)城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素也是確定城市性質(zhì)的重要方面；（3）國家的方針、政策及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)該城市建設(shè)的要求。（4）該城市在所處區(qū)域的地位與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（5）該城市自身所具備的條件，包括資源條件、自然地理?xiàng)l件、建設(shè)條件和歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件。確定城市性質(zhì)質(zhì)的依據(jù)第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法確定城市性質(zhì)質(zhì)的方法———“定性分析””和“定量分分析”相結(jié)合合城市性質(zhì)確定定的檢驗(yàn)（1）從地區(qū)著手，由面到點(diǎn)，調(diào)查分析周圍地區(qū)所能提供的資源條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、發(fā)展水平和對(duì)工業(yè)的要求，以及與鄰近城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和分工協(xié)作關(guān)系等等。（2）全面調(diào)查分析城市所在地點(diǎn)的建設(shè)條件、自然條件，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等歷史發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，以及附近的風(fēng)景名勝和革命紀(jì)念地等等。（3）自上而下，充分了解各級(jí)有關(guān)主管部門對(duì)于發(fā)展本市生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)的意圖和要求，特別是這些意圖和要求的客觀依據(jù)。（4）應(yīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行分析，進(jìn)行地區(qū)綜合平衡，明確城市發(fā)展方向，從而確定城市性質(zhì)。第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法8、城市規(guī)模模的確定城市規(guī)模的含含義影響城市規(guī)模模的主要因素素（1）廣義：人口規(guī)模、用地、建筑和設(shè)施，以及生產(chǎn)力規(guī)模和消費(fèi)力等規(guī)模；（2）狹義：僅指某一個(gè)城市中的人口規(guī)模。（1）自然資源和環(huán)境容量：主要是水、土資源；（2）經(jīng)濟(jì)地理位置和交通地理位置；（3）經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（4）人口因素；第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法預(yù)測城市人口口規(guī)模的方法法——（1）勞動(dòng)平平衡法（2）勞動(dòng)比比例法（3）職工帶帶眷系數(shù)法（4）遞推法法規(guī)劃期末城市人口發(fā)展規(guī)模＝{規(guī)劃期末基本人口數(shù)／[1-（服務(wù)人口的％十被撫養(yǎng)人口的％）]}＝規(guī)劃期末基本人口數(shù)／基本人口百分比規(guī)劃期末城市市總?cè)丝冢揭?guī)規(guī)劃期末物質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)部門職職工人數(shù)／規(guī)規(guī)劃期末物質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)部門職職工占職工總總數(shù)％*就業(yè)業(yè)人口占總?cè)巳丝冢ィ揭?guī)劃劃期末物質(zhì)生生產(chǎn)部門職工工人數(shù)／規(guī)劃劃期末物質(zhì)生生產(chǎn)部門職工工占總?cè)丝冢ィヒ?guī)劃期末城鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口發(fā)展規(guī)規(guī)模＝帶眷職職工*（1+帶眷系數(shù)））＋單身職工工第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法9、城市總體體布局研究確定城市發(fā)展展方向（1）城市發(fā)發(fā)展方向的定定義——城市市各項(xiàng)建設(shè)規(guī)規(guī)模擴(kuò)大所引引起的城市空空間地域擴(kuò)展展的主要方向向。（2）城市發(fā)發(fā)展用地的綜綜合評(píng)定a、城市用地地的自然條件件評(píng)定b、城市用地地的建設(shè)條件件評(píng)定c、城市用地地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)（3）城市發(fā)發(fā)展用地的選選擇a、選擇有利利的自然條件件；b、盡量少占占農(nóng)田、菜地地；c、保護(hù)古跡跡與礦藏；d、滿足主要要建設(shè)項(xiàng)目的的要求；e、要為城市市合理布局創(chuàng)創(chuàng)造良好條件件。第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法城市總體布局局的主要原則則（1）立足全局，以城市的整體效益作為布局準(zhǔn)則；（2）集中緊湊，節(jié)約用地；（3）點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排；（4）功能明確，重點(diǎn)安排好城市主要用地；（5）規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷；（6）遠(yuǎn)近期結(jié)合，兼顧舊區(qū)與新區(qū)發(fā)展的需要；（7）保護(hù)環(huán)境、美化城市，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法城市主要組成成要素的布局局及其原則（1）城市工工業(yè)用地布局局①工業(yè)用地位位于城市特定定地區(qū)②工業(yè)用地與與其他用地形形成組團(tuán)③工業(yè)園或獨(dú)獨(dú)立的工業(yè)衛(wèi)衛(wèi)星城④工業(yè)地帶（2）居住用用地的布局（3）公共設(shè)設(shè)施的布局①建立使符合合客觀規(guī)律的的完整體系②采用合理的的服務(wù)半徑③與城市交通通系統(tǒng)相適應(yīng)應(yīng)④考慮對(duì)形成成城市景觀的的影響⑤與城市發(fā)展展保持動(dòng)態(tài)同同步幾種不同的城城市居住用地地分布城市總體布局局模式（1）集中式式的城市總體體布局優(yōu)點(diǎn)：便于設(shè)設(shè)置較為完善善的生活服務(wù)務(wù)設(shè)施；用地緊湊湊,節(jié)約用地地；有利于生生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的效效率和方便居居民生活。問題：規(guī)劃布布局要有彈性性，為遠(yuǎn)期發(fā)發(fā)展留有余地，避免免近期雖然緊緊湊，但遠(yuǎn)期期用地會(huì)出現(xiàn)功能混混雜和干擾的的現(xiàn)象。中小小城市應(yīng)鼓勵(lì)集中發(fā)發(fā)展。第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法a、網(wǎng)格狀———形態(tài)規(guī)整整，由相互垂垂直道路網(wǎng)構(gòu)構(gòu)成。易于各各類建筑物的的布置，但易易導(dǎo)致布局上上的單調(diào)性。。適合于城市市向各個(gè)方向向上擴(kuò)展，但但不易于形成成顯著的、集集中的中心區(qū)區(qū)。適于汽車車交通的發(fā)展展，不適于地地形復(fù)雜地區(qū)區(qū)。主要案例：LosAngeles,Miltton-Keynes洛杉磯示意圖圖改進(jìn)型：Washington第四節(jié)城市市總體規(guī)劃的的內(nèi)容和方法法b、、環(huán)環(huán)形形放放射射狀狀————這這是是最最常常見見的的城城市市形形態(tài)態(tài)，，由由放放射射形形和和環(huán)環(huán)性性的的道道路路網(wǎng)網(wǎng)組組成成。。城城市市交交通通的的通通達(dá)達(dá)性性較較好好。。有有著著很很強(qiáng)強(qiáng)的的向向心心緊緊湊湊發(fā)發(fā)展展的的趨趨勢勢，，有有高高密密度度的的、、具具有有展展示示性性的的富富有有生生命命力力的的市市中中心心。。易易于于組組織織城城市市的的軸軸線線系系統(tǒng)統(tǒng)和和景景觀觀。。最最大大的的問問題題在在于于有有可可能能造造成成市市中中心心的的擁擁擠擠和和過過度度集集聚聚。。用用地地規(guī)規(guī)整整性性差差，，不不利利于于建建筑筑的的布布置置。。不不適適于于小小城城市市。。主主要要案案例例：：北北京京、、Paris等等巴黎黎環(huán)環(huán)形形放放射射狀狀城城市市布布局局第四四節(jié)節(jié)城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法（2））分分散散式式的的城城市市總總體體布布局局分散散式式布布局局的的特特征征————因因受受河河流流、、山山川川等等自自然然地地形形、、礦礦藏藏資資源源或或交交通通干干道道的的分分割割，，形形成成若若干干分分片片或或分分組組，，就就近近生生產(chǎn)產(chǎn)組組織織生生活活的的布布局局形形式式。。布局局分分散散，，彼彼此此聯(lián)聯(lián)系系不不太太方方便便，，市市政政工工程程設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)和和日日常常運(yùn)運(yùn)營營成成本本較較高高。。大城城市市應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)以以分分散散式式布布局局為為主主。。a、、組組團(tuán)團(tuán)狀狀————一一個(gè)個(gè)城城市市分分成成若若干干塊塊不不連連續(xù)續(xù)城城市市用用地地，，每每一一塊塊之之間間被被農(nóng)農(nóng)田田、、山山地地、、較較寬寬河河流流、、大大片片森森林林等等分分割割。。組團(tuán)團(tuán)式式城城市市布布局局第四四節(jié)節(jié)城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法b、、帶帶狀狀（（線線狀狀））————大大多多是是受受地地形形限限制制的的影影響響，，沿沿著著一一條條主主要要交交通通軸軸線線兩兩側(cè)側(cè)發(fā)發(fā)展展。。主主要要案案例例：：深深圳圳、、蘭蘭州州。。c、、星星狀狀（（指指狀狀））————是是多多個(gè)個(gè)線線形形城城市市的的疊疊加加。?；颈旧鲜鞘黔h(huán)環(huán)形形放放射射狀狀城城市市沿沿著著交交通通走走廊廊發(fā)發(fā)展展的的結(jié)結(jié)果果，，大大運(yùn)量量捷捷運(yùn)運(yùn)系系統(tǒng)統(tǒng)的的影影響響。。主主要要案案例例：：Copenhagen線形形城城市市示示意意圖圖哥本本哈哈根根示示意意圖圖第四四節(jié)節(jié)城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法d、、環(huán)環(huán)狀狀————是是帶帶狀狀城城市市在在特特定定情情況況下下的的發(fā)發(fā)展展結(jié)結(jié)果果。。一一般般是是圍圍繞繞著著湖湖泊泊、、山山體體農(nóng)農(nóng)田田呈呈環(huán)環(huán)狀狀分分布布。。主主要要案案例例：：Ranstad(Holland)————GreenHeart、、浙浙江江臺(tái)臺(tái)州州等等。。e、、衛(wèi)衛(wèi)星星狀狀————一一般般指指以以大大城城市市或或特特大大城城市市為為中中心心，，在在其其周周圍圍發(fā)發(fā)展展若若干干個(gè)個(gè)小小城城市市。。有有利利于于人人口口和和生生產(chǎn)產(chǎn)力力的的均均衡衡分分布布。。受受自自然然條條件件、、資資源源情情況況、、建建設(shè)設(shè)條條件件、、城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)形形狀狀以以及及中中心心城城市市發(fā)發(fā)展展水水平平與與階階段段的的影影響響。。主主要要案案例例：：London、、上上海海等等。。新加加坡坡概概念念規(guī)規(guī)劃劃衛(wèi)星星狀狀城城市市模模型型第四四節(jié)節(jié)城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法f、、多多中中心心————多多種種方方向向上上不不斷斷蔓蔓延延發(fā)發(fā)展展的的結(jié)結(jié)果果。。逐逐步步形形成成不不同同的的多多樣樣化化的的焦焦點(diǎn)點(diǎn)和和中中心心以以及及小小的的軸軸線線。。主主要要案案例例：：Detroit。。多中中心心城城市市布布局局模模式式10、、城城市市分分區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃的的重重要要內(nèi)內(nèi)容容（1））原原則則規(guī)規(guī)定定分分區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)土土地地使使用用性性質(zhì)質(zhì)、、居居住住人人口口分分布布、、建建筑筑及及用用地地的的容容量量控控制制指指標(biāo)標(biāo)；；（2））確確定定市市、、區(qū)區(qū)、、居居住住區(qū)區(qū)級(jí)級(jí)公公共共設(shè)設(shè)施施的的分分布布及及其其用用地地范范圍圍第四四節(jié)節(jié)城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法（3））確確定定城城市市主主、、次次干干道道的的紅紅線線位位置置、、斷斷面面、、控控制制點(diǎn)點(diǎn)坐坐標(biāo)標(biāo)和和標(biāo)標(biāo)高高，，確確定定支支路路的的走走向向、、寬寬度度以以及及主主要要交交叉叉口口、、廣廣場場、、停停車車場場位位置置和和控控制制范范圍圍；；（4））確確定定綠綠地地系系統(tǒng)統(tǒng)、、河河湖湖水水面面、、供供電電高高壓壓線線走走廊廊、、對(duì)對(duì)外外交交通通設(shè)設(shè)施施、、風(fēng)風(fēng)景景名名勝勝的的用用地地界界線線和和文文物物古古跡跡、、傳傳統(tǒng)統(tǒng)街街區(qū)區(qū)的的保保護(hù)護(hù)范范圍圍，，提提出出空空間間形形態(tài)態(tài)的的保保護(hù)護(hù)要要求求；；（5））確確定定工工程程干干管管的的位位置置、、走走向向、、管管徑徑、、服服務(wù)務(wù)范范圍圍以以及及主主要要工工程程設(shè)設(shè)施施的的位位置置和和用用地地范范圍圍。。11、、城城市市分分區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃的的成成果果分區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃文文件件及及主主要要圖圖紙紙（1）分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件；（2）分區(qū)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000。

第五五節(jié)節(jié)城城市市詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法1、、控控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的作作用用和和地地位位控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的作作用用（1））深深化化城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃（2））控控制制零零星星插插建建,填填補(bǔ)補(bǔ)管管理理空空白白（3））強(qiáng)強(qiáng)化化規(guī)規(guī)劃劃的的實(shí)實(shí)施施管管理理控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的地地位位控制性詳細(xì)規(guī)劃起著承上啟下的作用。在整個(gè)城市規(guī)劃過程中，控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位極其特殊。在它之上有城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，在它之下有修建性詳細(xì)規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。第五五節(jié)節(jié)城城市市詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法2、、控控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃的的內(nèi)內(nèi)容容（1））劃劃分分可可直直接接用用于于建建設(shè)設(shè)開開發(fā)發(fā)的的地地塊塊,劃劃定定不不同同使使用用性性質(zhì)質(zhì)用用地地的的界界線線,規(guī)規(guī)定定各各地地塊塊上上適適宜宜建建設(shè)設(shè)、、不不適適宜宜建建設(shè)設(shè)或或者者有有條條件件地地允允許許建建設(shè)設(shè)的的建建筑筑類類型型。。（2））具具體體規(guī)規(guī)定定各各地地塊塊的的建建筑筑高高度度、、建建筑筑密密度度、、容容積積率率、、綠綠地地率率等等控控制制指指標(biāo)標(biāo),規(guī)規(guī)定定交交通通出出入入口口方方位位、、停停車車泊泊位位、、建建筑筑后后退退紅紅線線距距離離、、建建筑筑間間距距、、綠綠線線等等要要求求。。（3））提提出出各各地地塊塊的的建建筑筑體體量量、、體體形形、、色色彩彩等等要要求求。。（4）確確定各級(jí)級(jí)支路的的紅線位位置、控控制點(diǎn)坐坐標(biāo)和標(biāo)標(biāo)高。（5）根根據(jù)規(guī)劃劃容量和和有關(guān)的的專業(yè)規(guī)規(guī)劃,確確定工程程管線的的走向、、管徑和和工程設(shè)設(shè)施的用用地界線線,對(duì)工工程項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)進(jìn)行控控制。（6）制制定相應(yīng)應(yīng)的土地地使用與與建筑管管理規(guī)定定,以文文本和圖圖則的形形式表達(dá)達(dá)。這是是控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃作為為規(guī)劃管管理實(shí)施施依據(jù)的的關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容。（7）控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的相容容性。第五節(jié)城城市詳詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容容和方法法3、控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的編制程程序與方方法控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的編制制程序和和基本編編制要求求4、控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的控制體體系（1）項(xiàng)項(xiàng)目準(zhǔn)備備（2）資資料收集集與現(xiàn)場場踏勘（3）方方案階段段（4）成成果編制制（5）上上報(bào)審批批用地控制指標(biāo)

環(huán)境容量控制指標(biāo)建筑形態(tài)控制指標(biāo)

交通控制內(nèi)指標(biāo)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制

配套設(shè)施體制

控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系第五節(jié)城城市詳詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容容和方法法地塊規(guī)定定性指標(biāo)標(biāo)一般為為以下各各項(xiàng)：a、用地地性質(zhì)b、用地地面積c、建筑筑密度d、建筑筑控制高高度e、建筑筑紅線后后退距離離f、容積積率g、綠地地率h、交通通出入口口方位i、停車車泊位及及其他需需要配置置的公共共設(shè)施指導(dǎo)性指指標(biāo)一般般為以下下各項(xiàng)：：a、人口口容量b、建筑筑形式、、體量、、色彩、、風(fēng)格要要求c、其他他環(huán)境要要求第五節(jié)城城市詳詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容容和方法法5、控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的成果要要求6、控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃城城市用地地分類和和代號(hào)控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的用地地應(yīng)分至至小類（（參照附附表《控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃城市用用地分類和代號(hào)號(hào)》）。?？刂菩孕栽敿?xì)規(guī)規(guī)劃的地地塊劃分分可按規(guī)規(guī)劃和管管理的需需要?jiǎng)澐址譃閰^(qū)、、片塊幾級(jí)，，塊是控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的基本本單元。。（1）規(guī)劃文件包括文本和附件(規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編)。（2）圖紙主要包括區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖及控制性規(guī)劃圖則(整個(gè)地段的總圖圖則和分地塊的分圖圖則)。圖紙比例為1/1000-1/2000。第五節(jié)城城市詳詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容容和方法法7、控制制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃有有關(guān)計(jì)算算方法名詞解釋釋及計(jì)算算方法（1）總總用地面面（2）基基地面積積（3）建建筑占地地面積（4）總總建筑面面積（5）建建筑高度度（6）地地上面積積（7）門門面面積積（8）地地下面積積（9）建建筑密度度（10））容積率率（11））綠地率率第五節(jié)城城市詳詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容容和方法法9、修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的內(nèi)容（1）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；（2）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；（3）道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；（4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；（5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；（6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；（7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。11、修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的成果果內(nèi)容修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃的文件件和圖紙紙——第五節(jié)城城市詳詳細(xì)規(guī)劃劃的內(nèi)容容和方法法（1）修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書；（2）修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。圖紙比例為1/500-1/2000。第六節(jié)城城市居居住區(qū)規(guī)規(guī)劃詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的內(nèi)容與與方法1、城市市居住區(qū)區(qū)詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的任任務(wù)城市居住住區(qū)規(guī)劃劃的任務(wù)務(wù)是經(jīng)濟(jì)濟(jì)、合理理、有效效地使用用土地和和空間，，為居民民創(chuàng)造方便、舒舒適、安安全、優(yōu)優(yōu)美的高高質(zhì)量的的居住生生活環(huán)境境。2、居住住區(qū)詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的內(nèi)容（1）選擇、確定用地位置、范圍（包括改建范圍）；（2）確定規(guī)模，即確定人口數(shù)量（或/及戶數(shù)）和用地的大?。唬?）擬定居住建筑類型、數(shù)量、層數(shù)、布置方式；（4）擬定公共服務(wù)設(shè)施（包括允許設(shè)置的生產(chǎn)性建筑）的內(nèi)容、規(guī)模、數(shù)量、分布和布置方式；（5）擬訂各級(jí)道路的寬度、斷面形式、布置方式，對(duì)外出入口位置，泊車量和停泊方式；（6）擬訂綠地、活動(dòng)、休憩等室外場地的數(shù)量、分布和布置方式；（7）擬訂有關(guān)市政工程設(shè)施的規(guī)劃方案；（8）擬訂各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和造價(jià)估算。第六節(jié)城城市居居住區(qū)規(guī)規(guī)劃詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的內(nèi)容與與方法3、居住住區(qū)的用用地構(gòu)成成（1）住住宅用地地（2）公公共服務(wù)務(wù)設(shè)施用用地（3）道道路用地地（4）公公共綠地地用地構(gòu)成居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)1住宅用地50-60-55-6570-802公建用地15-2512-226-123道路用地10-189-177-154公共綠地7.5-185-153-6居住區(qū)用地100100100住宅區(qū)各各項(xiàng)用地地平衡控控制指標(biāo)標(biāo)第六節(jié)城城市居居住區(qū)規(guī)規(guī)劃詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的的內(nèi)容與與方法4、居住住區(qū)的規(guī)規(guī)模及其其影響因因素居住區(qū)的的規(guī)模分分級(jí)———（1）居居住區(qū)（2）居居住小區(qū)區(qū)（3）居居住組團(tuán)團(tuán)影響居住住區(qū)規(guī)模模的主要要因素———（1）公公共設(shè)施施的經(jīng)濟(jì)濟(jì)性和合合理的服服務(wù)半徑徑（2）城城市道路路規(guī)劃方方面的原原因（