低碳城市的路徑與意義課件

低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家環(huán)保部宣教司副司長(zhǎng)賈峰中共銅川市委講師團(tuán)印發(fā)2010年2月24日低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家環(huán)保部宣教司副司長(zhǎng)1關(guān)鍵數(shù)據(jù)截至2009年年底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額約2萬(wàn)4千億美元（華爾街日?qǐng)?bào)，20100108）2009年中國(guó)出口總額1.2萬(wàn)億美元，成為全球最大的出口國(guó)，產(chǎn)品在全球產(chǎn)品份額占9%左右。對(duì)外貿(mào)易總量穩(wěn)居全球第二。（新商報(bào)，20100111，中國(guó)海關(guān)20100110）2009年中國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)1300多萬(wàn)輛，成為世界第一汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。（中汽協(xié)20100111）中國(guó)2007年超過(guò)德國(guó)，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，并預(yù)計(jì)今年超越日本躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。（2009年差距1000億美元，中國(guó)新聞網(wǎng)，2010-2-15）2008年中國(guó)人均GDP約上3000美元臺(tái)階，達(dá)到3266.8美元，2009年超過(guò)3500美元

（中新網(wǎng)，李德水，2009-3-6，深圳商報(bào)，2010-2-16）關(guān)鍵數(shù)據(jù)截至2009年年底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額約2萬(wàn)4千億2居安思危在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大……建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

（摘自中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

）居安思危在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的3中國(guó)的世界之最主要污染物排放量二氧化硫COD汞持久性有機(jī)污染物煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量（40%多）溫室氣體排放量（24%）石油（1993）和煤炭（2009）凈進(jìn)口石油探明儲(chǔ)量?jī)H能用13年中國(guó)的世界之最主要污染物排放量4低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力低碳城市的背景低碳城市路徑低碳與城市競(jìng)爭(zhēng)力低碳城市的意義低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力低碳城市的背景5低碳城市之科學(xué)背景臭氧層破壞和損耗酸雨污染土地荒漠化森林植被破壞生物多樣性銳減海洋資源破壞和污染有機(jī)物的污染全球氣候變化低碳城市之科學(xué)背景臭氧層破壞和損耗6碳與溫室氣體（GHGs）二氧化碳：與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的二氧化碳源主要是化石燃料燃燒，工業(yè)生產(chǎn)、陸地植被的破壞及生物體燃燒等甲烷（21）：全球溫室氣體排放量中，甲烷至少占20%，而甲烷排放中，有一半來(lái)自稻米種植，另一半來(lái)自垃圾分解以及反芻類(lèi)動(dòng)物的腸胃漲氣，例如牛打嗝。

氧化亞氮（206）：主要來(lái)源是土壤釋放，其次是各種燃燒過(guò)程。大量化肥施用也成為新的釋放源。碳化物氫氟碳化物，全氟碳化物，六氟化硫（1000-10000）：工業(yè)生產(chǎn)的原料或制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑、絕緣體、氣體拋射劑等。碳與溫室氣體（GHGs）二氧化碳：與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的二氧化碳源7讓人不快的真相政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告指出，大氣中二氧化碳的濃度是過(guò)去65萬(wàn)年的最高值，比工業(yè)革命前高35%。目前的全球平均地表溫度比工業(yè)革命前升高了0.74攝氏度氣候變化是人為排放的二氧化碳引起的（90%可能性）根據(jù)世界各國(guó)科學(xué)家開(kāi)發(fā)的氣候模型估算，到21世紀(jì)末，全球地表平均溫度將升高1.8℃~4℃，海平面將升高18厘米到59厘米。為了人類(lèi)的生存和生物安全，人類(lèi)至少要將溫度升高控制在2℃之內(nèi)。讓人不快的真相政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估8假如溫度升高6度？

“綠色闊葉林將重現(xiàn)加拿大北極圈，而南極的腹地也會(huì)有類(lèi)似的情景…有95%的物種滅絕，地球?qū)⒚媾R著一個(gè)與史前大滅絕一樣的最后劫難?！?/p>

--馬克·科林斯，《6度的變化，一個(gè)愈來(lái)愈熱星球的未來(lái)》，2007假如溫度升高6度？“綠色闊葉林將重現(xiàn)加拿9低碳城市之人文背景氣候變化公約立法與實(shí)踐G8氣候成績(jī)單發(fā)展空間的爭(zhēng)奪低碳城市之人文背景氣候變化公約立法與實(shí)踐10氣候變化公約立法與實(shí)踐《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》《巴厘島路線圖》《哥本哈根協(xié)議》氣候變化公約立法與實(shí)踐《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》11聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約1992年6月在里約環(huán)發(fā)大會(huì)上，150多個(gè)國(guó)家通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《框架公約》)。其最終目標(biāo)是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對(duì)氣候系統(tǒng)造成危害的水平。是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。目前已有192多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《公約》，這些國(guó)家被稱(chēng)為《公約》締約方。

于1994年3月生效，奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的法律基礎(chǔ)，是具有權(quán)威性、普遍性、全面性和法律約束力的國(guó)際框架。由序言及26條正文組成。要求發(fā)達(dá)國(guó)家采取具體措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。發(fā)展中國(guó)家則不承擔(dān)具有法律約束力的限控義務(wù)。

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約1992年6月在里約環(huán)發(fā)大會(huì)上，15012框架公約之締約方大會(huì)《公約》規(guī)定每年舉行一次締約方大會(huì)。自1995年至2009年，分別在柏林、日內(nèi)瓦、京都、巴厘島、哥本哈根等城市舉行了15次締約方大會(huì)。框架公約之締約方大會(huì)《公約》規(guī)定每年舉行一次締約方大會(huì)。自113聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約

各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任（commonbutdifferentiatedresponsibilities

）和各自的能力，為人類(lèi)當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)率先對(duì)付氣候變化及其不利影響。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約各締約方應(yīng)當(dāng)在公平14京都議定書(shū)與第3次締約方大會(huì)1997年12月11日，第3次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi)。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了《京都議定書(shū)》規(guī)定從2008到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國(guó)削減7%，日本削減6%。《京都議定書(shū)》于2005年開(kāi)始生效京都議定書(shū)與第3次締約方大會(huì)1997年12月11日，第3次締15巴厘島路線圖2007年12月，第13次締約方大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，會(huì)議著重討論“后京都”問(wèn)題，即《京都議定書(shū)》第一承諾期在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放。15日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘島路線圖”，啟動(dòng)了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書(shū)》全面實(shí)施的談判進(jìn)程，致力于在2009年年底前完成《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。巴厘島路線圖2007年12月，第13次締約方大會(huì)在印度尼西亞16巴厘島路線圖■主要內(nèi)容

包括:大幅度減少全球溫室氣體排放量，未來(lái)的談判應(yīng)考慮為所有發(fā)達(dá)國(guó)家(包括美國(guó))設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo)；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長(zhǎng)，但不設(shè)定具體目標(biāo)；為了更有效地應(yīng)對(duì)全球變暖，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中國(guó)家提供幫助；在2009年年底之前，達(dá)成接替《京都議定書(shū)》的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議?！霈F(xiàn)實(shí)意義

首次將美國(guó)納入到旨在減緩全球變暖的未來(lái)新協(xié)議的談判進(jìn)程之中，要求所有發(fā)達(dá)國(guó)家都必須履行可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減排責(zé)任。另外，“巴厘島路線圖”還強(qiáng)調(diào)必須重視適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金三大問(wèn)題。巴厘島路線圖■主要內(nèi)容

包括:大幅度減少全球溫室氣體排放量17哥本哈根協(xié)議2009年12月7日締約方（192個(gè)國(guó)家）第15次會(huì)議和京都議定書(shū)第五次締約方會(huì)議，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(kāi)幕。會(huì)議在延期一天通過(guò)《哥本哈根協(xié)議》這一無(wú)法律約束力，低于外界預(yù)期的協(xié)議（Accord）后于19日落幕。哥本哈根協(xié)議2009年12月7日締約方（192個(gè)國(guó)家）第1518哥本哈根協(xié)議（7個(gè)亮點(diǎn)）氣候變化是我們當(dāng)今面臨的最重大挑戰(zhàn)之一。強(qiáng)調(diào)對(duì)抗氣候變化的強(qiáng)烈政治意愿，以及“共同但區(qū)別的責(zé)任”原則。將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以下，……發(fā)展中國(guó)家碳排放達(dá)到峰值的時(shí)間框架可能較長(zhǎng)認(rèn)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消除貧困對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)仍然是首要的以及更為重要的目標(biāo)，不過(guò)低碳排放的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)可持續(xù)發(fā)展而言是必不可少的。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供充足的、可預(yù)測(cè)的和持續(xù)的資金資源、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，以支持發(fā)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)抗氣候變化舉措。發(fā)達(dá)國(guó)家所作出的廣泛承諾將向發(fā)展中國(guó)家提供新的額外資金，在2010年至2012年期間提供300億美元。在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國(guó)家的減排需求。建立一個(gè)高級(jí)別的工作小組、哥本哈根氣候基金和技術(shù)機(jī)制(TechnologyMechanism)哥本哈根協(xié)議（7個(gè)亮點(diǎn)）氣候變化是我們當(dāng)今面臨的最重19發(fā)展空間的爭(zhēng)奪發(fā)展空間的爭(zhēng)奪20低碳城市路徑能源利用

減少能源消耗、提高能源利用效率、開(kāi)發(fā)可再生能源（減少碳基能源比例）低碳建筑低碳交通經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳減排

促進(jìn)碳捕捉、使用和儲(chǔ)存（CCUS）研發(fā)和應(yīng)用消費(fèi)行為改變

變革消費(fèi)模式、推廣低碳生活方式低碳城市路徑能源利用21低碳城市路徑環(huán)境友好型社會(huì)（組織、產(chǎn)品）資源節(jié)約型社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）（污染物）零排放低碳經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）：低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳建筑、低碳社區(qū)、低碳城市低碳城市路徑環(huán)境友好型社會(huì)（組織、產(chǎn)品）22低碳能源之風(fēng)力發(fā)電美國(guó)是去年世界風(fēng)電增速最快的國(guó)家。2008年，美國(guó)的風(fēng)機(jī)增速接近50%，為835.8萬(wàn)千瓦。中國(guó)新增裝機(jī)容量為630萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)100%，兩國(guó)總的新增裝機(jī)容量占當(dāng)年全球的54%美國(guó)和中國(guó)風(fēng)機(jī)裝機(jī)總量分占世界第一和第三位（新華社，20010105）低碳能源之風(fēng)力發(fā)電美國(guó)是去年世界風(fēng)電增速最快的國(guó)家。200823低碳能源之太陽(yáng)發(fā)電2007年預(yù)計(jì)，到2020年，光伏發(fā)電成本可降至每度1元左右2008年預(yù)計(jì)，1元/度的目標(biāo)提早到2015年。2009年初預(yù)計(jì)，1元/度的目標(biāo)提早到2012年。2009年9月8日，美國(guó)第一太陽(yáng)能公司（FirstSolarInc.）和中國(guó)簽訂協(xié)議，將在未來(lái)10年內(nèi)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造一座全球最大的2000兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電站，項(xiàng)目投資額高達(dá)50億至60億美元。2009年9月30日，中國(guó)第一個(gè)10兆瓦級(jí)-石嘴山50兆瓦太陽(yáng)能光伏電站一期10兆瓦項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)低碳能源之太陽(yáng)發(fā)電2007年預(yù)計(jì)，到2020年，光伏發(fā)電成本24低碳城市之太陽(yáng)能光伏發(fā)電截止到2007年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電能力達(dá)到１００萬(wàn)千瓦，位居世界第二；而太陽(yáng)能熱水器的使用面積占到了全世界的６０％，未來(lái)5-10年，中國(guó)就有可能成為世界上最大的光伏市場(chǎng)。--中廣網(wǎng)，20090917低碳城市之太陽(yáng)能光伏發(fā)電截止到2007年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電能25低碳城市之政府作用－

深圳積極開(kāi)展綠色建筑立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》，《深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理方法》《深圳市綠色建筑認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（2008－2010）》及《關(guān)于打造綠色建筑之都的行動(dòng)方案》《可再生能源建筑應(yīng)用管理辦法》（2010）《綠色建筑管理辦法》（2010）低碳城市之政府作用－

深圳積極開(kāi)展綠色建筑立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)26中國(guó)低碳城市保定上海珠海杭州貴陽(yáng)吉林南昌廣元贛州無(wú)錫深圳西安中國(guó)低碳城市保定27

我們要實(shí)現(xiàn)的是曼哈頓計(jì)劃、阿波羅計(jì)劃和馬歇爾計(jì)劃的結(jié)合體，然后在全球規(guī)?；?。

－阿·戈?duì)栁覀円獙?shí)現(xiàn)的是曼哈頓計(jì)劃、阿波羅計(jì)劃和馬歇爾計(jì)劃28低碳與城市競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)導(dǎo)力與影響力創(chuàng)新能力制造能力可持續(xù)發(fā)展能力創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展低碳與城市競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)導(dǎo)力與影響力29低碳城市的意義工業(yè)文明的終結(jié)系統(tǒng)觀察、跨界合作、創(chuàng)造未來(lái)生態(tài)文明的曙光低碳城市的意義30一派青山景色幽，前人田地后人收；后人收得休歡喜，還有收人在后頭一派青山景色幽，前人田地后人收；后人收得休歡喜，還有收人在后31低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家環(huán)保部宣教司副司長(zhǎng)賈峰中共銅川市委講師團(tuán)印發(fā)2010年2月24日低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家環(huán)保部宣教司副司長(zhǎng)32關(guān)鍵數(shù)據(jù)截至2009年年底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額約2萬(wàn)4千億美元（華爾街日?qǐng)?bào)，20100108）2009年中國(guó)出口總額1.2萬(wàn)億美元，成為全球最大的出口國(guó)，產(chǎn)品在全球產(chǎn)品份額占9%左右。對(duì)外貿(mào)易總量穩(wěn)居全球第二。（新商報(bào)，20100111，中國(guó)海關(guān)20100110）2009年中國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)1300多萬(wàn)輛，成為世界第一汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。（中汽協(xié)20100111）中國(guó)2007年超過(guò)德國(guó)，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，并預(yù)計(jì)今年超越日本躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。（2009年差距1000億美元，中國(guó)新聞網(wǎng)，2010-2-15）2008年中國(guó)人均GDP約上3000美元臺(tái)階，達(dá)到3266.8美元，2009年超過(guò)3500美元

（中新網(wǎng)，李德水，2009-3-6，深圳商報(bào)，2010-2-16）關(guān)鍵數(shù)據(jù)截至2009年年底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額約2萬(wàn)4千億33居安思危在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大……建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

（摘自中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

）居安思危在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的34中國(guó)的世界之最主要污染物排放量二氧化硫COD汞持久性有機(jī)污染物煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量（40%多）溫室氣體排放量（24%）石油（1993）和煤炭（2009）凈進(jìn)口石油探明儲(chǔ)量?jī)H能用13年中國(guó)的世界之最主要污染物排放量35低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力低碳城市的背景低碳城市路徑低碳與城市競(jìng)爭(zhēng)力低碳城市的意義低碳經(jīng)濟(jì)與城市競(jìng)爭(zhēng)力低碳城市的背景36低碳城市之科學(xué)背景臭氧層破壞和損耗酸雨污染土地荒漠化森林植被破壞生物多樣性銳減海洋資源破壞和污染有機(jī)物的污染全球氣候變化低碳城市之科學(xué)背景臭氧層破壞和損耗37碳與溫室氣體（GHGs）二氧化碳：與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的二氧化碳源主要是化石燃料燃燒，工業(yè)生產(chǎn)、陸地植被的破壞及生物體燃燒等甲烷（21）：全球溫室氣體排放量中，甲烷至少占20%，而甲烷排放中，有一半來(lái)自稻米種植，另一半來(lái)自垃圾分解以及反芻類(lèi)動(dòng)物的腸胃漲氣，例如牛打嗝。

氧化亞氮（206）：主要來(lái)源是土壤釋放，其次是各種燃燒過(guò)程。大量化肥施用也成為新的釋放源。碳化物氫氟碳化物，全氟碳化物，六氟化硫（1000-10000）：工業(yè)生產(chǎn)的原料或制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑、絕緣體、氣體拋射劑等。碳與溫室氣體（GHGs）二氧化碳：與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的二氧化碳源38讓人不快的真相政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告指出，大氣中二氧化碳的濃度是過(guò)去65萬(wàn)年的最高值，比工業(yè)革命前高35%。目前的全球平均地表溫度比工業(yè)革命前升高了0.74攝氏度氣候變化是人為排放的二氧化碳引起的（90%可能性）根據(jù)世界各國(guó)科學(xué)家開(kāi)發(fā)的氣候模型估算，到21世紀(jì)末，全球地表平均溫度將升高1.8℃~4℃，海平面將升高18厘米到59厘米。為了人類(lèi)的生存和生物安全，人類(lèi)至少要將溫度升高控制在2℃之內(nèi)。讓人不快的真相政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估39假如溫度升高6度？

“綠色闊葉林將重現(xiàn)加拿大北極圈，而南極的腹地也會(huì)有類(lèi)似的情景…有95%的物種滅絕，地球?qū)⒚媾R著一個(gè)與史前大滅絕一樣的最后劫難?！?/p>

--馬克·科林斯，《6度的變化，一個(gè)愈來(lái)愈熱星球的未來(lái)》，2007假如溫度升高6度？“綠色闊葉林將重現(xiàn)加拿40低碳城市之人文背景氣候變化公約立法與實(shí)踐G8氣候成績(jī)單發(fā)展空間的爭(zhēng)奪低碳城市之人文背景氣候變化公約立法與實(shí)踐41氣候變化公約立法與實(shí)踐《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》《巴厘島路線圖》《哥本哈根協(xié)議》氣候變化公約立法與實(shí)踐《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》42聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約1992年6月在里約環(huán)發(fā)大會(huì)上，150多個(gè)國(guó)家通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《框架公約》)。其最終目標(biāo)是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對(duì)氣候系統(tǒng)造成危害的水平。是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。目前已有192多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《公約》，這些國(guó)家被稱(chēng)為《公約》締約方。

于1994年3月生效，奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的法律基礎(chǔ)，是具有權(quán)威性、普遍性、全面性和法律約束力的國(guó)際框架。由序言及26條正文組成。要求發(fā)達(dá)國(guó)家采取具體措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。發(fā)展中國(guó)家則不承擔(dān)具有法律約束力的限控義務(wù)。

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約1992年6月在里約環(huán)發(fā)大會(huì)上，15043框架公約之締約方大會(huì)《公約》規(guī)定每年舉行一次締約方大會(huì)。自1995年至2009年，分別在柏林、日內(nèi)瓦、京都、巴厘島、哥本哈根等城市舉行了15次締約方大會(huì)。框架公約之締約方大會(huì)《公約》規(guī)定每年舉行一次締約方大會(huì)。自144聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約

各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任（commonbutdifferentiatedresponsibilities

）和各自的能力，為人類(lèi)當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)率先對(duì)付氣候變化及其不利影響。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約各締約方應(yīng)當(dāng)在公平45京都議定書(shū)與第3次締約方大會(huì)1997年12月11日，第3次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi)。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了《京都議定書(shū)》規(guī)定從2008到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國(guó)削減7%，日本削減6%?！毒┒甲h定書(shū)》于2005年開(kāi)始生效京都議定書(shū)與第3次締約方大會(huì)1997年12月11日，第3次締46巴厘島路線圖2007年12月，第13次締約方大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，會(huì)議著重討論“后京都”問(wèn)題，即《京都議定書(shū)》第一承諾期在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放。15日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘島路線圖”，啟動(dòng)了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書(shū)》全面實(shí)施的談判進(jìn)程，致力于在2009年年底前完成《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。巴厘島路線圖2007年12月，第13次締約方大會(huì)在印度尼西亞47巴厘島路線圖■主要內(nèi)容

包括:大幅度減少全球溫室氣體排放量，未來(lái)的談判應(yīng)考慮為所有發(fā)達(dá)國(guó)家(包括美國(guó))設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo)；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長(zhǎng)，但不設(shè)定具體目標(biāo)；為了更有效地應(yīng)對(duì)全球變暖，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中國(guó)家提供幫助；在2009年年底之前，達(dá)成接替《京都議定書(shū)》的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議?！霈F(xiàn)實(shí)意義

首次將美國(guó)納入到旨在減緩全球變暖的未來(lái)新協(xié)議的談判進(jìn)程之中，要求所有發(fā)達(dá)國(guó)家都必須履行可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減排責(zé)任。另外，“巴厘島路線圖”還強(qiáng)調(diào)必須重視適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金三大問(wèn)題。巴厘島路線圖■主要內(nèi)容

包括:大幅度減少全球溫室氣體排放量48哥本哈根協(xié)議2009年12月7日締約方（192個(gè)國(guó)家）第15次會(huì)議和京都議定書(shū)第五次締約方會(huì)議，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(kāi)幕。會(huì)議在延期一天通過(guò)《哥本哈根協(xié)議》這一無(wú)法律約束力，低于外界預(yù)期的協(xié)議（Accord）后于19日落幕。哥本哈根協(xié)議2009年12月7日締約方（192個(gè)國(guó)家）第1549哥本哈根協(xié)議（7個(gè)亮點(diǎn)）氣候變化是我們當(dāng)今面臨的最重大挑戰(zhàn)之一。強(qiáng)調(diào)對(duì)抗氣候變化的強(qiáng)烈政治意愿，以及“共同但區(qū)別的責(zé)任”原則。將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以下，……發(fā)展中國(guó)家碳排放達(dá)到峰值的時(shí)間框架可能較長(zhǎng)認(rèn)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消除貧困對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)仍然是首要的以及更為重要的目標(biāo)，不過(guò)低碳排放的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)可持續(xù)發(fā)展而言是必不可少的。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供充足的、可預(yù)測(cè)的和持續(xù)的資金資源、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，以支持發(fā)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)抗氣候變化舉措。發(fā)達(dá)國(guó)家所作出的廣泛承諾將向發(fā)展中國(guó)家提供新的額外資金，在2010年至2012年期間提供300億美元。在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國(guó)家的減排需求。建立一個(gè)高級(jí)別的工作小組、哥本哈根氣候基金和技術(shù)機(jī)制(TechnologyMechanism)哥本哈根協(xié)議（7個(gè)亮點(diǎn)）氣候變化是我們當(dāng)今面臨的最重50發(fā)展空間的爭(zhēng)奪發(fā)展空間的爭(zhēng)奪51低碳城市路徑能源利用

減少能源消耗、提高能源利用效率、開(kāi)發(fā)可再生能源（減少碳基能源比例）低碳建筑低碳交通經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳減排

促進(jìn)碳捕捉、使用和儲(chǔ)存（CCUS）研發(fā)和應(yīng)用消費(fèi)行為改變

變革消費(fèi)模式、推廣低碳生活方式低碳城市路徑能源利用52低碳城市路徑環(huán)境友好型社會(huì)（組織、產(chǎn)品）資源節(jié)約型社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）（污染物）零排放低碳經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）：低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳建筑、低碳社區(qū)、低碳城市低碳城市路徑環(huán)境友好型社會(huì)（組織、產(chǎn)品）53低碳能源之風(fēng)力發(fā)電美國(guó)是去年世界風(fēng)電增速最快的國(guó)家。2008年，美國(guó)的風(fēng)機(jī)增速接近50%，為835.8萬(wàn)千瓦。中國(guó)新增裝機(jī)容量為630萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)100%，兩國(guó)總的新增裝機(jī)容量占當(dāng)年全球的54%