工程量清單計價79481

第五章工程量清單計價

管理學(xué)院

李偉第一節(jié)概述我國推行工程量清單計價規(guī)范的背景

①傳統(tǒng)定額計價模式下：“控制量、固定價、規(guī)定費”

②1992年提出了量價分離的改革措施：“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”

③世紀之交，推行工程量清單計價改革：“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格，加強市場監(jiān)管”2008年7月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第63號公告國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008強制實行。“08規(guī)范”與“03規(guī)范”比較，特點：（1）在總結(jié)經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更加全面；（2）體現(xiàn)各階段的要求，工程造價計價行為形成有機整體；（3）考慮我國建設(shè)市場的實際情況，體現(xiàn)我國國情；（4）充分注意了工程造價計價的難點，條文更具操作性。其中的強制性條文規(guī)定：“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價”建設(shè)工程

包括：建筑工程；裝飾裝修工程；安裝工程；市政工程；園林綠化工程礦山工程中央電視臺新臺址——“力與美的雕塑”世界第一斜拉橋--蘇通大橋國有資金投資的工程建設(shè)項目包括：（1）使用國有資金投資項目①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目。（2）國家融資項目①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。工程量清單計價活動包括：（1）工程量清單編制；（2）招標控制價編制；（3）投標報價編制；（4）合同價款約定；（5）工程計量與工程價款支付；（6）索賠與現(xiàn)場簽證；（7）工程價款調(diào)整；（8）竣工結(jié)算；（9）工程造價爭議處理一、概念工程量清單表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單計價體現(xiàn)“兩分開”①分部分項工程費；②措施項目費；③其他項目費；④規(guī)費；⑤稅金分部分項工程量清單項目或措施清單項目費用應(yīng)采用綜合單價計價人工費材料費施工機械使用費企業(yè)管理費利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。在招標文件或合同中應(yīng)明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句作規(guī)定。二、工程量清單計價規(guī)范的特點強制性（規(guī)定性）（1）規(guī)定：“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價”；（2）明確工程量清單必須作為招標文件的組成部分；并規(guī)定了組成分部分項工程量清單的“五個要件”。實用性工程實體項目的項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，列有項目特征。競爭性沒有人工、材料、機械消耗量；只列“措施項目”一欄，詳細內(nèi)容由投標人視具體情況報價通用性工程量計算方法標準化工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化工程造價確定市場化第二節(jié)工程量清單的內(nèi)容與編制

一、工程量清單的內(nèi)容分部分項工程量清單措施項目清單其他項目清單規(guī)費項目清單稅金項目清單填表須知主要包括下列內(nèi)容：(1)要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。(2)任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。(3)所有需要填報的單價和合價，投標人均應(yīng)填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其它單價和合價中。(4)明確金額的表示幣種。二、工程量清單編制（招標人）由具有編制能力的招標人或受其委托，由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤Ｕ袠巳藢幹频墓こ塘壳鍐蔚臏蚀_性和完整性負責。工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。明確清單工程量是招標人估算的，是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，結(jié)算時按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。（一）分部分項工程量清單

—工程實體性項目1、工程量清單的項目設(shè)置（1）“五大要件”（2）項目編碼應(yīng)采用12位阿拉伯數(shù)字表示，分5級編碼，如010302001001；同一招標工程的項目編碼不得有重碼；補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，如AB001

（3）項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。原則上以形成工程實體命名，如“鑲板木門”。（4）計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。當計量單位有兩個或以上時，如“樘/m2”，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項目特征并方便計量的單位。（5）工程量計算規(guī)則綜合實體——凈量工程量數(shù)據(jù)精度（6）項目特征必須描述應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程的實際（技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙等）予以描述。按不同的工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及品種、規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。如“杉木；普通五金；潤油粉一遍；滿刮膩子；調(diào)和漆一遍；磁漆兩遍”。工程內(nèi)容如“門制作、運輸、安裝；五金、玻璃安裝；刷防護材料、油漆”等無需描述。原則：①必須描述的內(nèi)容涉及正確計量的內(nèi)容：如門窗尺寸涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容：如混凝土強度等級涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容：如油漆種類涉及安裝方式的內(nèi)容：如鋼筋連接方法②可不描述的內(nèi)容對計量計價無實質(zhì)影響的內(nèi)容：混凝土梁標高、截面尺寸由投標人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容：混凝土輸送方式由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容：混凝土拌和料砂石種類、粒徑應(yīng)由措施解決的內(nèi)容：坡面混凝土的流動性要求③可不詳細描述的內(nèi)容無法準確描述的內(nèi)容：如土壤類別施工圖紙、標準圖集中標注明確的內(nèi)容：見××圖集××頁××大樣注明由投標人自主確定的內(nèi)容：取土運距、棄土運距2、編制依據(jù)（1）工程量清單計價規(guī)范；（2）國家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；（3）設(shè)計文件；（4）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）招標文件及其補充通知、答疑紀要；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料。（二）措施項目清單—非工程實體項目通用措施項目（分為可以計算工程量的項目和不能計算工程量的項目）①安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）②夜間施工③二次搬運④冬雨季施工⑤大型機械設(shè)備進出場及安拆⑥施工排水⑦施工降水⑧地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施⑨已完工程及設(shè)備保護（三）其他項目清單暫列金額暫估價計日工總承包服務(wù)費（三）其他項目清單暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在工程價款中的一筆款項。一般按分部分項工程費的10%~15%作參考。用于：①施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購；②施工中可能發(fā)生的工程變更；③合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整；④發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認。（三）其他項目清單暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。計日工在施工中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價?？偝邪?wù)費總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包、自行采購所需的費用。①僅對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；②對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%~5%計算；③招標人自行供應(yīng)材料的，按招標人供應(yīng)材料價值的1%計算；（四）規(guī)費項目清單工程排污費；(工程定額測定費；)社會保障費：養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；生育保險;工傷保險;住房公積金；危險作業(yè)意外傷害保險;其他。（五）稅金項目清單營業(yè)稅；城市建設(shè)維護稅；教育費附加。第三節(jié)、工程量清單計價工程量清單計價的工程造價組成①分部分項工程費；②措施項目費；③其他項目費；④規(guī)費；⑤稅金分部分項工程項目費：應(yīng)采用綜合單價計價；措施項目費：可以計算工程量的措施項目應(yīng)采用綜合單價計價；其余的措施項目以項為單位的方式計價；安全文明施工費不得作為競爭性費用；其他項目費：招標人提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的，由總承包人和招標人共同招標確定。規(guī)費和稅金不得作為競爭性費用；發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風險應(yīng)按風險共擔的原則，對風險進行合理分攤：①市場價格波動導(dǎo)致的價格風險，通過合同約定，進行合理分攤；②法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔此類風險；③管理水平、經(jīng)營策略等承包人能夠自主控制的風險，由承包人全部承擔。一、招標控制價實行工程量清單招標，應(yīng)編制招標控制價；招標控制價超過概算時，應(yīng)報原概算審批部門審核；投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕；招標控制價應(yīng)在招標時公布，不得上浮或下調(diào)，并上報備查。招標控制價的編制依據(jù)：①本規(guī)范；②建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；③設(shè)計文件和相關(guān)資料；④工程量清單及有關(guān)要求；⑤與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；⑥工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，沒有的參照市場價；⑦其他相關(guān)資料二、投標報價由投標人自主確定投標價，但不得低于成本；投標報價中填寫的工程量清單的“五個要件”必須與招標人提供的一致；投標總價應(yīng)當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致，不得進行投標總價優(yōu)惠（降價或讓利）。投標報價的編制依據(jù)：①本規(guī)范；②建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；③企業(yè)定額，建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；④招標文件、工程量清單及其補充、答疑文件；⑤設(shè)計文件和相關(guān)資料；⑥施工現(xiàn)場情況、工程特點及標前施工組織設(shè)計；⑦與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；⑧市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；⑨其他相關(guān)資料三、計價依據(jù)（一）定額的產(chǎn)生與發(fā)展19世紀末20世紀初的美國，形成了系統(tǒng)的經(jīng)濟管理理論。泰勒制——創(chuàng)始人：美國工程師泰勒泰勒的科學(xué)管理目標：提高工人的勞動效率①標準的操作方法；②工時定額；③計件工資制不足之處：沒有考慮人的主觀能動性和創(chuàng)造性（二）全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（GJD-101-1995）1、概念指建筑工程中，按照生產(chǎn)要素的規(guī)定，在正常的施工條件和合理的勞動組織、合理使用材料和機械等條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量標準。應(yīng)規(guī)范建筑安裝工程項目內(nèi)容、工程項目劃分、計量單位和工程量計算規(guī)則。（二）企業(yè)定額1、概念施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平、供本企業(yè)使用；企業(yè)個別成本；定額水平一般應(yīng)高于社會平均水平；以工作過程為制定對象2、原則與國家規(guī)范保持一致性原則平均先進定額水平簡明實用以專家為主施工企業(yè)獨立自主量價費分離動態(tài)管理穩(wěn)定性與時效性保密性原則3、構(gòu)成與分類施工消耗量定額——生產(chǎn)性定額，用于施工企業(yè)內(nèi)部費用定額投標報價定額——計價定額，用于企業(yè)對外投標。需按《工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的工作內(nèi)容為對象列項。（三）施工消耗量定額1、勞動定額（1）勞動定額的含義和作用1）勞動定額的含義也稱為人工定額，是指施工企業(yè)在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準。例如：1.5工日/1m3一磚混水磚墻。2）勞動定額的作用它關(guān)系到施工生產(chǎn)中勞動力計劃、組織和調(diào)配，在生產(chǎn)和分配兩個方面都起著巨大的作用。在組織生產(chǎn)方面，如簽發(fā)施工任務(wù)書、編制施工進度計劃和施工預(yù)算，須以它為依據(jù)；企業(yè)改善勞動組織、提高勞動生產(chǎn)率，挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力也必須以它為基礎(chǔ)。在分配方面，計算計件工資和獎金也必須以勞動定額為根據(jù)。勞動定額是衡量建筑按裝工人勞動成果的主要尺度。它把工人的勞動成果和勞動報酬緊密地聯(lián)系在一起。（2）勞動定額的表現(xiàn)形式勞動定額的主要表現(xiàn)形式是時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額，時間定額和產(chǎn)量定額互為倒數(shù)關(guān)系。時間定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所需的“必需消耗時間”的數(shù)量標準。例如：12工時/1m3一磚混水磚墻，即一個建筑安裝工人完成1m3一磚混水磚墻的砌筑所需的“必需消耗的時間”為12小時。產(chǎn)量定額，是指一個建筑安裝工人在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量標準。例如：1/12m3一磚混水磚墻/1工時，即一個建筑安裝工人一小時內(nèi)完成1/12m3合格的一磚混水磚墻。（3）勞動定額消耗量的確定1）分析基礎(chǔ)資料，擬定編制方案2）確定正常的施工條件3）確定勞動定額消耗量的方法時間定額是在擬定基本工作時間、輔助工作時間、準備與結(jié)束的工作時間，不可避免中斷時間以及休息時間的基礎(chǔ)上制定的。經(jīng)驗估計法適用于批量小、不易計算工程量的生產(chǎn)過程統(tǒng)計分析法適用于生產(chǎn)條件正常、生產(chǎn)穩(wěn)定、批量大、統(tǒng)計工作制度健全的生產(chǎn)過程比較類推法適用于定額測定較困難，同類型項目產(chǎn)品較多、批量少的生產(chǎn)過程技術(shù)測定法適用于新的定額項目和典型定額項目1、某一施工工序共觀察10次，所得觀測值分別為40、35、30、28、42、36、29、30、50、40。問題：（1）試檢查觀測次數(shù)是否滿足需要？（2）對測時數(shù)列進行整理。（3）試求平均先進值。2、已知完成某項任務(wù)的先進工時消耗為8h，保守工時消耗為14h，一般工時消耗為10h。問題：（1）如果要求在11.5h內(nèi)完成，其完成任務(wù)的可能性有多少？（2）要使完成任務(wù)的可能性為92%，則下達的工時定額應(yīng)是多少？2、材料消耗定額（1）材料消耗定額的含義和作用1）材料消耗定額的含義是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的一定品種規(guī)格的材料、半成品、構(gòu)配件的數(shù)量標準。例如：540塊粘土磚/1m3一磚混水磚墻；0.224m3砂漿/1m3一磚混水磚墻。材料定額消耗量的單位，多以材料、設(shè)備的自然、物理計量單位表示。自然計量單位，主要以實物自身為計量單位，如以“個、件、臺、組、塊”等作為計量單位；物理計量單位，主要是指物質(zhì)的物理屬性，以國際統(tǒng)一的計量標準為計量單位，如體積以立方米（m3）、面積以平方米（m2）、長度以延長米（m）為計量單位等等。2）材料消耗定額的作用在工程建設(shè)中材料的供應(yīng)量與使用量的多少，主要取決于材料消耗定額。以材料消耗定額為依據(jù)，就為在節(jié)約和合理使用材料的條件下，保證材料的合理供應(yīng)、調(diào)配和使用，對減少材料積壓和浪費，按質(zhì)按期地完成施工任務(wù)提供了可靠的保障。對施工企業(yè)節(jié)約材料，降低成本，加速流動資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。（2）材料消耗分類及材料定額的組成施工中材料的消耗，可分為必需的材料消耗和損失的材料兩類。必需的消耗材料，是指在合理用料的條件下，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需消耗的材料。它包括：直接用于建筑和安裝工程的材料；不可避免的施工廢料；不可避免的材料損耗。其中：直接用于建筑和安裝工程的材料，編制材料凈用量定額；不可避免的施工廢料和材料損耗，編制材料損耗定額。所以，材料定額是由材料凈用量定額和材料損耗定額兩部分組成。（3）材料定額消耗量的確定方法1）確定施工正常條件確定材料消耗的正常施工條件，也就是要考慮現(xiàn)場材料的存放場地、庫房和現(xiàn)場材料正常供應(yīng)的管理機構(gòu)及人員組成。2）確定計算方法①現(xiàn)場技術(shù)測定法②實驗室試驗法③現(xiàn)場統(tǒng)計法④理論計算法例：某框架結(jié)構(gòu)填充墻，采用混凝土空心砌塊砌筑，墻厚190mm，空心砌塊尺寸390mm×190mm×190mm，損耗率1％；砌塊墻的砂漿灰縫為10mm，砂漿損耗率為1.5%。問題:1、計算每1m3厚度為190mm的混凝土空心砌塊墻的砌塊凈用量和消耗量。2、計算每1m3厚度為190mm的混凝土空心砌塊墻的砂漿消耗量。例：使用1:2水泥砂漿貼500mm×500mm×12mm花崗巖板墻面，灰縫寬1mm，水泥砂漿粘結(jié)層厚5mm，花崗巖板損耗率2%，水泥砂漿和水泥漿損耗率1％?！締栴}】1、計算每100m2墻面貼花崗巖板材的消耗量。2、計算每100m2墻面貼花崗巖板材的粘結(jié)砂漿和灰縫素漿消耗量。（4）施工周轉(zhuǎn)材料的計算施工中使用的周轉(zhuǎn)材料，是指在施工工程上多次周轉(zhuǎn)使用的材料。如：鋼、木腳手架、模板、擋土板、活動支架等材料。在編制材料消耗定額時，應(yīng)按多次使用、分次攤銷的辦法確定。周轉(zhuǎn)材料消耗量中應(yīng)計算材料攤銷量。幾個概念：一次使用量；周轉(zhuǎn)使用量；回收量；攤銷量根據(jù)選定的現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形梁施工圖計算出每10m3矩形梁模板接觸面積為68.70m2，經(jīng)計算每10m2模板接觸面積需枋板材1.64m3，制作損耗率為5%，周轉(zhuǎn)次數(shù)為5次，補損率15%?！締栴}】1、計算每10m3現(xiàn)澆混凝土矩形梁的模板一次使用量；2、計算模板的周轉(zhuǎn)使用量；3、計算模板回收量；4、計算每10m3現(xiàn)澆混凝土矩形梁模板的攤銷量。3、機械消耗定額（1）機械消耗定額的含義和作用1）機械消耗定額的含義是指在正常的施工條件下，某種施工機械為完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的機械臺班的數(shù)量標準。例如：0.022臺班灰漿攪拌機/m3砂漿。機械定額消耗量的計量單位為“臺班”。1個“臺班”即為一臺施工機械工作一個工作班（8小時）。2）機械消耗定額的作用它對于考核機械工作效率、編制施工作業(yè)計劃和簽發(fā)施工任務(wù)書等方面與勞動定額起著同樣的作用。機械臺班定額標志著建筑施工機械生產(chǎn)率水平的高低，隨著建筑施工向構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、裝配化和施工現(xiàn)場機械化的發(fā)展，加強機械臺班定額的管理，使其在組織施工生產(chǎn)方面發(fā)揮更大的作用。（2）機械消耗定額的表現(xiàn)形式機械時間定額和機械產(chǎn)量定額兩種表現(xiàn)形式。時間定額和產(chǎn)量定額互為倒數(shù)關(guān)系。機械時間定額，是指技術(shù)條件正常和人機勞動組織合理的條件下，使用某種施工機械為完成質(zhì)量合格的單位產(chǎn)品，所需的“必需消耗時間”的數(shù)量標準。機械產(chǎn)量定額，是指技術(shù)條件正常和人機勞動組織合理的條件下，使用某種施工機械在單位時間內(nèi)所生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的數(shù)量標準。（3）機械定額消耗量的確定1）確定正常的施工條件主要是擬定工作地點的合理組織和合理的工人編制。2）確定機械1小時純工作正常生產(chǎn)率在正常施工組織條件下，具有必需的知識和技能的技術(shù)工人操縱機械1小時的生產(chǎn)率。3）確定施工機械的正常利用系數(shù)施工機械的正常利用系數(shù)，是指施工機械在工作班內(nèi)對工作時間的利用率。

4）計算施工機械臺班定額施工機械臺班產(chǎn)量定額＝機械純工作1小時正常生產(chǎn)率×工作班純工作時間或施工機械臺班產(chǎn)量定額＝機械純工作1小時正常生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時間×機械正常利用系數(shù)例：采用機械翻斗車運輸砂漿，運輸距離200m，平均行駛速度10km/h，侯裝砂漿時間平均每次5min，每次裝載砂漿0.60m3，臺班時間利用系數(shù)按0.9計算。問題：1、計算機動翻斗車運砂漿的每次循環(huán)延續(xù)時間。2、計算機動翻斗車運砂漿的臺班產(chǎn)量和時間定額。（四）投標報價定額1、人工工日消耗量的確定（1）含義指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工工日數(shù)量。（2）確定方法確定方法有：方法一，以勞動定額為基礎(chǔ)確定；方法二，以現(xiàn)場觀察測定資料為基礎(chǔ)確定。（3）確定人工工日消耗量組成1）基本用工指完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的技術(shù)工種用工。按技術(shù)工種相應(yīng)勞動定額工時定額計算，以不同工種列出定額工日。2）輔助用工指技術(shù)工種勞動定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的工時。如機械土方工程配合用工，電焊著火用工。3）超運距用工指預(yù)算定額的平均水平運距超過勞動定額規(guī)定水平運距部分。4）人工幅度差指在勞動定額作業(yè)時間之外在預(yù)算定額應(yīng)考慮的在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時損失。內(nèi)容如下：①各工種間的工序搭接及交叉作業(yè)互相配合所發(fā)生的停歇用工；②施工機械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時水電線路移動所造成的停頓；③質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收工作的影響；④班組操作地點轉(zhuǎn)移用工；⑤工序交接時對前一工序不可避免的修整用工；⑥施工中不可避免的其他零星用工。2、材料消耗量的確定（1）含義指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種材料數(shù)量。（2）材料按用途劃分①主要材料。指直接構(gòu)成工程實體的材料，其中也包括成品、半成品的材料。②輔助材料。除主要材料以外的構(gòu)成工程實體的其它材料。如墊木、釘子、鉛絲等。③周轉(zhuǎn)性材料。指腳手架、模板等多次周轉(zhuǎn)使用的不構(gòu)成工程實體的攤銷性材料。④其它材料。指用量較少，難以計量的零星用料。如：棉紗、編號用的油漆等。

（3）消耗量確定方法現(xiàn)場觀察法試驗室試驗法換算法理論公式計算法（4）材料消耗量組成由材料凈用量和材料損耗量組成。材料凈用量，是指直接用于建筑和安裝工程的材料；材料損耗量，是指不可避免的施工廢料和不可避免的材料損耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運輸損耗及施工操作過程中的損耗等。（5）材料消耗量確定預(yù)算定額材料消耗量＝材料凈用量+材料損耗量＝材料凈用量×（1+損耗率）材料損耗率＝3、機械臺班消耗量的確定（1）含義指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的機械臺班數(shù)量。（2）確定方法1）以施工定額的機械定額為基礎(chǔ)確定；2）以現(xiàn)場觀察測定資料為基礎(chǔ)確定。（3）機械臺班消耗量的確定以施工定額中的機械定額的機械臺班消耗量加上機械幅度差計算預(yù)算定額的機械臺班消耗量。其計算式為：機械臺班消耗量＝施工定額機械消耗臺班+機械幅度差機械臺班消耗量＝施工定額機械消耗臺班×（1+機械幅度差率）如遇施工定額（勞動定額）缺項者，則需依現(xiàn)場觀察測定資料為基礎(chǔ)確定。四、工程量清單計價方法的特點平等的競爭條件企業(yè)競爭的需要有利于工程款撥付和工程造價的最終確定實現(xiàn)了風險的合理分擔有利于業(yè)主的投資控制第四節(jié)、綜合單價的確定一、工程單價的種類1．按用途劃分①預(yù)算單價②概算單價2．按適用范圍劃分①地區(qū)單價②個別單價3．按編制依據(jù)劃分①定額單價；②補充單價。4．按單價的綜合程度劃分①直接費單價②部分費用綜合單價③全費用綜合單價二、綜合單價的特點低于社會平均水平，體現(xiàn)先進性本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢本企業(yè)的管理優(yōu)勢單價是動態(tài)的，具有市場性三、直接費單價的編制（一）直接費單價的編制依據(jù)1．預(yù)算定額和概算定額2．人工單價、材料預(yù)算單價和機械臺班單價（二）直接費單價的編制方法分部分項工程直接費單價＝人工費＋材料費＋機械費其中:人工費＝綜合工日的消耗量×人工工資單價材料費＝∑（各種材料消耗量×相應(yīng)材料的預(yù)算單價）機械使用費＝∑（各種機械臺班消耗量×相應(yīng)施工機械臺班單價）四、人工工日單價的確定1．人工工日單價的概念人工工日單價是指一個建筑安裝工人工作8小時，在預(yù)算中按現(xiàn)行有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)計入的全部人工費用。2．人工工日單價的組成內(nèi)容按照現(xiàn)行規(guī)定其組成內(nèi)容為：基本工資、工資性津貼、輔助工資、職工福利費和勞動保護費。3．人工工日單價的確定綜合工日單價的計算公式如下：綜合工日單價＝基本工資＋輔助工資＋工資性津貼＋職工福利費＋勞動保護費五、材料預(yù)算單價的確定（一）材料預(yù)算單價的概念材料的預(yù)算單價是指材料（包括構(gòu)件、成品及半成品）從其來源地（或交貨地點）到達施工工地倉庫（或施工現(xiàn)場內(nèi)存放材料的地點）后的出庫價格。（二）材料預(yù)算單價的組成內(nèi)容材料預(yù)算單價一般由材料供應(yīng)價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費等組成。（三）材料預(yù)算單價的確定方法材料預(yù)算單價＝（材料供應(yīng)價＋材料運雜費＋運輸損耗費）×

（1＋采購及保管費費率）－包裝品回收價值六、機械臺班單價的確定（一）機械臺班單價的概念指一臺施工機械在一個工作班（8小時）中，為了使這臺施工機械能正常運轉(zhuǎn)所需的全部費用。（二）機械臺班單價的組成內(nèi)容機械臺班單價由七項費用構(gòu)成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安坼費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用稅等。（三）機械臺班單價的確定機械臺班單價＝臺班折舊費＋臺班大修理費＋臺班經(jīng)常修理費＋臺班安拆費及場外運輸費＋臺班燃料動力費＋臺班人工費＋臺班養(yǎng)路費及車船使用稅

舉例：某項毛石護坡砌筑工程，定額測定資料如下：1.完成每立方米毛石砌體的基本工作時間為7.9h；2.輔助工作時間、準備與結(jié)束時間、不可避免中斷時間和休息時間等，分別占毛石砌體的工作延續(xù)時間3%、2%、2%和16%；3.每10m3毛石砌體需要M5水泥砂漿3.93m3，毛石11.22m3，水0.79m3；4.每10m3毛石砌體需要200L砂漿攪拌機0.66臺班；5.該地區(qū)有關(guān)資源的現(xiàn)行價格如下：人工工日單價為：25元／工日；M5水泥砂漿單價為：95.51元／m3；毛石單價為：58元/m3；水單價：1.85元／m3；200L砂漿攪拌機臺班單價為：51.41元／臺班。問題：1.確定砌筑每立方米毛石護坡的人工時間定額和產(chǎn)量定額；2.若預(yù)算定額的其他用工占基本用工12%，試編制該分項工程的預(yù)算工料機單價；3.若毛石護坡砌筑砂漿設(shè)計變更為M10水泥砂漿。該砂漿現(xiàn)行單價111.20元／m3，定額消耗量不變，應(yīng)如何換算毛石護坡的工料機單價？換算后的新單價是多少？舉例某廠廠區(qū)旗桿，混凝土C10基礎(chǔ)3000mm×800mm×300mm，磚基座3500mm×1000mm×300mm，基座面層貼芝麻白20mm厚花崗石板，3根不銹鋼管（0Cr18Ni19），每根長12.192m，Φ63.5、壁厚1.2mm。分部分項工程量清單1．經(jīng)業(yè)主根據(jù)施工圖計算（1）挖土方0.84m3，回填土0.64m3、余土運輸0.2m3。（2）混凝土C10旗桿基礎(chǔ)體積0.72m3。（3）磚基座砌筑體積0.60m3。（4）芝麻白花崗石500mm×500mm臺座面層6.24m2。（5）3根不銹鋼旗桿0.93kg/m×36.58m＝34.02kg。2．投標人報價計算（1）挖土方、運土方、回填土1）人工費：挖土方：25元/工日×0.537工日/m3×0.84m3=11.28元余土運輸：25元/工日×0.25工日/m3×0.2m3=1.25元回填土：25元/工日×0.294工日/m3×0.64m3=4.7元小計：17.23元2）機械費：挖土方：11元/臺班×0.0018臺班/m3×0.84m3=0.02元回填土：11元/臺班×0.0798臺班/m3×0.64m3=1.27元小計：1．29元3）合計：18.52元（2）混凝土基礎(chǔ)：1）人工費：25元/工日×1.058工日/m3×0.72m3=19.04元2）材料費：混凝土：140元/m3×1.015m3/m3×0.72m3=102.31元草袋子：3元/m3×0.326m2/m3×0.72m3=0.70元水：1.8元/m3×0.931m3/m3×0.72m3=

1.21元小計：104.22元

3）機械費：混凝土攪拌機：96元/臺班×0.039臺班/m3×0.72m3=2.70元震搗器：4.8元/臺班×0.077臺班/m3×0.72m3=0.27元機動翻斗車：48元/臺班×0.078臺班/m3×0.72m3=2.70元小計：5.67元4）合計：128.93元（3）磚基座砌筑：1）人工費：25元/工日×2.3工日/m3×0.6m3=34.5元2）材料費：水泥砂漿M5：135元/m3×0.211m3/m3×0.6m3＝17.09元磚：180元/千塊×0.5514千塊/m3×0.6m3＝59.55元水：1.8元/m3×0.11m3/m3×0.6m3＝0.12元小計：76.76元3）機械費：壓漿攪拌機200L：49.18元/臺班×0.035臺班/m3×0.6m3＝1.03元4）合計：112.29元（4）臺座面層：1）人工費：25元/工日×0.253工日/m2×6.24m2=39.47元2）材料費：白水泥：0.55元/kg×0.103kg/m2×6.24m2=0.35元花崗石：124元/m2×1.02m2/m2×6.24m2=789.24元其他材料費：63.14元小計：852.73元3）機械費：壓漿攪拌機200L：49.18元/臺班×0.0052臺班/m2×6.24/m2=

1.60元石料切割機：52.0元/臺班×0.0201臺班/m2×6.24m2=6.52元小計：8.12元4）合計：900.32元（5）旗桿制作、安裝：1）人工費：25元/工日×0.855工日/kg×34.02kg=727.18元2）材料費：螺栓：0.65元/只×0.272只/kg×34.02kg＝6.02元旗桿球珠：45元/只×3只＝135元定滑輪：62元/個×3個＝186元鐵件：3.2元/kg×1.5671kg/kg×34.02kg＝53.32元電焊條：5元/kg×0.4331kg/kg×34.02kg＝73.68元不銹鋼管：600元/根×3根＝1800元小計：2254.02元3）機械費：交流焊機：54元/臺班×0.12臺班/kg×17.01kg＝110.22元4）合計：3201.64元（6）旗桿綜合單價：1）直接費合計：4361.70元2）企業(yè)管理費：直接費×34%＝1482.98元3）利潤：直接費×8%＝348.94元4）綜合單價：2064.54元第五章工程量清單與施工合同

5.1工程量清單計價與合同管理一、工程量清單計價制度要求采用單價合同總價合同總價包干、按總價辦理結(jié)算，它只適用于施工圖紙明確、工程規(guī)模較小且技術(shù)不太復(fù)雜的工程。特點：合同管理的工作量較小，結(jié)算工作也十分簡單，且便于進行投資控制。單價合同合同中各工程細目的單價明確，承包商所完成的工程量要通過計量來確定。特點：在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點，且合同的公正性及可操作性相對較好。工程量清單是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，詳細地說明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細目及相應(yīng)的工程量，可作為辦理計量支付和結(jié)算的依據(jù)工程量清單計價制度必須配套單價合同的合同計價方式，最常用的還是固定合同單價的形式。工程量則依照實際完成的工程量結(jié)算，因為工程量清單中的工程量是由招標人提供的，工程量變動的風險應(yīng)該由招標人承擔。二、工程量清單計價制度中工程量計算對合同管理的影響在工程量的計算過程中發(fā)生計算錯誤，會帶來下列問題：1)工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，會給業(yè)主帶來損失。2)工程量的錯誤會造成投資控制和預(yù)算控制的困難。由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標報價加上適當?shù)念A(yù)留金后確定的，工程量的錯誤還會造成項目管理中預(yù)算控制的困難和預(yù)算追加的難度。3)工程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度。由于承包商采用了不平衡報價，所以當合同發(fā)生設(shè)計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，會使得工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價，對變更工程進行計價。4）工程量的錯誤會引發(fā)其他施工索賠。承包商除通過不平衡報價獲取了超額利潤外，還可能提出索賠，例如，由于工程數(shù)量增加，承包商的開辦費用（如管理費、措施項目費、其它項目費等）不夠開支，可能要求業(yè)主賠償。5.2不同類型的合同下編制工程量清單根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（CF-1999一0201），把工程合同價的確定方式劃分為三種：固定合同價、可調(diào)價格價和成本加酬金確定的合同價；依據(jù)付款方式把合同分為三種：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。業(yè)主可以根據(jù)工程的性質(zhì)決定采用哪種合同形式。不同類型的合同在招標文件（工程量清單）編制時重點和技巧不同。1．固定價格合同根據(jù)風險范圍的不同，分為固定單價合同和固定總價合同。(1)固定單價合同是把工程細分為分部分項工程子目，業(yè)主在招標時提供每個分部分項工程子目的工程量，投標人只需要根據(jù)市場價填報每個分部分項工程子目的價格，實際支付是實際發(fā)生的工程量乘以每個分項工程子目的價格。這種方式對于業(yè)主來說，招標時不像固定總價合同那樣必須提供詳細的設(shè)計、規(guī)范，但需要提供足夠的技術(shù)資料給投標人，以推斷工程的性質(zhì)和技術(shù)難度，一般國際工程中大多為以初步設(shè)計文件招標的工程采用。價格隨著工程量的變化可波動，當實際工程量與估算工程量相差超過10％或15％，可能需要改變施工方法，引起單價較大幅度的變化，調(diào)整價格由業(yè)主和承包商協(xié)商確定。目前國內(nèi)除世界銀行貸款項目外，國內(nèi)招