當前農產品質量安全形勢與任務

1當前農產品質量安全形勢與任務金發(fā)忠農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局在第五屆中國農藥高層論壇上的發(fā)言2012年9月25日120121219B各位領導和同行：上午好！非常高興和大家一塊來交流農產品質量安全工作；感謝各位對農產品質量安全工作的關心支持！220121219B這次論壇時間選得非常好正值全國上下學習貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)【2012】20號，2012年6月25日印發(fā)）和《國務院辦公廳關于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)【2012】36號，2012年6月30日印發(fā)）。這次論壇，可以說是學習貫徹《國務院關于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》的具體行動。非常及時和重要。320121219B今天借機介紹三個方面的情況：

一、當前農產品質量安全總體情況二、現(xiàn)實監(jiān)管面臨的新情況新要求三、下一步監(jiān)管工作的總體思路420121219B第一部分

當前農產品質量安全總體情況520121219B回顧歷程，我國農產品質量安全監(jiān)管真正起步于2001年：2001年，農業(yè)部按照國務院領導的指示，啟動實施了“全國無公害食品行動計劃”。當時啟動行動行動主要基于：第一，1998年，我國糧食產量開始突破1萬億斤，標志著我國農產品供求進入總量基本平衡、豐年有余的新階段，農業(yè)進行戰(zhàn)略性結構調整，農產品質量安全水平提升成為農業(yè)戰(zhàn)略性結構調整的重要內容。620121219B啟動實施“無公害食品行動計劃”的背景第二，適應中國入世。常用的關稅壁壘變成了技術壁壘，為適應這一變化，促進農產品出口、保護國內農業(yè)產業(yè)安全，必須練好內功，提升我國農產品質量安全水平。第三，防范高毒農藥和“瘦肉精”等引發(fā)的急性中毒事件，迫切需要全面加強農產品質量安全監(jiān)管工作，盡快扭轉這種被動的局面。720121219B實施行動計劃的目標很簡單和單一，就是要保障農產品消費的基本安全，用當時的大白話，就是要確?！俺粤瞬坏埂薄嵺`證明，這個行動計劃的提出和實施是帶有前瞻性和戰(zhàn)略性的，符合當時農業(yè)發(fā)展階段實際，對于后來包括現(xiàn)在加快推動農產品質量安全監(jiān)管工作起到了極為重要的先導、示范、引領作用，極大地推進了重大隱患的治理和農產品質量安全水平的快速提升。820121219B就當前農產品質量安全狀況而言

概括起來“三句話”：

一是農產品質量安全保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢，抽檢合格率保持在較高水平；

二是依法監(jiān)管格局基本形成，公眾質量安全意識全面增強；三是突出問題得到有效遏制，風險隱患依然嚴峻。920121219B（一）產品質量穩(wěn)中有升有兩個關鍵性指標：

一是產品抽檢合格率。農業(yè)部從2001年7月開始，建立農產品質量安全例行監(jiān)測制度，相繼開展了省會城市和大中城市農產品的定點監(jiān)測。從2001年的京津滬深四個城市擴大到目前的大中城市，最近3年蔬菜、畜禽水產品的抽檢合格率達到并保持在96%以上，對農產品來說，不容易。1020121219B（一）產品品質量穩(wěn)中中有升特別是2011年，，蔬菜、畜畜禽產品和和水產品監(jiān)監(jiān)測合格率率分別達到到97.4%、99.6%和和96.8%，今年年上半年分分別到達98.1%、99.8%和96.3%，為農業(yè)業(yè)農村經濟濟持續(xù)穩(wěn)定定發(fā)展提供供了重要支支撐。總的來看，，我國農產產品質量可可靠，消費費安全有保保障。1120121219B產品質量穩(wěn)穩(wěn)中有升二是“三品品一標”快快速發(fā)展無公害農產產品、綠色色食品、有有機農產品品和地理標標志農產品品（我們簡簡稱“三品品一標”））是政府主主導的安全全優(yōu)質農產產品公共品品牌，也是是農業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)主推的四四個官方認認可性品牌牌。“三品一標標”以標準準化生產為為載體，在在推進農產產品生產規(guī)規(guī)?；⒒鼗捅１Ｕ限r產品品質量安全全方面發(fā)揮揮了非常重重要的引領領、示范作作用。1220121219B“三品一標標”快速發(fā)發(fā)展目前，通過過“三品一一標”認證證的產品總總數(shù)已達到到8萬多個個，認定產產地約占食食用農產品品生產面積積的45%左右，認認證的產品品約占食用用農產品商商品量的三三分之一多多。1320121219B（二）依法法監(jiān)管格局局基本形成成一是法律法法規(guī)逐步配配套1.《農產產品質量安安全法》、、《食品安安全法》相相繼頒布實實施；2.《農藥藥管理條例例》、《獸獸藥管理條條例》、《《飼料和飼飼料添加劑劑管理條例例》、《乳乳品管理條條例》和《《農業(yè)轉基基因管理條條例》、《《食品安安全法實施施條例》配配套制定和和修訂；3.《無公公害農產品品管理辦法法》、《農農產品產地地安全管理理辦法》、、《農產品品包裝和標標識管理辦辦法》、《《農產品地地理標識管管理辦法》》《農產產品質量安安全監(jiān)測管管理辦法》》、《綠色色食品標志志管理辦法法》和農藥藥獸藥安全全使用等生生產過程強強制性技術術規(guī)范（標標準）快速速跟進制定定。1420121219B（二）依法法監(jiān)管格局局基本形成成二是監(jiān)管體體系框架基基本形成行政管理體體系快速延延伸。2008年年9月農業(yè)業(yè)部組建農農產品質量量安全監(jiān)管管局，隨后后各省（區(qū)區(qū)、市）獨獨立的農、、牧、漁業(yè)業(yè)行政主管管廳局相繼繼也成立了了農產品（（畜產品、、水產品））質量安全全監(jiān)管局（（處、辦））。據統(tǒng)計計，全國已已有90%的地市和和70%的的區(qū)縣農業(yè)業(yè)部門組建建了農產品品質量安全全監(jiān)管機構構。60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立了農農產品質量量安全監(jiān)管管站（所））農產品質量量安全大多多都已納入入到農業(yè)綜綜合執(zhí)法范范圍。包括農業(yè)投投入品、生生產過程和和最終產出出農產品質質量安全的的執(zhí)法監(jiān)管管。1520121219B（二）依法法監(jiān)管格局局基本形成成三是執(zhí)法檢檢驗體系日日趨完善。。農業(yè)部從1989年年開始規(guī)劃劃建立農產產品質檢體體系，通過過20多年年的發(fā)展，，一支貫通通部、省、、地、縣的的農產品質質量安全執(zhí)執(zhí)法檢驗檢檢測體系基基本形成。。通過“十十一五”質質檢一期和和“十二五五”質檢二二期總共130多個個億的投入入，執(zhí)法檢檢驗檢測能能力得到全全面提升。。1620121219B（二）公眾眾質量安全全意識全面面增強中國老百姓姓吃的80%或更多多的是鮮活活農產品。。隨著農獸獸藥殘留、、重金屬、、生物毒素素、非法添添加等問題題的涌現(xiàn)，，公眾對農農產品質量量安全問題題倍加關注注、特別敏敏感（從量量的關注到到質的關心心的跨越））隨著農產品品質量安全全產地準出出和消費城城市市場準準入制度的的實施，農農產品生產產者的質量量安全意識識和市場意意識也有了了非常大的的變化。1720121219B（三）突出出問題得到到有效遏制制突發(fā)性的惡惡性中毒事事件基本杜杜絕。99年、2000年年的時候，，農產品急急性中毒事事件每年上上百起，最最近幾年基基本未接到到相應的報報告。違法違規(guī)使使用高殘毒毒農業(yè)投入入品的行為為得到了根根本性的改改變。特別是禁用用得到了很很好的控制制，現(xiàn)在雖雖然也有檢檢出，但屬屬于個案。。出口農產品品因質量安安全問題索索賠和退貨貨的案例大大幅下降。。1820121219B（三）風險險隱患依然然嚴峻一是農產品質量量安全方面面存在的危危害因子，，尚需進一一步探測和和評估；二是已知的危害害因子（標標準規(guī)定有有安全限量量值的）危危害程度尚尚需進一步步評定；三是產品抽檢合合格率與產產品實物質質量安全水水平的一致致性尚需進進一步強化化。還有，就是我們農農產品質量量安全需要要盡快從追追求安全抽抽檢合格率率到追求““產品安安全優(yōu)質、、消費營養(yǎng)養(yǎng)健康”。。1920121219B（三）風險險隱患依然然嚴峻農產品質量量安全危害害因子集中中在六個方方面：一是農獸藥殘留留；二是重金屬污染染；三是生物毒素；；四是病原微生物物；五是外源違法違違規(guī)添加物物；六是尚不知道且且客觀存在在的其他危危害因子。。2020121219B第二部部分面臨的新形形勢和新要要求2120121219B當前和今后后一個時期期農業(yè)農村村經濟的主主要任務是：努力實現(xiàn)“兩個千方方百計”和和“兩個努努力確保””的目標。千千方百計保保持糧食產產量穩(wěn)定在在1萬億斤斤以上，千千方百計保保持農民收收入增長；；努力確保保不發(fā)生重重大農產品品質量安全全事件，努努力確保不不發(fā)生區(qū)域域性重大動動物疫情。。2220121219B二、當前農農產品質量量安全總體體形勢一是黨中央央、國務院院高度重視視。新世紀以來來，連續(xù)9個中央一一號文件，，都對農產產品質量安安全工作提提出了要求求，特別是是十七屆五五中全會明明確提出，，要發(fā)展高高產、優(yōu)質質、高效、、生態(tài)、安安全農業(yè)，，促進農業(yè)業(yè)生產經營營專業(yè)化、、標準化、、規(guī)?；?、、集約化。。去年以來，，中央和國務務院領導更更是倍加重重視，舉辦辦了食品安安全省部級級專題班，，第一次，，克強副總總理和良玉玉、岐山兩兩位分管副副總理親自自抓。2320121219B二是公眾期期待越來越越高隨著經濟社社會發(fā)展，，人民群眾眾在對農產產品需求呈呈剛性增長長的同時，，對農產品品質量安全全的要求也也越來越高高，應當說說這是經濟濟社會發(fā)展展到一定階階段的必然然反映?，F(xiàn)現(xiàn)階段中國國城鎮(zhèn)居民民和農村居居民總體恩恩格爾系數(shù)數(shù)已超過35%和40%，按按國際趨勢勢和經濟學學規(guī)律，這這個階段公公眾對質量量安全必將將倍加關注注，期望也也變化多樣樣且要求越越來越高。。2420121219B三是與與農業(yè)業(yè)產業(yè)業(yè)發(fā)展展關聯(lián)聯(lián)度越越來越越大農產品品質量量安全全水平平的高高低，，直接接影響響到““菜籃籃子””產業(yè)業(yè)的健健康發(fā)發(fā)展。。2006年““多寶寶魚””事件件，給給漁業(yè)業(yè)造成成的損損失巨巨大，，至今今還沒沒完全全恢復復；2008年年“三三聚氰氰胺””事件件，對對我國國奶業(yè)業(yè)的沖沖擊十十分嚴嚴重，，到目目前尚尚未徹徹底消消除其其影響響?！啊安瞬嘶@子子”產產品對對質量量安全全的依依存度度越來來越高高。2520121219B尤其是是在現(xiàn)現(xiàn)代傳傳媒高高度發(fā)發(fā)達的的情況況下一旦發(fā)發(fā)生農農產品品質量量安全全事件件，哪哪怕是是個別別小的的個案案問題題或事事件，，搞不不好就就會引引起恐恐慌，，有的的還會會直接接影響響到政政府公公信力力和社社會的的和諧諧穩(wěn)定定。2620121219B四是國國際貿貿易保保護主主義加加劇各國普普遍以以農產產品質質量安安全為為理由由，制制定技技術性性貿易易措施施，設設置貿貿易壁壁壘，，限制制國外外農產產品進進口，，已成成為影影響我我國農農業(yè)國國際競競爭力力的關關鍵因因素。。2720121219B三、農農產品品中質質量安安全方方面存存在的的突出出問題題一是農農藥、、獸藥藥殘留留超標標，重中之之重是是禁限限用高高毒農農藥、、獸用用抗菌菌藥。。二是違違法添添加有有毒有有害物物質，，比如““三聚聚氰胺胺”、、“瘦瘦肉精精”、、“防防腐保保鮮””等問問題。。三是個個別地地區(qū)個個別產產品重重金屬屬污染染和生生物毒毒素問問題突突出，，處理難難度大大。2820121219B四、農農產品品質量量安全全監(jiān)管管制約約因子子農產品品質量量安全全問題題，從從根本本上講講，與農業(yè)業(yè)農村村發(fā)展展所處處的階階段相相關，，與農農業(yè)的的生產產經營營方式式相關關。當當前我我國正正處于于傳統(tǒng)統(tǒng)農業(yè)業(yè)向現(xiàn)現(xiàn)代農農業(yè)的的轉型型時期期，在在一定定意義義上，，解決決農產產品質質量安安全問問題，，要比比解決決數(shù)量量問題題更復復雜、、更艱艱巨。。2920121219B制約因因子從思想想認識識看，，一方面面，部部分生生產經經營者者質量量安全全自律律意識識不強強，受受經濟濟利益益驅動動，不不講誠誠信，，摻雜雜使假假，違違規(guī)添添加使使用有有毒有有害物物質。。這是是重點點、也也是難難點問問題。。3020121219B制約因因子另一方方面，，部分消消費者者對農農產品品質量量安全全的科科學認認知水水平不不高，，許多多消費費者對對質量量安全全、有有毒有有害等等科學學知識識，缺缺乏常常識和和判斷斷，往往往人人云亦亦云，，有時時一則則不實實信息息，很很容易易引起起過度度反應應。3120121219B制約因因子從產業(yè)業(yè)現(xiàn)狀狀看，，我國的的農產產品質質量安安全監(jiān)監(jiān)管工工作之之所以以難，，難就就難在在與發(fā)發(fā)達國國家比比，我我們面面對的的經營營主體體面廣廣量大大、小小而分分散。。目前前全國國共有有2.4億億農戶戶，戶戶均承承包耕耕地7.5畝，，相當當于美美國的的1/400；；3220121219B制約因因子從工作作基礎礎看，，長期以以來，，農業(yè)業(yè)的產產業(yè)體體系、、技術術體系系和保保障體體系基基本上上是圍圍繞增增產而而建立立的，，質量量安全全工作作相對對滯后后。3320121219B制約因因子在監(jiān)管管體系系方面面，省、地地、縣縣農產產品質質量安安全監(jiān)監(jiān)管機機構、、體系系建設設工作作剛剛剛起步步，還還有部部分地地市級級和縣縣級農農業(yè)部部門尚尚未建建立專專門的的質量量安全全監(jiān)管管機構構，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機機構建建設也也就剛剛剛起起步。。而且是是越往往基層層監(jiān)管管力量量越弱弱，普普遍存存在監(jiān)監(jiān)管機機構人人手少少、經經費不不足、、執(zhí)法法能力力弱的的情況況。3420121219B制約因因子在標準準體系系方面面，我國標標準制制修訂訂遠滯滯后于于發(fā)達達國家家，比比如我我國現(xiàn)現(xiàn)有農農藥殘殘留限限量僅僅1000多項項，而而CAC有有3300多項項，歐歐盟有有14.5萬項項，日日本有有5萬萬多項項，是是我國國的幾幾倍或或幾十十倍。。我我們在在用的的很多多農獸獸藥沒沒有休休藥期期（間間隔期期）和和殘留留標準準，我我們過過去的的農業(yè)業(yè)投入入品管管理只只求有有效、、管用用，未未考慮慮對產產地環(huán)環(huán)境和和農產產品的的安全全性。。3520121219B另外，也也面臨一一些新要要求一是要求求產品要要放心放心不是是抽檢合合格，而而是必須須符合人人體健康康、營養(yǎng)養(yǎng)、生命命活力需需要。第一，要要安全。。對人、動動物、環(huán)環(huán)境是安安全的，，是一種種心理感感應程度度。第二，要要優(yōu)質。。這是農產產品生產產的目的的，價值值的體現(xiàn)現(xiàn)，消費費的動力力。3620121219B產品要放放心第三，要要營養(yǎng)。營養(yǎng)主要要是針對對人的消消費而言言的。不不同的人人群、不不同的發(fā)發(fā)展階段段和消費費習慣，，有不同同的營養(yǎng)養(yǎng)需求。。第四，要要健康。。健康是吃吃了之后后能維護護生命活活力、身身體機能能。3720121219B新要求二是過程程要規(guī)范范不僅僅終終端產品品要安全全，而且且要求過過程要規(guī)規(guī)范，生生產要受受控。消消費者更更加清楚楚地認為為，終端端產品檢檢測合格格，不等等于產品品沒問題題，不等等于生產產過程安安全和合合規(guī)。出出口產品品最明顯顯和突出出。3820121219B過程要規(guī)規(guī)范20世紀紀90年年代農產產品是檢檢測合格格即可出出口；到到2000年和和2001年的的時候，，要求生生產過程程合格，，沒完沒沒了的對對出口企企業(yè)進行行檢查；；到最近近幾年，，要求生生態(tài)環(huán)境境、動物物福利、、民族習習慣、低低碳等；；最后會會演變到到消費心心理的認認可和民民族性的的認同問問題，也也是最嚴嚴厲的貿貿易壁壘壘。3920121219B新要求三是風險險要受控控農產品質質量安全全對消費費者而言言，不僅僅僅是符符合標準準規(guī)定，，更重要要的是農農產品的的質量和和安全存存在的風風險與危危害要受受控。受受控，對對開放式式生產、、周期長長、環(huán)節(jié)節(jié)多的農農產品而而言，難難度可想想而知。。4020121219B從根本上上講解決好農農產品質質量安全全問題，，既要立足足當前，，又要著著眼長遠遠，關鍵鍵是要轉轉變農業(yè)業(yè)發(fā)展方方式，真真正按照照“高產產、優(yōu)質質、高效效、生態(tài)態(tài)、安全全”的要要求，把把農產品品質量安安全作為為發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)的一個個重要的的基礎，，深入推推進農產產品質量量安全監(jiān)監(jiān)管工作作，確保農產產品總量量平衡、、結構平平衡和質質量安全全。4120121219B還有，在在我們國國家抓農農業(yè)和農農產品質質量安全全，較之之國外有有其特殊殊性。我們國家家的農業(yè)業(yè)正處在在由傳統(tǒng)統(tǒng)農業(yè)向向現(xiàn)代農農業(yè)的轉轉軌期，，同時面面臨農產產品數(shù)量量安全與與質量安安全的雙雙重挑戰(zhàn)戰(zhàn)和壓力力，數(shù)量量是基礎礎和前提提，保障障中國老老百姓有有的吃、、夠吃和和能基本本國內自自給，是是農業(yè)農農村經濟濟工作的的重中之之重。4220121219B我們現(xiàn)在在的農產產品質量量安全水水平應當說，，較之10年前前不知好好了多少少倍，但但公眾的的反響和和不滿意意為什么么較之過過去更突突出、更更強烈。。這主要要是人們們消費水水平提高高了，信信息知曉曉渠道多多了，質質量安全全意識和和法制意意識增強強了，消消費心理理和需求求跟國際際對接了了，與發(fā)發(fā)達國家家看齊了了。4320121219B對我們的的食品安安全和農農產品質質量安全全大家仔細細感悟感感悟，其其實大家家大多都都是在言言談之中中、文章章中、論論壇中、、論道中中在倍加加關注、、在談論論、在埋埋怨、在在惱騷，，而真正正在吃的的時候，，卻少有有人在真真正關注注安不安安全、健健不健康康，營不不營養(yǎng)。。4420121219B這也從一一個側面面充分說說明其實在大大家的消消費潛意意識里面面，總體體上對我我們的農農產品和和食品質質量安全全是放心心的，心心里是比比較有底底和信任任的。4520121219B第三部部分分今后一個個時期工工作思路路4620121219B“十二五五”農產產品質量量安全工工作去年5月月17日日，農業(yè)業(yè)部制定定并印發(fā)發(fā)了《農農產品質質量安全全發(fā)展““十二五五”規(guī)劃劃》，對對“十二二五”期期間的農農產品質質量安全全工作進進行了總總體規(guī)劃劃和部署署。4720121219B新近國務務院關于于加強食食品安全全決定確確立的工工作目標標，通過過不懈努努力用3年左左右的時時間，使我國食食品安全全治理整整頓工作作取得明明顯成效效，違法法犯罪行行為得到到有效遏遏制，突突出問題題得到有有效解決決；用5年左左右的時時間，使我國食食品安全全監(jiān)管體體制機制制、食品品安全法法律法規(guī)規(guī)和標準準體系、、檢驗檢檢測和風風險監(jiān)測測等技術術支撐體體系更加加科學完完善，生生產經營營者的食食品安全全管理水水平和誠誠信意識識普遍增增強，社社會各方方廣泛參參與的食食品安全全工作格格局基本本形成，，食品安安全總體體水平得得到較大大幅度提提高。4820121219B《決定》》第九項項明確指指出要“加強食食用農產產品監(jiān)管管”完善農產品質質量安全全監(jiān)管體體系，加加快推進進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農農產品質質量安全全監(jiān)管公公共服務務機構建建設，開開展農產產品質量量安全監(jiān)監(jiān)管示范范縣創(chuàng)建建，著力力提高縣縣級農產產品質量量安全監(jiān)監(jiān)管執(zhí)法法能力。。嚴格農業(yè)投入入品生產產經營管管理，加加強對食食用農產產品種植植養(yǎng)殖活活動的規(guī)規(guī)范指導導，督促促農產品品標準化化生產示示范園（（區(qū)、場場）、農農民專業(yè)業(yè)合作經經濟組織織、食用用農產品品生產企企業(yè)落實實投入品品使用記記錄制度度。4920121219B《決定》》第九項項明確指指出要““加強食食用農產產品監(jiān)管管”，共共5個大大的方面面：擴大對食用農農產品的的例行監(jiān)監(jiān)測、監(jiān)監(jiān)督抽查查范圍，，嚴防不不合格產產品流入入市場和和生產加加工環(huán)節(jié)節(jié)。加強強對農產產品批發(fā)發(fā)商、經經紀人的的管理，，強化農農產品運運輸、倉倉儲等過過程的質質量安全全監(jiān)管。。加大農產品質質量安全全培訓和和先進適適用技術術推廣力力度，建建立健全全農產品品產地準準出、市市場準入入制度和和農產品品質量安安全追溯溯體系，，強化農農產品包包裝標識識管理。。健全畜禽疫病防防控體系，，規(guī)范畜禽禽屠宰管理理，完善畜畜禽產品檢檢驗檢疫制制度和無害害化處理補補貼政策，，嚴防病死死病害畜禽禽進入屠宰宰和肉5020121219B按照國務院院新的《決決定》和““十二五””規(guī)劃新部部署，未來來3-5年年農產品質質量安全監(jiān)監(jiān)管工作：：緊緊圍繞“努力確保保不發(fā)生重重大農產品品質量安全全事件”的目標不動動搖，堅持持：一手抓專項項整治和執(zhí)執(zhí)法監(jiān)管，，嚴打非法添添加和違法法違規(guī)行為為，大力推推行標準化化生產和全全程質量控控制，確保保生產規(guī)范范、產品安安全；一手抓監(jiān)管管能力建設設和水平提提升，健全地縣級級監(jiān)管機構構，提升檢檢驗檢測、、風險評估估、應急處處置、科學學研究的能能力，完成成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管管公共服務務機構建設設硬任務。。5120121219B總體上鎖定一個目標不放松；堅持兩個著力點點不松勁；突出三個工作的基本面牢牢把握四個工作重重心強化五個工作抓手5220121219B一個目標努力確保不不發(fā)生重大大農產品質質量安全事事件5320121219B兩個著力點點一是抓好執(zhí)法監(jiān)監(jiān)管，對突突出問題實實施專項整整治，確保保不發(fā)生重重大農產品品質量安全全事件二是大力推行標標準化生產產，推動動農業(yè)發(fā)展展方式轉變變，全面提提升農產品品質量安全全水平5420121219B三個工作基基本面：一是不斷提提升質量安安全水平，，并保持在96%以上上。實現(xiàn)并并達到96%、97%、98%、99%的產品品是合格的的、安全的的、甚至是是既安全又又優(yōu)質；主主要通過生生產管理和和標準化、、規(guī)范化實實現(xiàn)，標準準化生產普普及率達到到50%。。二是著力防防范風險隱隱患。杜絕和解決決1%、2%