建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度概論

第二章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度概論第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)概念第二節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律簡介第三節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度第四節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)形式第五節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)的程序第六節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審實務(wù)第七節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中工程合同價格形式第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)概念一、建設(shè)工程法律關(guān)系建設(shè)工程法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成的。二、招標(biāo)投標(biāo)中的要約與承諾要約不同于要約邀請。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，是訂立合同的預(yù)備行為。承諾是受要約人同意要約的意思表示，是針對要約的回應(yīng)，是要約有效期限內(nèi)，作出的完全同意要約條款的意思表示?！逗贤ā访鞔_規(guī)定：

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書是承諾三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)

是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。

招標(biāo)投標(biāo)制

招標(biāo)投標(biāo)是一種商品交易行為，招標(biāo)人與投標(biāo)人之間存在一種商品經(jīng)濟關(guān)系。為體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)雙方的經(jīng)濟權(quán)力，推動雙方負(fù)起經(jīng)濟責(zé)任，并維護他們的經(jīng)濟利益而建立的一套招投標(biāo)管理制度就是招標(biāo)投標(biāo)制。

招標(biāo)

招標(biāo)人在采購貨物、發(fā)包建設(shè)工程項目或購買服務(wù)之前，以公告或邀請的方式提出招標(biāo)的項目、價格和要求，以便愿意承擔(dān)項目的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，提出自己的價格，填好標(biāo)書進行投標(biāo)，這個過程稱為招標(biāo)。

投標(biāo)

投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭的行為。也就是投標(biāo)人在同意招標(biāo)人在招標(biāo)文件中所提出的條件和要求的前提下，對招標(biāo)項目估算自己的報價，在規(guī)定的日期內(nèi)填寫標(biāo)書并遞交給招標(biāo)人，參加競爭并爭取中標(biāo)，這個過程稱為投標(biāo)。

開標(biāo)

招標(biāo)人在規(guī)定的地點和時間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆標(biāo)書（即投標(biāo)函件），宣布標(biāo)書中投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)價格的有效修改等主要內(nèi)容，這個過程成為開標(biāo)。

評標(biāo)定標(biāo)

招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由專門的評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人所報送的投標(biāo)資料進行全面審查，擇優(yōu)選定中標(biāo)人，這個過程稱為評標(biāo)。評標(biāo)是一項比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、檢驗、供應(yīng)、財務(wù)、計劃等各方面的專業(yè)人員參加，對投標(biāo)人的投標(biāo)方案從質(zhì)量、價格、工期等方面進行綜合分析和評比，根據(jù)招標(biāo)人的要求，擇優(yōu)評出中標(biāo)人。中標(biāo)標(biāo)當(dāng)招招標(biāo)標(biāo)人人以以中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書的的形形式式，，正正式式通通知知投投標(biāo)標(biāo)人人已已被被擇擇優(yōu)優(yōu)錄錄取取，，作作為為投投標(biāo)標(biāo)人人來來說說就就是是中中標(biāo)標(biāo)。。在在開開標(biāo)標(biāo)以以后后，，經(jīng)經(jīng)過過評評標(biāo)標(biāo)，，擇擇優(yōu)優(yōu)選選定定的的投投標(biāo)標(biāo)人人，，就就稱稱為為中中標(biāo)標(biāo)人人，，在在國國際際工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)中中，，稱稱之之為為成成功功的的投投標(biāo)標(biāo)人人。。簽約和和履約約簽約是是指中中標(biāo)人人與招招標(biāo)人人簽訂訂合同同，確確立承承發(fā)包包關(guān)系系。履履約是是指工工程的的承發(fā)發(fā)包雙雙方互互相配配合，，根據(jù)據(jù)合同同的約約定，，雙方方履行行權(quán)利利、責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)，承承包人人完成成工程程項目目，業(yè)業(yè)主結(jié)結(jié)清全全部工工程價價款，，結(jié)束束承發(fā)發(fā)包關(guān)關(guān)系。。建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)的的特征征競爭性性合理性性法規(guī)性性透明性性規(guī)范性性專業(yè)性性風(fēng)險性性招標(biāo)投投標(biāo)活活動應(yīng)應(yīng)遵循循的原原則《中華華人民民共和和國招招投標(biāo)標(biāo)法》》規(guī)定定：““招投投標(biāo)活活動應(yīng)應(yīng)遵循循公開開、公公平、、公正正和誠誠實信信用的的原則則?！薄闭袠?biāo)投投標(biāo)制制的歷歷史沿沿革我國最早于1902年采用招招標(biāo)比比價（（招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)）方方式承承包工工程，，當(dāng)時時張之之洞創(chuàng)創(chuàng)辦湖湖北皮皮革廠廠，五五家營營造商商參加加開標(biāo)標(biāo)比價價，結(jié)結(jié)果張張同升升以1270兩白銀銀中標(biāo)標(biāo)，并并簽訂訂了以以質(zhì)量量保證證、施施工工工期、、付款款方法法為主主要內(nèi)內(nèi)容的的承包包合同同。1918年漢陽陽鐵廠廠的兩兩項擴擴建工工程，，曾在在漢口口《新新聞報報》刊刊登通通告，，公開開進行行招標(biāo)標(biāo)。但但是由由于我我國特特殊的的封建建和半半封建建社會會形態(tài)態(tài)，招招標(biāo)投投標(biāo)在在我國國近代代并未未像資資本主主義社社會那那樣以以一種種法律律制度度形式式得到到確定定和發(fā)發(fā)展。。1984年11月，國家計計委和和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)環(huán)境境保護護部聯(lián)聯(lián)合制制定了了《建建設(shè)工工程招招標(biāo)投投標(biāo)暫暫行規(guī)規(guī)定》》，從從此全全面拉拉開了了我國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制度度的序序幕。。此后，，隨著著改革革開放放形式式的發(fā)發(fā)展和和市場場機制制的不不斷完完善，，我國國在基基本建建設(shè)項項目、、機械械成套套設(shè)備備、進進口機機電設(shè)設(shè)備、、科技技項目目、項項目融融資、、土地地承包包、城城鎮(zhèn)土土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓、政政府采采購等等許多多政府府投資資及公公共采采購領(lǐng)領(lǐng)域，，都逐逐步推推行了了招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制度度。2000年《中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》正式式實施，標(biāo)志著我國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制度度的確確定。。魯布革革工程程概況況第一部部分首首部樞樞紐攔河大大壩為為堆石石壩，最大大壩高高103.5米。第二部部份為為引水系系統(tǒng)，由電電站進進水口口、引引水隧隧洞、、調(diào)壓壓井、、高壓壓鋼管管四部部份組組成，，引水水隧洞洞總長長9.38公里，，開挖挖直徑徑8.8米，差差動式式調(diào)壓壓井內(nèi)內(nèi)徑13米，井井深63米。第三部部份為為廠房樞樞紐，主付付廠房房設(shè)在在地下下，總總長125米，寬寬18米，最最大高高度39.4米，安安裝15萬千瓦瓦的水水輪發(fā)發(fā)電機機四臺臺，總總?cè)萘苛?0萬千瓦瓦，年年發(fā)電電量28.2億千瓦瓦時。。魯布革革水電電站工工程是是改革革開放放后我我國水水電建建設(shè)方方面第一個個利用用世行行貸款款、對對外公公開招招標(biāo)的的國家家重點點工程程。這項工程按按世界銀行行要求，對對引水隧洞洞工程的施施工及主要要機電設(shè)備備實行了國國際招標(biāo)。。引水隧洞工工程標(biāo)底為為14958萬元，日本本大成公司司以8463萬元（比標(biāo)標(biāo)底低43%）的標(biāo)價中中標(biāo)1984年10月15日就正式施施工，從下下達開工令令到正式開開工僅用了了兩個半月月時間隧洞洞開挖僅用用了兩年半半時間，于1987年10月全線貫通通，比計劃劃提前五個個月，1988年7月引水系統(tǒng)統(tǒng)工程全部部竣工，比比合同工期期還提前了了122天。實際工程造造價按開標(biāo)標(biāo)匯率計算算約為標(biāo)底底的60%。魯布革工程程在施工組組織上，承承包方只用用了30人組成的項項目管理班班子進行管管理，施工工人員是我我國水電十十四局的500名職工。在在建設(shè)過程程中，實行行了國際通通行的工程程監(jiān)理制（（工程師制制）和項目目法人負(fù)責(zé)責(zé)制等管理理辦法。大成公司先先進的施工工機械、精精悍的施工工隊伍、先先進的管理理機制、科科學(xué)的管理理方法引起起了人們極極大的興趣趣。大成公公司雇傭中中方勞務(wù)平平均424人，勞務(wù)管管理嚴(yán)格，，施工高效效，均衡生生產(chǎn)。當(dāng)時時曾流傳過過在大成公公司施工的的隧洞里，，穿著布鞋鞋可以走到到開挖工作作面的佳話話。作為市場競競爭主體的的國內(nèi)建筑筑企業(yè)，綜綜合競爭能能力普遍低低于國外同同行水平，，具體表現(xiàn)現(xiàn)在：競爭動力不不足，習(xí)慣慣于尋找保保護，競爭爭意識淡薄??；管理水平低低下，管理理模式落后后；技術(shù)應(yīng)應(yīng)用層次不不高，技術(shù)術(shù)含量較低低；國際經(jīng)營承承包經(jīng)驗欠欠缺，相應(yīng)應(yīng)人才不足足。國外公司靠靠的就是管管理、是技技術(shù)。第二節(jié)建建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)法法律簡介為了使建筑筑市場法制制化，我國國制定了一一系列有關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)，規(guī)章文文件。建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)涉涉及的法律律有：一、國家立立法機構(gòu)制制定的法律律《中華人民民共和國民民法通則》》、《中華華人民共和和國合同法法》、《中中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》、《中華華人民共和和國建筑法法》等。二、政府部部門頒布的的強制性法法規(guī)和部門門規(guī)章及規(guī)規(guī)范性文件件國務(wù)院頒布布的《建設(shè)工程程質(zhì)量管理理條例》，《建設(shè)工程程安全管理理條例》、《建設(shè)項目目環(huán)境保護護條例》、《評標(biāo)委員員會和評標(biāo)標(biāo)方法暫行行規(guī)定》等。三、省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市地方立法法機構(gòu)和政政府部門頒頒布的相應(yīng)應(yīng)法規(guī)和實實施辦法第三節(jié)建建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)法法律制度《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》的立立法目的：：規(guī)范約束招招標(biāo)投標(biāo)活活動降低工程成成本，提高高經(jīng)濟效益益保證工程項項目質(zhì)量保護國家和和社會公共共利益及當(dāng)當(dāng)事人的合合法權(quán)益2010年年11月15日，上上海居民樓樓起火，致致58人死死亡2010年年11月15日，上上海市靜安安區(qū)膠州路路728號號公寓大樓樓發(fā)生一起起因企業(yè)違違規(guī)造成的的特別重大大火災(zāi)事故故，造成58人死亡亡、71人人受傷，建建筑物過火火面積12000平平方米，直直接經(jīng)濟損損失1.58億元。。調(diào)查認(rèn)定定，這起事事故是一起起因企業(yè)違違規(guī)造成的的責(zé)任事故故。一、事故基基本情況上海市靜安安區(qū)膠州路路728號號公寓大樓樓所在的膠膠州路教師師公寓小區(qū)區(qū)于2010年9月月24日開開始實施節(jié)節(jié)能綜合改改造項目施施工，建設(shè)設(shè)單位為上上海市靜安安區(qū)建設(shè)和和交通委員員會，總承承包單位為為上海市靜靜安區(qū)建設(shè)設(shè)總公司，，設(shè)計單位位為上海靜靜安置業(yè)設(shè)設(shè)計有限公公司，監(jiān)理理單位為上上海市靜安安建設(shè)工程程監(jiān)理有限限公司。施施工內(nèi)容主主要包括外外立面搭設(shè)設(shè)腳手架、、外墻噴涂涂聚氨酯硬硬泡體保溫溫材料、更更換外窗等等。二、事故原原因直接原因：：在膠州路路728號號公寓大樓樓節(jié)能綜合合改造項目目施工過程程中，施工工人員違規(guī)規(guī)在10層層電梯前室室北窗外進進行電焊作作業(yè)，電焊焊濺落的金金屬熔融物物引燃下方方9層位置置腳手架防防護平臺上上堆積的聚聚氨酯保溫溫材料碎塊塊、碎屑引引發(fā)火災(zāi)。。間間接原原因：一是是建設(shè)單位位、投標(biāo)企企業(yè)、招標(biāo)標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)相互串通通、虛假招招標(biāo)和轉(zhuǎn)包包、違法分分包。二是是工程項目目施工組織織管理混亂亂。三是設(shè)設(shè)計企業(yè)、、監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)工作失職職。四是上上海市、靜靜安區(qū)兩級級建設(shè)主管管部門對工工程項目監(jiān)監(jiān)督管理缺缺失。五是是靜安區(qū)公公安消防機機構(gòu)對工程程項目監(jiān)督督檢查不到到位。六是是靜安區(qū)政政府對工程程項目組織織實施工作作領(lǐng)導(dǎo)不力力。建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)的的適用范圍圍強制招標(biāo)的的范圍應(yīng)當(dāng)采用公公開招標(biāo)的的工程范圍圍可以采用邀邀請招標(biāo)的的工程范圍圍可以不進行行招標(biāo)的工工程范圍《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第三三條規(guī)定，，“在中華華人民共和和國境內(nèi)進進行下列工工程建設(shè)項項目包括項項目的勘察察、設(shè)計、、監(jiān)理以及及與工程建建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備備、材料等等的采購，，必須進行行招標(biāo)：1.建設(shè)項項目強制招招標(biāo)的范圍圍（1）大型型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事事業(yè)等關(guān)系系社會公共共利益、公公眾安全的的項目；（2）全部部或者部分分使用國有有資金投資資或者國家家融資的項項目；（3）使用用國際組織織或者外國國政府貸款款、援助資資金的項目目。另外，法律律或者國務(wù)務(wù)院規(guī)定的的其他必須須招標(biāo)的項項目，也必必須進行招招標(biāo)。項目的勘察、、設(shè)計、施工工、監(jiān)理以及及與工程建設(shè)設(shè)有關(guān)的重要要設(shè)備、材料料等的采購，，達到下列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之一，必必須進行招標(biāo)標(biāo)：施工單項合同估算價200萬元人民幣以上設(shè)備材料貨物物采購單項合同同估算價100萬元人民幣以上勘察設(shè)計監(jiān)理理服務(wù)采購單項項合同估算價價50萬元人民幣以以上項目總投資在3000萬元人民幣以上2.應(yīng)當(dāng)采用公開開招標(biāo)的工程程范圍國務(wù)院發(fā)展計計劃部門確定定的國家重點點建設(shè)項目和和各省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府確確定的地方重重點建設(shè)項目目，以及部分分使用國有資資金投資或者者國有資金投投資占控股或或者主導(dǎo)地位位的工程建設(shè)設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招標(biāo)。3.可以采用邀請請招標(biāo)的工程程范圍項目技術(shù)復(fù)雜雜或有特殊要要求，只有少少量幾家潛在在投標(biāo)人可供供選擇的；受自然地域環(huán)環(huán)境限制的；；涉及國家安全全、國家秘密密或者搶險救救災(zāi)，適宜招招標(biāo)但不宜公公開招標(biāo)的；；擬公開招標(biāo)的的費用與項目目的價值相比比，不值得的的；法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不宜公開開招標(biāo)的。國家重點建設(shè)設(shè)項目的邀請請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)發(fā)展計劃部門門批準(zhǔn)；地方方重點建設(shè)項項目的邀請招招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)各省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府批批準(zhǔn)。4.可以不進進行招標(biāo)的工工程范圍涉及國家安全全、國家秘密密或者搶險救救災(zāi)而不適宜宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧貧資金實行以以工代賑需要要使用農(nóng)民工工的；施工主要技術(shù)術(shù)采用特定的的專利或者專專有技術(shù)的；；施工企業(yè)自建建自用的工程程，且該施工工企業(yè)資質(zhì)等等級符合工程程要求的；在建工程追加加的附屬小型型工程或者主主體加層工程程，原中標(biāo)人人仍具備承包包能力的；法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其其他情形。建設(shè)工程項目目招標(biāo)的條件件根據(jù)《工程建設(shè)項項目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》》第八條依法必必須招標(biāo)的工工程建設(shè)項目目，應(yīng)當(dāng)具備備下列條件才才能進行施工工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人人已經(jīng)依法成成立；（二）初步設(shè)設(shè)計及概算應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行審批批手續(xù)的，已已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范范圍、招標(biāo)方方式和招標(biāo)組組織形式等應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)的，已已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)應(yīng)資金或資金金來源已經(jīng)落落實；（五）有招標(biāo)標(biāo)所需的設(shè)計計圖紙及技術(shù)術(shù)資料。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法的內(nèi)內(nèi)容（一）招標(biāo)（（17條）；；（二）投標(biāo)（（9條）；（三）開標(biāo)、、評標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)（15條））；（四）法律責(zé)責(zé)任（16條條）；（五）附則（（4條）。第四節(jié)建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)投投標(biāo)形式《招標(biāo)投標(biāo)法法》第十條規(guī)規(guī)定，招標(biāo)分分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。1.公開招標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人（（業(yè)主）以招招標(biāo)公告的方方式，邀請所所有愿意參加加投標(biāo)的建設(shè)設(shè)工程企業(yè)參參加投標(biāo)的招招標(biāo)方式。公開招標(biāo)也稱稱為開放型招招標(biāo)，是一種種無限競爭性招招標(biāo)。公開招標(biāo)的優(yōu)優(yōu)缺點：公開招標(biāo)有利利有弊，但優(yōu)優(yōu)越性十分明明顯。它的優(yōu)點主要是：有利于開展真真正意義上的的競爭，最充充分地展示公開、公正、、公平競爭的招標(biāo)原則，，防止和克服服壟斷；能有效地促使使承包商在增增強競爭實力力修煉內(nèi)功，，努力提高工程質(zhì)量量，縮短工期期，降低造價價，求得節(jié)約和和效率，創(chuàng)造造最合理的利利益回報；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動動操作人員和和監(jiān)督人員的的舞弊現(xiàn)象。它的缺點主要是：參加競爭的投投標(biāo)人越多，，每個參加者者中標(biāo)的機率率將越小，白白白損失投標(biāo)標(biāo)費用的風(fēng)險險也越大；招標(biāo)人審查投投標(biāo)人資格、、招標(biāo)文件的的工作量比比較大，耗費費的時間長，，招標(biāo)費用支支出也比較多多。2.邀請招標(biāo)標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人（（業(yè)主）以投投標(biāo)邀請書的的方式邀請?zhí)靥囟ǖ姆ㄈ嘶蚧蚱渌M織參參加投標(biāo)的一一種方式。邀請招標(biāo)又稱稱為有限競爭招標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)據(jù)工程特點，，有選擇地邀邀請若干具有有承包該項工工程能力的承承包人前來投投標(biāo)。邀請數(shù)量：3家以上，5-7家為宜宜它的優(yōu)點主要是：不需要發(fā)布招招標(biāo)公告和設(shè)設(shè)置資格預(yù)審審程序，節(jié)約招標(biāo)費用用和節(jié)省時間間；由于對投標(biāo)人人以往的業(yè)績績和履約能力力比較廣解，，減小了合同履行過過程中承包方違約的的風(fēng)險。為了體現(xiàn)公平平競爭和便于于招標(biāo)人選擇擇綜合能力最最強的投標(biāo)人人中標(biāo)，仍要要求在投標(biāo)書書內(nèi)報送表明明投標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)能力的有關(guān)關(guān)證明材料，，作為評標(biāo)時時的評審內(nèi)容容之一。它的缺點主要是：由于邀請范圍圍較小選擇面面窄，可能排排斥了某些在在技術(shù)或報價價上有競爭實實力的潛在投投標(biāo)人，因此此投標(biāo)競爭的的激烈程度相相對較差。公開招標(biāo)與邀邀請招標(biāo)區(qū)別發(fā)布信息的方方式不同選擇的范圍不不同競爭的范圍不不同公開的程度不不同時間和費用不不同第五節(jié)建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)的的程序（重點）招標(biāo)準(zhǔn)備階段段——從辦理招標(biāo)申申請開始到發(fā)發(fā)出招標(biāo)廣告告或邀請批標(biāo)標(biāo)函為止的時時間段；招標(biāo)階段——也是投標(biāo)人的的投標(biāo)階段，，從發(fā)布招標(biāo)標(biāo)廣告之日起起到投標(biāo)截止止之日的時間間段；決標(biāo)成交階段段——從開標(biāo)之日起起到與中標(biāo)人人簽訂承包合合同為止的時時間段。階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)投標(biāo)人招標(biāo)準(zhǔn)備階段申請批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；投標(biāo)組建小組。組建招標(biāo)機構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)選擇招標(biāo)方式?jīng)Q定分標(biāo)數(shù)量和合同類型確定招標(biāo)方式準(zhǔn)備招標(biāo)文件招標(biāo)廣告資格預(yù)審文件及申請表招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．編制標(biāo)底2．報主管部門審批常見的分標(biāo)段段實施的工程程體量較大的群群體工程大體量的精裝裝修工程道路市政工程程園區(qū)大型綠化化工程階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)投標(biāo)人招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函編制資格預(yù)審文件刊登資格預(yù)審公告發(fā)出資格預(yù)審文件索購資格預(yù)審文件填報和申請資格預(yù)審回函收到通知資格預(yù)審分析資格預(yù)審材料提出合格投標(biāo)人多名邀請合格投標(biāo)人參加投標(biāo)回函收到邀請發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件購買招標(biāo)文件編標(biāo)投標(biāo)人提問接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)答復(fù)（信件或會談）提出問題參加標(biāo)前會議回函收到答復(fù)投標(biāo)者考察現(xiàn)場安排現(xiàn)場踏勘日期現(xiàn)場介紹參加現(xiàn)場踏勘詢價準(zhǔn)備投標(biāo)書“標(biāo)前會”和“現(xiàn)場踏勘”程序一：組織織標(biāo)前會議，，進行項目介介紹；程序二：踏勘勘現(xiàn)場，介紹紹現(xiàn)場條件；；程序三：舉行行面對面質(zhì)疑疑澄清會議；；程序四：匯總總會議紀(jì)要，，發(fā)放答疑文文件。對招標(biāo)文件澄清和補遺向投標(biāo)人頒發(fā)招標(biāo)補遺回函收到澄清和補遺投標(biāo)書的遞交和接受接收投標(biāo)書記下時間退還過期投標(biāo)書保護有效投標(biāo)書安全直至開標(biāo)遞交投標(biāo)文件回函收到過期投標(biāo)書階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)投標(biāo)人決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)評標(biāo)初評詳評要求投標(biāo)人提交澄清資料召開澄清會議編寫評標(biāo)報告作出授標(biāo)決議提交澄清資料參加澄清會議授標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書要求中標(biāo)人提交履約保函進行合同談判準(zhǔn)備合同文件；簽訂合同通知未中標(biāo)者退回投標(biāo)函發(fā)布開工令回函收到通知提交履約保函；參加合同談判簽訂合同未中標(biāo)者收到通知回函準(zhǔn)備開工作業(yè)1.什么是建建設(shè)工程交易易中心？并簡簡述其基本功功能？2.簡述建筑筑市場的運營營模式。3.建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)的的含義及其特特征是什么？？4.按照招標(biāo)標(biāo)范圍，建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)可可分為哪幾種種類型？5.簡述招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的程序序。第六節(jié)建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)投投標(biāo)資格預(yù)審審實務(wù)資格審查分為為資格預(yù)審和資格后審資格預(yù)審，是是指在投標(biāo)前前對潛在投標(biāo)標(biāo)人進行的資資格審查。資格后審，是是指在開標(biāo)后后對投標(biāo)人進進行的資格審審查。資格預(yù)審應(yīng)該按照下列列程序進行：：編制資格預(yù)審審文件。發(fā)布資格預(yù)審審公告。發(fā)出資格預(yù)審審文件。潛在投標(biāo)人編編制并提交資資格預(yù)審申請請文件。對資格預(yù)審申申請文件進行行審查。確定合格投標(biāo)標(biāo)人，并向投投標(biāo)申請人發(fā)發(fā)出資格預(yù)審審合格通知書書或者不合格格通知書。第七節(jié)建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)投投標(biāo)中工程合合同價格形式式建設(shè)工程合同同按計價（或付款款）方式的不同分類可可分為：總價合同單價合同成本加酬金合合同總價合同是指在合同中中確定一個完完成建設(shè)工程程總價，承包包商據(jù)此完成成該總價所保保含的全部項項目內(nèi)容的合合同?？們r合同又分分為固定總價合同同和可調(diào)總價合同同。單價合同是指承包單位位在投標(biāo)時，，按定額及有有關(guān)規(guī)定計算算出各分部分分項工程的單單價，再按招招標(biāo)文件就分分部分項所列列出的工程量量確定各分部部分項工程費費用的合同類類型。單價合同又分分為固定單價合同同和可調(diào)單價合同同。成本加酬金合合同是指由業(yè)主向向承包單位支支付建設(shè)工程程的實際成本本，并按事先先約定的某一一種方式支付付酬金的合同同類型。主要使用：1.需要立即即開展的項目目。2.新型的工工程項目。3.風(fēng)險很大大的項目。合同類型概念及特點風(fēng)險承擔(dān)總價合同固定總價合同以一次包死的總價委托，價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。承包人承擔(dān)可調(diào)總價合同材料價格以“時價”進行計算承發(fā)包人共同承擔(dān)單價合同固定單價合同工程最終的合同價為固定單價乘實際完成的工程量承發(fā)包人共同承擔(dān)可調(diào)單價合同由于某些不確定因素引起的“單價變化”可調(diào)承發(fā)包人共同承擔(dān)成本加酬金合同工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金（間接費）計算。發(fā)包人承擔(dān)適用范圍缺點項目規(guī)模及工期復(fù)雜程度準(zhǔn)備時間長短單項工程明確程度外部環(huán)境因素規(guī)模小，工期短（一年以下）低長清楚良好規(guī)模小，工期適中（一年以上）低長清楚良好規(guī)模和工期適中中中工程量不清楚一般規(guī)模和工期適中中中工程量不清楚一般規(guī)模大，工期長高短分類和工程量都不清楚惡劣1、發(fā)包方不能控制總價2、承包方不會降低成本案例1：某重點工程項項目計劃于2004年12月28日日開工，由于于工程復(fù)雜，，技術(shù)難度高高，一般施工工隊伍難以勝勝任，業(yè)主自自行決定采取取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月月8日向通過過資格預(yù)審的的A、B、C、D、E五五家施工承包包企業(yè)發(fā)出了了投標(biāo)邀請書書。該五家企企業(yè)均接受了了邀請，并于于規(guī)定時間9月20－22日購買了了招標(biāo)文件。。招標(biāo)文件中中規(guī)定，10月18日下下午4時是招招標(biāo)文件規(guī)定定的投標(biāo)截止止時間，11月10日發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書。在投標(biāo)截止時時間之前，A、B、D、、E四家企業(yè)業(yè)提交了投標(biāo)標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下下午5時才送送達，原因是是中途堵車；；10月21日下午由當(dāng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)監(jiān)督管理辦公公室主持進行行了公開開標(biāo)標(biāo)。評標(biāo)委員會成成員共有7人人組成，其中中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)標(biāo)監(jiān)督管理辦辦公室1人，，公證處1人人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟方面專家家4人。評標(biāo)標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企企業(yè)投標(biāo)文件件雖無法定代代表人簽字和和委托人授權(quán)權(quán)書，但投標(biāo)標(biāo)文件均已有有項目經(jīng)理簽簽字并加蓋了了公章。評標(biāo)標(biāo)委員會于10月28日日提出了評標(biāo)標(biāo)報告。B、、A企業(yè)分別別綜合得分第第一、第二名名。由于B企企業(yè)投標(biāo)報價價高于A企業(yè)業(yè)，11月10日招標(biāo)人人向A企業(yè)發(fā)發(fā)出了中標(biāo)通通知書，并于于12月12日簽訂了書書面合同。請思考（1）企業(yè)自自行決定采取取邀請招標(biāo)方方式的做法是是否妥當(dāng)？說說明理由。（2）C企業(yè)業(yè)和E企業(yè)投投標(biāo)文件是否否有效？說明明理由。（3）請指出出開標(biāo)工作的的不妥之處，，說明理由。。（4）請指出出評標(biāo)委員會會成員組成的的不妥之處，，說明理由。。參考解答：（1）答：根根據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法》（第第十一條）規(guī)規(guī)定，省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府確定的地方方重點項目中中不適宜公開開招標(biāo)的項目目，要經(jīng)過省省、自治區(qū)、、直轄市人民民政府批準(zhǔn)，，方可進行邀邀請招標(biāo)。因因此，本案業(yè)業(yè)主自行對省省重點工程項項目決定采取取邀請招標(biāo)的的做法是不妥妥的。（2）答：根根據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法》（第第二十八條））規(guī)定，在招招標(biāo)文件要求求提交投標(biāo)文文件的截止時時間后送達的的投標(biāo)文件，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒收。本案案C企業(yè)的投投標(biāo)文件送達達時間遲于投投標(biāo)截止時間間，因此該投投標(biāo)文件應(yīng)被被拒收。根據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法》和國國家計委、建建設(shè)部等《評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》，，投標(biāo)文件若若沒有法定代代表人簽字和和加蓋公章，，則屬于重大大偏差。本案案E企業(yè)投標(biāo)標(biāo)文件沒有法法定代表人簽簽字，項目經(jīng)經(jīng)理也未獲得得委托人授權(quán)權(quán)書，無權(quán)代代表本企業(yè)投投標(biāo)簽字，盡盡管有單位公公章，仍屬存存在重大偏差差，應(yīng)作廢標(biāo)標(biāo)處理。（3）答：1）根據(jù)《招招標(biāo)投標(biāo)法》》（第三十四四條）規(guī)定，，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)文件確確定的提交投投標(biāo)文件的截截止時間公開開進行，本案案招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的投標(biāo)截截止時間是10月18日日下午4時，，但遲至10月21日下下午才開標(biāo)，，是不妥之處處一；2）根據(jù)《招招標(biāo)投標(biāo)法》》（第三十五五條）規(guī)定，，開標(biāo)應(yīng)由招招標(biāo)人主持，，本案由屬于于行政監(jiān)督部部門的當(dāng)?shù)卣姓型稑?biāo)監(jiān)督管管理辦公室主主持，是不妥妥之處二。（4）答：根根據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法》和國國家計委、建建設(shè)部等《評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》，，評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人或或其委托的招招標(biāo)代理機構(gòu)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代表，，以及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專家家，并規(guī)定項項目主管部門門或者行政監(jiān)監(jiān)督部門的人人員不得擔(dān)任任評標(biāo)委員會會委員。一般而言公證證處人員不熟熟悉工程項目目相關(guān)業(yè)務(wù)，，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)標(biāo)監(jiān)督管理辦辦公室屬于行行政監(jiān)督部門門，顯然招投投標(biāo)監(jiān)督管理理辦公室人員員和公證處人人員擔(dān)任評標(biāo)標(biāo)委員會成員員是不妥的。?！墩姓型锻稑?biāo)標(biāo)法法》》還還規(guī)規(guī)定定評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟濟等等方方面面的的專專家家不不得得少少于于成成員員總總數(shù)數(shù)的的2/3。。本本案案技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟濟等等方方面面的的專專家家比比例例為為4/7，，低低于于規(guī)規(guī)定定的的比比例例要要求求。。第四四十十六六條條規(guī)規(guī)定定，，招招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出之之日日起起30天天內(nèi)內(nèi)，，按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和中中標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件訂訂立立書書面面合合同同，，本本案案11月月10日日發(fā)發(fā)出出中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書，，遲遲至至12月月12日日才才簽簽訂訂書書面面合合同同，，兩兩者者的的時時間間間間隔隔已已超超過過30天天，，違違反反了了《《招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》的的相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定。。案例例2：：某建建設(shè)設(shè)項項目目概概算算已已批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，項項目目已已列列入入地地方方年年度度固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資計計劃劃，，并并得得到到規(guī)規(guī)劃劃部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，根根據(jù)據(jù)有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定采采用用公公開開招招標(biāo)標(biāo)確確定定招招標(biāo)標(biāo)程程序序如如下下，，如如有有不不妥妥，，請請改改正正。。1、、向向建建設(shè)設(shè)部部門門提提出出招招標(biāo)標(biāo)申申請請；；2、、得得到到批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件，，招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中規(guī)規(guī)定定外外地地區(qū)區(qū)單單位位參參加加投投標(biāo)標(biāo)需需墊墊付付工工程程款款，，墊墊付付比比例例可可作作為為評評標(biāo)標(biāo)條條件件；；本本地地區(qū)區(qū)單單位位不不需需要要墊墊付付工工程程款款；；3、、對對申申請請投投標(biāo)標(biāo)單單位位發(fā)發(fā)出出招招標(biāo)標(biāo)邀邀請請函函（（4家家））；；4、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件遞遞交交；；5、、由由地地方方建建設(shè)設(shè)管管理理部部門門指指定定有有經(jīng)經(jīng)驗驗的的專專家家與與本本單單位位人人員員共共同同組組成成評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會。。為為得得到到有有關(guān)關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)支支持持，，各各級級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)占占評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會的的1/2；；6、、召召開開投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會由由地地方方政政府府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)主主持持會會議議；；7、、投投標(biāo)標(biāo)單單位位報報送送投投標(biāo)標(biāo)文文件件時時，，A單單位位在在投投標(biāo)標(biāo)截截止止時時間間之之前前3小小時時，，在在原原報報方方案案的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，又又補補充充了了降降價價方方案案，，被被招招標(biāo)標(biāo)方方拒拒絕絕；；8、、由由政政府府建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門主主持持，，公公正正處處人人員員派派人人監(jiān)監(jiān)督督，，召召開開開開標(biāo)標(biāo)會會，，會會議議上上只只宣宣讀讀三三家家投投標(biāo)標(biāo)單單位位的的報報價價（（另另一一家家投投標(biāo)標(biāo)單單位位退退標(biāo)標(biāo)））；；9、、由由于于未未進進行行資資格格預(yù)預(yù)審審，，故故在在評評標(biāo)標(biāo)過過程程中中進進行行資資格格審審查查；；10、、評評標(biāo)標(biāo)后后評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會將將中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果直直接接通通知知了了中中標(biāo)標(biāo)單單位位；；11、、中中標(biāo)標(biāo)單單位位提提出出因因主主管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)生生病病等等原原因因2個個月月后后再再進進行行簽簽訂訂承承包包合合同同。。參考考解解答答1、、第第2條條不不公公正正。。2、、第第5條條評評標(biāo)標(biāo)專專家家從從專專家家?guī)鞄熘兄谐槌槿∪?，，技技術(shù)術(shù)與與經(jīng)經(jīng)濟濟專專家家和和占占總總?cè)巳藬?shù)數(shù)的的2/3。。3、、第第6條條召召開開投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備應(yīng)應(yīng)由由招招標(biāo)標(biāo)單單位位代代表表主主持持4、、第第7條條不不應(yīng)應(yīng)拒拒絕絕。。5、、第第8條條應(yīng)應(yīng)宣宣讀讀退退標(biāo)標(biāo)單單位位名名稱稱。。6、、第第10條條評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會將將中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果報報請請建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，才才能能將將中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果通通知知中中標(biāo)標(biāo)單單位位。。7、、第第11條條中中標(biāo)標(biāo)單單位位接接到到中中標(biāo)標(biāo)通通知知后后應(yīng)應(yīng)在在30天天內(nèi)內(nèi)與與招招標(biāo)標(biāo)單單位位簽簽訂訂承承包包合合同同，，不不能能以以不不正正當(dāng)當(dāng)理理由由推推遲遲簽簽約約時時間間。。案例例3：：工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場場踏踏勘勘及及投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會組組織織[背背景景]某某工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)項項目目，，共共有有13家家施施工工企企業(yè)業(yè)購購買買了了招招標(biāo)標(biāo)文文件件。。在在規(guī)規(guī)定定的的時時間間內(nèi)內(nèi)，，招招標(biāo)標(biāo)人人需需要要組組織織項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場踏踏勘勘及及投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會議議。。[問問題題](1)招招標(biāo)標(biāo)人人在在組組織織踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場及及投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會前前，，需需要要進進行行哪哪些些準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作?(2)寫寫出出踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場與與投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會的的組組織織程程序序?(3)踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場與與投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會結(jié)結(jié)束束后后，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)及及時時完完成成那那幾幾項項工工作作?[分分析析]踏踏勘勘項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場的的目目的的，，是是為為潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人進進一一步步了了解解現(xiàn)現(xiàn)場場的的施施工工條條件件，，以以便便其其有有針針對對性性地地進進行行投投標(biāo)標(biāo)提提供供方方便便。。《招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》第第二二十十一一條條規(guī)規(guī)定定，，招招標(biāo)標(biāo)人人根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)項項目目的的具具體體情情況況，，可可以以組組織織潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人踏踏勘勘項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場;《工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)辦辦法法》》(30號號令令)第第三三十十二二條條規(guī)規(guī)定定，，招招標(biāo)標(biāo)人人根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)項項目目的的具具體體情情況況，，可可以以組組織織潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人踏踏勘勘項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場，，向向其其介介紹紹工工程程場場地地和和相相關(guān)關(guān)環(huán)環(huán)境境的的有有關(guān)關(guān)情情況況;第三三十十三三條條又又規(guī)規(guī)定定，，對對于于潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人在在閱閱讀讀招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和現(xiàn)現(xiàn)場場踏踏勘勘中中提提出出的的疑疑問問，，招招標(biāo)標(biāo)人人可可以以書書面面形形式式或或召召開開投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會的的方方式式解解答答，，但但需需同同時時將將解解答答以以書書面面方方式式通通知知所所有有購購買買招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人。。這這些些規(guī)規(guī)定定，，一一方方面面為為招招標(biāo)標(biāo)人人組組織織投投標(biāo)標(biāo)人人踏踏勘勘項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場或或投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會議議提提供供了了依依據(jù)據(jù)，，另另一一方方面面也也對對組組織織內(nèi)內(nèi)容容、、方方式式等等進進行行了了規(guī)規(guī)定定。。[參考考答答案案](1)招招標(biāo)標(biāo)人人在在組組織織踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場及及投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會前前，，需需要要進進行行下下列列準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作：：①必必要要資資料料、、數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)的的收收集集與與整整理理;②必必要要的的一一些些表表格格準(zhǔn)準(zhǔn)備備;③招招標(biāo)標(biāo)人人踏踏勘勘中中介介紹紹的的內(nèi)內(nèi)容容及及確確定定踏踏勘勘行行走走路路線線;④專專業(yè)業(yè)介介紹紹人人員員的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備;⑤踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場條條件件準(zhǔn)準(zhǔn)備備，，如如行行走走道道路路、、邊邊界界、、生生產(chǎn)產(chǎn)加加工工條條件件、、交交通通條條件件、、地地上上、、地地下下障障礙礙物物和和安安全全條條件件等等;⑥人人、、車車進進入入踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場條條件件準(zhǔn)準(zhǔn)備備，，以以及及車車停停放放場場地地準(zhǔn)準(zhǔn)備備等等。。(2)踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場的的組組織織程程序序如如下下：：①在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件約約定定的的地地點點召召集集潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人;②組組織織潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人前前往往項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場;③依依據(jù)據(jù)確確定定的的行行走走路路線線，，介介紹紹現(xiàn)現(xiàn)場場的的各各種種施施工工條條件件及及邊邊界界條條件件;④潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人踏踏勘勘項項目目現(xiàn)現(xiàn)場場;⑤踏踏勘勘結(jié)結(jié)束束。。投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會的的組組織織程程序序如如下下：：①與與會會人人員員簽簽到到;②介介紹紹參參加加會會議議的的嘉嘉賓賓;③澄澄清清潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人在在規(guī)規(guī)定定時時間間內(nèi)內(nèi)提提出出的的商商務(wù)務(wù)、、報報價價等等方方面面問問題題;④澄澄清清潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人在在規(guī)規(guī)定定時時間間內(nèi)內(nèi)提提出出的的圖圖紙紙及及有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)要要求求等等問問題題;⑤宣宣布布注注意意事事項項，，投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會議議結(jié)結(jié)束束。。(3)踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場與與投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會結(jié)結(jié)束束后后，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)做做的的事事情情：：①及及時時整整理理招招標(biāo)標(biāo)文文件件澄澄清清與與修修改改，，必必要要時時，，對對一一些些有有爭爭議議的的或或是是沒沒有有完完整整回回答答的的問問題題，，與與有有關(guān)關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)人人員員協(xié)協(xié)商商，，給給出出完完整整的的回回答答;②投投標(biāo)標(biāo)截截止止時時間間15日日前前以以書書面面形形式式發(fā)發(fā)給給所所有有購購買買招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人;③注注意意發(fā)發(fā)放放招招標(biāo)標(biāo)文文件件澄澄清清與與修修改改時時，，需需留留下下必必要要的的記記載載，，以以證證明明澄澄清清與與修修改改發(fā)發(fā)給給了了投投標(biāo)標(biāo)人人，，并并要要求求其其書書面面確確認(rèn)認(rèn)本章章完完9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:32:08PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。2022/12/82022/12/82022/