高考語文作文最新時評：城市華章

2022年高考作文最新時評素材---城市華章目錄：01北京：“雙奧之城”見證百年強國夢02上海市：煥發(fā)世紀(jì)璀璨光彩展現(xiàn)東方大城魅力03深圳市：勇立潮頭敢爭先改革創(chuàng)新不停步04雄安新區(qū)：“未來之城”拔節(jié)生長正文：01北京：“雙奧之城”見證百年強國夢■中國城市報記者張阿嬙《中國城市報》（2021年06月28日

第

03版）百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。從上海石庫門到嘉興南湖，一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望，越過急流險灘，穿過驚濤駭浪，成為領(lǐng)航中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)的巍巍巨輪?；厥装倌?，我們黨始終秉持以人民為中心，從人民中汲取無窮的智慧和力量，依靠人民書寫中華民族發(fā)展史上最為壯麗的篇章。作為第一人口大國，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程之快、規(guī)模之大在世界上首屈一指。令我們自豪的不僅是平地起高樓的建設(shè)奇跡，更是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們樹牢“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，走出了一條具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化之路。千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程全面開啟。為獻(xiàn)禮建黨百年，回望我國城鄉(xiāng)變遷的壯闊圖景，《中國城市報》推出《城市華章》特刊，精選城市進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道，展現(xiàn)百年輝煌，共譜新時代樂章！2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是北京冬奧會籌備沖刺之年。過去的一百年，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻，譜寫了中華民族自強不息實現(xiàn)偉大復(fù)興的奮斗凱歌。北京因“都”而立，因“都”而興。作為偉大祖國的首都，北京與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密相連，與時代同脈搏，與祖國共命運,發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。北京的紅色文化豐富厚重，每一區(qū)域都承載著難忘的紅色記憶。比如，東城、西城區(qū)是中國共產(chǎn)黨北京早期組織的重要孕育地，早期黨組織活動的主要地點也大都集中于此；海淀區(qū)的香山是籌備新政協(xié)、籌建新中國的所在地；豐臺區(qū)的長辛店是馬克思主義同早期工人運動的結(jié)合地，盧溝橋是全民族抗戰(zhàn)的起點；房山區(qū)的霞云嶺是《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》的詞曲創(chuàng)作地……進(jìn)入新時代，黨中央賦予北京建設(shè)“四個中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）的城市戰(zhàn)略定位，成為了引領(lǐng)北京城市發(fā)展的基本坐標(biāo)。黨的十八大以來，北京市從政治高度、時代高度、歷史高度，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致。今天的北京，正逐漸成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力之城。一個國際一流的和諧宜居之都，正向我們緩緩走來。全球首座“雙奧之城”2022年2月4日，第24屆冬季奧林匹克運動會將在北京舉行。屆時，世界目光也將再次投向全球首座“雙奧之城”——北京。說起我國的奧運情結(jié)，要追溯到一百多年前。1908年，倫敦舉行了空前盛大的第四屆奧運會，在世界各國產(chǎn)生了巨大影響。當(dāng)時《天津青年》雜志介紹了奧運盛況并提出疑問：中國何時能派出一位運動員參加奧運會？中國人何時能在奧運賽場上獨得錦標(biāo)？中國何時能舉辦一屆奧運會？這“奧運三問”也從側(cè)面反映了當(dāng)時中國人民渴望了解世界、參與世界盛事、渴望祖國強大的真誠愿望。百年回眸，中國巨變。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，北京用奮斗向“奧運三問”交上了一份沉甸甸的歷史答卷。2001年7月13日，北京申奧成功；2008年8月8日，北京奧運會在國家體育場（鳥巢）開幕。接下來的16天里，38項世界紀(jì)錄被打破，85項奧運會紀(jì)錄被刷新，北京奧運會創(chuàng)造了參加國家、地區(qū)最多，參賽運動員最多的紀(jì)錄，中國運動員也以優(yōu)異成績名列金牌榜首位。“北京歡迎你”——中國向世界張開懷抱，北京也在奧林匹克歷史上留下了濃墨重彩的一筆。2015年7月31日，北京再次攜手張家口獲得2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦權(quán)。北京將因此成為國際上唯一舉辦過夏季奧運會與冬季奧運會的城市?；I辦2022年北京冬奧會，是國家的一件大事。北京市充分發(fā)揮冬奧會對京津冀協(xié)同發(fā)展的牽引作用，發(fā)揮冬奧會籌辦對城市發(fā)展的促進(jìn)作用，積極努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。在北京市西部的石景山區(qū)，京城百里長安街的西起點——占地8.63平方千米的首鋼石景山主廠區(qū)見證了這座城市與奧運的不解之緣。這個年逾百歲的重工業(yè)基地曾是中國華北地區(qū)最早的近現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)之一。為舉辦2008年夏季奧運會，北京對城市環(huán)境提出更高要求，于是決定將位于京西的首鋼園搬離城區(qū)。2015年7月底，北京成功申辦2022年冬奧會。2016年，為減少新建辦公地點所帶來的碳排放，北京冬奧組委入駐“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”（下簡稱“首鋼園區(qū)”），迎來了從“火”到“冰”的轉(zhuǎn)型升級。在首鋼園北區(qū)，兩個2.5萬平方米的精煤車間被改造成為冬季運動訓(xùn)練場館，專門用于冬奧短道速滑、花樣滑冰、冰壺、冰球集訓(xùn)，首鋼人稱之為“四塊冰”?！皞鹘y(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地”。這是新版《北京城市總體規(guī)劃》賦予首鋼園區(qū)的定位。如今，首鋼園區(qū)不僅是北京“城六區(qū)”唯一大規(guī)模連片開發(fā)的區(qū)域，也是世界最大的在建城市更新項目之一。綜合利用、改造廢舊廠房，充分利用光伏發(fā)電、太陽能照明以及雨水收集和利用等技術(shù)，建設(shè)綠色高標(biāo)準(zhǔn)的冬奧組委首鋼辦公區(qū)……新時期的首鋼園，正試著把“百煉鋼”化作“繞指柔”，多措并舉力爭實現(xiàn)碳中和，不僅滿足辦公需求，還對首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展起到推動作用，樹立了奧林匹克運動推動城市可持續(xù)發(fā)展的典范。另一方面，冬奧會帶動區(qū)域發(fā)展的效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。目前，京張“一小時生活圈”已初步構(gòu)建。以連通北京市區(qū)、延慶區(qū)及河北省張家口市三個賽區(qū)為出發(fā)點，京張高鐵、京禮高速這兩條冬奧重要交通保障設(shè)施已全線建成并投入使用。京張高鐵是國家規(guī)劃實施的“八縱八橫”京蘭通道東段的重要組成部分，實現(xiàn)了北京至延慶20分鐘、延慶至張家口30分鐘、北京至張家口50分鐘到達(dá)。京禮高速則是京津冀地區(qū)西北方向的重要高速通道，連接北京城區(qū)、延慶新城和張家口崇禮地區(qū)，全長約161公里，比現(xiàn)有高速縮短了約1小時的行車時間。這兩條主干線，大幅提升了京張兩地道路通行能力。對于當(dāng)前張家口賽區(qū)籌辦進(jìn)展，河北省委副書記、省長許勤日前回應(yīng)稱，張家口賽區(qū)的76個冬奧項目全部建設(shè)完成。今年2月，按照北京冬奧組委的統(tǒng)一安排，張家口賽區(qū)成功舉辦了全國越野滑雪邀請賽等15項測試活動，檢驗了場館設(shè)施和各種運行方案，健全了多方聯(lián)動、高效順暢的工作格局。業(yè)委會(物管會)組建率超九成基層治理由被動轉(zhuǎn)主動北京市昌平區(qū)龍澤苑街道龍澤苑社區(qū)黨委書記伊然是小區(qū)里的“名人”，從三五歲的孩童到八九十歲的老人都認(rèn)得她。伊然不僅是社區(qū)書記，也是居委會主任，還是業(yè)委會主任。在社區(qū)里管的事最多、跑的路最長。2020年，伊然所在的小區(qū)成立了業(yè)委會。“我們業(yè)委會7人中有5名是黨員，我覺得在黨建引領(lǐng)下的基層社會治理是柔性的，居委會、業(yè)委會、物業(yè)、居民都是基層社會治理的參與者和實踐者?！币寥徽f道。和很多社區(qū)一樣，龍澤苑社區(qū)也是老人多、孩子多、流動人口多，為了化解矛盾，打造一個熟人社會，把分散的社會人再組織化，伊然根據(jù)社區(qū)的實際情況和居民特點成立由黨組織牽頭、黨員主導(dǎo)、多方參與的社區(qū)議事廳，組建“陽光管家”經(jīng)費使用小組、“龍之聲”共建共享小組、“魅力龍澤”樓門長小組，以“一廳三組”參與式協(xié)商模式有效解決社區(qū)基層治理中的各種難點、痛點，實現(xiàn)自治與共治。比如，小區(qū)供暖不熱、溫度低，持續(xù)一個多月，三四百戶居民家中的溫度都在16℃以下，通過社區(qū)議事，居委會組織幾名懂工程的老黨員來到鍋爐房指導(dǎo)，經(jīng)過分析討論后找到癥結(jié)，當(dāng)天晚上就徹底解決了社區(qū)供暖溫度不達(dá)標(biāo)的問題。同時，伊然所在的社區(qū)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)委員會的作用，開辦老年大學(xué)，發(fā)掘有技藝特長的居民擔(dān)任教師，受益居民3000多人次；針對社區(qū)不同年齡段居民的需求，社區(qū)每年開展近百場“回天有我”社會服務(wù)活動，參與居民近3萬多人次?！盎緦崿F(xiàn)小活動天天有，大活動月月見，鄰里之間熟悉和睦了，社區(qū)也就穩(wěn)定了，基層社會治理就由被動轉(zhuǎn)向了主動，實現(xiàn)了良性運轉(zhuǎn)?！币寥徽f。如果有的小區(qū)不具備成立業(yè)委會的條件該怎么辦？這時可以先成立帶有過渡性質(zhì)的物管會。2020年5月1日，《北京市物業(yè)管理條例》出爐，北京市在全國范圍內(nèi)首次創(chuàng)新性地提出“物管會”，給最終成立業(yè)委會一個三年的過渡期，從而解決目前業(yè)委會成立率低的普遍難題。上述條例實施一年來進(jìn)展如何？北京市住建委二級巡視員趙成在接受中國城市報記者采訪時透露，黨建引領(lǐng)提升北京物業(yè)管理“三率”2021年階段性任務(wù)目標(biāo)已提前完成?！叭省笔侵笜I(yè)委會(物管會)組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率以及黨組織覆蓋率。截至2021年4月20日，北京全市業(yè)委會(物管會)組建率從11.9%增加到90.1%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率由64.1%增加至93.7%，黨的組織覆蓋率由25.2%增加到98.1%。同時，北京市門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)納入考核的項目皆已實現(xiàn)“三率”100%全覆蓋。北京市堅持以黨建為引領(lǐng)，全力打造具有北京特色的共建共治共享社會治理新模式，如今已初見成效?？v觀北京的基層治理，從十年前的網(wǎng)格員、小巷管家的“點”上布局，到近年來12345解決縱向“線”的問題，再到2017年起“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”打破部門領(lǐng)域解決“面”的問題，黨建引領(lǐng)始終貫穿其間、覆蓋全域、把脈導(dǎo)航，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升?！皟蓞^(qū)”建設(shè)譜寫新篇章站在建黨百年的新起點上，北京有哪些新的故事可以期待？“兩區(qū)”建設(shè)是其中之一。2020年9月，北京“兩區(qū)”設(shè)立，這是黨和國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動全方位開放的重大部署，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推動改革開放歷程中寫下的濃重一筆?！皟蓞^(qū)”，是“中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)”和“國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”的簡稱。在6月17日舉辦的北京市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會——“兩區(qū)”建設(shè)專場上，北京市商務(wù)局黨組成員、兩區(qū)辦專職副主任劉梅英介紹，“兩區(qū)”建設(shè)始終堅持新發(fā)展理念，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢為人先、勤奮篤實、開放包容，以制度創(chuàng)新為核心，突出首善標(biāo)準(zhǔn)，著力示范引領(lǐng)，加大先行先試力度。不到一年的時間內(nèi)，國務(wù)院批復(fù)“兩區(qū)”方案中涉及的251項任務(wù)已累計落地任務(wù)167項，實施率達(dá)到66.5%。這一過程中，北京市在科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放和數(shù)字經(jīng)濟方面的特征已愈發(fā)明顯。對于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)而言，需要得到不斷的資源支持，在高端資源導(dǎo)入方面，北京“兩區(qū)”創(chuàng)新實施科創(chuàng)基金管理機制，設(shè)立北京顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，首期規(guī)模1億元。特定領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列全國率先實施政策相繼落地，加大了對優(yōu)質(zhì)主體的培育和支持。目前，海淀區(qū)已有16戶企業(yè)享受了“兩區(qū)”稅收優(yōu)惠新政，合計減免金額4億多元。多家有影響力的研發(fā)中心在京落戶，如施耐德電氣中壓二次配電全球研發(fā)制造中心項目、金磚國家疫苗研發(fā)中國中心等。服務(wù)業(yè)擴大開放方面，首批或首發(fā)項目頻頻落地北京，示范引領(lǐng)作用增強。在金融領(lǐng)域，全國首家外商獨資的貨幣經(jīng)紀(jì)公司、首家外商獨資保險資管公司、首家保險另類投資資管公司、首家外資全資控股的持牌支付機構(gòu)先后獲批在京注冊；在醫(yī)療領(lǐng)域，全國首家國際研究型醫(yī)院建設(shè)加速推進(jìn)，第一批10家研究型病房示范建設(shè)工作啟動?？缇畴娚啼N售醫(yī)藥品試點逐步深化，國內(nèi)首個第三方倉儲資質(zhì)企業(yè)獲批；在文旅領(lǐng)域，國內(nèi)首個國際影視攝制服務(wù)中心在中國(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)掛牌成立，進(jìn)一步完善了全產(chǎn)業(yè)鏈的國際影視攝制服務(wù)體系……此外，北京市建設(shè)國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車高級別自動駕駛示范區(qū)；開展全國首批數(shù)字人民幣試點；成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所，發(fā)布《北京數(shù)據(jù)交易服務(wù)指南》，構(gòu)建我國首個以“數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)可控可計量”為代表的新型數(shù)據(jù)交易體系……在“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”雙輪驅(qū)動下，北京正在加速搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新賽道。值得注意的是，就在今年4月9日，國務(wù)院批復(fù)同意在天津市、上海市、海南省、重慶市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，全國形成了“一個綜合示范區(qū)+四個綜合試點”的“1+4”新格局。北京作為全國首個開展該試點的城市，如何在“1+4”新格局中更好發(fā)揮作用？劉梅英說，試點擴圍也可以看作是對北京率先探索產(chǎn)業(yè)開放模式、推動服務(wù)業(yè)擴大開放成果的復(fù)制和推廣，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對北京試點工作的認(rèn)可和肯定。北京要擦亮綜合示范區(qū)的金字招牌，具體來說，一是爭取在服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的開放格局方面形成示范，著重推進(jìn)重點領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈開放和全環(huán)節(jié)改革，大力開展先行先試；二是在開放模式方面形成示范，加強綜合示范區(qū)與北京自貿(mào)試驗區(qū)“兩區(qū)”聯(lián)動，通過“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”雙輪驅(qū)動，形成開放疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、互動效應(yīng)；三是在規(guī)則制度型開放方面形成示范，聚焦數(shù)字貿(mào)易、綠色金融等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式，探索更多與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，形成競爭新優(yōu)勢；四是在營造開放環(huán)境方面形成示范。另一方面，北京要積極與兄弟省市牽手，建立區(qū)域交流合作機制。從上海、天津、海南、重慶的試點方案來看，4省市的開放重點、開放路徑各具特色，北京則在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟等方面具有優(yōu)勢資源，因此要發(fā)揮各自所長，積極探索制度創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，有效擴大服務(wù)業(yè)開放的政策紅利。02上海市：煥發(fā)世紀(jì)璀璨光彩展現(xiàn)東方大城魅力■中國城市報記者劉喚宇《中國城市報》（2021年06月28日

第

04版）“提到上海，大家都會說這是座海納百川的城市。在我看來，海納百川在于她能包容多少夢想的實現(xiàn)?！彪娪啊洞蟪谴髽恰穼?dǎo)演謝鳴曉的一席話，道出了這座國際化大都市的非凡氣度。作為中國共產(chǎn)黨夢想啟航的地方，上海見證了中國共產(chǎn)黨成立這一開天辟地的大事，見證了中國從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。如今的上海，已成長為中國鏈接世界的樞紐、世界觀察中國的窗口和國家重大戰(zhàn)略的重要承載地。她正煥發(fā)出更加璀璨的光彩，成為更加耀眼的東方明珠。大城善治：“一網(wǎng)通辦”提升城市治理水平一流城市要有一流治理。近年來，作為超大城市的上海，以人民為中心，堅持用“繡花功夫”破解治理難題，推動大城治理從基層開始，頂層設(shè)計從底層著手，著力做實基層基礎(chǔ)，深化體制機制創(chuàng)新，打造出了大城善治的“上海樣本”。2018年，上海實施“一網(wǎng)通辦”改革，出臺了《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》?！案愫贸鞘兄卫恚P(guān)鍵要抓好政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、城市運行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的‘牛鼻子’工作?！鄙虾Ｊ行靺R區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，徐匯區(qū)再次率先吹響網(wǎng)格管理升級號角，啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，圍繞“高效處置一件事”、構(gòu)建實戰(zhàn)平臺及大平安、大建管、大市場、大民生“一梁四柱”工作架構(gòu)，深化區(qū)和街鎮(zhèn)兩級城運中心建設(shè)，推出平安指數(shù)等一批重點應(yīng)用場景，精準(zhǔn)救助應(yīng)用場景獲國務(wù)院第七次大督查通報表揚。2020年4月13日，上海市委、市政府召開全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進(jìn)大會，中央政治局委員、上海市委書記李強指出，“一網(wǎng)通辦”要在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，加大改革攻堅，不斷優(yōu)化提升。此后，“一網(wǎng)通辦”的故事在上海各個區(qū)越講越生動——奉賢區(qū)推進(jìn)部門審批職能集中、線下審批服務(wù)事項向大廳集中、線上審批服務(wù)事項向“一網(wǎng)通辦”集中；整合部門職能，建立“許可官”制度，授權(quán)其全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)銜接、外部牽頭協(xié)同，做到風(fēng)險可控、責(zé)任到位；打破審批部門間邊界，探索跨部門物理整合，做到“一窗式辦理、一條龍服務(wù)”，逐步實現(xiàn)“一個平臺管人員、一枚印章管審批”。據(jù)悉，奉賢24小時自助服務(wù)終端實現(xiàn)了6個首創(chuàng)，即首個“24小時不打烊”服務(wù)大廳、首臺進(jìn)商場的終端、首臺進(jìn)村居的終端、首創(chuàng)“終端打印證照”、首創(chuàng)“兩端融合”模式、首創(chuàng)“自助終端網(wǎng)點”定位小程序。在全市復(fù)制推廣的基礎(chǔ)上，奉賢又從“人無我有”升級到“人有我優(yōu)”，自助終端辦理事項從最初的幾十項拓展至1200余項，日均使用人次由最初幾十人擴大到現(xiàn)在的日均1000余人，業(yè)務(wù)辦理量從最初日均幾十件擴大到現(xiàn)在的日均1500多件。新冠肺炎疫情期間，奉賢區(qū)通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約、在線服務(wù)等方式成功引進(jìn)資生堂等一大批優(yōu)質(zhì)項目，一季度新增企業(yè)16910戶，其中2020年3月新增8619戶，較2019年同期增長16.7%，實現(xiàn)了隔離不隔網(wǎng)、隔離不隔心，實現(xiàn)了信息不斷、項目不斷、工作不斷，實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)的零距離。2020年初，徐匯區(qū)堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，圍繞“高效處置一件事”目標(biāo)，實施“六個先行”方案（理念先行、體制先行、體系先行、技術(shù)先行、實戰(zhàn)先行、隊伍先行），開展第一輪百日攻堅會戰(zhàn)，突出全域感知、全息智研、全程協(xié)同、全時響應(yīng)，加快構(gòu)建“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”的城市治理體系，全力打響“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)品牌，年底正式建成區(qū)城運中心，并發(fā)布“一網(wǎng)統(tǒng)管”3.0版。經(jīng)過近幾年的探索和實踐，徐匯區(qū)城市治理成效明顯，成功創(chuàng)建了國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范工程、上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到特、從特到品的發(fā)展歷程，群眾滿意度高達(dá)99.97%。今年2月9日，上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦”改革構(gòu)建全方位服務(wù)體系的工作方案》，對今后3年工作作出了總體部署，將進(jìn)一步深化改革舉措、拓展服務(wù)范圍，圍繞個人事項和企業(yè)經(jīng)營全周期服務(wù)，突出場景應(yīng)用，共推進(jìn)18大領(lǐng)域97項服務(wù)場景應(yīng)用。據(jù)悉，接下來上海市“一網(wǎng)通辦”將全面拓展“衣食住行文教旅”的所有服務(wù)場景。在醫(yī)療領(lǐng)域，“一網(wǎng)通辦”將打造“隨申碼·健康”，實現(xiàn)預(yù)約、掛號、付費、報銷等全流程數(shù)字化，推進(jìn)電子病歷、電子疫苗接種記錄等新應(yīng)用；出行方面，將打造“隨申碼·交通”，實現(xiàn)地鐵、公交等的“一碼通行”，停車“無感支付”；休閑服務(wù)方面，計劃推出“隨申碼·文旅”和“隨申碼·健身”，為游客和運動愛好者提供一鍵相應(yīng)場館的在線預(yù)約預(yù)定，并打造數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館等；在教育領(lǐng)域，上海將打造全學(xué)段教育在線報名和繳費統(tǒng)一入口，云端招聘服務(wù)等。大城有智：數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強城市服務(wù)效能隨著全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐的加快，我國在智慧城市建設(shè)方面取得了顯著效果。上海在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的表現(xiàn)更是領(lǐng)跑全國，不僅率先建成了“雙千兆寬帶第一城”，還在2020年全球智慧城市大會上成功斬獲世界智慧城市大獎，成為世界智慧城市優(yōu)秀標(biāo)桿。今年1月4日，上海市委、市政府公布了《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），要求深刻認(rèn)識上海進(jìn)入新發(fā)展階段全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義，明確城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求?！兑庖姟分赋?，要堅持整體性轉(zhuǎn)變，推動“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅持全方位賦能，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字城市基本框架；堅持革命性重塑，引導(dǎo)全社會共建共治共享數(shù)字城市；同時，創(chuàng)新工作推進(jìn)機制，科學(xué)有序全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近日，在上海聯(lián)通促進(jìn)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會上，上海市經(jīng)信委信息化推進(jìn)處副處長山棟明表示：“《意見》明確了上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。在過去一段時間里，上海推動經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是在經(jīng)濟方面，面向集成電路等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息等六大重點產(chǎn)業(yè)，以智能制造和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級?！苯衲昴瓿酰靺R區(qū)全面啟動推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，接力開展第二次百日攻堅會戰(zhàn)，從全區(qū)抽調(diào)骨干力量組建實戰(zhàn)平臺會戰(zhàn)專班，舉全區(qū)之力，推動實現(xiàn)從點上盆景向面上風(fēng)景的轉(zhuǎn)變，不斷提高“一網(wǎng)統(tǒng)管”實用實效。在提高“網(wǎng)上辦”能力方面，徐匯區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)思維，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，重新梳理審批規(guī)則，加快推進(jìn)審批流程革命性再造，大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)化、轉(zhuǎn)化、活化，把審批部門“老法師”的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、固化成數(shù)據(jù)，由“憑經(jīng)驗辦”變?yōu)椤皯{標(biāo)準(zhǔn)辦”“依數(shù)據(jù)辦”，極大提升了審批服務(wù)“網(wǎng)來網(wǎng)去”的效率，98.92%行政許可事項、62.69%行政權(quán)利和公共服務(wù)事項實現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”，以及夜間施工等4個事項實現(xiàn)了“無人干預(yù)自動辦理”。在強化“自助辦”延伸方面，徐匯區(qū)在全國首創(chuàng)規(guī)?；?4小時自助政務(wù)服務(wù)，并向徐家匯商圈、漕河涇園區(qū)、建設(shè)銀行網(wǎng)點、中國郵政網(wǎng)點、徐匯濱江等重要區(qū)域延伸，總共布局29個自助服務(wù)點、65臺自助服務(wù)終端，超過730項“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)可以通過終端機24小時實現(xiàn)在線辦理或申請，讓更多企業(yè)群眾能夠享受無人政務(wù)大廳帶來的便捷。黃浦區(qū)則著眼提質(zhì)增效，抓創(chuàng)新塑流程，構(gòu)建形成了高效處置機制。在強化城運網(wǎng)格信息監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題作用的基礎(chǔ)上，黃浦區(qū)進(jìn)一步明晰樓宇、社區(qū)管理職責(zé)邊界，既明確分工又相互協(xié)作；依托城運平臺、政務(wù)微信等，動員樓宇物業(yè)、居委社工、志愿者等力量參與，賦予問題發(fā)現(xiàn)上報職能，建立線上信息聯(lián)通、線下工作聯(lián)動機制，既疊加發(fā)現(xiàn)上報問題，也負(fù)責(zé)末端處置，最大程度縮短區(qū)域環(huán)境短板問題存在時間。在推動區(qū)域管理智能化信息化方面，黃浦區(qū)注重在新天地智能化管理建設(shè)上持續(xù)投入，安裝店招傾斜、垃圾箱滿溢、占道停車、客流眼、噪音等智能物聯(lián)場景11類150余處，實施24小時監(jiān)測預(yù)警、系統(tǒng)智能派單、分級聯(lián)動督辦，極大提升發(fā)現(xiàn)處置效率。在推動城運處置流程機制重塑方面，黃浦區(qū)突出在減環(huán)節(jié)、提速度、促合力上下功夫，推動公安、城管、綠容、市場監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)保潔等“多格合一”，形成扁平化指揮、點對點派單、進(jìn)逼式處置機制，明確散落垃圾5分鐘、垃圾箱滿溢10分鐘、殘液沖洗15分鐘、暴露大件垃圾20分鐘、非機動車占道30分鐘內(nèi)完成處理的時限要求，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)預(yù)警、派單響應(yīng)、快速處置、反饋監(jiān)督閉環(huán)流程，提高實戰(zhàn)能力和治理效能。值得關(guān)注的是，在全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型大背景下，上海將于7月8日至7月10日舉辦第四屆2021世界人工智能大會。今年大會主題是“智聯(lián)世界眾智成城”，旨在聯(lián)通匯聚世界人工智能發(fā)展的最新成果和觀點，為全球人工智能協(xié)同共治描繪新藍(lán)圖，并推動上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大城有景：探紅色基因、循紅色足跡、聚紅色傳承上海市作為中國共產(chǎn)黨的誕生地，擁有著豐富的紅色資源和深厚的紅色底蘊。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，6月24日，上海圖書館珍藏紅色文獻(xiàn)展隆重開幕。本次展覽的文獻(xiàn)均選自上海圖書館館藏中具有代表性、珍稀性的紅色文獻(xiàn)，共展出1915年至1949年的各類文獻(xiàn)63種，97件。1920年陳望道翻譯的《共產(chǎn)黨宣言》全譯本的初版與二版實物是本次展覽一大亮點。1920年8月，在上海辣斐德路（今復(fù)興中路）成裕里12號，一家名為“又新印刷所”的小印刷廠里，由陳望道翻譯的首個中文全譯本《共產(chǎn)黨宣言》正式問世。這是《共產(chǎn)黨宣言》首次以完整的面貌傳入中國，有力推動了馬克思主義在中國的廣泛傳播。上海圖書館館長陳超表示，希望廣大讀者們能夠通過這些館藏紅色文獻(xiàn)，管窺先進(jìn)思想在中國大地傳播發(fā)揚的過程，也能看到百年來無數(shù)中國共產(chǎn)黨人為國家富強、人民幸福前赴后繼的奮斗歷程。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，徐匯區(qū)文化和旅游局以“星火匯聚百年榮光”為主題，以探紅色基因、循紅色足跡、聚紅色傳承為主軸，推出一系列紅色線路和百項活動，引導(dǎo)市民游客尋訪初心之地、沿承前行之歌、謳歌人民之城，感受百年不變的“初心”。為了能讓更多市民游客探尋紅色印跡，徐匯區(qū)文化和旅游局推出了“星火匯聚百年榮光”紅色宣傳折頁，引導(dǎo)市民打卡徐匯紅色地標(biāo)，從徐匯的過去、現(xiàn)在和未來中體悟上海紅色文化的魅力。自5月1日起，市民游客可在徐匯近20個文化場館領(lǐng)取紅色宣傳折頁，按圖索驥走進(jìn)徐匯的梧桐深處，感受百年不變的“初心”，尋找信仰與榮光的力量?！盁o論是團隊探尋，還是個人尋訪，都可以通過宣傳折頁上的不同線路和地標(biāo)，在歲月回眸中體會共產(chǎn)黨人的初心與堅持，緬懷和傳頌紅色精神?！毙靺R區(qū)文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。其中一處紅色印跡正是坐落于徐家匯公園內(nèi)的百代小樓。百代小樓始建于1921年，是一幢帶有法國新藝術(shù)運動時期風(fēng)格特征的獨立式花園住宅，見證了中國現(xiàn)代音樂和百年唱片業(yè)的發(fā)展，是名副其實的中國唱片業(yè)搖籃和紅色音樂圣地。悠悠歲月中，百代小樓最為耀眼的貢獻(xiàn)就是在這里首次灌制《義勇軍進(jìn)行曲》，并正式唱響。4月30日，百代小樓——《義勇軍進(jìn)行曲》灌制地的揭牌儀式拉開了徐匯百項活動的序幕。作為上海市第一批革命文物，百代小樓圍繞《義勇軍進(jìn)行曲》灌制地的史實主題開展系列活動，展現(xiàn)徐匯紅色文化底蘊，挖掘城市精神華彩，打造傳承、傳播紅色文化的教育基地，讓這個傳奇之地成為彰顯上海紅色文化、海派文化特色、新時代特征的又一文旅體驗新亮點、新產(chǎn)品。此外，徐匯區(qū)藝術(shù)館精心打造的《前行之歌》——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年特展以聶耳的音樂作品為線索，通過聶耳與作家、藝術(shù)家、電影人等文化名人之間的相互影響，反映一個時代的文化氛圍和人物風(fēng)采，用靜態(tài)展品與沉浸式音樂多媒體情景劇有機結(jié)合的方式，串聯(lián)起徐匯的紅色旅游資源，讓觀眾在豐富的觀展的體驗中逐漸進(jìn)入那個時代的特殊氛圍，進(jìn)而激發(fā)觀眾的愛國主義情懷。黃浦區(qū)教育局、團區(qū)委聚焦青少年群體，立足百年漁陽里紅色陣地，線上線下聯(lián)動。出版首本青年團史連環(huán)畫《畫說新漁陽里6號》，接續(xù)開發(fā)首本青年團史同名繪本，聯(lián)合東方網(wǎng)、小紅書等開發(fā)漁陽里文創(chuàng)，打造紅色文化與時尚文化融合的漁陽里青春IP；聯(lián)合老漁陽里開展“青春放歌@漁陽里”，唱響更多愛黨愛國的心聲；策劃“漁陽百物記”，講述更多展品背后的故事。在發(fā)揮青年人的主觀能動性方面，黃浦區(qū)聯(lián)合中共一大紀(jì)念館、上海市歷史博物館團組織共同組建“新青年”講師團，平均年齡28歲的100名青年講師開展百堂黨史宣講。特邀陳望道之子、復(fù)旦大學(xué)教授陳振新，上海市新四軍歷史研究會宣傳委員會副主任余江如，全國脫貧攻堅先進(jìn)個人、瑞金醫(yī)院盧灣分院人事科副科長朱彬作為特邀講師，以歷史親歷者和歷史創(chuàng)造者的視角為青少年講述創(chuàng)業(yè)立業(yè)的苦難輝煌及復(fù)興振興的砥礪奮進(jìn)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，黃浦區(qū)再度集結(jié)“黃浦少年說”，新一批251名黃浦少年接續(xù)尋訪紅色地標(biāo)，遍布全區(qū)140余處紅色革命遺址遺跡。發(fā)起“青年尋里”紅色行走，各界青年尋訪紅色里弄。04雄安新區(qū)：“未來之城”拔節(jié)生長2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立國家級新區(qū)河北雄安新區(qū)，由河北省管轄。作為黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署，雄安新區(qū)不僅是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，更是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，距北京、天津均為105公里，距石家莊155公里，距保定30公里，距北京新機場55公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通暢，地質(zhì)條件穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源環(huán)境承載能力較強，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，雄安新區(qū)堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的理念，向著“未來之城”進(jìn)發(fā)，書寫著奮斗者的精彩答卷。構(gòu)建科學(xué)合理空間布局塑造新時代城市風(fēng)貌一個區(qū)域所具有的某種特定形態(tài)是和城市的性質(zhì)、規(guī)模、歷史基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點以及自然地理環(huán)境相關(guān)聯(lián)的。雄安新區(qū)在空間布局之初就進(jìn)行了新區(qū)定位的綜合考慮，對其發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀條件作了科學(xué)定位，相關(guān)部門堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，規(guī)劃形成“一主、五輔、多節(jié)點”的新區(qū)城鄉(xiāng)空間布局?！耙?guī)劃時我們順應(yīng)自然、隨形就勢，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)布局城市建設(shè)組團，形成‘北城、中苑、南淀’的總體空間格局?！毙郯残聟^(qū)相關(guān)工作人員說。雄安新區(qū)突出創(chuàng)新特色，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，集聚一批互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、前沿信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟等創(chuàng)新型、示范性重點項目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造韌性安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施，精心塑造城市特色，形成宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。同時，為了進(jìn)一步塑造雄安新區(qū)的新時代城市風(fēng)貌，雄安新區(qū)統(tǒng)籌各類空間資源，整合生態(tài)人文要素，依托白洋淀清新優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，利用城鎮(zhèn)周邊開闊自然的田野風(fēng)光，隨形就勢，平原建城，形成疏密有度、水城共融的城鎮(zhèn)空間、清新明亮的宜人環(huán)境，舒展起伏的天際線，展現(xiàn)新時代城市形象。配套設(shè)施陸續(xù)完工城市功能逐漸完善四年來，雄安新區(qū)從以規(guī)劃建設(shè)為主到進(jìn)入承接北京非首都功能和建設(shè)同步推進(jìn)的重要時期，各項工作均取得重要階段性成效。雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。這意味著，新區(qū)需服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，積極開展承接疏解配套政策制定，不僅要出臺積分落戶辦法、居住證實施辦法，還應(yīng)加強住房、薪酬、醫(yī)療、教育、社保等方面政策研究。為完善新區(qū)配套設(shè)施與功能，中科院雄安創(chuàng)新研究院、國家醫(yī)學(xué)中心等疏解項目有序推進(jìn)，北京市支持建設(shè)的北海幼兒園雄安園區(qū)即將完工，史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)和北京四中雄安校區(qū)正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修和設(shè)備安裝，雄安宣武醫(yī)院正在開展主體結(jié)構(gòu)施工。大批高端高新企業(yè)入駐新區(qū)，陸續(xù)集聚創(chuàng)新要素資源，雄安區(qū)塊鏈實驗室、新一代網(wǎng)絡(luò)實驗室相繼成立。截至今年6月17日，雄安新區(qū)本級企業(yè)共有4181戶，其中北京投資來源的企業(yè)3709戶，占比88.71%。2021年上半年，雄安新區(qū)部分片區(qū)雛形初步顯現(xiàn)。據(jù)施工人員介紹說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照先地下后地上的步驟開始施行，城市與數(shù)字城市同步建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，雄安新區(qū)已啟動實施重點項目125個，完成投資2035億元；外圍交通骨干路網(wǎng)初步成型，京雄城際及雄安站和津石高速開通運營，京雄高速、榮烏高速新線、京德高速一期等外圍高速和主干線公路主體基本完工。此外，4個市場化地塊綜合開發(fā)加快推進(jìn)，一批市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)、公園綠化、商業(yè)辦公等設(shè)施項目加快推進(jìn)。目前，雄安新區(qū)起步區(qū)、啟動區(qū)、容東片區(qū)等重點片區(qū)正在開發(fā)建設(shè)，建設(shè)工人已突破20萬。適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施打造全球領(lǐng)先的數(shù)字城市雄安新區(qū)作為一座拔地而起的新城，如何融入數(shù)字高科技，賦能城市智慧功能，是工程設(shè)計人員重點考慮的方向之一。記者了解到，一些國內(nèi)外領(lǐng)先的數(shù)字設(shè)備和技術(shù)在雄安新區(qū)均有配置和應(yīng)用，如城市計算中心、塊數(shù)據(jù)平臺、自主可控區(qū)塊鏈平臺、數(shù)字道路分級標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。隨著一批城市級智能平臺的搭建、一批標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)、一批新基建項目的落地，雄安新區(qū)城市建設(shè)中多項核心關(guān)鍵技術(shù)取得重要創(chuàng)新、一些瓶頸問題取得了新突破，新區(qū)智能城市“破繭而出”，完成了從0到1的蝶變。“現(xiàn)在，雄安新區(qū)已經(jīng)搭建起以‘一中心四平臺’為核心的智能城市基礎(chǔ)框架，邊云協(xié)同、算法協(xié)同、區(qū)塊鏈等多項關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了創(chuàng)新突破?！毙郯残聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這一系列核心關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)平臺架構(gòu)的創(chuàng)新與智能城市建設(shè)同步應(yīng)用實施，將形成成熟的技術(shù)、產(chǎn)品和模式復(fù)制推廣，這背后的意義并不亞于芯片、操作系統(tǒng)的創(chuàng)新突破，并將成為引領(lǐng)自主創(chuàng)新的小切口，帶動新一代信息技術(shù)邁向規(guī)?；灾鲃?chuàng)新之路，同時撬動數(shù)字城市建設(shè)萬億元級市場的發(fā)展。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如何與智能化標(biāo)準(zhǔn)融合設(shè)計？上述負(fù)責(zé)人介紹稱：“我們在數(shù)字空間建立與物理城市規(guī)則相匹配的一套邏輯清晰、完備可行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了涵蓋3大類9方面200余項標(biāo)準(zhǔn)的智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架，已經(jīng)印發(fā)實施了包括物聯(lián)網(wǎng)終端、數(shù)據(jù)資源目錄、多功能信息桿柱、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)協(xié)同等15項標(biāo)準(zhǔn)，正在研究編制數(shù)字道路、智能社區(qū)、視頻終端復(fù)用等30項標(biāo)準(zhǔn)。同時，我們努力實現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間融合，指導(dǎo)數(shù)字城市建設(shè)，檢驗、評價數(shù)字化建設(shè)水平、質(zhì)量和效益，形成數(shù)字孿生城市建設(shè)發(fā)展的模式和經(jīng)驗?！毙郯残聟^(qū)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市的同步規(guī)劃和建設(shè)，不僅體現(xiàn)在其適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，更在于有效推動全域智能化應(yīng)用服務(wù)的實時可控。在大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建立健全后，雄安新區(qū)已經(jīng)初步打造出具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。數(shù)字城市的基礎(chǔ)在于智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雄安新區(qū)通過打造城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)感知設(shè)施系統(tǒng)，形成集約化、多功能監(jiān)測體系和城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識體系。在此基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開放平臺構(gòu)建完成，其數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運營的智能城市信息管理中樞逐漸完善，這都對城市全局實時分析、公共資源智能化配置起到基礎(chǔ)保障作用。數(shù)字化、智能化的城市規(guī)劃和建設(shè)，推動雄安新區(qū)不斷完善城市智能治理體系，并開發(fā)建設(shè)有全程在線、高效便捷，精準(zhǔn)監(jiān)測、高效處置，主動發(fā)現(xiàn)、智能處置的智能政務(wù)、智能環(huán)保、數(shù)字城管。值得關(guān)注的是，一些企業(yè)與個人數(shù)據(jù)賬戶也融入到數(shù)字管理體系中，這使得個人誠信體系也具備全數(shù)字化功能。這項技術(shù)的運用在健全城市智能民生服務(wù)，搭建普惠精準(zhǔn)、定制服務(wù)的智能教育醫(yī)療系統(tǒng)方面發(fā)揮了有效作用，使雄安新區(qū)社區(qū)具航拍中建安裝集團備了以人為本、全時空服務(wù)的智雄安新區(qū)起步區(qū)1號供能化功能。加快數(shù)字新基建布局區(qū)塊鏈應(yīng)用場景不斷拓展雄安新區(qū)已將新基建作為必備的建設(shè)內(nèi)容列入工程項目的規(guī)劃設(shè)計要求,在全部項目中進(jìn)行適度超前部署建設(shè)。經(jīng)雄安新區(qū)初步估算，在已開工和即將開工的項目中，新基建投資額占總投資的比重近五分之一，規(guī)模達(dá)到近千億元。據(jù)悉，雄安新區(qū)在容東片區(qū)，每平方公里部署19.8萬個傳感器，約323種。在昝崗片區(qū)40余公里、容東片區(qū)153余公里市政道路和外圍道路統(tǒng)籌部署智能桿柱、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通信、交通信號控制、氣象環(huán)境感知、車路協(xié)同等智能設(shè)施，打造全數(shù)字化道路。目前，雄安新區(qū)初步形成了數(shù)字道路、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營模式新路徑和模式；建立了從B0到B5數(shù)字化的審批、建設(shè)、驗收管理制度；在項目審批過程中，要求可研報告中增加智能設(shè)施專篇，設(shè)計文件不達(dá)標(biāo)，沒有智能化內(nèi)容不予審批；在招投標(biāo)公告中，明確項目內(nèi)容需充分?jǐn)?shù)據(jù)編目、共享、終端統(tǒng)一接入、云資源統(tǒng)一部署等要求。據(jù)雄安新區(qū)工作人員介紹，新區(qū)相關(guān)單位通過自主創(chuàng)新在實踐中持續(xù)加大應(yīng)用和突破，如數(shù)字化道路、智慧社區(qū)、數(shù)字身份和區(qū)塊鏈技術(shù)。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)在資金管理方面的創(chuàng)新探索已經(jīng)形成較為系統(tǒng)完善的操作模式。在具體操作層面，記者了解到，主要是通過建設(shè)征拆遷和建設(shè)資金管理系統(tǒng)，將系統(tǒng)之間的跨鏈互通和數(shù)據(jù)協(xié)同實現(xiàn)資金撥付一鍵“穿透式”管理。如通過優(yōu)化資金拔付流程，將征拆遷傳統(tǒng)資金管理的3個支付節(jié)點縮減至1個，征遷補償發(fā)放時間從5天、10天變成了現(xiàn)在的小時級、分鐘級，效率提升80%以上。此外，傳統(tǒng)建設(shè)資金管理的多支付節(jié)點各自獨立支付，也被調(diào)整為鏈上自動穿透式支付，這使得實際到賬時間縮減至1個工作日，效率提升60%以上。相關(guān)工作人員介紹，通過區(qū)塊鏈資金管理平臺累計撥付資金約239億元，其中征拆遷資金管理系統(tǒng)撥付資金達(dá)187億元，建設(shè)資金管理系統(tǒng)鏈上交易金額達(dá)52.05億元。值得一提的是，目前，鏈上自動穿透式支付未出現(xiàn)一筆資金安全問題，有效避免了百姓征遷款和新區(qū)建設(shè)者工資截留、挪用、拖欠等問題。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)推動綠色體系快速構(gòu)筑臨近白洋淀生態(tài)區(qū)的雄安新區(qū)，具有空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)特點。一直以來，雄安新區(qū)積極踐行生態(tài)文明理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理，保護(hù)好白洋淀生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)“華北之腎”功能。為此，雄安新區(qū)數(shù)年前即開始大規(guī)模植樹造林，開展國土綠化，以構(gòu)建寧靜、和諧、美麗的自然環(huán)境外。此外，雄安新區(qū)還推動區(qū)域流域協(xié)同治理，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建成新時代的生態(tài)文明典范城市。為了恢復(fù)淀泊水面，雄安新區(qū)相關(guān)部門合理調(diào)控淀泊生態(tài)水文過程，使白洋淀正常水位保持在6.5—7.0米；建設(shè)水系連通工程，聯(lián)合調(diào)度安格莊、西大洋、王快等上游水庫水量，恢復(fù)淀泊水動力過程。此外，開展生態(tài)修復(fù)也是推進(jìn)生態(tài)建城的重要舉措之一。雄安新區(qū)利用自然本底優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)清淤，優(yōu)化淀區(qū)生態(tài)格局，對現(xiàn)有葦田荷塘進(jìn)行微地貌改造和調(diào)控，修復(fù)多元生境，展現(xiàn)白洋淀荷塘葦海自然景觀。實施生態(tài)過程調(diào)控，恢復(fù)退化區(qū)域的原生水生植被，促進(jìn)水生動物土著種增殖和種類增加，恢復(fù)和保護(hù)鳥類棲息地，提高生物多樣性，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強白洋淀生態(tài)自我修復(fù)能力。數(shù)年來，雄安新區(qū)生態(tài)安全格局逐漸形成，規(guī)劃建設(shè)的“一淀、三帶、九片、多廊”形成林城相融、林水相依的生態(tài)城市。在環(huán)境治理方面，雄安新區(qū)及周邊和上游地區(qū)協(xié)同制定產(chǎn)業(yè)政策，推出了一系列有效舉措，如實行負(fù)面清單制度，依法關(guān)停、嚴(yán)禁新建高污染、高耗能企業(yè)和項目；提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源綜合利用水平，加強生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，強化綜合監(jiān)管；集中清理整治散亂污企業(yè)、農(nóng)村生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物；開展地下水環(huán)境調(diào)查評估，全面開展?jié)B坑、黑臭水體綜合整治。四年來，雄安新區(qū)聚焦抓好白洋淀生態(tài)保護(hù)和污染治理，“華北之腎”功能加快恢復(fù)；一體化推進(jìn)補水、治污、防洪工作，淀區(qū)內(nèi)源污染治理穩(wěn)妥推進(jìn)，唐河污水庫污染土壤實現(xiàn)安全處置，常態(tài)化生態(tài)補水持續(xù)實施，淀區(qū)水質(zhì)持續(xù)改善，達(dá)到全域四類，局部三類。此外，防洪排澇體系不斷完善，南拒馬河右堤、萍河左堤等環(huán)起步區(qū)防洪堤具備200年一遇的防洪能力。千年秀林、雄安郊野公園和城市公園建設(shè)，使得當(dāng)?shù)亓謪^(qū)達(dá)到41萬畝，森林覆蓋率占比30%。“我們堅持治污、補水、防洪‘三位一體’，嚴(yán)格落實白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例，制定和完善實施方案，不折不扣落實各項舉措，加快恢復(fù)白洋淀‘華北之腎’功能?！毙郯残聟^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，雄安新區(qū)將繼續(xù)圍繞構(gòu)建“一淀、三帶、九片、多廊”的生態(tài)安全格局，有序建設(shè)生態(tài)廊道、生態(tài)公園、生態(tài)水網(wǎng)，持續(xù)開展千年秀林建設(shè)，建成雄安郊野公園和一批城市公園，構(gòu)建新區(qū)藍(lán)綠本底，打造“未來品質(zhì)之城”。03深圳市：勇立潮頭敢爭先改革創(chuàng)新不停步回顧中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程，不得不提到改革開放的偉大決策。而談起改革開放，深圳是個繞不過去的名字，它的崛起和發(fā)展引得世界矚目。從昔日的小漁村到中國第一個經(jīng)濟特區(qū)、新興移民城市、“中國硅谷”，短短40多年，深圳在創(chuàng)造“深圳速度”的同時，也被貼上了許多備受矚目的標(biāo)簽。沒有敢為天下先的改革精神，就沒有如今的深圳。作為改革開放的窗口與試驗田，深圳借助天時地利人和勇立潮頭，在堅持市場化取向的同時，也在體制機制上敢于創(chuàng)新，樹起城市高質(zhì)量發(fā)展的一面典型之旗。制度創(chuàng)新，改革先驅(qū)自1980年8月26日設(shè)立特區(qū)以來，深圳市經(jīng)過40年的頑強拼搏，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了令人矚目的成績：GDP從成立經(jīng)濟特區(qū)前的1.79億元，發(fā)展到2020年的2.76萬億元，從一個純農(nóng)業(yè)小縣一躍成為經(jīng)濟總量位居亞洲前四的現(xiàn)代化科技大都市。與40多年前相比，如今的深圳面積是當(dāng)年的6倍，人口是當(dāng)年的42倍，GDP爆增為當(dāng)年的14000倍。實際上，深圳經(jīng)濟特區(qū)在建立之初面臨著經(jīng)濟建設(shè)無從下手的尷尬，如何從制度上創(chuàng)新才是破局的關(guān)鍵。因此，探索由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟邁入社會主義市場經(jīng)濟的提法成為那個時代的熱點和風(fēng)向?！吧钲谀軌蛉〉卯?dāng)前的成績，很大程度上在于它率先突破計劃經(jīng)濟體制的束縛，大膽探索、建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。”國家發(fā)改委原副主任、深圳市原市長、中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬指出，深圳的確發(fā)揮了改革先行的作用。1995年，深圳已經(jīng)初步建立起社會與市場經(jīng)濟體制的基本框架。該框架以土地市場、勞動力市場、產(chǎn)權(quán)交易市場等十大體系為核心，涉及3000多家機構(gòu)和公司，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了深圳高速度、高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。在政策和制度的鼓勵下，深圳早在上世紀(jì)90年代就做到了許多“第一”：在全國率先改革政府審批制度，大幅度精簡政府的審批事項，從728項減少到305項，減幅57.8%；大力整治亂收費、亂罰款、亂集資，從1995年下半年到1996年末，基本上清理了“三亂”；1996年，深圳大膽探索競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化制度改革，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，確實轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，做強做大國有企業(yè)……近年來，深圳又在全國率先開展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業(yè)化改革……一系列改革舉措激發(fā)出深圳新的活力，放大了經(jīng)濟發(fā)展的財富效應(yīng)。2018年，深圳GDP為24221.98億元人民幣，首次超過香港的24022.44億元人民幣，而深圳這一指標(biāo)在1980年僅為香港的1/2500。1980年中國人均GDP為156美元，深圳人均GDP為70美元，香港則是數(shù)千美元，而今天，深圳人均GDP超過3萬美元，基本進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平。除了制度的創(chuàng)新，深圳發(fā)展也得益于本土經(jīng)驗的推助。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長曲建此前公開表示，“不平衡發(fā)展模式+資本盈利水平的保障”是深圳發(fā)展的核心經(jīng)驗。曲建說，通過把香港資本和深圳本地勞動力結(jié)合，形成加工貿(mào)易發(fā)展模式，形成增加值的一部分以繳納稅費方式返還地方，一部分以工資方式發(fā)給工人，還有一部分中資參股后分得紅利。完成“第一桶金”積累后，深圳開始大規(guī)模投資建設(shè)，利用境內(nèi)外貸款將深圳推到經(jīng)濟增長的快車道上。從全國性綜合交通樞紐到國際性綜合交通樞紐作為現(xiàn)代化城市的象征，地鐵已成為城市的發(fā)展動脈。地鐵為城市居民帶來交通出行便利的同時，也提升著城市的運作效率，為城市帶來巨大的經(jīng)濟效益。中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2020年度統(tǒng)計和分析報告》顯示，截至2020年底，中國大陸地區(qū)（不含港澳臺）共有45座城市開通城市軌道交通，其中，開通地鐵的城市有38個。國內(nèi)不少城市正在努力完成“地鐵夢”，深圳也不例外。2020年，各城市軌交運營里程和增長幅度排名再次發(fā)生變化，上海、北京、成都、廣州、深圳、南京、武漢、重慶、杭州、青島軌交運營線路總里程位列全國前十；從運營線路長度增幅來看，成都、杭州、深圳位列前三。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布，粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”的夢想加速照入現(xiàn)實。支撐它的除了依托港珠澳大橋、廣深港高鐵和廣珠城際鐵路構(gòu)建的“超級環(huán)線”外，深圳在過去40余年中落成的新型交通體系建設(shè)功不可沒。在城市軌道交通方面，深圳公交地鐵線路現(xiàn)已完成一、二、三期工程1、2、3、5、7、9、11號線及4號線南段總計288.4公里、206個車站線路的建設(shè)任務(wù)，同步建成了羅湖、福田、深圳北站、深圳東站等重要交通樞紐，完成了近百項市政代建工程。目前，深圳公交地鐵在建線路14條（含延長線）、在建里程達(dá)到264公里、167座車站。2020年6月29日，深圳地鐵穗莞深城際深圳機場至前海段項目已開工。此外，深圳還在深港之間布局“東、中、西”跨界軌道體系，逐步放開大珠三角人員的跨界政策，實現(xiàn)兩地城市生活的自由流動。相關(guān)消息顯示，深圳還將規(guī)劃港深西部快軌、廣深第二高鐵延伸香港、港深汕城際等多條通道，深化與相關(guān)的跨界交通合作；研究新增前?？诎?、深圳東站口岸、深圳坪山站口岸，深港之間的聯(lián)系將更加便捷。2019年，深圳市交通運輸局官網(wǎng)公布了《深圳建設(shè)交通強國城市范例行動方案（2019-2035年）（公眾咨詢稿）》，計劃到2035年，深圳將實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)核心城市核心區(qū)以及莞惠核心區(qū)樞紐間半小時直達(dá)，與泛珠三角區(qū)域主要城市高鐵直達(dá)率達(dá)90%；全市軌道站點10分鐘步行范圍覆蓋全市70%以上區(qū)域，基本實現(xiàn)公共交通服務(wù)均等化。據(jù)統(tǒng)計，2020年是深圳開通線路里程最多的一年，新開通6條（含4號線）、合計107公里的地鐵線路，這使得深圳地鐵總里程（含4號線）達(dá)到411公里，加上總長11.7公里的有軌電車，深圳軌交運營總里程近423公里，排名位居全國第5。不難看出，隨著國家“十三五”規(guī)劃把深圳從全國性綜合交通樞紐升級為國際性綜合交通樞紐，深圳將逐步建設(shè)國際性綜合交通樞紐、國家鐵路樞紐、國家公路樞紐、沿海主要港口和集裝箱干線港。面對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，深圳還將發(fā)揮灣區(qū)合作優(yōu)勢，與香港共建國際航運中心、國際航空樞紐機場，成為粵港澳大灣區(qū)中的國際性綜合交通樞紐和具有重要影響力的全球門戶，進(jìn)一步向全球城市邁進(jìn)。地鐵雖然能為城市帶來巨大經(jīng)濟效益，但其建設(shè)成本高昂、運營維護(hù)費用不菲同樣是不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，在22座主要地鐵運營城市中，全年實現(xiàn)盈利的城市僅有7個，分別是深圳、武漢、沈陽、南昌、濟南、廈門和蘭州。值得一提的是，在這7座地鐵運營盈利城市中，深圳獨樹一幟。2020年深圳地鐵的營收達(dá)到208.28億元，凈利潤達(dá)到111.02億元，扣除政府補助之后實際經(jīng)營利潤達(dá)到110.66億元。深圳地鐵的凈利潤已超過其他城市凈利潤總和。據(jù)了解，深圳地鐵取得如此高收入和利潤的關(guān)鍵，是借鑒了香港地鐵“軌道+物業(yè)”的運營模式，營業(yè)利潤主要來自投資收益：2020年深圳地鐵208.28億元的營收中，將近150億元來自房地產(chǎn)收入，占比超過7成。打造高質(zhì)量發(fā)展的科創(chuàng)新高地如今的深圳，科研與科技實力有目共睹。從簡單的來料加工逐漸到自創(chuàng)生產(chǎn)線，從抄襲仿造的“山寨”到自主知識產(chǎn)權(quán)，深圳以40年的進(jìn)階構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，成為舉世公認(rèn)的“中國硅谷”。1979年，深圳石巖隨著中國第一家“三來一補（來料加工、來件裝配、來樣加工和補償貿(mào)易）”企業(yè)——上屋怡高電業(yè)廠落戶，揭開了承接世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的序幕，也由此激活了國內(nèi)“三來一補”企業(yè)招商引資的熱潮。這種紅火一直持續(xù)到上世紀(jì)80年代末90年代初。隨后，國內(nèi)其他城市也借助稅收和人力成本的政策性優(yōu)惠增強了吸引力，深圳的“三來一補”加工型企業(yè)陸續(xù)外遷，成為深圳開啟新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端。深圳特區(qū)政府在1992年提出發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)以擺脫密集加工產(chǎn)業(yè)的束縛。彼時的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型被外界稱作是“以退為進(jìn)”，但它像一塊磁石，正在匯聚科技創(chuàng)新的全要素集成，技術(shù)、資本、人才等資源的重新分配徹底改變了特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點。深圳后來也逐步建立了人才集成、科技成果、資金支持、創(chuàng)新科技開發(fā)體系、政策環(huán)境、法律法規(guī)保障、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等七個體系，逐漸持續(xù)向前推進(jìn)。即便在金融海嘯肆虐之時，深圳以華為、中興、比亞迪、邁瑞、大族激光等為代表的高新技術(shù)企業(yè)紛紛取得了30%以上的高速增長。全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值當(dāng)年已達(dá)到8711億元，而在1991年，這一數(shù)字僅為22.9億元?！渡钲谑?020年度知識產(chǎn)權(quán)白皮書》顯示，2020年，深圳市國內(nèi)專利授權(quán)222412件，居全國首位，同比增長33.49%；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)119.1件，約為全國平均水平的8倍，有效發(fā)明專利五年以上維持率達(dá)83.77%；PCT國際專利申請量20209件，連續(xù)17年居全國首位；商標(biāo)申請584659件，同比增長16.72%，累計有效注冊商標(biāo)量達(dá)1730268件，同比增長23.88%，商標(biāo)申請量和注冊量等指標(biāo)均居全國首位；獲中國專利金獎3項、外觀設(shè)計金獎2項，獲廣東省專利金獎8項……實際上，上述這份漂亮的成績單是在深圳缺乏名牌大學(xué)的背景下交