全員安全生產(chǎn)培訓課件

安全生產(chǎn)重于泰山學習安全生產(chǎn)知識衡陽風順車橋編制:譚建輝安全生產(chǎn)重于泰山1請:保持課堂紀律請:保持2目錄一、學習胡錦濤總書記的講話二、解讀“講話”要點體會三、我國出臺首個安全規(guī)劃四、安全生產(chǎn)法及相關的法律法規(guī)五、安全生產(chǎn)管理(現(xiàn)代安全管理)六、我國將嚴懲安全事故責任人七、國有資產(chǎn)若遭損失相關領導將被追究目錄一、學習胡錦濤總書記的講話3胡總書記在中央政治局

第三十次集體學習時的講話

2006年3月27日今天，中央政治局進行第三十次集體學習，學習內(nèi)容是國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強我國安全生產(chǎn)的制度建設。下面，

我談幾點意見。一、進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化。胡總書記在中央政治局

第三十次集體學習時的講話

2006年34

黨的政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康進行了長期努力，做了大量工作。但是，我們必需看到，目前我國特大安全事故頻發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成安全生產(chǎn)知識了重大損害，也給國家形象造成了負面影響.我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住特大安全事故頻發(fā)的勢頭。人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。各級黨委和政府都要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。黨的政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進安全生5二、全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針加強安全生產(chǎn)工作，關健是牢固樹立安全第一的思想，做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。在工作中，要重點抓好以下幾點。一是要堅決落實安全生產(chǎn)責任制。責任重于泰山。明確責任、落實責任，是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要完善安全生產(chǎn)管理的體制機制，強化和落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，努力形成安全生產(chǎn)的長效機制。要采取綜合措施，確保政府承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責，確保企業(yè)承擔起安全生產(chǎn)責任主體的職責，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔起安全監(jiān)管的職責，推動政府執(zhí)法、監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門各司其責、相互配合。要抓緊制定和修訂行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，制定安全生產(chǎn)控制指標，二、全面落實安全第一、預防為主、綜合治理6建立健全安全生產(chǎn)考核制度，指導和督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，嚴格考核獎懲，形成有效的激勵機制，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。二是要加強安全生產(chǎn)法制建設。法制建設是加強安全生產(chǎn)工作的重要保障，要抓好《安全生產(chǎn)法》修訂工作，加緊完善安全法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，認真查處安全事故，嚴肅追究有關責任人員的責任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，增強政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法制觀念。三是要抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。各重點行業(yè)都建立健全安全生產(chǎn)考核制度，指導和督促企業(yè)建立健全規(guī)章7要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實搞好安全生產(chǎn)專項整治工作，堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全是全國安全生產(chǎn)工作的重點，要繼續(xù)打好治理瓦斯事故多發(fā)和整頓關閉非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦兩個攻堅戰(zhàn)。非煤礦礦山、危險化學品、道路和水上交通、消防等事故多發(fā)領域，也要針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展安全專項整治。對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓，切實消除安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度。要研究和實施安全生產(chǎn)的治本之策，綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要行政手段，認真解決制約和影響安全生產(chǎn)的深層次問題。要加大政府對安全生產(chǎn)基礎設施的投入，增強企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測預警系統(tǒng)，全面加強安全生產(chǎn)建設。要加快安全生產(chǎn)科技進步，大力培育安全科技人才和管理人才，提高安全生產(chǎn)科技水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術、人才和設備。把安全生產(chǎn)納入要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實搞好安全生產(chǎn)專項整治8就業(yè)技能培訓，特別是要提高重點行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)，要把安全文化建設納入精神文明建設的統(tǒng)一布局，牢固樹立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會的安全意識，提高群眾自我安全保護的意識。要積極發(fā)展和規(guī)范管理從事安全評價、檢驗檢測、安全咨詢和認證等安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)，發(fā)揮它們在促進安全生產(chǎn)中的積極作用。要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，形成有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。三、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導搞好安全生產(chǎn)，領導重視是關健。各級黨委和政府要充分認識加強安全工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障就業(yè)技能培訓，特別是要提高重點行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)9人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關系全局的重大責任，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出安全生產(chǎn)工作的政策舉措。要搞好輿論宣傳和引導，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，動員全黨全社會共同關心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力。要抓好安全生產(chǎn)領域的黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴歷查處隱藏在事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象和失職瀆職行為?？傊?，要求真務實、巧抓實干，加快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關系全局的重大責任，與10(二)解讀“講話”一點體會胡總書記的“講話”是黨中央首次把安全生產(chǎn)提到黨的重要日程中來，也是把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，如何學習好、貫徹好講話精神，搞好安全生產(chǎn)工作，我認為在以下幾個方面體現(xiàn)了安全工作的精髓。一、“講話”是對科學發(fā)展觀認識的深化1、安全發(fā)展指導思想的提出，是黨對社會發(fā)展規(guī)律認識深化的產(chǎn)物。2、安全發(fā)展指導思想的提出，深化了我們對科學發(fā)展觀的認識。3、安全發(fā)展指導思想的提出，標志著在發(fā)展指導思想上的重大轉(zhuǎn)變。(二)解讀“講話”一點體會胡總11二、“講話”強調(diào)三個不能以犧牲為代價不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。1、安全生產(chǎn)事故觸目驚心。2、發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。強調(diào)人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，樹立以人為本的觀念，就是要以人的生命為本，關注安全，關注生命。三、“講話”要求做到思想認識上警鐘長鳴

1、意識決定行動，思想認識是行動的先導，是做好工作的前提。

2、嚴峻的形勢需要我們做到思想認識上警鐘長鳴。

3、觀念的偏差需要我們做到思想認識上警鐘長鳴。二、“講話”強調(diào)三個不能以犧牲為代價12四、“講話”要求做到制度保證上嚴密有效1、制度保證上嚴密有效，是尊重安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的必然要求。2、制度保證上嚴密有效，是對我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)形勢清醒認識的必然要求。3、制度保證上嚴密有效，為落實以預防為主，綜合治理的方針提出了具體要求。4、在建立長效機制上，要積極探索遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，有利于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，行政手段和經(jīng)濟政策。五、“講話”要求做到，技術支撐上堅強有力

1、要發(fā)揮技術支撐在安全生產(chǎn)中的支撐作用，必須牢固樹立“科技興安”思想。四、“講話”要求做到制度保證上嚴密有效132、要發(fā)揮科學技術在安全生產(chǎn)中的支撐作用，必須牢牢把握安全科技工作的重點和關健環(huán)節(jié)。3、要做到科學技術支撐上堅強有力，必須推動安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新。六、“講話”要求做到，監(jiān)督檢查上嚴格細致1、要認真肩負神圣使命，堅持不懈，超常規(guī)工作。2、要培養(yǎng)專家型人才，善于利用各種資源，做到專業(yè)監(jiān)管。3、安全生產(chǎn)工作的極端重要性，更決定了我們要“理直氣壯、腰硬刀快”。七、“講話”要求做到，事故處理上嚴肅認真1、我們應從思想上充分認識事故處理工作的重要性,增強主動性,責任感。2、要發(fā)揮科學技術在安全生產(chǎn)中的支撐作用，必須牢牢把握142、我們一定要認真學習有關法律法規(guī)，增強法制觀念，做到一發(fā)生事故，快救援、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案，依法處理、公正處理、認真處理、嚴肅處理。3、一定堅持事故處理“四不放過”原則。不查清楚不放過；責任人不處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；整改措施不到位不放過；八、“講話”強調(diào)要深入把握規(guī)律特點

1、安全生產(chǎn)工作中有許多矛盾，即相互依賴又相互排斥,即相互統(tǒng)一又相互斗爭,使雙方力量處于此消彼長的不斷變化中。2、在遵循基本規(guī)律的同時，我們還要看到規(guī)律的差異性。2、我們一定要認真學習有關法律法規(guī)，增強法制觀念，做15九、“講話”強調(diào)要加強安全培訓教育1、加強培訓教育，是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的必然要求。2、加強培訓教育，是扭轉(zhuǎn)被動局面的必然要求。3、加強培訓教育，是提高全民安全素質(zhì)的必然要求。十、“講話”指出必須形成齊抓共管最大合力首先，要加強領導，轉(zhuǎn)變思想，對齊抓共管進行職責分解，督促落實。其次，要建立一個合適的平臺，確保各方面安全生產(chǎn)職責、職權(quán)與利益一致。再次，要將安全文化建設納入精神文明建設統(tǒng)一布署?？倳浀闹v話，全面闡述了安全工作的重要意義，方針原則和對策措施，架構(gòu)宏大、體系完整、內(nèi)涵深刻、必須緊緊聯(lián)系工作實際，反復學、長期學、切實做到融會貫通。九、“講話”強調(diào)要加強安全培訓教育16(三)我國出臺首個安全生產(chǎn)規(guī)劃2006年8.28日從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局獲悉,《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》己正式出臺，這是我國第一個安全生產(chǎn)專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》參照一些發(fā)達國家安全指標量化的做法,規(guī)定了三個總體量化指標:到2010年,億元GDP事故死亡率要比2005年下降35%以上;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率比2005年下降25%以上;一次死亡10人以上特大事故起數(shù)比2005年下降20%以上?！啊兑?guī)劃》的編制實施是政府履行社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，是對“十一五”規(guī)劃綱要中有關安全生產(chǎn)目標和主要任務的全面落實和細化。為實現(xiàn)《規(guī)劃》，我國將實施包括煤礦事故預防為主要災害治理工程、重大事故隱患治理工程在內(nèi)的九項重點工程。據(jù)安監(jiān)總局初步估算，共需投資4674億元，其中中央投資390億元，地方政府投資930億元，企業(yè)投資3354億元。(三)我國出臺首個安全生產(chǎn)規(guī)劃2006年8.28日從國家安全17(四)安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法立法背景和立法的必要性

1、安全生產(chǎn)法的立法經(jīng)過和立法背景非公有制經(jīng)濟成分增多，安全生產(chǎn)法滯后；地方政府監(jiān)管不到位，地方保護主義嚴重；政府機構(gòu)改革，企業(yè)改制，安全監(jiān)管不到位；是實踐“三個代表”重要思想的必然要求；

2、《安全生產(chǎn)法》立法的必要性是各級安全監(jiān)管部門依法行政的需要；是預防和減少事故，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要；是建立和完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要；(四)安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法立法背景18安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)

二、安全生產(chǎn)的法律體系安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)法律體系的“核心”。

1、安全生產(chǎn)相關法律體系（不詳細列出）中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國鐵路法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國鐵路法中華人民共和國國家賠償法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國行政訴訟法、處罰法、復議法安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)二、安全生產(chǎn)的法律體系19安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、安全生產(chǎn)名詞解釋和標志安全生產(chǎn)---在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的相關活動?！吧a(chǎn)”是廣義的慨念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)的經(jīng)營活動。事故---人們在實現(xiàn)其目的行為過程突然發(fā)生的，違背歷來人們意志的，造成有目的行為暫時終止的意外事件，如機具事故、人身事故、質(zhì)量事故、食品衛(wèi)生事故、中毒事故、煤礦事故……等等。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、安全生產(chǎn)名詞解釋和標志20安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)危害---可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。重大危險源---是指生產(chǎn)運輸、儲存，使用危險物品且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危害辯識---識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。事件---造成可能造成事故的事情。安全標志分為以下四類禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)危害---可能造成人員傷亡、疾病、財21安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)三、安全生產(chǎn)的基本方針1、“堅持安全第一,預防為主”是安全生產(chǎn)管理的基本方針?！邦A防為主”就是謀事在先,源頭管理。事前采取控制措施，做到防范于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2、貫徹“安全第一，預防為主”方針的基本制度和措施。四、生產(chǎn)經(jīng)營中單位主要負責人的安全職責生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。根據(jù)安全生產(chǎn)法界定；我國安全生產(chǎn)管理模式是政府統(tǒng)一領導部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責群眾參與監(jiān)管社會廣泛支持安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)三、安全生產(chǎn)的基本方針我國22安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障1、主要負責人的安全生產(chǎn)責任制：建立健全安全生產(chǎn)責任制；分管副職的安全生產(chǎn)責任制；安全科（處、部）負責人及工作人員安全生產(chǎn)責任制；車間、分廠（相關科室）安全生產(chǎn)責任制；班組長安全生產(chǎn)責任制；崗位生產(chǎn)工人（員工）安全生產(chǎn)責任制；

2、組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3、保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施。4、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

6、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障23安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)

六、違反《安全生產(chǎn)法》的法律責任

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應承擔的法律責任降級、撤職、行政處分、追究刑事責任；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應承擔的法律責任降職、撤職、行政處分、拘留、追究刑事責任；

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的法律責任行政處罰、停產(chǎn)整頓、關閉取蹄；七、從業(yè)人員的權(quán)力與義務1、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)六、違反《安全生產(chǎn)24安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。4、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。5、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)力。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工25安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)6、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。7、從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。8、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)6、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格26（五）安全生產(chǎn)管理知識一、安全生產(chǎn)管理作用機制

A、宏觀管理作用機制；

B、微觀管理作用機制；1、宏觀機制（管理體制）企業(yè)負責行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督勞動者遵章守紀（五）安全生產(chǎn)管理知識一、安全生產(chǎn)管理作用機制27安全生產(chǎn)管理知識市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管理體制

OSH---職業(yè)安全健康OSH監(jiān)察工傷保險法制執(zhí)法監(jiān)察認證許可技術支持預防補償康復標準規(guī)章法律安全生產(chǎn)管理知識市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管28安全生產(chǎn)管理知識3、企業(yè)安全工作的關健人物企業(yè)的安全工作關健靠以下幾種人員：安全決策人(法人代表)；安全執(zhí)法人(安全生產(chǎn)管理人員)；安全執(zhí)行人(生產(chǎn)技術人員、車間主任、班組長)；安全體現(xiàn)人(企業(yè)一線員工)；4、企業(yè)安全生產(chǎn)需要企業(yè)在涉及任何工作的前期,就要設計和考慮到安全工作，并進行安全技術交底。全員參與做到“三不傷害”活動。安全生產(chǎn)管理知識3、企業(yè)安全工作的關健人物29安全生產(chǎn)管理知識

企業(yè)安全生產(chǎn)需要全員參與

序號作用機制分解功能分析“安全”和“生產(chǎn)”“安全”的“生產(chǎn)”“安全”地“生產(chǎn)”“安全”底“生產(chǎn)”1隸屬職能人員企業(yè)法人安全技術人員生產(chǎn)管理人員一線員工2職能人員工作目標安全生產(chǎn)雙目標安全是目標生產(chǎn)是必要條件生產(chǎn)是目標安全是前提條件安全是目的生產(chǎn)是義務3安全上的法律職能負責守法與綜合管理監(jiān)督、檢查督促、指導培訓、教育建議、咨詢守法管理負責實施達標管生產(chǎn)管安全遵章守紀自我保護實行監(jiān)督4安全上的法律地位安全立法自律安全執(zhí)法人安全守法人安全自律受益人安全生產(chǎn)管理知識企業(yè)安全生產(chǎn)需要全員參與序號作用機30安全生產(chǎn)管理知識二、現(xiàn)代安全理念

1、政府層面的安全理念以人為本，關注安全，關愛生命；堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略；以人為主，“首先要以人的生命為本”科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，社會和諧首先要以人為本。“安全發(fā)展”強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須要以安全為前提和保障，堅持安全發(fā)展，就是要更加重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)。安全生產(chǎn)管理知識二、現(xiàn)代安全理念31安全生產(chǎn)管理知識搞好安全生產(chǎn)，領導重視是關??；各級黨委和政府要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。把實現(xiàn)安全發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)和健康作為關系全局的重大責任，把安全發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作到同步規(guī)劃、同步布署、同步推進、促進安全生產(chǎn)。2、現(xiàn)代企業(yè)的安全理念安全是每個人的責任；加強安全工作，所有不安全的行為及環(huán)境必須立即改正；所有的工作傷害和職業(yè)疾病都可以預防；傷害和職業(yè)病的預防是值得做的事；安全生產(chǎn)管理知識搞好安全生產(chǎn)，領導重視是關??；32安全生產(chǎn)管理知識安全是受雇者的條件之一,培訓是作業(yè)安全的要素；非工作時間的安全是整體安全工作的重要一環(huán)；我們的安全需要依靠彼此，人是最關健的因素；健康、安全、環(huán)保的責任由誰負責？誰主管、誰負責；工作傷害和職業(yè)病以及可能造成傷害的事故，都要加以查明；3、我國每年受各種傷害統(tǒng)計我國每年有幾百萬人受到事故的傷害。每年直接經(jīng)濟損失超過2500億元。大多數(shù)的事故由不安全行為而引起，而不是不安全條件；要防止事故的發(fā)生，就需要養(yǎng)成一個好的習慣；知道如何找出潛在危害；安全生產(chǎn)管理知識安全是受雇者的條件之一,培訓是作業(yè)安全的要素33近年生產(chǎn)安全事故2004年全國發(fā)生各類安全事故80.4萬起,死亡136755人;2005年全國發(fā)生各類安全事故73.8萬起,死亡127089人,傷殘70多萬人;2006年到8月止,全國發(fā)生各類安全事故37.9萬起,死亡61103人。其中特重大事故61起，死亡982人。2003年12月23日重慶開縣川東井噴安全事故。造成遇難死亡人員243人，4000多人受傷害，其中2142人住院治療，6.5萬當?shù)剞r(nóng)民被迫疏散。2004年7月重慶中院對6名犯罪責任人進行判刑，此事中國石油天然氣集團總公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職。近年生產(chǎn)安全事故2004年全國發(fā)生各類安全事故80.4萬起,34近年生產(chǎn)安全事故2004.9.23日7時30分,山西運城臨猗縣一艘無證無照的農(nóng)用船,在黃河昊王渡口翻沉,船上69人中有48人死亡。2004.9.25日重慶中巴車翻入河中，車上44名乘客死亡，其中33名是中小學生。肇事車輛是一輛經(jīng)過改裝的9座中巴車，當時實際載乘客共55人。2004.9.27日7葉35分四川南充市嘉陵江上江，滿載乘客的“川蓬客29號”客輪翻沉，造成66人死亡。原客輪限載80人，實載135人，超載人數(shù)多達55人。近年生產(chǎn)安全事故2004.9.23日7時30分,山西運城臨猗35近年生產(chǎn)安全事故2004.10.4日廣西欽州浦北長嶺爆竹廠的一個裝藥工人,因為一個小小的失誤引爆了工房的火藥和半成品,占地110畝的廠房被夷為平地,工廠37名工人死于非難。2004.10.20日河南鄭州煤業(yè)集團公司太平煤礦發(fā)生一起特大型煤與瓦斯突然引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故，共造成148人死亡，32人受傷。在事故的調(diào)查當中，安全管理嚴重存在漏洞，也沒有應急措施。2004.11.20日又一起特大安全事故接踵而來，河北邢臺市沙河市李生文煤礦，首先發(fā)生井下火災，大火持續(xù)燃燒了4天3夜，這場大火奪去了65名礦工的生命。井下沒有配備任何防護設備，政府職能部門沒有監(jiān)督和履行職責。近年生產(chǎn)安全事故2004.10.4日廣西欽州浦北長嶺爆竹廠的36近年生產(chǎn)安全事故2004.11.21日8時22分包頭空難，機上55人無一生還。2004.11.28日7時10分，陜西省銅川礦物局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，293名礦工正在井下作業(yè)，經(jīng)過槍救127名礦工被成功營救,166名礦工則永久的被留在了漆黑的礦井下。這起事故創(chuàng)造了1960年平頂山龍山廟煤礦死亡187人事故之后，44年來我國煤炭行業(yè)安全事故死亡之最。2005年2月5日北京密云縣元宵燈會發(fā)生特大踩踏事故，造成遇難死亡人員37人。密云縣縣長因事故辭職，一批高級領導干部因事故受到處分。近年生產(chǎn)安全事故2004.11.21日8時22分包頭空難，機37近年生產(chǎn)安全事故2005年2月15日吉林市發(fā)生特大火災事故，吉林市市長剛占標因負有重要領導責任而引咎辭職。2005年2月15日漸江海寧市發(fā)生特大火災事故，海寧市市長也因此事而引咎辭職。2005年5月廣東曲江縣發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，曲江縣副縣長辭職。近年生產(chǎn)安全事故2005年2月15日吉林市發(fā)生特大火災事故，38安全生產(chǎn)管理知識4、宏觀管理方法什么是管理？管--就是監(jiān)督和控制；理--就是指導和服務；管理—是將有限資源進行有效配置組合，使它發(fā)揮最大效益。管理可以簡單慨括為：把想的寫出來，按寫出來的去做，把做過的記錄下來；科學的制度下產(chǎn)生規(guī)范的行為；許許多多行為形成一個習慣；許許多多的習慣培育出一個傳統(tǒng)；現(xiàn)代社會的四大變化：

一流企業(yè)-----創(chuàng)造變化；二流企業(yè)-----適應變化；

三流企業(yè)-----被動變化；

未流企業(yè)-----頑固不化；安全生產(chǎn)管理知識4、宏觀管理方法39安全生產(chǎn)管理知識5、微觀安全管理方法與技術1)、安全檢查制：四查四結(jié)合工程、三點治控制工程、檢查表技術……；四查工程：查思想、查制度、查隱患、查整改；四結(jié)合工程：領導與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與定期檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合；三治工程：是超前的預防型活動，推行安全目標管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預知活動、事故判定技術等；安全檢查表技術：安全生產(chǎn)管理檢查表、安全教育與宣傳檢查表、安全應知應會檢查表、安全生產(chǎn)檢查表，均采取用計分制評價。安全生產(chǎn)管理知識5、微觀安全管理方法與技術40安全生產(chǎn)管理知識2)、安全教育制：安全三級教育、特種作業(yè)培訓、日常教育……；3)、“0123”管理法：(鞍鋼生產(chǎn)管理模式)0—重大事故為零的管理目標；1---第一把手為第一責任者；

2---崗位、班組標準化的雙標建設；

3---全面、全過程、全員的“三全”管理；4)、“11440”管理法：即，行政一把手為關健，安全第一為核心，以黨政工團為龍頭的四條線，以班組為基礎的安全標準化。安全管理法安全生產(chǎn)管理知識2)、安全教育制：安全三級教育、特種41安全生產(chǎn)管理知識

5)、“01467”管理法：即重大事故為零；一把手為第一責任者；全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督；法規(guī)系列化、管理標準化、碚訓實效化、工藝設備安全化、工業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)代化、監(jiān)督保證系列化；制度保證、事故搶救、設備完好、隱患整改、安全科研究防范、檢查責任和教育體系；

6)、四全管理法：全員管理、全面管理、全過程管理、全天候管理；安全生產(chǎn)管理知識5)、“01467”管理法：42安全生產(chǎn)管理知識7)、基層的“三標”建設現(xiàn)場環(huán)境標準化、班組建設標準化、崗位標準化；

8)、三負責制向上級負責、向員工負責、向自己負責；9)、“三不傷害”活動我不傷害自已；我不被它人傷害；我不傷害它人；10)、六個一活動11)、風險抵押金制12)、安全獎罰制度安全生產(chǎn)管理知識7)、基層的“三標”建設43安全生產(chǎn)管理知識三、管理學的發(fā)展1、管理成為科學己有80多年的歷史，經(jīng)歷六代管理理論的發(fā)展。第一代：科學管理(20世紀20年代)；第二代：行為管理(20世紀40年代)；第三代：管理科學(20世紀50年代)；第四代：企業(yè)文化(20世紀70年代)；第五代：電子管理(20世紀90年代)；第六代：信息技術(21世紀初)；安全生產(chǎn)管理知識三、管理學的發(fā)展44安全生產(chǎn)管理知識2、安全管理的發(fā)展勞動保護管理；事故管理；現(xiàn)代安全管理；3、現(xiàn)代安全管理特點變縱向因素管理為橫向綜合管理；變事故處理為事故分析與隱患管理(由事后型變預防型)；變管理的對象為管理的動力；變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；變只顧經(jīng)濟益的商品管理為效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合經(jīng)營管理；變被動、輔助、滯后的管理模式為主動、本質(zhì)、超前的管理模式；變外迫型目標為內(nèi)激型目標(變次要因素為核心事業(yè))；安全生產(chǎn)管理知識2、安全管理的發(fā)展45安全生產(chǎn)管理知識

4、企業(yè)在宣傳和落實安全工作上要做到三個第一即:“企業(yè)的第一個文件是安全文號”；企業(yè)的第一個大會是“安全生產(chǎn)大會”；企業(yè)執(zhí)行的第一個教育培訓班是“安全生產(chǎn)學習班”；

5、在宏觀安全管理上都堅持安全生產(chǎn)五大原則安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則；三同時原則：新建擴建項目其安全、健康、環(huán)保設施與措施與生產(chǎn)設施應要求同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)；三同步原則：同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；；安全生產(chǎn)管理知識4、企業(yè)在宣傳46安全生產(chǎn)管理知識四不放過原則；不查清楚不放過；責任人不處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；整改措施不到位不放過；五同時原則：計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核；安全生產(chǎn)管理知識四不放過原則；不查清楚不放過；責任人不處理不47(六)我國將嚴懲安全事故責任人

全國人大常務委員會2006年6月29日表決通過的刑法修正案(六),加大了對安全事故責任人的刑事處罰力度。刑法修正案增加了若干加強安全生產(chǎn)的嚴格規(guī)定，包括對強令他人違章冒險作業(yè)處以重刑、安全事故發(fā)生后不履行報告義務的責任人負刑事責任等。(六)我國將嚴懲安全事故責任人全國人大常務48我國將嚴懲安全事故責任人修正案134條規(guī)定，“強令他人違章冒險作業(yè)，因發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”。說明：“這樣修改，最高刑可以判處十五年有期徒刑”。此前，中國刑法對重大安全生產(chǎn)事故犯罪的判罰最高刑期為7年。我國將嚴懲安全事故責任人修正案134條規(guī)定，“強令他人違章冒49我國將嚴懲安全事故責任人此次刑法修正案的一大改動是將刑法第134條的犯罪主體由“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者期他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”更改為一般主體，這意味著只要違反了安全管理規(guī)定，而引發(fā)重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的都要受到刑法的追究。同樣的改動也體現(xiàn)在刑法135條。修正案規(guī)定，只要是安全生產(chǎn)設施或安全生產(chǎn)條件下不符合我國將嚴懲安全事故責任人此次刑法修正案的一大改動是將刑法第150我國將嚴懲安全事故責任人

國家規(guī)定而引發(fā)重大傷亡事故的，刑法都將追究其直接責任人或主管人員的責任。犯罪主體不再局限在工廠、礦山、林場等企業(yè)事業(yè)單位。第135條還規(guī)定，舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員要處以刑罰。我國將嚴懲安全事故責任人國家規(guī)定而引發(fā)重大傷亡事故51我國將嚴懲安全事故責任人另外刑法修正案第139條增加了這一規(guī)定，“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。我國將嚴懲安全事故責任人另外刑法修正案第139條增加了這一規(guī)52(七)國有資產(chǎn)若遭

損失相關領導將被追究

2006年6月29日舉行的全國國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作會議上決定,今后國資委將進一步完善和加強責任追究制度,對不依法辦事而造成國有資產(chǎn)重大損失的有關領導人員，要依法依紀追究責任。國務院國資委副主任黃淑和介紹，國有資產(chǎn)重大損失的領導責任追究制度包括兩個方面，一是重大決策失誤的領導責任追究制度；二是重大(七)國有資產(chǎn)若遭

損失相關領導將被追究2006年6月2953國有資產(chǎn)若遭

損失相關領導將被追究

資產(chǎn)損失的領導責任追究制度。各地國資委要進一步強化企業(yè)領導層的法律意識和依法經(jīng)營管理的責任，要把企業(yè)領導層能否做到依法決策、依法管理和依法經(jīng)營，作為考察任用企業(yè)領導人的重要內(nèi)容。為了提高國有企業(yè)領導層依法決策、依法經(jīng)營的管理能力和水平，國資委正在推動國有企業(yè)建國有資產(chǎn)若遭

損失相關領導將被追究資產(chǎn)損失的領導責任54國有資產(chǎn)若遭損失相關領導將被追究

立以總法律顧問制度為核心的法律顧問組織體系和企業(yè)法律風險防范機制，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理機制，提高企業(yè)市場競爭能力，抗御法律風險。領導責任追究制度將是未來國資委對國有企業(yè)領導者監(jiān)管的三大重點環(huán)節(jié)之一。此外，國資委還將對領導者實現(xiàn)國資保值增值的業(yè)績考核，同時考察領導者掌控企業(yè)運行、防范經(jīng)營風險的能力。國有資產(chǎn)若遭損失相關領導將被追究立以總法律顧問制55謝謝！THANKTOU！

安全重于泰山關健在于防范安全重于泰山關健在于防范56安全生產(chǎn)重于泰山學習安全生產(chǎn)知識衡陽風順車橋編制:譚建輝安全生產(chǎn)重于泰山57請:保持課堂紀律請:保持58目錄一、學習胡錦濤總書記的講話二、解讀“講話”要點體會三、我國出臺首個安全規(guī)劃四、安全生產(chǎn)法及相關的法律法規(guī)五、安全生產(chǎn)管理(現(xiàn)代安全管理)六、我國將嚴懲安全事故責任人七、國有資產(chǎn)若遭損失相關領導將被追究目錄一、學習胡錦濤總書記的講話59胡總書記在中央政治局

第三十次集體學習時的講話

2006年3月27日今天，中央政治局進行第三十次集體學習，學習內(nèi)容是國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強我國安全生產(chǎn)的制度建設。下面，

我談幾點意見。一、進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化。胡總書記在中央政治局

第三十次集體學習時的講話

2006年360

黨的政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康進行了長期努力，做了大量工作。但是，我們必需看到，目前我國特大安全事故頻發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成安全生產(chǎn)知識了重大損害，也給國家形象造成了負面影響.我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住特大安全事故頻發(fā)的勢頭。人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。各級黨委和政府都要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。黨的政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進安全生61二、全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針加強安全生產(chǎn)工作，關健是牢固樹立安全第一的思想，做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。在工作中，要重點抓好以下幾點。一是要堅決落實安全生產(chǎn)責任制。責任重于泰山。明確責任、落實責任，是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要完善安全生產(chǎn)管理的體制機制，強化和落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，努力形成安全生產(chǎn)的長效機制。要采取綜合措施，確保政府承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責，確保企業(yè)承擔起安全生產(chǎn)責任主體的職責，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔起安全監(jiān)管的職責，推動政府執(zhí)法、監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門各司其責、相互配合。要抓緊制定和修訂行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，制定安全生產(chǎn)控制指標，二、全面落實安全第一、預防為主、綜合治理62建立健全安全生產(chǎn)考核制度，指導和督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，嚴格考核獎懲，形成有效的激勵機制，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。二是要加強安全生產(chǎn)法制建設。法制建設是加強安全生產(chǎn)工作的重要保障，要抓好《安全生產(chǎn)法》修訂工作，加緊完善安全法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，認真查處安全事故，嚴肅追究有關責任人員的責任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，增強政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法制觀念。三是要抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。各重點行業(yè)都建立健全安全生產(chǎn)考核制度，指導和督促企業(yè)建立健全規(guī)章63要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實搞好安全生產(chǎn)專項整治工作，堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全是全國安全生產(chǎn)工作的重點，要繼續(xù)打好治理瓦斯事故多發(fā)和整頓關閉非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦兩個攻堅戰(zhàn)。非煤礦礦山、危險化學品、道路和水上交通、消防等事故多發(fā)領域，也要針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展安全專項整治。對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓，切實消除安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度。要研究和實施安全生產(chǎn)的治本之策，綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要行政手段，認真解決制約和影響安全生產(chǎn)的深層次問題。要加大政府對安全生產(chǎn)基礎設施的投入，增強企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測預警系統(tǒng)，全面加強安全生產(chǎn)建設。要加快安全生產(chǎn)科技進步，大力培育安全科技人才和管理人才，提高安全生產(chǎn)科技水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術、人才和設備。把安全生產(chǎn)納入要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實搞好安全生產(chǎn)專項整治64就業(yè)技能培訓，特別是要提高重點行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)，要把安全文化建設納入精神文明建設的統(tǒng)一布局，牢固樹立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會的安全意識，提高群眾自我安全保護的意識。要積極發(fā)展和規(guī)范管理從事安全評價、檢驗檢測、安全咨詢和認證等安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)，發(fā)揮它們在促進安全生產(chǎn)中的積極作用。要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，形成有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。三、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導搞好安全生產(chǎn)，領導重視是關健。各級黨委和政府要充分認識加強安全工作的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障就業(yè)技能培訓，特別是要提高重點行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)65人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關系全局的重大責任，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出安全生產(chǎn)工作的政策舉措。要搞好輿論宣傳和引導，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，動員全黨全社會共同關心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力。要抓好安全生產(chǎn)領域的黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴歷查處隱藏在事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象和失職瀆職行為?？傊?，要求真務實、巧抓實干，加快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關系全局的重大責任，與66(二)解讀“講話”一點體會胡總書記的“講話”是黨中央首次把安全生產(chǎn)提到黨的重要日程中來，也是把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，如何學習好、貫徹好講話精神，搞好安全生產(chǎn)工作，我認為在以下幾個方面體現(xiàn)了安全工作的精髓。一、“講話”是對科學發(fā)展觀認識的深化1、安全發(fā)展指導思想的提出，是黨對社會發(fā)展規(guī)律認識深化的產(chǎn)物。2、安全發(fā)展指導思想的提出，深化了我們對科學發(fā)展觀的認識。3、安全發(fā)展指導思想的提出，標志著在發(fā)展指導思想上的重大轉(zhuǎn)變。(二)解讀“講話”一點體會胡總67二、“講話”強調(diào)三個不能以犧牲為代價不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。1、安全生產(chǎn)事故觸目驚心。2、發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。強調(diào)人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，樹立以人為本的觀念，就是要以人的生命為本，關注安全，關注生命。三、“講話”要求做到思想認識上警鐘長鳴

1、意識決定行動，思想認識是行動的先導，是做好工作的前提。

2、嚴峻的形勢需要我們做到思想認識上警鐘長鳴。

3、觀念的偏差需要我們做到思想認識上警鐘長鳴。二、“講話”強調(diào)三個不能以犧牲為代價68四、“講話”要求做到制度保證上嚴密有效1、制度保證上嚴密有效，是尊重安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的必然要求。2、制度保證上嚴密有效，是對我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)形勢清醒認識的必然要求。3、制度保證上嚴密有效，為落實以預防為主，綜合治理的方針提出了具體要求。4、在建立長效機制上，要積極探索遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，有利于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，行政手段和經(jīng)濟政策。五、“講話”要求做到，技術支撐上堅強有力

1、要發(fā)揮技術支撐在安全生產(chǎn)中的支撐作用，必須牢固樹立“科技興安”思想。四、“講話”要求做到制度保證上嚴密有效692、要發(fā)揮科學技術在安全生產(chǎn)中的支撐作用，必須牢牢把握安全科技工作的重點和關健環(huán)節(jié)。3、要做到科學技術支撐上堅強有力，必須推動安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新。六、“講話”要求做到，監(jiān)督檢查上嚴格細致1、要認真肩負神圣使命，堅持不懈，超常規(guī)工作。2、要培養(yǎng)專家型人才，善于利用各種資源，做到專業(yè)監(jiān)管。3、安全生產(chǎn)工作的極端重要性，更決定了我們要“理直氣壯、腰硬刀快”。七、“講話”要求做到，事故處理上嚴肅認真1、我們應從思想上充分認識事故處理工作的重要性,增強主動性,責任感。2、要發(fā)揮科學技術在安全生產(chǎn)中的支撐作用，必須牢牢把握702、我們一定要認真學習有關法律法規(guī)，增強法制觀念，做到一發(fā)生事故，快救援、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案，依法處理、公正處理、認真處理、嚴肅處理。3、一定堅持事故處理“四不放過”原則。不查清楚不放過；責任人不處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；整改措施不到位不放過；八、“講話”強調(diào)要深入把握規(guī)律特點

1、安全生產(chǎn)工作中有許多矛盾，即相互依賴又相互排斥,即相互統(tǒng)一又相互斗爭,使雙方力量處于此消彼長的不斷變化中。2、在遵循基本規(guī)律的同時，我們還要看到規(guī)律的差異性。2、我們一定要認真學習有關法律法規(guī)，增強法制觀念，做71九、“講話”強調(diào)要加強安全培訓教育1、加強培訓教育，是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的必然要求。2、加強培訓教育，是扭轉(zhuǎn)被動局面的必然要求。3、加強培訓教育，是提高全民安全素質(zhì)的必然要求。十、“講話”指出必須形成齊抓共管最大合力首先，要加強領導，轉(zhuǎn)變思想，對齊抓共管進行職責分解，督促落實。其次，要建立一個合適的平臺，確保各方面安全生產(chǎn)職責、職權(quán)與利益一致。再次，要將安全文化建設納入精神文明建設統(tǒng)一布署?？倳浀闹v話，全面闡述了安全工作的重要意義，方針原則和對策措施，架構(gòu)宏大、體系完整、內(nèi)涵深刻、必須緊緊聯(lián)系工作實際，反復學、長期學、切實做到融會貫通。九、“講話”強調(diào)要加強安全培訓教育72(三)我國出臺首個安全生產(chǎn)規(guī)劃2006年8.28日從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局獲悉,《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》己正式出臺，這是我國第一個安全生產(chǎn)專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》參照一些發(fā)達國家安全指標量化的做法,規(guī)定了三個總體量化指標:到2010年,億元GDP事故死亡率要比2005年下降35%以上;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率比2005年下降25%以上;一次死亡10人以上特大事故起數(shù)比2005年下降20%以上?！啊兑?guī)劃》的編制實施是政府履行社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，是對“十一五”規(guī)劃綱要中有關安全生產(chǎn)目標和主要任務的全面落實和細化。為實現(xiàn)《規(guī)劃》，我國將實施包括煤礦事故預防為主要災害治理工程、重大事故隱患治理工程在內(nèi)的九項重點工程。據(jù)安監(jiān)總局初步估算，共需投資4674億元，其中中央投資390億元，地方政府投資930億元，企業(yè)投資3354億元。(三)我國出臺首個安全生產(chǎn)規(guī)劃2006年8.28日從國家安全73(四)安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法立法背景和立法的必要性

1、安全生產(chǎn)法的立法經(jīng)過和立法背景非公有制經(jīng)濟成分增多，安全生產(chǎn)法滯后；地方政府監(jiān)管不到位，地方保護主義嚴重；政府機構(gòu)改革，企業(yè)改制，安全監(jiān)管不到位；是實踐“三個代表”重要思想的必然要求；

2、《安全生產(chǎn)法》立法的必要性是各級安全監(jiān)管部門依法行政的需要；是預防和減少事故，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要；是建立和完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要；(四)安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法立法背景74安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)

二、安全生產(chǎn)的法律體系安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)法律體系的“核心”。

1、安全生產(chǎn)相關法律體系（不詳細列出）中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國鐵路法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國鐵路法中華人民共和國國家賠償法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國行政訴訟法、處罰法、復議法安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)二、安全生產(chǎn)的法律體系75安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、安全生產(chǎn)名詞解釋和標志安全生產(chǎn)---在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的相關活動?！吧a(chǎn)”是廣義的慨念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)的經(jīng)營活動。事故---人們在實現(xiàn)其目的行為過程突然發(fā)生的，違背歷來人們意志的，造成有目的行為暫時終止的意外事件，如機具事故、人身事故、質(zhì)量事故、食品衛(wèi)生事故、中毒事故、煤礦事故……等等。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、安全生產(chǎn)名詞解釋和標志76安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)危害---可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。重大危險源---是指生產(chǎn)運輸、儲存，使用危險物品且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危害辯識---識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。事件---造成可能造成事故的事情。安全標志分為以下四類禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)危害---可能造成人員傷亡、疾病、財77安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)三、安全生產(chǎn)的基本方針1、“堅持安全第一,預防為主”是安全生產(chǎn)管理的基本方針?！邦A防為主”就是謀事在先,源頭管理。事前采取控制措施，做到防范于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2、貫徹“安全第一，預防為主”方針的基本制度和措施。四、生產(chǎn)經(jīng)營中單位主要負責人的安全職責生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。根據(jù)安全生產(chǎn)法界定；我國安全生產(chǎn)管理模式是政府統(tǒng)一領導部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責群眾參與監(jiān)管社會廣泛支持安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)三、安全生產(chǎn)的基本方針我國78安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障1、主要負責人的安全生產(chǎn)責任制：建立健全安全生產(chǎn)責任制；分管副職的安全生產(chǎn)責任制；安全科（處、部）負責人及工作人員安全生產(chǎn)責任制；車間、分廠（相關科室）安全生產(chǎn)責任制；班組長安全生產(chǎn)責任制；崗位生產(chǎn)工人（員工）安全生產(chǎn)責任制；

2、組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3、保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施。4、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

6、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障79安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)

六、違反《安全生產(chǎn)法》的法律責任

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應承擔的法律責任降級、撤職、行政處分、追究刑事責任；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應承擔的法律責任降職、撤職、行政處分、拘留、追究刑事責任；

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的法律責任行政處罰、停產(chǎn)整頓、關閉取蹄；七、從業(yè)人員的權(quán)力與義務1、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)六、違反《安全生產(chǎn)80安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。4、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。5、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)力。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)2、從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工81安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)6、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。7、從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。8、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。安全生產(chǎn)法及相關法律法規(guī)6、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格82（五）安全生產(chǎn)管理知識一、安全生產(chǎn)管理作用機制

A、宏觀管理作用機制；

B、微觀管理作用機制；1、宏觀機制（管理體制）企業(yè)負責行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督勞動者遵章守紀（五）安全生產(chǎn)管理知識一、安全生產(chǎn)管理作用機制83安全生產(chǎn)管理知識市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管理體制

OSH---職業(yè)安全健康OSH監(jiān)察工傷保險法制執(zhí)法監(jiān)察認證許可技術支持預防補償康復標準規(guī)章法律安全生產(chǎn)管理知識市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管84安全生產(chǎn)管理知識3、企業(yè)安全工作的關健人物企業(yè)的安全工作關健靠以下幾種人員：安全決策人(法人代表)；安全執(zhí)法人(安全生產(chǎn)管理人員)；安全執(zhí)行人(生產(chǎn)技術人員、車間主任、班組長)；安全體現(xiàn)人(企業(yè)一線員工)；4、企業(yè)安全生產(chǎn)需要企業(yè)在涉及任何工作的前期,就要設計和考慮到安全工作，并進行安全技術交底。全員參與做到“三不傷害”活動。安全生產(chǎn)管理知識3、企業(yè)安全工作的關健人物85安全生產(chǎn)管理知識

企業(yè)安全生產(chǎn)需要全員參與

序號作用機制分解功能分析“安全”和“生產(chǎn)”“安全”的“生產(chǎn)”“安全”地“生產(chǎn)”“安全”底“生產(chǎn)”1隸屬職能人員企業(yè)法人安全技術人員生產(chǎn)管理人員一線員工2職能人員工作目標安全生產(chǎn)雙目標安全是目標生產(chǎn)是必要條件生產(chǎn)是目標安全是前提條件安全是目的生產(chǎn)是義務3安全上的法律職能負責守法與綜合管理監(jiān)督、檢查督促、指導培訓、教育建議、咨詢守法管理負責實施達標管生產(chǎn)管安全遵章守紀自我保護實行監(jiān)督4安全上的法律地位安全立法自律安全執(zhí)法人安全守法人安全自律受益人安全生產(chǎn)管理知識企業(yè)安全生產(chǎn)需要全員參與序號作用機86安全生產(chǎn)管理知識二、現(xiàn)代安全理念

1、政府層面的安全理念以人為本，關注安全，關愛生命；堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略；以人為主，“首先要以人的生命為本”科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，社會和諧首先要以人為本。“安全發(fā)展”強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須要以安全為前提和保障，堅持安全發(fā)展，就是要更加重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)。安全生產(chǎn)管理知識二、現(xiàn)代安全理念87安全生產(chǎn)管理知識搞好安全生產(chǎn)，領導重視是關健；各級黨委和政府要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復雜性，加強領導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。把實現(xiàn)安全發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)和健康作為關系全局的重大責任，把安全發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作到同步規(guī)劃、同步布署、同步推進、促進安全生產(chǎn)。2、現(xiàn)代企業(yè)的安全理念安全是每個人的責任；加強安全工作，所有不安全的行為及環(huán)境必須立即改正；所有的工作傷害和職業(yè)疾病都可以預防；傷害和職業(yè)病的預防是值得做的事；安全生產(chǎn)管理知識搞好安全生產(chǎn)，領導重視是關??；88安全生產(chǎn)管理知識安全是受雇者的條件之一,培訓是作業(yè)安全的要素；非工作時間的安全是整體安全工作的重要一環(huán)；我們的安全需要依靠彼此，人是最關健的因素；健康、安全、環(huán)保的責任由誰負責？誰主管、誰負責；工作傷害和職業(yè)病以及可能造成傷害的事故，都要加以查明；3、我國每年受各種傷害統(tǒng)計我國每年有幾百萬人受到事故的傷害。每年直接經(jīng)濟損失超過2500億元。大多數(shù)的事故由不安全行為而引起，而不是不安全條件；要防止事故的發(fā)生，就需要養(yǎng)成一個好的習慣；知道如何找出潛在危害；安全生產(chǎn)管理知識安全是受雇者的條件之一,培訓是作業(yè)安全的要素89近年生產(chǎn)安全事故2004年全國發(fā)生各類安全事故80.4萬起,死亡136755人;2005年全國發(fā)生各類安全事故73.8萬起,死亡127089人,傷殘70多萬人;2006年到8月止,全國發(fā)生各類安全事故37.9萬起,死亡61103人。其中特重大事故61起，死亡982人。2003年12月23日重慶開縣川東井噴安全事故。造成遇難死亡人員243人，4000多人受傷害，其中2142人住院治療，6.5萬當?shù)剞r(nóng)民被迫疏散。2004年7月重慶中院對6名犯罪責任人進行判刑，此事中國石油天然氣集團總公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職。近年生產(chǎn)安全事故2004年全國發(fā)生各類安全事故80.4萬起,90近年生產(chǎn)安全事故2004.9.23日7時30分,山西運城臨猗縣一艘無證無照的農(nóng)用船,在黃河昊王渡口翻沉,船上69人中有48人死亡。2004.9.25日重慶中巴車翻入河中，車上44名乘客死亡，其中33名是中小學生。肇事車輛是一輛經(jīng)過改裝的9座中巴車，當時實際載乘客共55人。2004.9.27日7葉35分四川南充市嘉陵江上江，滿載乘客的“川蓬客29號”客輪翻沉，造成66人死亡。原客輪限載80人，實載135人，超載人數(shù)多達55人。近年生產(chǎn)安全事故2004.9.23日7時30分,山西運城臨猗91近年生產(chǎn)安全事故2004.10.4日廣西欽州浦北長嶺爆竹廠的一個裝藥工人,因為一個小小的失誤引爆了工房的火藥和半成品,占地110畝的廠房被夷為平地,工廠37名工人死于非難。2004.10.20日河南鄭州煤業(yè)集團公司太平煤礦發(fā)生一起特大型煤與瓦斯突然引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故，共造成148人死亡，32人受傷。在事故的調(diào)查當中，安全管理嚴重存在漏洞，也沒有應急措施。2004.11.20日又一起特大安全事故接踵而來，河北邢臺市沙河市李生文煤礦，首先發(fā)生井下火災，大火持續(xù)燃燒了4天3夜，這場大火奪去了65名礦工的生命。井下沒有配備任何防護設備，政府職能部門沒有監(jiān)督和履行職責。近年生產(chǎn)安全事故2004.10.4日廣西欽州浦北長嶺爆竹廠的92近年生產(chǎn)安全事故2004.11.21日8時22分包頭空難，機上55人無一生還。2004.11.28日7時10分，陜西省銅川礦物局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，293名礦工正在井下作業(yè)，經(jīng)過槍救127名礦工被成功營救,166名礦工則永久的被留在了漆黑的礦井下。這起事故創(chuàng)造了1960年平頂山龍山廟煤礦死亡187人事故之后，44年來我國煤炭行業(yè)安全事故死亡之最。2005年2月5日北京密云縣元宵燈會發(fā)生特大踩踏事故，造成遇難死亡人員37人。密云縣縣長因事故辭職，一批高級領導干部因事故受到處分。近年生產(chǎn)安全事故2004.11.21日8時22分包頭空難，機93近年生產(chǎn)安全事故2005年2月15日吉林市發(fā)生特大火災事故，吉林市市長剛占標因負有重要領導責任而引咎辭職。2005年2月15日漸江海寧市發(fā)生特大火災事故，海寧市市長也因此事而引咎辭職。2005年5月廣東曲江縣發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，曲江縣副縣長辭職。近年生產(chǎn)安全事故2005年2月15日吉林市發(fā)生特大火災事故，94安全生產(chǎn)管理知識4、宏觀管理方法什么是管理？管--就是監(jiān)督和控制；理--就是指導和服務；管理—是將有限資源進行有效配置組合，使它發(fā)揮最大效益。管理可以簡單慨括為：把想的寫出來，按寫出來的去做，把做過的記錄下來；科學的制度下產(chǎn)生規(guī)范的行為；許許多多行為形成一個習慣；許許多多的習慣培育出一個傳統(tǒng)；現(xiàn)代社會的四大變化：

一流企業(yè)-----創(chuàng)造變化；二流企業(yè)-----適應變化；

三流企業(yè)-----被動變化；

未流企業(yè)-----頑固不化；安全生產(chǎn)管理知識4、宏觀管理方法95安全生產(chǎn)管理知識5、微觀安全管理方法與技術1)、安全檢查制：四查四結(jié)合工程、三點治控制工程、檢查表技術……；四查工程：查思想、查制度、查隱患、查整改；四結(jié)合工程：領導與群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與定期檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合；三治工程：是超前的預防型活動，推行安全目標管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預知活動、事故判定技術等；安全檢查表技術：安全生產(chǎn)管理檢查表、安全教育與宣傳檢查表、安全應知應會檢查表、安全生產(chǎn)檢查表，均采取用計分制評價。安全生產(chǎn)管理知識5、微觀安全管理方法與技術96安全生產(chǎn)管理知識2)、安全教育制：安全三級教育、特種作業(yè)培訓、日常教育……；3)、“0123”管理法：(鞍鋼生產(chǎn)管理模式)0—重大事故為零的管理目標；1---第一把手為第一責任者；