危險廢物環(huán)境管理課件

危險廢物環(huán)境管理

危險廢物環(huán)境管理課件

一、危險廢物的基本概念二、危險廢物的危害與環(huán)境影響三、危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)與制度四、危險廢物環(huán)境管理的基本原則五、十堰市危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及對策一、危險廢物的基本概念危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

一、危險廢物的基本概念對于危險廢物的定義，不同的國家和組織各有不同的表述。

1、聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）的定義：是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體），由于其化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環(huán)境的危害，在法律上都稱危險廢物。一、危險廢物的基本概念2、世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義：是指一種具有物理、化學(xué)或生物特性的廢物，需要特殊的管理與處置過程，以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用。

3、美國在其《資源保護(hù)和回收法》中將危險廢物定義為：危險廢物是固體廢物，由于不適當(dāng)?shù)奶幚?、貯存、運輸、處置或其他管理方面，它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡，或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅。2、世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義：是指一種具有物理、4、我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物定義：是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。⑴具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物；⑵不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的固體廢物。醫(yī)療廢物屬于危險廢物。4、我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物定義：是

5、兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋:第十條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：（一）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；（二）劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；（四）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。5、兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋:第十條下列物質(zhì)應(yīng)

二、危險廢物的危害與環(huán)境影響（一）危險廢物的危害危險廢物特有的危險特性，會對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)重危害。

1、持久性有機物類危險廢物的危害持久性有機物是具有毒性、難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積的物質(zhì)，可通過空氣、水和遷徙物種沉積在遠(yuǎn)離其排放的地點，可長期在生態(tài)系統(tǒng)中累積，進(jìn)入環(huán)境將長期殘留，對人類生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)重威脅。持久性有機物如：六六六、滴滴涕、廢棄農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、二噁英等。危險廢物環(huán)境管理課件2、重金屬類危險廢物的危害重金屬危險廢物主要是通過食物鏈對人體產(chǎn)生傷害，其特點：一是具有毒害性，可以引起中毒、致癌等；二是具有欺騙性和隱蔽性，多數(shù)重金屬廢水是無色透明的，不了解的人會把重金屬廢水當(dāng)做清潔水，有的農(nóng)民直接用于灌溉，有的牲畜直接飲用；三是具有富集性，重金屬能通過食物鏈成倍富集，最后進(jìn)入人體；四是在治理上具有長期性，水體和土壤一旦被重金屬污染，治理難度很大，周期很長。2、重金屬類危險廢物的危害

重金屬危險廢物如果處置不當(dāng)，會隨著天然降水進(jìn)入水體。水中的重金屬會沉積到了河底的淤泥里，重金屬會被魚類吸收和富積；另有一些則進(jìn)到土壤中，重金屬被水稻、蔬菜等動植物吸收；這些魚類、水稻、蔬菜等一旦被人所食用，重金屬污染物就通過食物進(jìn)入到了人體，一般富集在人體肝臟、血液內(nèi)引起疾病。重金屬危險廢物如果處置不當(dāng)，會隨著天然降水進(jìn)入水體。

（二）危險廢物的環(huán)境影響

1、污染水體。一方面是通過天然降水流入江、河、湖、海，污染地表水；另一方面是通過滲瀝水進(jìn)入土壤污染地下水。

2、污染大氣。一是通過蒸發(fā)、升華、分解釋放出有害氣體；二是細(xì)小顆粒隨風(fēng)飄逸造成粉塵污染；三是在收集、貯存、處置中產(chǎn)生有害氣體和粉塵；四是有害氣體直接排入空氣。

3、污染土壤。危險廢物通過滲瀝水進(jìn)入土壤；液體、半固體撒漏污染土壤；危險廢物粉塵顆粒隨風(fēng)飄遷污染土壤表面。（二）危險廢物的環(huán)境影響危險廢物環(huán)境管理課件三、危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)與制度

1995年10月，國家頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,其目的就是為貫徹落實國家環(huán)保政策而確立的。

2004年“非典”過后，全國人大對《固廢法》進(jìn)行了修訂和頒布,修訂后的《固廢法》更體現(xiàn)了國家對固體廢物污染環(huán)境治理問題的重視,對人民群眾生活環(huán)境與身體健康的關(guān)注。同時，推進(jìn)了固體廢物污染的監(jiān)督與治理。

《固廢法》對危險廢物污染環(huán)境防治進(jìn)行了特別規(guī)定。三、危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)與制度

國家對危險廢物實施“三同時”制度、申報登記制度、許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

1、“三同時”制度

《固廢法》第十四條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

2、申報登記制度

《固廢法》第五十三條規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。國家對危險廢物實施“三同時”制度、申報登記制度、許可證3、許可證制度⑴《固廢法》第五十七條規(guī)定：禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。3、許可證制度4、聯(lián)單管理制度

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》第四條規(guī)定：危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。

5、法律責(zé)任4、聯(lián)單管理制度5、兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋：第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；危險廢物環(huán)境管理課件

第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的；（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的

第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。第八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍

四、危險廢物環(huán)境管理的基本原則

1、減量化、資源化、無害化原則

2、全過程管理原則（從搖籃到墳?zāi)沟娜^程管理）危險廢物全過程管理原則是指對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、包裝、運輸直至最終將危險廢物置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動的全過程的環(huán)境管理原則。四、危險廢物環(huán)境管理的基本原則

五、危險廢物處理處置原則

1、集中處置原則我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十四條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。

2、無害化處置原則

3、分類處置原則五、危險廢物處理處置原則五、十堰市危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及對策

1、基本情況十堰市危險廢物的主要種類有：HW12染料、涂料廢物、HW34廢酸、HW08廢礦物油（包括含油污泥）、HW17表面處理廢物、HW36石棉廢物、HW09廢乳化液、HW18焚燒處置殘渣、HW21含鉻廢物等20多種。主要處置去向為：天津市、武漢市、襄陽市和武穴市等。五、十堰市危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及對策

2、危險廢物環(huán)境管理的主要進(jìn)展一是從確保障南水北調(diào)中線工程環(huán)境安全大局出發(fā)，重點開展了東風(fēng)汽車有限公司多氯聯(lián)苯危險廢物安全轉(zhuǎn)移處置工作和廢棄殺蟲劑類持久性有機物專項調(diào)查和轉(zhuǎn)移處置；二是以保障公眾健康為目標(biāo)，積極推行了醫(yī)療廢物集中處置；三是以保障環(huán)境安全為落腳點，重點開展了危險廢物專項整治和執(zhí)法檢查工作，加強危險廢物環(huán)境規(guī)范化管理。2、危險廢物環(huán)境管理的主要進(jìn)展

（1）安全轉(zhuǎn)移處置多氯聯(lián)苯危險廢物1700余噸，殺蟲劑類（POPs）廢棄農(nóng)藥100余噸。（1）安全轉(zhuǎn)移處置多氯聯(lián)苯危險廢物1700余噸，殺蟲劑類危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

（2）積極推行醫(yī)療廢物集中處置在全市建立了8條醫(yī)療廢物集中處置收集路線，覆蓋480余家醫(yī)療機構(gòu)。目前，我市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%，其中城區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。（2）積極推行醫(yī)療廢物集中處置危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

（3）加強重金屬污染防治鄖縣博達(dá)豐重金屬鉻污染防治耗資9000多萬元，對污染的土壤進(jìn)行修復(fù)。累計修復(fù)污染土壤面積13237平方米，修復(fù)污染土壤方量134168立方米。（異地轉(zhuǎn)移、化學(xué)方法解毒等）。（3）加強重金屬污染防治危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

（4）工業(yè)危險廢物得到安全有效處置依法關(guān)閉危險廢物臨時貯存場，安全安全轉(zhuǎn)移處置3萬余噸危險廢物無事故。（4）工業(yè)危險廢物得到安全有效處置危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件(5)加大了專項執(zhí)法檢查和整治活動力度，危險廢物規(guī)范化管理水平明顯提高對30家未按照國家有關(guān)要求建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施（場）和危險廢物處置不符合國家要求的產(chǎn)廢單位下達(dá)了限期整改通知，對100余家提出了整改意見；對10余家違規(guī)對企業(yè)進(jìn)行了處罰。共培訓(xùn)500人次，使得環(huán)保系統(tǒng)危險廢物環(huán)境管理工作人員的管理水平得到了明顯的加提高，產(chǎn)廢單位依法依規(guī)管理危險廢物的認(rèn)識得到明顯加強。(5)加大了專項執(zhí)法檢查和整治活動力度，危

3、危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及存在的主要問題我市產(chǎn)生危險廢物的單位點多面廣，加之危險廢物綜合處置設(shè)施建設(shè)滯后且長期依賴異地轉(zhuǎn)移處置，處置費用高，危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置現(xiàn)象十分嚴(yán)重，由此引發(fā)的危險廢物發(fā)生突發(fā)性事故的不確定性因素和風(fēng)險性不斷增強。同時，反映出我市危險廢物監(jiān)管和防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險的艱巨性和巨大壓力。3、危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

（1）危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足危險廢物處置需要；（2）危險廢物貯存設(shè)施環(huán)?！叭瑫r”驗收未納入正常和規(guī)范化管理；（3）無證經(jīng)營，非法轉(zhuǎn)移處置現(xiàn)象仍然存在；（4）貯存設(shè)施簡陋，潛在安全隱患突出；（5）危險廢物規(guī)范化管理水平有待提高。（1）危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足危險廢物處置需要

4、建議與對策

(1)加快推進(jìn)危險廢物綜合處置設(shè)施建設(shè)；

(2)從源頭控制危險廢物污染，實現(xiàn)廢物減量化；（3）加強產(chǎn)廢單位環(huán)評審批和“三同時”驗收；

(4)加強執(zhí)法，強化產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理；

(5)加強危險廢物環(huán)境管理培訓(xùn)；（6）建立危險廢物安全處置信用考核機制。4、建議與對策

謝謝

1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。12月-2212月-22Monday,December12,20222、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。01:47:4001:47:4001:4712/12/20221:47:40AM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。12月-2201:47:4001:47Dec-2212-Dec-224、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。01:47:4001:47:4001:47Monday,December12,20225、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。12月-2212月-2201:47:4001:47:40December12,20226、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。12十二月20221:47:40上午01:47:4012月-227、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。十二月221:47上午12月-2201:47December12,20228、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/12/121:47:4001:47:4012December20229、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。1:47:40上午1:47上午01:47:4012月-2210、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。12/12/20221:47:40AM01:47:4012-12月-2211、自己要先看得起自己，別人才會看得起你。12/12/20221:47AM12/12/20221:47AM12月-2212月-2212、這一秒不放棄，下一秒就會有希望。12-Dec-2212December202212月-2213、無論才能知識多么卓著，如果缺乏熱情，則無異紙上畫餅充饑，無補于事。Monday,December12,202212-Dec-2212月-2214、我只是自己不放過自己而已，現(xiàn)在我不會再逼自己眷戀了。12月-2201:47:4012December202201:47謝謝大家1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。12月-2212月49危險廢物環(huán)境管理

危險廢物環(huán)境管理課件

一、危險廢物的基本概念二、危險廢物的危害與環(huán)境影響三、危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)與制度四、危險廢物環(huán)境管理的基本原則五、十堰市危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及對策一、危險廢物的基本概念危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

一、危險廢物的基本概念對于危險廢物的定義，不同的國家和組織各有不同的表述。

1、聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）的定義：是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體），由于其化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環(huán)境的危害，在法律上都稱危險廢物。一、危險廢物的基本概念2、世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義：是指一種具有物理、化學(xué)或生物特性的廢物，需要特殊的管理與處置過程，以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用。

3、美國在其《資源保護(hù)和回收法》中將危險廢物定義為：危險廢物是固體廢物，由于不適當(dāng)?shù)奶幚?、貯存、運輸、處置或其他管理方面，它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡，或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅。2、世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義：是指一種具有物理、4、我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物定義：是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。⑴具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物；⑵不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的固體廢物。醫(yī)療廢物屬于危險廢物。4、我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物定義：是

5、兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋:第十條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：（一）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；（二）劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；（四）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。5、兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋:第十條下列物質(zhì)應(yīng)

二、危險廢物的危害與環(huán)境影響（一）危險廢物的危害危險廢物特有的危險特性，會對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)重危害。

1、持久性有機物類危險廢物的危害持久性有機物是具有毒性、難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積的物質(zhì)，可通過空氣、水和遷徙物種沉積在遠(yuǎn)離其排放的地點，可長期在生態(tài)系統(tǒng)中累積，進(jìn)入環(huán)境將長期殘留，對人類生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)重威脅。持久性有機物如：六六六、滴滴涕、廢棄農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、二噁英等。危險廢物環(huán)境管理課件2、重金屬類危險廢物的危害重金屬危險廢物主要是通過食物鏈對人體產(chǎn)生傷害，其特點：一是具有毒害性，可以引起中毒、致癌等；二是具有欺騙性和隱蔽性，多數(shù)重金屬廢水是無色透明的，不了解的人會把重金屬廢水當(dāng)做清潔水，有的農(nóng)民直接用于灌溉，有的牲畜直接飲用；三是具有富集性，重金屬能通過食物鏈成倍富集，最后進(jìn)入人體；四是在治理上具有長期性，水體和土壤一旦被重金屬污染，治理難度很大，周期很長。2、重金屬類危險廢物的危害

重金屬危險廢物如果處置不當(dāng)，會隨著天然降水進(jìn)入水體。水中的重金屬會沉積到了河底的淤泥里，重金屬會被魚類吸收和富積；另有一些則進(jìn)到土壤中，重金屬被水稻、蔬菜等動植物吸收；這些魚類、水稻、蔬菜等一旦被人所食用，重金屬污染物就通過食物進(jìn)入到了人體，一般富集在人體肝臟、血液內(nèi)引起疾病。重金屬危險廢物如果處置不當(dāng)，會隨著天然降水進(jìn)入水體。

（二）危險廢物的環(huán)境影響

1、污染水體。一方面是通過天然降水流入江、河、湖、海，污染地表水；另一方面是通過滲瀝水進(jìn)入土壤污染地下水。

2、污染大氣。一是通過蒸發(fā)、升華、分解釋放出有害氣體；二是細(xì)小顆粒隨風(fēng)飄逸造成粉塵污染；三是在收集、貯存、處置中產(chǎn)生有害氣體和粉塵；四是有害氣體直接排入空氣。

3、污染土壤。危險廢物通過滲瀝水進(jìn)入土壤；液體、半固體撒漏污染土壤；危險廢物粉塵顆粒隨風(fēng)飄遷污染土壤表面。（二）危險廢物的環(huán)境影響危險廢物環(huán)境管理課件三、危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)與制度

1995年10月，國家頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,其目的就是為貫徹落實國家環(huán)保政策而確立的。

2004年“非典”過后，全國人大對《固廢法》進(jìn)行了修訂和頒布,修訂后的《固廢法》更體現(xiàn)了國家對固體廢物污染環(huán)境治理問題的重視,對人民群眾生活環(huán)境與身體健康的關(guān)注。同時，推進(jìn)了固體廢物污染的監(jiān)督與治理。

《固廢法》對危險廢物污染環(huán)境防治進(jìn)行了特別規(guī)定。三、危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)與制度

國家對危險廢物實施“三同時”制度、申報登記制度、許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

1、“三同時”制度

《固廢法》第十四條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

2、申報登記制度

《固廢法》第五十三條規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。國家對危險廢物實施“三同時”制度、申報登記制度、許可證3、許可證制度⑴《固廢法》第五十七條規(guī)定：禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。3、許可證制度4、聯(lián)單管理制度

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》第四條規(guī)定：危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。

5、法律責(zé)任4、聯(lián)單管理制度5、兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋：第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；危險廢物環(huán)境管理課件

第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的；（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的

第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。第八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍

四、危險廢物環(huán)境管理的基本原則

1、減量化、資源化、無害化原則

2、全過程管理原則（從搖籃到墳?zāi)沟娜^程管理）危險廢物全過程管理原則是指對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、包裝、運輸直至最終將危險廢物置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動的全過程的環(huán)境管理原則。四、危險廢物環(huán)境管理的基本原則

五、危險廢物處理處置原則

1、集中處置原則我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十四條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。

2、無害化處置原則

3、分類處置原則五、危險廢物處理處置原則五、十堰市危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及對策

1、基本情況十堰市危險廢物的主要種類有：HW12染料、涂料廢物、HW34廢酸、HW08廢礦物油（包括含油污泥）、HW17表面處理廢物、HW36石棉廢物、HW09廢乳化液、HW18焚燒處置殘渣、HW21含鉻廢物等20多種。主要處置去向為：天津市、武漢市、襄陽市和武穴市等。五、十堰市危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及對策

2、危險廢物環(huán)境管理的主要進(jìn)展一是從確保障南水北調(diào)中線工程環(huán)境安全大局出發(fā)，重點開展了東風(fēng)汽車有限公司多氯聯(lián)苯危險廢物安全轉(zhuǎn)移處置工作和廢棄殺蟲劑類持久性有機物專項調(diào)查和轉(zhuǎn)移處置；二是以保障公眾健康為目標(biāo)，積極推行了醫(yī)療廢物集中處置；三是以保障環(huán)境安全為落腳點，重點開展了危險廢物專項整治和執(zhí)法檢查工作，加強危險廢物環(huán)境規(guī)范化管理。2、危險廢物環(huán)境管理的主要進(jìn)展

（1）安全轉(zhuǎn)移處置多氯聯(lián)苯危險廢物1700余噸，殺蟲劑類（POPs）廢棄農(nóng)藥100余噸。（1）安全轉(zhuǎn)移處置多氯聯(lián)苯危險廢物1700余噸，殺蟲劑類危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

（2）積極推行醫(yī)療廢物集中處置在全市建立了8條醫(yī)療廢物集中處置收集路線，覆蓋480余家醫(yī)療機構(gòu)。目前，我市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%，其中城區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。（2）積極推行醫(yī)療廢物集中處置危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

（3）加強重金屬污染防治鄖縣博達(dá)豐重金屬鉻污染防治耗資9000多萬元，對污染的土壤進(jìn)行修復(fù)。累計修復(fù)污染土壤面積13237平方米，修復(fù)污染土壤方量134168立方米。（異地轉(zhuǎn)移、化學(xué)方法解毒等）。（3）加強重金屬污染防治危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件

（4）工業(yè)危險廢物得到安全有效處置依法關(guān)閉危險廢物臨時貯存場，安全安全轉(zhuǎn)移處置3萬余噸危險廢物無事故。（4）工業(yè)危險廢物得到安全有效處置危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件危險廢物環(huán)境管理課件(5)加大了專項執(zhí)法檢查和整治活動力度，危險廢物規(guī)范化管理水平明顯提高對30家未按照國家有關(guān)要求建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施（場）和危險廢物處置不符合國家要求的產(chǎn)廢單位下達(dá)了限期整改通知，對100余家提出了整改意見；對10余家違規(guī)對企業(yè)進(jìn)行了處罰。共培訓(xùn)500人次，使得環(huán)保系統(tǒng)危險廢物環(huán)境管理工作人員的管理水平得到了明顯的加提高，產(chǎn)廢單位依法依規(guī)管理危險廢物的認(rèn)識得到明顯加強。(5)加大了專項執(zhí)法檢查和整治活動力度，危

3、危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及存在的主要問題我市產(chǎn)生危險廢物的單位點多面廣，加之危險廢物綜合處置設(shè)施建設(shè)滯后且長期依賴異地轉(zhuǎn)移處置，處置費用高，危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置現(xiàn)象十分嚴(yán)重，由此引發(fā)的危險廢物發(fā)生突發(fā)性事故的不確定性因素和風(fēng)險性不斷增強。同時，反映出我市危險廢物監(jiān)管和防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險的艱巨性和巨大壓力。3、危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

（1）危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足危險廢物處置需要；（2）危險廢物貯存設(shè)施環(huán)保“三同時”驗收