陜西省“十四五”縣城建設(shè)任務(wù)指標(biāo)表、縣城建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

附件1陜西省“十四五”縣城建設(shè)任務(wù)指標(biāo)表序號(hào)類別指標(biāo)“十四五”任務(wù)值1市政公用設(shè)施建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到7.4公里/平方公里2新（改）建市政道路無(wú)障礙配置率達(dá)到100%3新（改）建道路紅線內(nèi)人行道和自行車道空間比例達(dá)到30%4公共停車位總量不少于機(jī)動(dòng)車保有量的11%5500米半徑范圍公共交通站點(diǎn)覆蓋率不低于80%6建成區(qū)供水管道密度≥9.3公里/平方公里7建成區(qū)排水管道密度≥9.3公里/平方公里8公共供水普及率達(dá)到93%9管網(wǎng)漏損率10%以內(nèi)10節(jié)水型城市建設(shè)縣級(jí)市達(dá)到省級(jí)節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)11燃?xì)夤艿烂芏取?.8公里/平方公里12各市轄區(qū)、縣級(jí)市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查2023年底前，100%完成普查；2025年底前，實(shí)現(xiàn)綜合管理信息平臺(tái)全覆蓋。13環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施生活垃圾無(wú)害化處理率98%以上14污水處理率達(dá)到95%15污泥無(wú)害化處理處置率80%以上16道路清掃保潔率達(dá)到100%17道路機(jī)械化清掃率≥70%18再生水利用率關(guān)中、陜北地區(qū)縣級(jí)市、市轄區(qū)達(dá)到25%19縣城安全韌性歷史嚴(yán)重易澇點(diǎn)消除比例100%20海綿城市占建成區(qū)比例≥45%21人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不小于1.5m2/人22提升縣城品質(zhì)城市體檢評(píng)估建立城市體檢評(píng)估機(jī)制23歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌保護(hù)率達(dá)到100%24歷史建筑測(cè)繪建檔率達(dá)到100%25歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制率達(dá)到100%26老舊小區(qū)改造基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)27改善人居環(huán)境人均公園綠地面積達(dá)到13平方米/人28建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.5%29建成區(qū)綠地率達(dá)到33%30創(chuàng)建國(guó)家園林縣城達(dá)到45%以上31創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林縣城達(dá)到70%以上32創(chuàng)建省級(jí)園林縣城達(dá)到100%33黑臭水體治理縣級(jí)市黑臭水體基本消除附件2陜西省縣城建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）類別指標(biāo)項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值備注制度機(jī)制規(guī)劃管控1.編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市、綜合管廊管溝、停車設(shè)施、排水防澇等建設(shè)，滿足生活、生態(tài)、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。2.編制專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城市人居環(huán)境建設(shè)綠色人文發(fā)展與品質(zhì)提升，歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)，水資源集約節(jié)約利用。3.專項(xiàng)規(guī)劃分組嚴(yán)格落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)，黨委政府、職能部門組織、審核制度。5分級(jí)指導(dǎo)4.分區(qū)功能定位，市級(jí)主管部門加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)工作督促指導(dǎo)，定期對(duì)轄區(qū)縣城建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)估。5.縣級(jí)主管部門積極與市級(jí)部門對(duì)接，開展市級(jí)示范創(chuàng)建活動(dòng)。6.以街區(qū)為單元，推動(dòng)縣城功能完善。7.年度重點(diǎn)工作完成計(jì)劃、目標(biāo)。5公眾參與8.推動(dòng)共建共治共享，重大項(xiàng)目公開，群眾參與縣城建設(shè)重大事項(xiàng)決策。9.群眾急難盼愁事項(xiàng)有清單、項(xiàng)目分階段實(shí)施。2社會(huì)投資10.投資社會(huì)化，支持和推動(dòng)大型企業(yè)、民用資本參與。投融資平臺(tái)建設(shè)保障有效。2評(píng)估評(píng)價(jià)11.統(tǒng)計(jì)分析制度建立健全，發(fā)展水平數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面。12.開展城市體檢，短板弱項(xiàng)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有清單、動(dòng)態(tài)調(diào)整。定期自評(píng)估，人口與結(jié)構(gòu)、設(shè)施供給，底數(shù)清，態(tài)勢(shì)明，對(duì)標(biāo)有評(píng)價(jià)。13.項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃，進(jìn)度投資清。5要素保障14.財(cái)政資金預(yù)算有安排，重點(diǎn)事項(xiàng)有保障、投融資有平臺(tái)。15.建設(shè)用地集約節(jié)約利用，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施供給。5人居環(huán)境特色風(fēng)貌16.開展城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市空間和建筑布局。17.加強(qiáng)對(duì)縣城門戶空間、中心區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)等重要區(qū)域、地段和重要類型建筑開展顏色、形態(tài)等風(fēng)貌管控。18.歷史文化街區(qū)掛牌、歷史建筑掛牌及測(cè)繪建檔100%。19.加強(qiáng)歷史建筑的修繕保護(hù)，歷史建筑保存完好。20.建設(shè)人與自然和諧共生的人居環(huán)境，人文山水格局保護(hù)良好。8生態(tài)空間21.見縫插綠，應(yīng)綠盡綠，建成區(qū)綠地率≥33%。22.新建建筑中綠色建筑所占比例≥30%；因地制宜推廣綠色建材和裝配式建筑。23.縣城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配。縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75%?？h城新建住宅最高不超過(guò)18層。24.新建區(qū)域按照海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)；老城區(qū)改造有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。25.違法建筑底數(shù)清，嚴(yán)格依法依規(guī)查處。12品質(zhì)提升26.老舊小區(qū)改造，堅(jiān)持片區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)治理延伸，與市政綠化、道路以及等融合，完善小區(qū)功能。項(xiàng)目建設(shè)資金籌措、工程管理等制度落實(shí)。開工率達(dá)到100%。安全隱患消除率達(dá)到100%。27.開展街容及背街小巷整治、治理。管理有序、干凈、整潔。10類別指標(biāo)項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值備注市政設(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施28.小區(qū)及公共區(qū)域垃圾設(shè)施配置合理，分類投放收集。垃圾中轉(zhuǎn)站布局規(guī)范。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上?？h城道路機(jī)械化清掃率達(dá)到73%以上。29.商貿(mào)、旅游、體育健身等地段及其周邊街區(qū)公廁配建完備、達(dá)標(biāo)。6排水防澇30.按照“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”的原則，編制縣城排水防澇建設(shè)方案，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？h城歷史易澇積水點(diǎn)消除率不低于80%。31.污水處理率90%以上。黃河流域縣城污水處理廠提標(biāo)改造達(dá)到黃河A排放標(biāo)準(zhǔn)。縣城建成區(qū)無(wú)黑臭水體。6管網(wǎng)建設(shè)32.建成區(qū)公共供水全覆蓋，公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%。33.生活污水管網(wǎng)與工業(yè)污水處理混接消除率達(dá)到95%以上。34.因地制宜雨污分流、建設(shè)地下管溝。4市政道路35.優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“斷頭路”“卡脖路”，建成區(qū)平均路網(wǎng)密度7.5公里/平方公里以上，或較上年提高20%。3公共服務(wù)設(shè)施停車設(shè)施39.編制公共停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，或者制定年度公共停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃?？h城機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)面積/常住人口在0.5-1平方米/人。40.新建公共建筑、居住小區(qū)按規(guī)定配建停車位。5養(yǎng)老托育36.老有所養(yǎng)、幼有所育設(shè)施建設(shè)，工作有計(jì)劃、項(xiàng)目有進(jìn)度。37.新建工程建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境、嬰幼兒活動(dòng)設(shè)施。1500戶以上新建小區(qū)配建幼兒園。38.獨(dú)立建設(shè)、小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施，每萬(wàn)老人床位數(shù)排名前20，或者每萬(wàn)老人增加量高于全省年度平均水平。醫(yī)院人均規(guī)劃建設(shè)用地面積≥0.2平方米。4全民健身43.建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、步道、小型足球場(chǎng)等健身場(chǎng)地設(shè)施。44.發(fā)展“15分鐘健身圈”，城市慢跑步行道人均長(zhǎng)度持續(xù)提升，建成區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。3文化教育41.每萬(wàn)名常住人口擁有的博物館、圖書館、科技館等文化藝術(shù)場(chǎng)館數(shù)量達(dá)到0.3個(gè)。42.教育設(shè)施配套。用地生均，小學(xué)15-25平方米，中學(xué)20-25平方米。2發(fā)展水平宜居便利45.菜市場(chǎng)、快遞驛站等設(shè)施配套，滿足步行便利需求。46.公園綠地人均面積≥8平方米、服務(wù)半徑覆蓋率≥80%。47.市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化、智能化技術(shù)。建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。48.開展創(chuàng)建活動(dòng)，節(jié)水型居民小區(qū)、單位覆蓋率≥10%；達(dá)到國(guó)家或省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、歷史文化名城等標(biāo)準(zhǔn)。8民意測(cè)評(píng)滿意度49.以人民為中心，尊重群眾意見，決策科學(xué)、民主、依法，無(wú)脫離實(shí)際、華而不實(shí)的政績(jī)工程、面子工程及新聞媒體曝光事件。50.民意測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到90%以上，無(wú)到中省的投訴上訪。5說(shuō)明1.評(píng)價(jià)綜合考慮全省平均水平及各縣發(fā)展現(xiàn)狀、年度進(jìn)展、增幅，人均水平，覆蓋面等