評(píng)估與管理第六章課件

項(xiàng)目評(píng)估與管理

第六章項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1項(xiàng)目評(píng)估與管理

第六章項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1本章內(nèi)容第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述

第二節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用與效益的識(shí)別與度量

第三節(jié)影子價(jià)格的有關(guān)理論與方法

第四節(jié)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表與指標(biāo)本章習(xí)題2本章內(nèi)容第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述

2第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述一、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概念與作用

（一）項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概念

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)需要，采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算分析項(xiàng)目需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)和它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，考慮投資所引起的投入產(chǎn)出邊際變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，評(píng)估項(xiàng)目投資行為在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。3第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述一、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估與國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的關(guān)系

（一）財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的不同之處

1.評(píng)價(jià)的角度不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估是從公司財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，通過(guò)測(cè)算項(xiàng)目帶來(lái)的現(xiàn)金流等變化來(lái)評(píng)估該項(xiàng)目。它僅從投資者，債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)確定項(xiàng)目是否可行。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則是從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度考慮，需要考察的因素更加全面。它從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)整體的效應(yīng)來(lái)判斷項(xiàng)目的可行性。4二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估與國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的關(guān)系4

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估是為了考察項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益，主要為投資人服務(wù)；而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則從全社會(huì)的福利出發(fā)，為宏觀調(diào)控服務(wù)。

52.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同53.費(fèi)用與效益的含義和范圍的劃分不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估中的費(fèi)用和收益是根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)收支為依據(jù)，僅考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)因素，考慮項(xiàng)目直接的費(fèi)用和收益；而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估還要將其他的因素考慮在內(nèi)。63.費(fèi)用與效益的含義和范圍的劃分不同6

4.采用的價(jià)格體系不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估采用的是當(dāng)前市場(chǎng)的價(jià)格，即企業(yè)實(shí)際的收支價(jià)格；但國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則采用了影子價(jià)格的體系，目的是為了剔除市場(chǎng)非均衡等因素對(duì)實(shí)際價(jià)格造成的扭曲。

74.采用的價(jià)格體系不同75.計(jì)算的基礎(chǔ)不同計(jì)算基礎(chǔ)的不同主要體現(xiàn)在選用的貼現(xiàn)率不同。財(cái)務(wù)效益評(píng)估的貼現(xiàn)率一般采用的是行業(yè)基準(zhǔn)的收益率，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則采用的則是社會(huì)貼現(xiàn)率，它是由國(guó)家在長(zhǎng)期貸款利率等的基礎(chǔ)上制定的全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率。

85.計(jì)算的基礎(chǔ)不同86.評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括了盈利能力和清償能力兩方面的評(píng)估；國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估只對(duì)盈利能力進(jìn)行分析，沒(méi)有清償能力分析。96.評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同9(二)財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的共同點(diǎn)

1.評(píng)估的理論指導(dǎo)相同，二者都是從費(fèi)用和效益入手，基本思想都是試圖在一定的投入基礎(chǔ)上獲得最大化的產(chǎn)出。

10(二)財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的共同點(diǎn)102.主要分析方法和使用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，二者都采用了現(xiàn)金流量法來(lái)計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值，用內(nèi)部收益率等指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目的效益評(píng)估；都是通過(guò)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合進(jìn)行分析。

112.主要分析方法和使用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，二者都采用了現(xiàn)金流量法3.評(píng)估的基礎(chǔ)相同，二者都要在產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)，廠址選擇，工程技術(shù)方案論證，投資估算等完成之后進(jìn)行。123.評(píng)估的基礎(chǔ)相同，二者都要在產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)，廠址選擇，工三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容與步驟（一）在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1.確認(rèn)效益和費(fèi)用2.調(diào)整效益和費(fèi)用3.編制表格和計(jì)算指標(biāo)4.進(jìn)行不確定性分析13三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容與步驟13（二）直接進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析1.識(shí)別和計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部效益。2.用影子價(jià)格直接進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算。3.流動(dòng)資金的估算。4.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)物消耗，用影子價(jià)格計(jì)算經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

14（二）直接進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析145.識(shí)別項(xiàng)目的外部收益和費(fèi)用，對(duì)能定量的進(jìn)行定量分析，對(duì)難以定量的，進(jìn)行定性描述。6.編制報(bào)表，計(jì)算評(píng)估指標(biāo)。7.進(jìn)行不確定性分析。155.識(shí)別項(xiàng)目的外部收益和費(fèi)用，對(duì)能定量的進(jìn)行定量分析，對(duì)難以第二節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用與效益的識(shí)別與度量一、費(fèi)用和效益的概念與度量

確認(rèn)費(fèi)用與收益時(shí)的一個(gè)基本原則就是：凡是興建一個(gè)項(xiàng)目所付出的代價(jià)或減少的收益就是成本。凡是興建一個(gè)項(xiàng)目所增加的收益或減少的成本就是效益。在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的過(guò)程中，任何對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都應(yīng)被認(rèn)為是項(xiàng)目的效益，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)因項(xiàng)目而付出代價(jià)都應(yīng)視為項(xiàng)目的費(fèi)用。16第二節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用與效益的識(shí)別與度量一、費(fèi)用和效益的概念二、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接費(fèi)用與直接效益

直接效益就是由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，為社會(huì)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)，是其直接的生產(chǎn)目的。項(xiàng)目直接效益的確定分為兩種情況：（一）如果項(xiàng)目的產(chǎn)出物用以增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量，其效益就是所滿足的國(guó)內(nèi)需求，等于所增加的消費(fèi)者支付意愿。

17二、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接費(fèi)用與直接效益17（二）如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量不變：當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)出物增加了出口量，其效益為所獲得的外匯；如果項(xiàng)目產(chǎn)出物減少了總進(jìn)口量，其效益為節(jié)約的外匯；如果項(xiàng)目產(chǎn)出物替代了其他產(chǎn)品，其效益等于原產(chǎn)品減產(chǎn)向社會(huì)釋放的資源，其價(jià)值也等于對(duì)這些資源的支付意愿。18（二）如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量不變：當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)出物增加了出口量，其

直接費(fèi)用就是指項(xiàng)目所耗費(fèi)的資源，包括項(xiàng)目實(shí)施中所需要的人力，物力，材料，設(shè)備等有形資源以及其他各種無(wú)形資源。它的確定也分為兩種情況：

19直接費(fèi)用就是指項(xiàng)目所耗（一）項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加，其費(fèi)用就是增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所耗費(fèi)的資源費(fèi)用；

20（一）項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加，其費(fèi)用就是增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)（二）如果國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量不變：項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，其費(fèi)用就是所用的外匯；項(xiàng)目投入物本來(lái)可以出口，但為了滿足項(xiàng)目需求而減少了出口，其減少的外匯收入就是費(fèi)用；該項(xiàng)目的投入物本來(lái)可以用于其他項(xiàng)目，那么由于該項(xiàng)目的使用而減少對(duì)其他項(xiàng)目的供應(yīng)所放棄的效益，也是項(xiàng)目的費(fèi)用。21（二）如果國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量不變：項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，其費(fèi)用就是所三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接費(fèi)用與間接效益

項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接費(fèi)用與間接效益主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的外部性上：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接效益主要是通過(guò)項(xiàng)目的外部正效應(yīng)體現(xiàn)的。它是指項(xiàng)目為社會(huì)帶來(lái)的而項(xiàng)目本身并沒(méi)有得到回報(bào)的那部分效益。22三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接費(fèi)用與間接效益22國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接費(fèi)用就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因項(xiàng)目實(shí)施而付出的代價(jià)，它在直接費(fèi)用當(dāng)中并沒(méi)有得到反映，因?yàn)轫?xiàng)目本身并不需要為間接費(fèi)用付出成本。23國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接費(fèi)用就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因項(xiàng)目實(shí)施四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的轉(zhuǎn)移支付理論

轉(zhuǎn)移支付（transferpayment），是一種收入再分配的形式。指的是一部份資源的支配權(quán)從一些人手中，轉(zhuǎn)移到另一些人手中，同時(shí)不增加也不減少整體的資源總量。

24四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的轉(zhuǎn)移支付理論24在投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中，轉(zhuǎn)移支付主要是指那些既不消耗國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源，又不增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體收入的，單純只是所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的款項(xiàng)，主要包括：稅金、補(bǔ)貼和借款利息。25在投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中，轉(zhuǎn)移支付

（一）稅金稅金從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，屬于個(gè)人和企業(yè)向政府的轉(zhuǎn)移支付，它并沒(méi)有導(dǎo)致整體國(guó)民收入的增加或者減少。在單純的財(cái)務(wù)分析中，房產(chǎn)稅，土地使用稅等都被作為管理費(fèi)用，計(jì)入項(xiàng)目的成本中；另外銷售稅金等也被當(dāng)作企業(yè)項(xiàng)目的支出。26（一）稅金26但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，費(fèi)用和效益僅僅是從增加資源消耗或者增加國(guó)民收入來(lái)判斷的，因此，稅金的支付實(shí)際上并不消耗任何資源，也不會(huì)從總體上增加國(guó)民收入，那么在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析時(shí)，稅金不應(yīng)該列入項(xiàng)目的費(fèi)用，否則就會(huì)高估項(xiàng)目的成本，低估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。27但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，費(fèi)用和效益

（二）補(bǔ)貼補(bǔ)貼是政府向企業(yè)或者個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付。補(bǔ)貼對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于降低了成本，從而提高了經(jīng)濟(jì)效益。然而，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的角度看，投資項(xiàng)目的資源消耗并沒(méi)有因?yàn)檠a(bǔ)貼而減少，國(guó)民收入也沒(méi)有因此而增加，所以，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，應(yīng)該把補(bǔ)貼的效應(yīng)剔出，否則可能導(dǎo)致高估項(xiàng)目的效益。

28（二）補(bǔ)貼28（三）借款利息借款利息也是一種轉(zhuǎn)移支付，即把一部分款項(xiàng)從借款者轉(zhuǎn)向了貸放者。在財(cái)務(wù)分析中，借款利息作為一種費(fèi)用被計(jì)入項(xiàng)目的成本中去，從微觀上看，借款利息的支出會(huì)減少企業(yè)的收益。但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度看，這種支付并沒(méi)有增加資源的消耗，也沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，因此不應(yīng)該計(jì)入項(xiàng)目的成本當(dāng)中，否則會(huì)低估項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。29（三）借款利息29第三節(jié)影子價(jià)格的有關(guān)理論與方法一、影子價(jià)格的概念與作用影子價(jià)格（ShadowPrice）不同于市場(chǎng)價(jià)格，它是指社會(huì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求狀況的價(jià)格。影子價(jià)格是社會(huì)對(duì)貨物真實(shí)價(jià)值的度量，只有在完善的市場(chǎng)條件下才會(huì)出現(xiàn)。廣義上的影子價(jià)格所指商品的范圍比較廣泛，包括了外貿(mào)貨物，非外貿(mào)貨物，特殊投入物，投資資金，外匯等。30第三節(jié)影子價(jià)格的有關(guān)理論與方法一、影子價(jià)格的概念與作線性規(guī)劃中影子價(jià)格的數(shù)學(xué)表述用線性規(guī)劃的語(yǔ)言描述影子價(jià)格，約束條件的影子價(jià)格是當(dāng)這個(gè)約束條件的后邊增加一個(gè)單位量而其他因素不變時(shí)，在最優(yōu)規(guī)劃情況下帶來(lái)的目標(biāo)函數(shù)值的增加。31線性規(guī)劃中影子價(jià)格的數(shù)學(xué)表述31某工廠在計(jì)劃期內(nèi)要安排生產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ兩種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品分別需要在自己擁有的A、B、C、D四種不同的設(shè)備上加工。按工藝規(guī)定，產(chǎn)品Ⅰ和Ⅱ在設(shè)備上所需加工臺(tái)時(shí)數(shù)分別為12、8、16和12。該廠每生產(chǎn)一種產(chǎn)品Ⅰ可得利潤(rùn)2元，每生產(chǎn)一種產(chǎn)品Ⅱ可得利潤(rùn)3元。問(wèn)達(dá)到利潤(rùn)最大時(shí)，A、B、C、D四種設(shè)備各自的影子價(jià)格是多少?32某工廠在計(jì)劃期內(nèi)要安排生產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ兩種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品分別需要在ABCDⅠ2140Ⅱ2204設(shè)備產(chǎn)品表8—1解：設(shè)X1和X2分別為計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品Ⅰ和Ⅱ的產(chǎn)量，Z為利潤(rùn)，則此規(guī)劃問(wèn)題為：MaxZ=2X1+3X2

2X1+2X2≤12X1+2X2≤84X1≤64X2≤12X1，X2≥0

33ABCDⅠ2140Ⅱ2204設(shè)備產(chǎn)品表8—1解：設(shè)X1和若該廠可將生產(chǎn)設(shè)備的全部有效臺(tái)時(shí)，用于外協(xié)加工(或出租)，設(shè)Y1、Y2、Y3、Y4分別表示設(shè)備A、B、C、D臺(tái)每時(shí)的價(jià)格(加工費(fèi)或租金)，V為接受外協(xié)加工(或租讓給其他工廠)的總收入。則其對(duì)偶問(wèn)題為：MinV=12Y1+8Y2+16Y3+12Y4

2Y1+Y2+4Y3+0Y4≥2

2Y1+Y2+0Y3+4Y4≥3

Y1，Y2，Y3，Y4≥0引進(jìn)松馳變量S1、S2、S3、S4分別表示沒(méi)有被利用的A、B、C、D四種資源的臺(tái)時(shí)數(shù)，運(yùn)用單純形法求規(guī)劃問(wèn)題解。

34若該廠可將生產(chǎn)設(shè)備的全部有效臺(tái)時(shí)，用于外協(xié)加工(或出租)二、外貿(mào)貨物的影子價(jià)格

外貿(mào)貨物指的是其生產(chǎn)、使用將直接或間接地影響國(guó)家進(jìn)出口水平的貨物。在進(jìn)行影子價(jià)格的計(jì)算前，我們還需要了解口岸價(jià)和貿(mào)易費(fèi)用這兩個(gè)概念。

35二、外貿(mào)貨物的影子價(jià)格35到岸價(jià)和離岸價(jià)統(tǒng)稱為口岸價(jià)。到岸價(jià)格（CIF）指的是貨物到達(dá)本國(guó)口岸的價(jià)格，包括國(guó)外的離境交貨價(jià)格以及運(yùn)到本國(guó)口岸的運(yùn)輸及保險(xiǎn)費(fèi)。離岸價(jià)格（FOB）指的是出口貨物的離境交貨價(jià)格。36到岸價(jià)和離岸價(jià)統(tǒng)稱為口岸價(jià)。到岸價(jià)格（CIF①出口貨物(產(chǎn)出物)的影子價(jià)格=離岸價(jià)格×影子匯率—國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)—外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

②進(jìn)口貨物(投入物)的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

3737③進(jìn)口替代貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、以產(chǎn)頂進(jìn)、減少進(jìn)口)的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+從最近口岸到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用-從項(xiàng)目所在地到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

④項(xiàng)目使用可出口貨物(投入物、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品)的影響價(jià)格=離岸價(jià)格×影子匯率-從供應(yīng)廠到最近口岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用+從供應(yīng)廠到項(xiàng)目所在地的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用38③進(jìn)口替代貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、以產(chǎn)頂進(jìn)、減少進(jìn)口)的影子

⑤間接出口貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、替代其他貨物、使其他貨物增加出口)的影子價(jià)格=離岸價(jià)格×影子匯率-原供應(yīng)廠到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)-擬建項(xiàng)目到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)+從出口商到原購(gòu)買者的運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用⑥間接進(jìn)口貨物(投入物、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。如木材、鋼材、鐵礦等，現(xiàn)在也大量出口)的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+從最近口岸到原購(gòu)買者的運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用-供應(yīng)廠到原購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用+供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

39⑤間接出口貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、替代其他貨物、使其他貨三、非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格非外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)或使用不影響國(guó)家出口或進(jìn)口的貨物。非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格主要應(yīng)從供求關(guān)系出發(fā)，按機(jī)會(huì)成本和消費(fèi)者支付意愿的原則確定。40三、非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格40四、特殊投入物的影子價(jià)格

特殊投入物，指的是項(xiàng)目所使用的勞動(dòng)力，土地等特殊資源的投入物，有時(shí)候也把資金和外匯歸入特殊投入物當(dāng)中。它們的影子價(jià)格確定分別有不同的方法。但是在這里我們主要討論的是勞動(dòng)力，土地和自然資源。41四、特殊投入物的影子價(jià)格41（一）影子工資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析中，勞動(dòng)力的費(fèi)用用影子工資來(lái)度量。影子工資理論上指的是投資項(xiàng)目使用勞動(dòng)力時(shí)，國(guó)家和社會(huì)為此付出的代價(jià)。一般而言，由兩部分組成:

42（一）影子工資421、勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本，即由于勞動(dòng)力投入到該項(xiàng)目中使其他部門流失的勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出；2、因勞動(dòng)力就業(yè)或者轉(zhuǎn)移而增加的社會(huì)成本，如交通運(yùn)輸費(fèi)，城市管理費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)等。這些資源都是因?yàn)樵撏顿Y項(xiàng)目而消耗的。431、勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本，即由于勞動(dòng)力投入到該項(xiàng)目中使其他部門流（二）土地費(fèi)用土地費(fèi)用就是土地的影子價(jià)格。土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會(huì)為此放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗。一般而言，由兩部分組成：

44（二）土地費(fèi)用441.機(jī)會(huì)成本，由于該項(xiàng)目占用了土地后，土地就失去了其他可能的社會(huì)效益，因此存在機(jī)會(huì)成本。2.土地用于項(xiàng)目的建設(shè)后可能帶來(lái)的社會(huì)資源的耗費(fèi)。451.機(jī)會(huì)成本，由于該項(xiàng)目占用了土地后，土地就失去了其他可能的例：某工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期三年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地2000畝，占用前三年每畝平均產(chǎn)量為0.5噸，每噸收購(gòu)價(jià)400元，出口口岸價(jià)預(yù)計(jì)每噸180美元。設(shè)該地區(qū)的水稻年產(chǎn)量以4%的速度遞增，社會(huì)折現(xiàn)率取10%，水稻生產(chǎn)成本按收購(gòu)價(jià)的40%計(jì)算。影子匯率為5元/美元，貿(mào)易費(fèi)用按6%計(jì)算。該水稻產(chǎn)地距最近口岸500公里，鐵路和內(nèi)河的運(yùn)輸影子價(jià)格為0.035元/噸公里，求項(xiàng)目占用地的影子價(jià)格。解：①每噸稻谷按口岸價(jià)格計(jì)算的影子價(jià)格：口岸價(jià)格(F.O.B)=180美元折合人民幣180×5=900元減：貿(mào)易費(fèi)用400×0.06=24元減：產(chǎn)地到口岸的運(yùn)費(fèi)0.035×500=17.5元故產(chǎn)地產(chǎn)量影子價(jià)格=858.5元

46例：某工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期三年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地20②每噸稻谷的生產(chǎn)成本按收購(gòu)價(jià)40%計(jì)算，為：400×40%=160元③該土地生產(chǎn)每噸稻的凈效益：858.5-160=698.5元④20年內(nèi)每畝土地的凈效益現(xiàn)值P為：⑤項(xiàng)目占用的2000畝土地20年內(nèi)的凈效益現(xiàn)值：P=4065×2000=813×104=813(萬(wàn)元)所以項(xiàng)目占用地每畝的影子價(jià)格為4065元，整個(gè)占用地影子價(jià)格為813萬(wàn)元。

47②每噸稻谷的生產(chǎn)成本按收購(gòu)價(jià)40%計(jì)算，為：47（三）自然資源的影子價(jià)格

自然資源又可以分為可再生資源和不可再生資源兩種。對(duì)于可再生資源，按照資源的再生費(fèi)用計(jì)算影子價(jià)格，比如森林資源等；對(duì)于不可再生自然資源，按照資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算影子價(jià)格，比如礦產(chǎn)資源等。

48（三）自然資源的影子價(jià)格48五、外匯的影子價(jià)格——影子匯率

影子匯率，指的是兩國(guó)貨幣購(gòu)買力的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，是一個(gè)單位外匯折合成國(guó)內(nèi)價(jià)格的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即外匯的影子價(jià)格。一般認(rèn)為在外匯管制和沒(méi)有形成自由外匯市場(chǎng)的條件下，官方匯率往往會(huì)低估了外匯的價(jià)值。所以，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中必須把官方匯率轉(zhuǎn)化成影子匯率，也就是外匯的機(jī)會(huì)成本。

49五、外匯的影子價(jià)格——影子匯率49六、項(xiàng)目資金的影子價(jià)格——社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率指的是項(xiàng)目資金的影子價(jià)格，即使用在該項(xiàng)目中的資金的機(jī)會(huì)成本，它反映了資金由于被投入到該項(xiàng)目而失去了其他潛在的收益。社會(huì)折現(xiàn)率反映的是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體出發(fā)，對(duì)貨幣的真實(shí)價(jià)值的度量。它既體現(xiàn)了資金的稀缺性，又體現(xiàn)了資金的實(shí)際獲利能力。

50六、項(xiàng)目資金的影子價(jià)格——社會(huì)折現(xiàn)率50社會(huì)折現(xiàn)率是一種重要的調(diào)控工具，適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)折現(xiàn)率可以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，正確的引導(dǎo)資金的流向。原則上，選取的社會(huì)折現(xiàn)率應(yīng)能使投資資金的供需基本平衡。如果社會(huì)折現(xiàn)率定的過(guò)高，資金供過(guò)于求；如果定的過(guò)低，則會(huì)導(dǎo)致資金不足。51社會(huì)折現(xiàn)率是一種重要的調(diào)控工具，適當(dāng)?shù)牡谒墓?jié)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表與指標(biāo)一、項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析的報(bào)表分為基本報(bào)表和輔助報(bào)表，目的是為了計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，基本報(bào)表主要是：經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（全部投資），經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）和經(jīng)濟(jì)外匯流量表這三種。52第四節(jié)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表與指標(biāo)一、項(xiàng)目的國(guó)輔助報(bào)表主要有：出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資源流量表，經(jīng)濟(jì)分析投資調(diào)整計(jì)算表，經(jīng)濟(jì)分析銷售收入調(diào)整計(jì)算表和經(jīng)濟(jì)分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算表這四種。53輔助報(bào)表主要有：出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資（一）基本報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）1.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（全部投資）該表的編制以項(xiàng)目的全部投資為口徑，計(jì)算項(xiàng)目各年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的流量，用來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，考察項(xiàng)目投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力。

54（一）基本報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）542.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）該表從國(guó)內(nèi)投資角度出發(fā)，以國(guó)內(nèi)投資額作為計(jì)算的基礎(chǔ)，把國(guó)外借款本金償還和利息支付作為費(fèi)用流量，用以計(jì)算國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部投資收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察國(guó)內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力。552.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）553.經(jīng)濟(jì)外匯流量表涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，還要編制經(jīng)濟(jì)外匯流量，用以計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值，經(jīng)濟(jì)換匯成本和經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)，進(jìn)行外匯效果分析。該表顯示了項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)每年各項(xiàng)外匯實(shí)際收入和支出的流量，用來(lái)對(duì)項(xiàng)目的外匯效果進(jìn)行分析。563.經(jīng)濟(jì)外匯流量表56（二）輔助報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益輔助報(bào)表的目的是為了調(diào)整投資、銷售收入、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，計(jì)算經(jīng)濟(jì)換匯成本或者經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本需要而設(shè)置的。1、出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資源流量表涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯以及替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，需要編制出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資源流量表，以便計(jì)算經(jīng)濟(jì)換匯成本或者經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本指標(biāo)。

57（二）輔助報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）572、經(jīng)濟(jì)分析投資調(diào)整計(jì)算表該表的編制主要是為了調(diào)整投資（主要是固定資產(chǎn)投資等建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資）中不合理的部分，以確定經(jīng)濟(jì)分析中的投資額。

582、經(jīng)濟(jì)分析投資調(diào)整計(jì)算表583、經(jīng)濟(jì)分析銷售收入調(diào)整計(jì)算表該表主要是為了調(diào)整在效益中占較大比重的產(chǎn)出物的價(jià)格，以合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中的內(nèi)部收益。４、經(jīng)濟(jì)分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算表該表的編制主要是為了調(diào)整在費(fèi)用中占較大比重的投入物的價(jià)格，以合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析中的內(nèi)部費(fèi)用。593、經(jīng)濟(jì)分析銷售收入調(diào)整計(jì)算表59二、項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析指標(biāo)在繪制出報(bào)表之后，我們可以根據(jù)報(bào)表來(lái)計(jì)算出的相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)。理論上說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析應(yīng)該包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析、外匯效果分析和社會(huì)效益分析三個(gè)部分。但是在現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)效益等外部性評(píng)估很難進(jìn)行定量分析，主要采用的是定性的方法。60二、項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析指標(biāo)60（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析指標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）該指標(biāo)是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)，各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量累計(jì)現(xiàn)值等于0時(shí)的折現(xiàn)率。它是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的一個(gè)相對(duì)效果指標(biāo)，體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)盈利能力的大小，是項(xiàng)目評(píng)估的主要依據(jù)。61（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析指標(biāo)61

2.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）該指標(biāo)是用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。它是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，也是用來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和方案選擇的主要依據(jù)。622.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）62

3.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率（ENPVR）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率是項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值與全部投資現(xiàn)值之比,即單位投資現(xiàn)值的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，反映的是項(xiàng)目單位投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的相對(duì)效果的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。633.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率（ENPVR）63

4.投資凈增值率(DVR)投資凈增值率指的是項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)能力規(guī)模年份所帶來(lái)的國(guó)民收入凈增值與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)總投資額之比。它是衡量項(xiàng)目單位投資所能獲取的國(guó)民收入凈增值的靜態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，多用于項(xiàng)目的初選階段。投資凈增值率=644.投資凈增值率(DVR)6

5.投資凈收益率(TVR)投資收益率又叫投資利稅率，指的是項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份所獲得的社會(huì)凈收益（包括利潤(rùn)和稅金）與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)總體投資額之比。它也是項(xiàng)目評(píng)估和初選時(shí)常用的靜態(tài)指標(biāo)。

TVR=655.投資凈收益率(TVR)65（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)外匯效果分析指標(biāo)對(duì)于涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的項(xiàng)目，需要進(jìn)行外匯效果分析。這種分析主要依靠經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本或者經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

66（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)外匯效果分析指標(biāo)661.經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值ENPV

該指標(biāo)指的是外匯流入和外匯流出的差額。采用影子價(jià)格和影子工資計(jì)算，按特定的折現(xiàn)率，如社會(huì)折現(xiàn)率，折算在基年現(xiàn)值之總和?？捎靡院饬宽?xiàng)目對(duì)國(guó)家外匯的真實(shí)的凈貢獻(xiàn)或者凈消耗。經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值也是分析評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)國(guó)家外匯收支直接影響和間接影響的重要指標(biāo)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)外匯流量表可以直接求得經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值。

ENPVF=671.經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值ENPV67

2.經(jīng)濟(jì)換匯成本（CF）該指標(biāo)指的是項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整后，為生產(chǎn)直接出口產(chǎn)品而投入的國(guó)內(nèi)資源現(xiàn)值（本幣）與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（外幣）之比。它表示換取一外幣外匯凈收入所需投入的國(guó)內(nèi)資源耗費(fèi)的價(jià)值的本幣額。經(jīng)濟(jì)換匯成本=

經(jīng)濟(jì)換匯成本=682.經(jīng)濟(jì)換匯成本（CF）68

3、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)品可以替代進(jìn)口的時(shí)候，需要計(jì)算經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。它與經(jīng)濟(jì)換匯成本類似，所不同的是它的外匯收入不是產(chǎn)品直接出口帶來(lái)的外匯收入，而是產(chǎn)品替代進(jìn)口從而為國(guó)家節(jié)省下來(lái)的外匯支出，即節(jié)約一單位外幣外匯所需要的人民幣金額，等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所投入的國(guó)內(nèi)資源現(xiàn)值與生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值之比。

693、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本69經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本=7070本章習(xí)題1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的意義以及它與財(cái)務(wù)效益分析的異同。

2.為什么轉(zhuǎn)移支付不應(yīng)計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中？3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中為何使用機(jī)會(huì)成本來(lái)度量費(fèi)用？71本章習(xí)題1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的意義以及它與財(cái)務(wù)效益分析的異同4.什么是影子價(jià)格？影子價(jià)格是如何確定的？5.如何使用成本分解法調(diào)整非外貿(mào)貨物的價(jià)格？6.如何使用各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估？724.什么是影子價(jià)格？影子價(jià)格是如何確定的？72項(xiàng)目評(píng)估與管理

第六章項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估73項(xiàng)目評(píng)估與管理

第六章項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1本章內(nèi)容第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述

第二節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用與效益的識(shí)別與度量

第三節(jié)影子價(jià)格的有關(guān)理論與方法

第四節(jié)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表與指標(biāo)本章習(xí)題74本章內(nèi)容第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述

2第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述一、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概念與作用

（一）項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概念

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)需要，采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算分析項(xiàng)目需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)和它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，考慮投資所引起的投入產(chǎn)出邊際變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，評(píng)估項(xiàng)目投資行為在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。75第一節(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估概述一、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估與國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的關(guān)系

（一）財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的不同之處

1.評(píng)價(jià)的角度不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估是從公司財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，通過(guò)測(cè)算項(xiàng)目帶來(lái)的現(xiàn)金流等變化來(lái)評(píng)估該項(xiàng)目。它僅從投資者，債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)確定項(xiàng)目是否可行。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則是從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度考慮，需要考察的因素更加全面。它從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)整體的效應(yīng)來(lái)判斷項(xiàng)目的可行性。76二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估與國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的關(guān)系4

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估是為了考察項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益，主要為投資人服務(wù)；而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則從全社會(huì)的福利出發(fā)，為宏觀調(diào)控服務(wù)。

772.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同53.費(fèi)用與效益的含義和范圍的劃分不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估中的費(fèi)用和收益是根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)收支為依據(jù)，僅考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)因素，考慮項(xiàng)目直接的費(fèi)用和收益；而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估還要將其他的因素考慮在內(nèi)。783.費(fèi)用與效益的含義和范圍的劃分不同6

4.采用的價(jià)格體系不同財(cái)務(wù)效益評(píng)估采用的是當(dāng)前市場(chǎng)的價(jià)格，即企業(yè)實(shí)際的收支價(jià)格；但國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則采用了影子價(jià)格的體系，目的是為了剔除市場(chǎng)非均衡等因素對(duì)實(shí)際價(jià)格造成的扭曲。

794.采用的價(jià)格體系不同75.計(jì)算的基礎(chǔ)不同計(jì)算基礎(chǔ)的不同主要體現(xiàn)在選用的貼現(xiàn)率不同。財(cái)務(wù)效益評(píng)估的貼現(xiàn)率一般采用的是行業(yè)基準(zhǔn)的收益率，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估則采用的則是社會(huì)貼現(xiàn)率，它是由國(guó)家在長(zhǎng)期貸款利率等的基礎(chǔ)上制定的全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率。

805.計(jì)算的基礎(chǔ)不同86.評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括了盈利能力和清償能力兩方面的評(píng)估；國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估只對(duì)盈利能力進(jìn)行分析，沒(méi)有清償能力分析。816.評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同9(二)財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的共同點(diǎn)

1.評(píng)估的理論指導(dǎo)相同，二者都是從費(fèi)用和效益入手，基本思想都是試圖在一定的投入基礎(chǔ)上獲得最大化的產(chǎn)出。

82(二)財(cái)務(wù)效益評(píng)估和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的共同點(diǎn)102.主要分析方法和使用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，二者都采用了現(xiàn)金流量法來(lái)計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值，用內(nèi)部收益率等指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目的效益評(píng)估；都是通過(guò)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合進(jìn)行分析。

832.主要分析方法和使用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，二者都采用了現(xiàn)金流量法3.評(píng)估的基礎(chǔ)相同，二者都要在產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)，廠址選擇，工程技術(shù)方案論證，投資估算等完成之后進(jìn)行。843.評(píng)估的基礎(chǔ)相同，二者都要在產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)，廠址選擇，工三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容與步驟（一）在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1.確認(rèn)效益和費(fèi)用2.調(diào)整效益和費(fèi)用3.編制表格和計(jì)算指標(biāo)4.進(jìn)行不確定性分析85三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容與步驟13（二）直接進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析1.識(shí)別和計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部效益。2.用影子價(jià)格直接進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算。3.流動(dòng)資金的估算。4.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)物消耗，用影子價(jià)格計(jì)算經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

86（二）直接進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析145.識(shí)別項(xiàng)目的外部收益和費(fèi)用，對(duì)能定量的進(jìn)行定量分析，對(duì)難以定量的，進(jìn)行定性描述。6.編制報(bào)表，計(jì)算評(píng)估指標(biāo)。7.進(jìn)行不確定性分析。875.識(shí)別項(xiàng)目的外部收益和費(fèi)用，對(duì)能定量的進(jìn)行定量分析，對(duì)難以第二節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用與效益的識(shí)別與度量一、費(fèi)用和效益的概念與度量

確認(rèn)費(fèi)用與收益時(shí)的一個(gè)基本原則就是：凡是興建一個(gè)項(xiàng)目所付出的代價(jià)或減少的收益就是成本。凡是興建一個(gè)項(xiàng)目所增加的收益或減少的成本就是效益。在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的過(guò)程中，任何對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都應(yīng)被認(rèn)為是項(xiàng)目的效益，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)因項(xiàng)目而付出代價(jià)都應(yīng)視為項(xiàng)目的費(fèi)用。88第二節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用與效益的識(shí)別與度量一、費(fèi)用和效益的概念二、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接費(fèi)用與直接效益

直接效益就是由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，為社會(huì)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)，是其直接的生產(chǎn)目的。項(xiàng)目直接效益的確定分為兩種情況：（一）如果項(xiàng)目的產(chǎn)出物用以增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量，其效益就是所滿足的國(guó)內(nèi)需求，等于所增加的消費(fèi)者支付意愿。

89二、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接費(fèi)用與直接效益17（二）如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量不變：當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)出物增加了出口量，其效益為所獲得的外匯；如果項(xiàng)目產(chǎn)出物減少了總進(jìn)口量，其效益為節(jié)約的外匯；如果項(xiàng)目產(chǎn)出物替代了其他產(chǎn)品，其效益等于原產(chǎn)品減產(chǎn)向社會(huì)釋放的資源，其價(jià)值也等于對(duì)這些資源的支付意愿。90（二）如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量不變：當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)出物增加了出口量，其

直接費(fèi)用就是指項(xiàng)目所耗費(fèi)的資源，包括項(xiàng)目實(shí)施中所需要的人力，物力，材料，設(shè)備等有形資源以及其他各種無(wú)形資源。它的確定也分為兩種情況：

91直接費(fèi)用就是指項(xiàng)目所耗（一）項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加，其費(fèi)用就是增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所耗費(fèi)的資源費(fèi)用；

92（一）項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加，其費(fèi)用就是增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)（二）如果國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量不變：項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，其費(fèi)用就是所用的外匯；項(xiàng)目投入物本來(lái)可以出口，但為了滿足項(xiàng)目需求而減少了出口，其減少的外匯收入就是費(fèi)用；該項(xiàng)目的投入物本來(lái)可以用于其他項(xiàng)目，那么由于該項(xiàng)目的使用而減少對(duì)其他項(xiàng)目的供應(yīng)所放棄的效益，也是項(xiàng)目的費(fèi)用。93（二）如果國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量不變：項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，其費(fèi)用就是所三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接費(fèi)用與間接效益

項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接費(fèi)用與間接效益主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的外部性上：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接效益主要是通過(guò)項(xiàng)目的外部正效應(yīng)體現(xiàn)的。它是指項(xiàng)目為社會(huì)帶來(lái)的而項(xiàng)目本身并沒(méi)有得到回報(bào)的那部分效益。94三、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)間接費(fèi)用與間接效益22國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接費(fèi)用就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因項(xiàng)目實(shí)施而付出的代價(jià)，它在直接費(fèi)用當(dāng)中并沒(méi)有得到反映，因?yàn)轫?xiàng)目本身并不需要為間接費(fèi)用付出成本。95國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接費(fèi)用就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因項(xiàng)目實(shí)施四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的轉(zhuǎn)移支付理論

轉(zhuǎn)移支付（transferpayment），是一種收入再分配的形式。指的是一部份資源的支配權(quán)從一些人手中，轉(zhuǎn)移到另一些人手中，同時(shí)不增加也不減少整體的資源總量。

96四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的轉(zhuǎn)移支付理論24在投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中，轉(zhuǎn)移支付主要是指那些既不消耗國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源，又不增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體收入的，單純只是所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的款項(xiàng)，主要包括：稅金、補(bǔ)貼和借款利息。97在投資項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中，轉(zhuǎn)移支付

（一）稅金稅金從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，屬于個(gè)人和企業(yè)向政府的轉(zhuǎn)移支付，它并沒(méi)有導(dǎo)致整體國(guó)民收入的增加或者減少。在單純的財(cái)務(wù)分析中，房產(chǎn)稅，土地使用稅等都被作為管理費(fèi)用，計(jì)入項(xiàng)目的成本中；另外銷售稅金等也被當(dāng)作企業(yè)項(xiàng)目的支出。98（一）稅金26但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，費(fèi)用和效益僅僅是從增加資源消耗或者增加國(guó)民收入來(lái)判斷的，因此，稅金的支付實(shí)際上并不消耗任何資源，也不會(huì)從總體上增加國(guó)民收入，那么在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析時(shí)，稅金不應(yīng)該列入項(xiàng)目的費(fèi)用，否則就會(huì)高估項(xiàng)目的成本，低估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。99但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，費(fèi)用和效益

（二）補(bǔ)貼補(bǔ)貼是政府向企業(yè)或者個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付。補(bǔ)貼對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于降低了成本，從而提高了經(jīng)濟(jì)效益。然而，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的角度看，投資項(xiàng)目的資源消耗并沒(méi)有因?yàn)檠a(bǔ)貼而減少，國(guó)民收入也沒(méi)有因此而增加，所以，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，應(yīng)該把補(bǔ)貼的效應(yīng)剔出，否則可能導(dǎo)致高估項(xiàng)目的效益。

100（二）補(bǔ)貼28（三）借款利息借款利息也是一種轉(zhuǎn)移支付，即把一部分款項(xiàng)從借款者轉(zhuǎn)向了貸放者。在財(cái)務(wù)分析中，借款利息作為一種費(fèi)用被計(jì)入項(xiàng)目的成本中去，從微觀上看，借款利息的支出會(huì)減少企業(yè)的收益。但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度看，這種支付并沒(méi)有增加資源的消耗，也沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，因此不應(yīng)該計(jì)入項(xiàng)目的成本當(dāng)中，否則會(huì)低估項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。101（三）借款利息29第三節(jié)影子價(jià)格的有關(guān)理論與方法一、影子價(jià)格的概念與作用影子價(jià)格（ShadowPrice）不同于市場(chǎng)價(jià)格，它是指社會(huì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求狀況的價(jià)格。影子價(jià)格是社會(huì)對(duì)貨物真實(shí)價(jià)值的度量，只有在完善的市場(chǎng)條件下才會(huì)出現(xiàn)。廣義上的影子價(jià)格所指商品的范圍比較廣泛，包括了外貿(mào)貨物，非外貿(mào)貨物，特殊投入物，投資資金，外匯等。102第三節(jié)影子價(jià)格的有關(guān)理論與方法一、影子價(jià)格的概念與作線性規(guī)劃中影子價(jià)格的數(shù)學(xué)表述用線性規(guī)劃的語(yǔ)言描述影子價(jià)格，約束條件的影子價(jià)格是當(dāng)這個(gè)約束條件的后邊增加一個(gè)單位量而其他因素不變時(shí)，在最優(yōu)規(guī)劃情況下帶來(lái)的目標(biāo)函數(shù)值的增加。103線性規(guī)劃中影子價(jià)格的數(shù)學(xué)表述31某工廠在計(jì)劃期內(nèi)要安排生產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ兩種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品分別需要在自己擁有的A、B、C、D四種不同的設(shè)備上加工。按工藝規(guī)定，產(chǎn)品Ⅰ和Ⅱ在設(shè)備上所需加工臺(tái)時(shí)數(shù)分別為12、8、16和12。該廠每生產(chǎn)一種產(chǎn)品Ⅰ可得利潤(rùn)2元，每生產(chǎn)一種產(chǎn)品Ⅱ可得利潤(rùn)3元。問(wèn)達(dá)到利潤(rùn)最大時(shí)，A、B、C、D四種設(shè)備各自的影子價(jià)格是多少?104某工廠在計(jì)劃期內(nèi)要安排生產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ兩種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品分別需要在ABCDⅠ2140Ⅱ2204設(shè)備產(chǎn)品表8—1解：設(shè)X1和X2分別為計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品Ⅰ和Ⅱ的產(chǎn)量，Z為利潤(rùn)，則此規(guī)劃問(wèn)題為：MaxZ=2X1+3X2

2X1+2X2≤12X1+2X2≤84X1≤64X2≤12X1，X2≥0

105ABCDⅠ2140Ⅱ2204設(shè)備產(chǎn)品表8—1解：設(shè)X1和若該廠可將生產(chǎn)設(shè)備的全部有效臺(tái)時(shí)，用于外協(xié)加工(或出租)，設(shè)Y1、Y2、Y3、Y4分別表示設(shè)備A、B、C、D臺(tái)每時(shí)的價(jià)格(加工費(fèi)或租金)，V為接受外協(xié)加工(或租讓給其他工廠)的總收入。則其對(duì)偶問(wèn)題為：MinV=12Y1+8Y2+16Y3+12Y4

2Y1+Y2+4Y3+0Y4≥2

2Y1+Y2+0Y3+4Y4≥3

Y1，Y2，Y3，Y4≥0引進(jìn)松馳變量S1、S2、S3、S4分別表示沒(méi)有被利用的A、B、C、D四種資源的臺(tái)時(shí)數(shù)，運(yùn)用單純形法求規(guī)劃問(wèn)題解。

106若該廠可將生產(chǎn)設(shè)備的全部有效臺(tái)時(shí)，用于外協(xié)加工(或出租)二、外貿(mào)貨物的影子價(jià)格

外貿(mào)貨物指的是其生產(chǎn)、使用將直接或間接地影響國(guó)家進(jìn)出口水平的貨物。在進(jìn)行影子價(jià)格的計(jì)算前，我們還需要了解口岸價(jià)和貿(mào)易費(fèi)用這兩個(gè)概念。

107二、外貿(mào)貨物的影子價(jià)格35到岸價(jià)和離岸價(jià)統(tǒng)稱為口岸價(jià)。到岸價(jià)格（CIF）指的是貨物到達(dá)本國(guó)口岸的價(jià)格，包括國(guó)外的離境交貨價(jià)格以及運(yùn)到本國(guó)口岸的運(yùn)輸及保險(xiǎn)費(fèi)。離岸價(jià)格（FOB）指的是出口貨物的離境交貨價(jià)格。108到岸價(jià)和離岸價(jià)統(tǒng)稱為口岸價(jià)。到岸價(jià)格（CIF①出口貨物(產(chǎn)出物)的影子價(jià)格=離岸價(jià)格×影子匯率—國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)—外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

②進(jìn)口貨物(投入物)的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

10937③進(jìn)口替代貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、以產(chǎn)頂進(jìn)、減少進(jìn)口)的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+從最近口岸到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用-從項(xiàng)目所在地到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

④項(xiàng)目使用可出口貨物(投入物、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品)的影響價(jià)格=離岸價(jià)格×影子匯率-從供應(yīng)廠到最近口岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用+從供應(yīng)廠到項(xiàng)目所在地的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用110③進(jìn)口替代貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、以產(chǎn)頂進(jìn)、減少進(jìn)口)的影子

⑤間接出口貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、替代其他貨物、使其他貨物增加出口)的影子價(jià)格=離岸價(jià)格×影子匯率-原供應(yīng)廠到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)-擬建項(xiàng)目到購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)+從出口商到原購(gòu)買者的運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用⑥間接進(jìn)口貨物(投入物、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。如木材、鋼材、鐵礦等，現(xiàn)在也大量出口)的影子價(jià)格=到岸價(jià)格×影子匯率+從最近口岸到原購(gòu)買者的運(yùn)費(fèi)及外貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用-供應(yīng)廠到原購(gòu)買者的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用+供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)費(fèi)及內(nèi)貿(mào)進(jìn)銷費(fèi)用

111⑤間接出口貨物(產(chǎn)出物、內(nèi)銷產(chǎn)品、替代其他貨物、使其他貨三、非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格非外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)或使用不影響國(guó)家出口或進(jìn)口的貨物。非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格主要應(yīng)從供求關(guān)系出發(fā)，按機(jī)會(huì)成本和消費(fèi)者支付意愿的原則確定。112三、非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格40四、特殊投入物的影子價(jià)格

特殊投入物，指的是項(xiàng)目所使用的勞動(dòng)力，土地等特殊資源的投入物，有時(shí)候也把資金和外匯歸入特殊投入物當(dāng)中。它們的影子價(jià)格確定分別有不同的方法。但是在這里我們主要討論的是勞動(dòng)力，土地和自然資源。113四、特殊投入物的影子價(jià)格41（一）影子工資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析中，勞動(dòng)力的費(fèi)用用影子工資來(lái)度量。影子工資理論上指的是投資項(xiàng)目使用勞動(dòng)力時(shí)，國(guó)家和社會(huì)為此付出的代價(jià)。一般而言，由兩部分組成:

114（一）影子工資421、勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本，即由于勞動(dòng)力投入到該項(xiàng)目中使其他部門流失的勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出；2、因勞動(dòng)力就業(yè)或者轉(zhuǎn)移而增加的社會(huì)成本，如交通運(yùn)輸費(fèi)，城市管理費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)等。這些資源都是因?yàn)樵撏顿Y項(xiàng)目而消耗的。1151、勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本，即由于勞動(dòng)力投入到該項(xiàng)目中使其他部門流（二）土地費(fèi)用土地費(fèi)用就是土地的影子價(jià)格。土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會(huì)為此放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗。一般而言，由兩部分組成：

116（二）土地費(fèi)用441.機(jī)會(huì)成本，由于該項(xiàng)目占用了土地后，土地就失去了其他可能的社會(huì)效益，因此存在機(jī)會(huì)成本。2.土地用于項(xiàng)目的建設(shè)后可能帶來(lái)的社會(huì)資源的耗費(fèi)。1171.機(jī)會(huì)成本，由于該項(xiàng)目占用了土地后，土地就失去了其他可能的例：某工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期三年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地2000畝，占用前三年每畝平均產(chǎn)量為0.5噸，每噸收購(gòu)價(jià)400元，出口口岸價(jià)預(yù)計(jì)每噸180美元。設(shè)該地區(qū)的水稻年產(chǎn)量以4%的速度遞增，社會(huì)折現(xiàn)率取10%，水稻生產(chǎn)成本按收購(gòu)價(jià)的40%計(jì)算。影子匯率為5元/美元，貿(mào)易費(fèi)用按6%計(jì)算。該水稻產(chǎn)地距最近口岸500公里，鐵路和內(nèi)河的運(yùn)輸影子價(jià)格為0.035元/噸公里，求項(xiàng)目占用地的影子價(jià)格。解：①每噸稻谷按口岸價(jià)格計(jì)算的影子價(jià)格：口岸價(jià)格(F.O.B)=180美元折合人民幣180×5=900元減：貿(mào)易費(fèi)用400×0.06=24元減：產(chǎn)地到口岸的運(yùn)費(fèi)0.035×500=17.5元故產(chǎn)地產(chǎn)量影子價(jià)格=858.5元

118例：某工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期三年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地20②每噸稻谷的生產(chǎn)成本按收購(gòu)價(jià)40%計(jì)算，為：400×40%=160元③該土地生產(chǎn)每噸稻的凈效益：858.5-160=698.5元④20年內(nèi)每畝土地的凈效益現(xiàn)值P為：⑤項(xiàng)目占用的2000畝土地20年內(nèi)的凈效益現(xiàn)值：P=4065×2000=813×104=813(萬(wàn)元)所以項(xiàng)目占用地每畝的影子價(jià)格為4065元，整個(gè)占用地影子價(jià)格為813萬(wàn)元。

119②每噸稻谷的生產(chǎn)成本按收購(gòu)價(jià)40%計(jì)算，為：47（三）自然資源的影子價(jià)格

自然資源又可以分為可再生資源和不可再生資源兩種。對(duì)于可再生資源，按照資源的再生費(fèi)用計(jì)算影子價(jià)格，比如森林資源等；對(duì)于不可再生自然資源，按照資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算影子價(jià)格，比如礦產(chǎn)資源等。

120（三）自然資源的影子價(jià)格48五、外匯的影子價(jià)格——影子匯率

影子匯率，指的是兩國(guó)貨幣購(gòu)買力的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，是一個(gè)單位外匯折合成國(guó)內(nèi)價(jià)格的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即外匯的影子價(jià)格。一般認(rèn)為在外匯管制和沒(méi)有形成自由外匯市場(chǎng)的條件下，官方匯率往往會(huì)低估了外匯的價(jià)值。所以，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中必須把官方匯率轉(zhuǎn)化成影子匯率，也就是外匯的機(jī)會(huì)成本。

121五、外匯的影子價(jià)格——影子匯率49六、項(xiàng)目資金的影子價(jià)格——社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率指的是項(xiàng)目資金的影子價(jià)格，即使用在該項(xiàng)目中的資金的機(jī)會(huì)成本，它反映了資金由于被投入到該項(xiàng)目而失去了其他潛在的收益。社會(huì)折現(xiàn)率反映的是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體出發(fā)，對(duì)貨幣的真實(shí)價(jià)值的度量。它既體現(xiàn)了資金的稀缺性，又體現(xiàn)了資金的實(shí)際獲利能力。

122六、項(xiàng)目資金的影子價(jià)格——社會(huì)折現(xiàn)率50社會(huì)折現(xiàn)率是一種重要的調(diào)控工具，適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)折現(xiàn)率可以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，正確的引導(dǎo)資金的流向。原則上，選取的社會(huì)折現(xiàn)率應(yīng)能使投資資金的供需基本平衡。如果社會(huì)折現(xiàn)率定的過(guò)高，資金供過(guò)于求；如果定的過(guò)低，則會(huì)導(dǎo)致資金不足。123社會(huì)折現(xiàn)率是一種重要的調(diào)控工具，適當(dāng)?shù)牡谒墓?jié)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表與指標(biāo)一、項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析的報(bào)表分為基本報(bào)表和輔助報(bào)表，目的是為了計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，基本報(bào)表主要是：經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（全部投資），經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）和經(jīng)濟(jì)外匯流量表這三種。124第四節(jié)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)表與指標(biāo)一、項(xiàng)目的國(guó)輔助報(bào)表主要有：出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資源流量表，經(jīng)濟(jì)分析投資調(diào)整計(jì)算表，經(jīng)濟(jì)分析銷售收入調(diào)整計(jì)算表和經(jīng)濟(jì)分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算表這四種。125輔助報(bào)表主要有：出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資（一）基本報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）1.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（全部投資）該表的編制以項(xiàng)目的全部投資為口徑，計(jì)算項(xiàng)目各年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的流量，用來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，考察項(xiàng)目投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力。

126（一）基本報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）542.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）該表從國(guó)內(nèi)投資角度出發(fā)，以國(guó)內(nèi)投資額作為計(jì)算的基礎(chǔ)，把國(guó)外借款本金償還和利息支付作為費(fèi)用流量，用以計(jì)算國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部投資收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察國(guó)內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力。1272.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）553.經(jīng)濟(jì)外匯流量表涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，還要編制經(jīng)濟(jì)外匯流量，用以計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值，經(jīng)濟(jì)換匯成本和經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)，進(jìn)行外匯效果分析。該表顯示了項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)每年各項(xiàng)外匯實(shí)際收入和支出的流量，用來(lái)對(duì)項(xiàng)目的外匯效果進(jìn)行分析。1283.經(jīng)濟(jì)外匯流量表56（二）輔助報(bào)表（報(bào)表詳見(jiàn)課本）編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益輔助報(bào)表的目的是為了調(diào)整投資、銷售收入、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，計(jì)算經(jīng)濟(jì)換匯成本或者經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本需要而設(shè)置的。1、出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)資源流量表