企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作講解課件

<<企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告>>

審核工作講解主講人:王偉國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局<<企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告>>

審核工作講解主講人:王偉國(guó)務(wù)院目錄第一部分“報(bào)告指南”起草說(shuō)明和內(nèi)容第二部分關(guān)于報(bào)告聲明、摘要審核要點(diǎn)第三部分關(guān)于報(bào)告正文審核要點(diǎn)第四部分關(guān)于報(bào)告說(shuō)明審核要點(diǎn)第五部分關(guān)于評(píng)估明細(xì)表國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局目錄第一部分“報(bào)告指南”起草說(shuō)明和內(nèi)容國(guó)務(wù)院目前評(píng)估管理的基本概況1.08年評(píng)估備案核準(zhǔn)情況2.管理方式不斷深化3.08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局目前評(píng)估管理的基本概況1.08年評(píng)估備案核準(zhǔn)情況國(guó)務(wù)院國(guó)有資第一部分“指南”的起草說(shuō)明和內(nèi)容具體內(nèi)容主要政策及背景分析國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第一部分“指南”的起草說(shuō)明和內(nèi)容具體內(nèi)容主要政策及背景分析（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整一、主要政策及背景分析國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系一、主評(píng)估實(shí)踐中，已經(jīng)對(duì)現(xiàn)規(guī)范進(jìn)行“取舍”使用（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系關(guān)系：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局評(píng)估實(shí)踐中，（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容與格式的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)評(píng)字【1999】302號(hào)）《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》（財(cái)評(píng)字【1999】91號(hào)）《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》（國(guó)資局國(guó)資辦發(fā)【1996】23號(hào)）主要依據(jù)（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系依據(jù)：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容與格式的補(bǔ)充規(guī)定》《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接問(wèn)題的通知》（財(cái)企【2008】343號(hào)）主要內(nèi)容《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》。金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南另行制定。在相關(guān)指南實(shí)施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告暫參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》的相關(guān)要求?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)評(píng)字[1999]91號(hào)）即予廢止。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資產(chǎn)權(quán)【2009】941號(hào)）主要內(nèi)容備案表的調(diào)整審核時(shí)對(duì)有關(guān)瑕疵事項(xiàng)的處理明確各級(jí)國(guó)資委及國(guó)家出資企業(yè)審核要求企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的內(nèi)容審核收益法問(wèn)題的補(bǔ)充要求國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)二、具體內(nèi)容（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系（二）“指南”重點(diǎn)予以規(guī)范的方面國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、具體內(nèi)容（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系從準(zhǔn)則體系層面上理解，《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》與“指南”是母子關(guān)系?！爸改稀迸c評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則的構(gòu)成銜接。實(shí)體性準(zhǔn)則、甚至其他程序性準(zhǔn)則是指南的依據(jù)；評(píng)估報(bào)告指南不討論如何操作的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系從準(zhǔn)則體系層面上理解，“指南”（二）“指南”重點(diǎn)予以規(guī)范的方面增加了收益法、市場(chǎng)法運(yùn)用的要求和指導(dǎo)；根據(jù)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，調(diào)整了評(píng)估明細(xì)表的格式和內(nèi)容；固化實(shí)踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，最大限度地體現(xiàn)可操作性；將一些重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了合并，調(diào)整。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）“指南”重點(diǎn)予以規(guī)范的方面增加了收益法、市場(chǎng)法運(yùn)用的要第二部分關(guān)于聲明和摘要報(bào)告摘要報(bào)告聲明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第二部分關(guān)于聲明和摘要報(bào)告摘要報(bào)告聲明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委一、報(bào)告聲明（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的內(nèi)容（三）“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引（四）注意事項(xiàng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局一、報(bào)告聲明（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)本指南全面反映了

的基本要求?！顿Y產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)本指南全面反映了《資產(chǎn)評(píng)（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的內(nèi)容聲明的基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面:遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容12國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的內(nèi)容聲明的基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面:（三）“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引主要是評(píng)估遵循的原則和承擔(dān)的責(zé)任；主要是利益沖突的聲明，以切實(shí)保證評(píng)估公正性；專(zhuān)門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進(jìn)行了聲明，說(shuō)明注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的法定執(zhí)業(yè)范疇；專(zhuān)門(mén)就評(píng)估假設(shè)和限定條件的限制做出說(shuō)明，目的是讓評(píng)估報(bào)告使用者完整準(zhǔn)確理解并利用評(píng)估報(bào)告。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引主要是評(píng)估遵循的原則和承擔(dān)的（三）注意事項(xiàng)

提供的可以參考的聲明指引內(nèi)容，僅僅是針對(duì)一般情況提示的一般性聲明內(nèi)容，在執(zhí)行具體評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)就評(píng)估項(xiàng)目的具體情況，增加或細(xì)化聲明內(nèi)容。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）注意事項(xiàng)提供的可以參考的聲明指引內(nèi)容，僅僅是針對(duì)一二、報(bào)告摘要（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用（二）評(píng)估報(bào)告摘要的內(nèi)容國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、報(bào)告摘要（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用

本指南提出，簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類(lèi)型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用本指南提出（二）評(píng)估報(bào)告摘要的內(nèi)容

特別指出：對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)，并不是將評(píng)估報(bào)告正文的“特殊事項(xiàng)說(shuō)明”的內(nèi)容全部反映在摘要中，而是反映在已確定評(píng)估結(jié)論的前提下，已發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)估結(jié)論，但非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平和能力所能評(píng)定估算的有關(guān)重要事項(xiàng)。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論影響程度較大的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)本身的性質(zhì)和事項(xiàng)影響的金額判斷和選擇。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）評(píng)估報(bào)告摘要的內(nèi)容特別指出：對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生（三）摘要的效力和簽字問(wèn)題評(píng)估報(bào)告摘要簽字及位置評(píng)估報(bào)告摘要提示文字12國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）摘要的效力和簽字問(wèn)題評(píng)估報(bào)告摘要簽字及位置評(píng)估報(bào)告摘要第三部分關(guān)于報(bào)告正文

報(bào)告正文的構(gòu)成

委托方、被評(píng)估單位和報(bào)告使用者評(píng)估目的、經(jīng)濟(jì)行為評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍價(jià)值類(lèi)型特別事項(xiàng)說(shuō)明使用限制說(shuō)明評(píng)估結(jié)論評(píng)估方法評(píng)估依據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日簽字蓋章評(píng)估報(bào)告附件國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第三部分關(guān)于報(bào)告正文報(bào)告正文的構(gòu)成委托方、被一、報(bào)告正文的構(gòu)成

與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》相比，除為了規(guī)范和統(tǒng)一企業(yè)國(guó)有評(píng)估報(bào)告格式，從而增加“緒言”格式內(nèi)容外，其他構(gòu)成基本一致。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局一、報(bào)告正文的構(gòu)成與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況基本要求所有描述，應(yīng)客觀、真實(shí)，并有依據(jù)來(lái)源；篇幅不應(yīng)太大；不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦的陳述；應(yīng)清楚介紹涉及的經(jīng)濟(jì)行為文件。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況

產(chǎn)權(quán)持有單位的完整表述為“評(píng)估對(duì)象的產(chǎn)權(quán)持有單位”。評(píng)估對(duì)象大致可以分為兩種：一是單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合（含企業(yè)改制行為涉及的全部資產(chǎn)和負(fù)債），二是股權(quán)（含100%股權(quán)和部分股權(quán)）。關(guān)于被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的三、評(píng)估目的及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)擬實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為依法實(shí)施審批。評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為評(píng)估目的

從評(píng)估機(jī)構(gòu)角度看

從委托方角度看

通過(guò)評(píng)估工作為委托方提供特定經(jīng)濟(jì)行為所涉及資產(chǎn)的公允價(jià)值尺度；

為實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)尋求公允的價(jià)值尺度。評(píng)估目的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局三、評(píng)估目的及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)擬實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為依四、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍相關(guān)已有規(guī)范“指南”規(guī)范1.明確了相關(guān)概念；2.細(xì)化規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不同情形下的評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍；3.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為一致性的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局四、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍相關(guān)已有規(guī)范“指南”規(guī)范1.明確了相關(guān)五、價(jià)值類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域一般使用市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型特殊交易情形下價(jià)值類(lèi)型的選用

規(guī)范價(jià)值類(lèi)型的依據(jù)市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型定義示例價(jià)值類(lèi)型國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局五、價(jià)值類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域一般使用市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型特殊六、評(píng)估基準(zhǔn)日涵義確定披露內(nèi)容1.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日確定主體2.確定評(píng)估基準(zhǔn)日需考慮的主要因素國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局六、評(píng)估基準(zhǔn)日涵義確定披露內(nèi)容1.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日七、評(píng)估依據(jù)細(xì)化了權(quán)屬依據(jù)和取價(jià)依據(jù)增加了行為依據(jù)

法律依據(jù)和準(zhǔn)則依據(jù)需要注意的問(wèn)題評(píng)估依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局七、評(píng)估依據(jù)細(xì)化了權(quán)屬依據(jù)和取價(jià)依據(jù)增加了行為依據(jù)八、評(píng)估方法已有的評(píng)估方法披露規(guī)范“指南”要求企業(yè)價(jià)值評(píng)估兩種評(píng)估方法的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局八、評(píng)估方法已有的評(píng)估方法披露規(guī)范“指南”要求企業(yè)價(jià)值評(píng)估九、評(píng)估結(jié)論（一）關(guān)于評(píng)估結(jié)論的相關(guān)規(guī)范（二）“指南”關(guān)于評(píng)估結(jié)論的規(guī)范依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)范和規(guī)定的原則借鑒共識(shí)性研究成果的原則國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局九、評(píng)估結(jié)論（一）關(guān)于評(píng)估結(jié)論的相關(guān)規(guī)范依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)范和十、特別事項(xiàng)說(shuō)明已有規(guī)范與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》的銜接“指南”的處理國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局十、特別事項(xiàng)說(shuō)明已有規(guī)范與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》的銜接“十一、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明

十二、關(guān)于簽字蓋章

十三、關(guān)于評(píng)估報(bào)告附件已有規(guī)范“指南”的處理國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局十一、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明

十二、關(guān)于簽字蓋章

十三、關(guān)于評(píng)第四部分關(guān)于評(píng)估說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明評(píng)估說(shuō)明的組成國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第四部分關(guān)于評(píng)估說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事1.指南僅是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告如何編制和出具方面的規(guī)范。2.根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體特點(diǎn)，以及所選取的評(píng)估方法等因素，具體情況的評(píng)估說(shuō)明會(huì)有所不同。3.指南涉及新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中部分會(huì)計(jì)核算科目考慮因素。使用時(shí)注意國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局1.指南僅是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告如何編制和出具方面的規(guī)范。使用時(shí)一、評(píng)估說(shuō)明的組成評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明....（一）（二）（三）《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局一、評(píng)估說(shuō)明的組成評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明....（一）（二）（二、企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(一)主要內(nèi)容(二)特別說(shuō)明《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》中有關(guān)規(guī)定(國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2009]941號(hào))國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(一)主要內(nèi)容(二)特三、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明（二）資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明（三）評(píng)估技術(shù)說(shuō)明（四）評(píng)估結(jié)論及分析國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局三、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明

從內(nèi)容上講，本次起草的國(guó)資報(bào)告指南中，評(píng)估對(duì)象和范圍在報(bào)告和說(shuō)明中是重復(fù)的，編寫(xiě)時(shí)也可以采用相同的內(nèi)容。但具體項(xiàng)目編寫(xiě)時(shí)，有六個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡可能明確。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明從內(nèi)容上講（二）資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明影響資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)及處理方法；資產(chǎn)核實(shí)人員組織、實(shí)施時(shí)間和過(guò)程；核實(shí)結(jié)論。該部分主要說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)的總體情況，包括:具體各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的清查核實(shí)情況，企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的收益法和市場(chǎng)法，其盡職調(diào)查工作，在相應(yīng)資產(chǎn)和負(fù)債評(píng)估技術(shù)說(shuō)明中反映。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明影響資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)及處理方法；資產(chǎn)（三）評(píng)估技術(shù)說(shuō)明——資產(chǎn)基礎(chǔ)法

采用成本法評(píng)估單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估企業(yè)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的具體情況，以及資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)型，編寫(xiě)評(píng)估技術(shù)說(shuō)明。各資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估說(shuō)明應(yīng)按評(píng)估項(xiàng)目涉及的資產(chǎn)類(lèi)別或會(huì)計(jì)科目分類(lèi)、逐一撰寫(xiě)資產(chǎn)負(fù)債的清查情況和評(píng)估情況。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）評(píng)估技術(shù)說(shuō)明——資產(chǎn)基礎(chǔ)法采用成需注意的幾個(gè)問(wèn)題關(guān)于新科目問(wèn)題關(guān)于“賬面價(jià)值”、評(píng)估變動(dòng)的分析問(wèn)題債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)（應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、長(zhǎng)期應(yīng)收款）的評(píng)估說(shuō)明問(wèn)題長(zhǎng)期股權(quán)投資評(píng)估說(shuō)明問(wèn)題國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局需注意的幾個(gè)問(wèn)題關(guān)于新科目問(wèn)題關(guān)于“賬面價(jià)值”、評(píng)估變動(dòng)的分(三)評(píng)估技術(shù)說(shuō)明----收益法行業(yè)特點(diǎn)千差萬(wàn)別指南的指引功能技術(shù)運(yùn)用的成熟度基本技術(shù)特點(diǎn)必須具備“指南”運(yùn)用說(shuō)明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局(三)評(píng)估技術(shù)說(shuō)明----收益法行業(yè)特點(diǎn)千差萬(wàn)別指南的指引功收益法審核中需注意的幾個(gè)事項(xiàng)收益法的定義收益法運(yùn)用前提和評(píng)估結(jié)論選取收益年限的確定收益模型的選取預(yù)測(cè)的假設(shè)條件評(píng)估測(cè)算過(guò)程和結(jié)果評(píng)估對(duì)象說(shuō)明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局收益法審核中需注意的幾個(gè)事項(xiàng)收益法的定義收益法運(yùn)用前提收益年四、評(píng)估結(jié)論的分析審核中需注意的幾個(gè)事項(xiàng)：評(píng)估結(jié)論的選取分析不同方法之間的分析相同方法的內(nèi)部分析基本概念國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局四、評(píng)估結(jié)論的分析審核中需注意的幾個(gè)事項(xiàng)：評(píng)估結(jié)論的選取分析第五部分關(guān)于評(píng)估明細(xì)表“指南”只提供了一般會(huì)計(jì)核算科目的評(píng)估明細(xì)表樣表。樣表參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)—財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表列報(bào)》應(yīng)用指南的基本要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。在具體評(píng)估項(xiàng)目中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)本指南對(duì)評(píng)估明細(xì)表格式和內(nèi)容的基本要求和企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，設(shè)計(jì)滿足具體評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估明細(xì)表。聲明、摘要和評(píng)估明細(xì)表上一般不需要另行簽字蓋章。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第五部分關(guān)于評(píng)估明細(xì)表“指南”只提供了一般會(huì)計(jì)核算科目的評(píng)謝謝，歡迎指正！2009年10月聯(lián)系電話3944傳真mail：wangwei@郵編：100053國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局謝謝，歡迎指正！2009年10月聯(lián)系電話：010-6319<<企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告>>

審核工作講解主講人:王偉國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局<<企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告>>

審核工作講解主講人:王偉國(guó)務(wù)院目錄第一部分“報(bào)告指南”起草說(shuō)明和內(nèi)容第二部分關(guān)于報(bào)告聲明、摘要審核要點(diǎn)第三部分關(guān)于報(bào)告正文審核要點(diǎn)第四部分關(guān)于報(bào)告說(shuō)明審核要點(diǎn)第五部分關(guān)于評(píng)估明細(xì)表國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局目錄第一部分“報(bào)告指南”起草說(shuō)明和內(nèi)容國(guó)務(wù)院目前評(píng)估管理的基本概況1.08年評(píng)估備案核準(zhǔn)情況2.管理方式不斷深化3.08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局目前評(píng)估管理的基本概況1.08年評(píng)估備案核準(zhǔn)情況國(guó)務(wù)院國(guó)有資第一部分“指南”的起草說(shuō)明和內(nèi)容具體內(nèi)容主要政策及背景分析國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第一部分“指南”的起草說(shuō)明和內(nèi)容具體內(nèi)容主要政策及背景分析（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整一、主要政策及背景分析國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系一、主評(píng)估實(shí)踐中，已經(jīng)對(duì)現(xiàn)規(guī)范進(jìn)行“取舍”使用（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系關(guān)系：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局評(píng)估實(shí)踐中，（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容與格式的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)評(píng)字【1999】302號(hào)）《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》（財(cái)評(píng)字【1999】91號(hào)）《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）》（國(guó)資局國(guó)資辦發(fā)【1996】23號(hào)）主要依據(jù)（一）關(guān)于評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告規(guī)范的關(guān)系依據(jù)：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容與格式的補(bǔ)充規(guī)定》《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接問(wèn)題的通知》（財(cái)企【2008】343號(hào)）主要內(nèi)容《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》。金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南另行制定。在相關(guān)指南實(shí)施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告暫參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》的相關(guān)要求?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)評(píng)字[1999]91號(hào)）即予廢止。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資產(chǎn)權(quán)【2009】941號(hào)）主要內(nèi)容備案表的調(diào)整審核時(shí)對(duì)有關(guān)瑕疵事項(xiàng)的處理明確各級(jí)國(guó)資委及國(guó)家出資企業(yè)審核要求企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的內(nèi)容審核收益法問(wèn)題的補(bǔ)充要求國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）“指南”實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)二、具體內(nèi)容（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系（二）“指南”重點(diǎn)予以規(guī)范的方面國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、具體內(nèi)容（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系從準(zhǔn)則體系層面上理解，《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》與“指南”是母子關(guān)系?！爸改稀迸c評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則的構(gòu)成銜接。實(shí)體性準(zhǔn)則、甚至其他程序性準(zhǔn)則是指南的依據(jù)；評(píng)估報(bào)告指南不討論如何操作的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）“指南”與其他準(zhǔn)則的關(guān)系從準(zhǔn)則體系層面上理解，“指南”（二）“指南”重點(diǎn)予以規(guī)范的方面增加了收益法、市場(chǎng)法運(yùn)用的要求和指導(dǎo)；根據(jù)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，調(diào)整了評(píng)估明細(xì)表的格式和內(nèi)容；固化實(shí)踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，最大限度地體現(xiàn)可操作性；將一些重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了合并，調(diào)整。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）“指南”重點(diǎn)予以規(guī)范的方面增加了收益法、市場(chǎng)法運(yùn)用的要第二部分關(guān)于聲明和摘要報(bào)告摘要報(bào)告聲明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第二部分關(guān)于聲明和摘要報(bào)告摘要報(bào)告聲明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委一、報(bào)告聲明（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的內(nèi)容（三）“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引（四）注意事項(xiàng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局一、報(bào)告聲明（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)本指南全面反映了

的基本要求?！顿Y產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明提出的依據(jù)本指南全面反映了《資產(chǎn)評(píng)（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的內(nèi)容聲明的基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面:遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并對(duì)評(píng)估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容12國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告聲明的內(nèi)容聲明的基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面:（三）“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引主要是評(píng)估遵循的原則和承擔(dān)的責(zé)任；主要是利益沖突的聲明，以切實(shí)保證評(píng)估公正性；專(zhuān)門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進(jìn)行了聲明，說(shuō)明注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的法定執(zhí)業(yè)范疇；專(zhuān)門(mén)就評(píng)估假設(shè)和限定條件的限制做出說(shuō)明，目的是讓評(píng)估報(bào)告使用者完整準(zhǔn)確理解并利用評(píng)估報(bào)告。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”指引主要是評(píng)估遵循的原則和承擔(dān)的（三）注意事項(xiàng)

提供的可以參考的聲明指引內(nèi)容，僅僅是針對(duì)一般情況提示的一般性聲明內(nèi)容，在執(zhí)行具體評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)就評(píng)估項(xiàng)目的具體情況，增加或細(xì)化聲明內(nèi)容。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）注意事項(xiàng)提供的可以參考的聲明指引內(nèi)容，僅僅是針對(duì)一二、報(bào)告摘要（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用（二）評(píng)估報(bào)告摘要的內(nèi)容國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、報(bào)告摘要（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用

本指南提出，簡(jiǎn)明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、價(jià)值類(lèi)型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論及其使用有效期、對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)等關(guān)鍵內(nèi)容。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（一）評(píng)估報(bào)告摘要的作用本指南提出（二）評(píng)估報(bào)告摘要的內(nèi)容

特別指出：對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)，并不是將評(píng)估報(bào)告正文的“特殊事項(xiàng)說(shuō)明”的內(nèi)容全部反映在摘要中，而是反映在已確定評(píng)估結(jié)論的前提下，已發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)估結(jié)論，但非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平和能力所能評(píng)定估算的有關(guān)重要事項(xiàng)。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論影響程度較大的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)本身的性質(zhì)和事項(xiàng)影響的金額判斷和選擇。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（二）評(píng)估報(bào)告摘要的內(nèi)容特別指出：對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生（三）摘要的效力和簽字問(wèn)題評(píng)估報(bào)告摘要簽字及位置評(píng)估報(bào)告摘要提示文字12國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局（三）摘要的效力和簽字問(wèn)題評(píng)估報(bào)告摘要簽字及位置評(píng)估報(bào)告摘要第三部分關(guān)于報(bào)告正文

報(bào)告正文的構(gòu)成

委托方、被評(píng)估單位和報(bào)告使用者評(píng)估目的、經(jīng)濟(jì)行為評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍價(jià)值類(lèi)型特別事項(xiàng)說(shuō)明使用限制說(shuō)明評(píng)估結(jié)論評(píng)估方法評(píng)估依據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日簽字蓋章評(píng)估報(bào)告附件國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第三部分關(guān)于報(bào)告正文報(bào)告正文的構(gòu)成委托方、被一、報(bào)告正文的構(gòu)成

與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》相比，除為了規(guī)范和統(tǒng)一企業(yè)國(guó)有評(píng)估報(bào)告格式，從而增加“緒言”格式內(nèi)容外，其他構(gòu)成基本一致。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局一、報(bào)告正文的構(gòu)成與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況基本要求所有描述，應(yīng)客觀、真實(shí)，并有依據(jù)來(lái)源；篇幅不應(yīng)太大；不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦的陳述；應(yīng)清楚介紹涉及的經(jīng)濟(jì)行為文件。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者的概況

產(chǎn)權(quán)持有單位的完整表述為“評(píng)估對(duì)象的產(chǎn)權(quán)持有單位”。評(píng)估對(duì)象大致可以分為兩種：一是單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合（含企業(yè)改制行為涉及的全部資產(chǎn)和負(fù)債），二是股權(quán)（含100%股權(quán)和部分股權(quán)）。關(guān)于被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的三、評(píng)估目的及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)擬實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為依法實(shí)施審批。評(píng)估對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為評(píng)估目的

從評(píng)估機(jī)構(gòu)角度看

從委托方角度看

通過(guò)評(píng)估工作為委托方提供特定經(jīng)濟(jì)行為所涉及資產(chǎn)的公允價(jià)值尺度；

為實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)尋求公允的價(jià)值尺度。評(píng)估目的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局三、評(píng)估目的及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)擬實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為依四、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍相關(guān)已有規(guī)范“指南”規(guī)范1.明確了相關(guān)概念；2.細(xì)化規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不同情形下的評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍；3.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為一致性的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局四、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍相關(guān)已有規(guī)范“指南”規(guī)范1.明確了相關(guān)五、價(jià)值類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域一般使用市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型特殊交易情形下價(jià)值類(lèi)型的選用

規(guī)范價(jià)值類(lèi)型的依據(jù)市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型定義示例價(jià)值類(lèi)型國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局五、價(jià)值類(lèi)型國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域一般使用市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型特殊六、評(píng)估基準(zhǔn)日涵義確定披露內(nèi)容1.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日確定主體2.確定評(píng)估基準(zhǔn)日需考慮的主要因素國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局六、評(píng)估基準(zhǔn)日涵義確定披露內(nèi)容1.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日七、評(píng)估依據(jù)細(xì)化了權(quán)屬依據(jù)和取價(jià)依據(jù)增加了行為依據(jù)

法律依據(jù)和準(zhǔn)則依據(jù)需要注意的問(wèn)題評(píng)估依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局七、評(píng)估依據(jù)細(xì)化了權(quán)屬依據(jù)和取價(jià)依據(jù)增加了行為依據(jù)八、評(píng)估方法已有的評(píng)估方法披露規(guī)范“指南”要求企業(yè)價(jià)值評(píng)估兩種評(píng)估方法的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局八、評(píng)估方法已有的評(píng)估方法披露規(guī)范“指南”要求企業(yè)價(jià)值評(píng)估九、評(píng)估結(jié)論（一）關(guān)于評(píng)估結(jié)論的相關(guān)規(guī)范（二）“指南”關(guān)于評(píng)估結(jié)論的規(guī)范依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)范和規(guī)定的原則借鑒共識(shí)性研究成果的原則國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局九、評(píng)估結(jié)論（一）關(guān)于評(píng)估結(jié)論的相關(guān)規(guī)范依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)范和十、特別事項(xiàng)說(shuō)明已有規(guī)范與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》的銜接“指南”的處理國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局十、特別事項(xiàng)說(shuō)明已有規(guī)范與《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》的銜接“十一、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明

十二、關(guān)于簽字蓋章

十三、關(guān)于評(píng)估報(bào)告附件已有規(guī)范“指南”的處理國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局十一、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明

十二、關(guān)于簽字蓋章

十三、關(guān)于評(píng)第四部分關(guān)于評(píng)估說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明評(píng)估說(shuō)明的組成國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局第四部分關(guān)于評(píng)估說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事1.指南僅是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告如何編制和出具方面的規(guī)范。2.根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體特點(diǎn)，以及所選取的評(píng)估方法等因素，具體情況的評(píng)估說(shuō)明會(huì)有所不同。3.指南涉及新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中部分會(huì)計(jì)核算科目考慮因素。使用時(shí)注意國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局1.指南僅是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告如何編制和出具方面的規(guī)范。使用時(shí)一、評(píng)估說(shuō)明的組成評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明....（一）（二）（三）《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局一、評(píng)估說(shuō)明的組成評(píng)估說(shuō)明使用范圍聲明....（一）（二）（二、企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(一)主要內(nèi)容(二)特別說(shuō)明《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》中有關(guān)規(guī)定(國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2009]941號(hào))國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局二、企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(一)主要內(nèi)容(二)特三、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明（二）資產(chǎn)核實(shí)總體情況說(shuō)明（三）評(píng)估技術(shù)說(shuō)明（四）評(píng)估結(jié)論及分析國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)權(quán)管理局三、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍說(shuō)明國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)（一）評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明

從內(nèi)容上講，本次起草的國(guó)資報(bào)告指南中，評(píng)