公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）為了加強(qiáng)對(duì)破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)的管理，減輕地震災(zāi)害損失；保障公眾和企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》和《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及電建股份公司《關(guān)于印發(fā)<中國水利水電建設(shè)股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》文件要求的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。1.4工作原則抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、資源共享、快速反應(yīng)”的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，公司和各二級(jí)單位立即按照職責(zé)分工開展前期處置工作。各二級(jí)單位是應(yīng)對(duì)本單位管理范圍內(nèi)地震災(zāi)害的責(zé)任主體。公司根據(jù)地震災(zāi)害情況給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。公司總部區(qū)域發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，公司總部負(fù)責(zé)人在單位實(shí)施。1.5應(yīng)急預(yù)案體系公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由公司總部和各二級(jí)單位、項(xiàng)目部地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案組成。本預(yù)案是公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。2組織體系2.1公司抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)2.1.1公司地震災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮各二級(jí)單位抗震救災(zāi)應(yīng)急工作。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：抗震救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）領(lǐng)導(dǎo)公司抗震救災(zāi)工作。（2）決定啟動(dòng)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮抗震工作。（3）部署抗震救災(zāi)工作。（4）協(xié)調(diào)公司各級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急管理組織。2.1.2辦事機(jī)構(gòu)公司抗震救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，組成如下：主任：副主任：成員：應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定與發(fā)布，建立健全公司應(yīng)急預(yù)案體系。（2）落實(shí)抗震救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。（3）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息匯總、發(fā)布，宣傳抗震救災(zāi)應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。（4）負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施的應(yīng)急值守工作。地震災(zāi)害預(yù)案啟動(dòng)后，辦公室下設(shè)前方工作組、后勤保障組、信息宣傳組立即開展工作。前方工作組由工程管理部、安全監(jiān)察部組成，由工程管理部牽頭，主要職責(zé)是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)信息管理。后勤保障組由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備物資部等組成，公司總經(jīng)理工作部牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)保障，主要包括人力資源、財(cái)力資金、物資設(shè)備、基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、治安維護(hù)、人員防護(hù)以及法律、技術(shù)支持等。信息宣傳組由公司黨委工作部、總經(jīng)理工作部、法律事務(wù)部等組成，公司黨委工作部牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是對(duì)外信息披露、危機(jī)公關(guān)、宣傳報(bào)道、通信保障等。2.2二級(jí)單位抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)二級(jí)單位成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本單位的抗震救災(zāi)工作。3地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)原則3.1地震災(zāi)害分級(jí)地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。（1）特別重大地震災(zāi)害。造成員工及家屬50人以上死亡（含失蹤），或者100人及以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上的地震災(zāi)害。當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。（2）重大地震災(zāi)害。造成員工及家屬死亡30－49人，或者50人及以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的地震災(zāi)害。當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。（3）較大地震災(zāi)害。造成員工及家屬死亡10－29人，或者10人及以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的地震災(zāi)害。當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。（4）一般地震災(zāi)害。造成員工及家屬死亡10人及以下，或者10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的地震災(zāi)害。當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。3.2預(yù)警及響應(yīng)機(jī)制3.2.1預(yù)警和災(zāi)害報(bào)告各單位、項(xiàng)目部接到政府或業(yè)主關(guān)于地震的預(yù)警信息后，按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，布置災(zāi)害應(yīng)對(duì)和抗震救災(zāi)工作，同時(shí)將預(yù)警、災(zāi)害信息及響應(yīng)情況逐級(jí)報(bào)告至公司，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí)。公司根據(jù)預(yù)測(cè)地震災(zāi)害級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。3.2.2分級(jí)響應(yīng)公司地震災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)地震災(zāi)害（或預(yù)測(cè)）的等級(jí)，按Ⅰ級(jí)（應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害）、Ⅱ級(jí)（應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害）、Ⅲ級(jí)（應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害）、Ⅳ級(jí)（應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)響應(yīng)特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置和抗震救災(zāi)工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到災(zāi)害報(bào)告后，立即報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。由公司主要負(fù)責(zé)人組織總經(jīng)理工作部、黨委工作部、工程管理部、設(shè)備物資部、安全監(jiān)察部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及受災(zāi)單位、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮地震災(zāi)害應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。II級(jí)響應(yīng)重大地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位、項(xiàng)目部立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置和抗震救災(zāi)工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到災(zāi)害報(bào)告后，立即報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。由公司主管安全工作負(fù)責(zé)人組織總經(jīng)理工作部、黨委工作部、工程管理部、設(shè)備物資部、安全監(jiān)察部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及受災(zāi)單位、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮地震災(zāi)害應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。III級(jí)響應(yīng)較大地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位、項(xiàng)目部立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置和抗震救災(zāi)工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到災(zāi)害報(bào)告后，立即報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人組織總經(jīng)理工作部、工程管理部、設(shè)備物資部等有關(guān)部門人員及受災(zāi)單位、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮地震災(zāi)害應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)一般地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位、項(xiàng)目部立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織地震災(zāi)害應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。公司總經(jīng)理工作部、工程管理部、設(shè)備物資部、安全監(jiān)察部等有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)單位、項(xiàng)目部需求，協(xié)助地震災(zāi)害應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。3.3應(yīng)急處置公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，公司所屬各單位、項(xiàng)目部地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，積極參加地震災(zāi)害應(yīng)急與抗震救災(zāi)工作。3.3.1搜救人員現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在保證自身安全的前提下組織應(yīng)急隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備自救互救，并服從當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，參加對(duì)周邊群眾等的救援。3.3.2醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫根據(jù)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)條件和能力開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。3.3.3預(yù)防次生災(zāi)害加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨引起的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡。對(duì)重要設(shè)施和重要設(shè)備開展險(xiǎn)情排查和評(píng)估。3.4信息發(fā)布3.4.1信息發(fā)言人公司建立地震應(yīng)急救援信息發(fā)言人制度，由公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息?，F(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)言人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部臨時(shí)指定。公司黨委工作部負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道工作。3.4.2信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，及時(shí)準(zhǔn)確。3.5應(yīng)急結(jié)束在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本得到保障、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，進(jìn)入災(zāi)后重建工作。4保障措施4.1通信保障公司及各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員通訊聯(lián)系方式由公司總經(jīng)理工作部發(fā)布。公司應(yīng)急值守電話：夜間值守電話：4.2應(yīng)急設(shè)備、物資保障公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援設(shè)備、物資保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部的設(shè)備物資部門、財(cái)務(wù)資金部門、總經(jīng)理工作部（辦公室）、安全監(jiān)察部組成。4.2.1公司要求各級(jí)單位按就地、就近原則無條件為應(yīng)急救援工作提供物資、設(shè)備和服務(wù)。4.2.2各項(xiàng)目部在制訂應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)明確應(yīng)急物資、設(shè)備的類型、數(shù)量、性能、存放位置，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。4.2.3應(yīng)急救援設(shè)備、物資應(yīng)首先充分利用項(xiàng)目建設(shè)的既有資源，必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及其它社會(huì)資源。各單位、項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)調(diào)查了解并明確在緊急救援工作時(shí)對(duì)社會(huì)資源申請(qǐng)使用的程序和步驟。4.3應(yīng)急救援隊(duì)伍保障根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)成立由領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、一線崗位人員組成的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并在制訂的應(yīng)急預(yù)案中予以明確。同時(shí)與業(yè)主、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制。4.4經(jīng)費(fèi)保障公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)、資金部門組成。在日常工作中，安排必要的投入，為應(yīng)急救援提供資金保障。在進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急工作時(shí)，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)資金的調(diào)用，確保資金的隨時(shí)使用。4.5技術(shù)保障公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部的工程管理部門人員組成，并建立應(yīng)急救援專家系統(tǒng)，為地震災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和技術(shù)保障。4.6后勤保障公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援后勤保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部的總經(jīng)理工作部（辦公室）、黨委工作部、人力資源部門、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部門和相關(guān)事業(yè)部門組成，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援的人力資源、基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、治安維護(hù)、人員防護(hù)、宣傳報(bào)道和法律支持等保障工作。5應(yīng)急培訓(xùn)和演練5.1應(yīng)急培訓(xùn)各單位、項(xiàng)目部在進(jìn)行各種形式的員工教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)把地震災(zāi)害應(yīng)急管理的法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生等以及應(yīng)急預(yù)案作為日常安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。5.2應(yīng)急演練5.2.1公司各單位、項(xiàng)目部特別是處于地震多發(fā)區(qū)域的單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定演練計(jì)劃并定期開展地震災(zāi)害應(yīng)急演練。5.2.2地震災(zāi)害應(yīng)急演練結(jié)合實(shí)際，采用桌面演練、綜合演練。應(yīng)急演練前應(yīng)制訂演練計(jì)劃，演練后要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。5.2.3應(yīng)急演練可根據(jù)條件組織開展。采用桌面演練、實(shí)際演練。演練前要制訂演練計(jì)劃，演練后要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急管理工作能力。6責(zé)任與獎(jiǎng)罰各單位、項(xiàng)目部要逐級(jí)建立地震災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職人員，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。7附則7.1公司每三年對(duì)本預(yù)案組織一次評(píng)審，并視評(píng)審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。7.2本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1、xx有限公司地震災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室成員聯(lián)系表2、xx有限公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援外部相關(guān)聯(lián)系單位電話表附件1xx有限公司地震