ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹 -課件

AlexanderChen2005-04ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹0ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹0歐姆電子（深圳）有限公司2005-05ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀

掠奪式的開發(fā)利用，自然界的報(bào)復(fù)：

臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、海洋污染、海嘯，植被減少、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地減少、水資源污染與枯竭、草原退化、生物多樣性減少、野生及珍稀物種瀕臨滅絕、廢棄物堆積。

2當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀2國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施

1972年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，我們共同的未來；1973年118個(gè)國(guó)家協(xié)訂華盛頓公約；1975年聯(lián)合國(guó)的國(guó)際環(huán)境教育計(jì)劃；1987年蒙特利爾公約；1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，簽訂二十一世紀(jì)議程。

3國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施1972年世界環(huán)境與發(fā)展什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（TheInternationalOrganizationforStandardization），是IEC（國(guó)際電工協(xié)會(huì)，InternationalElectrote－chnicalCommission)的姐妹組織，于1947年在倫敦成立，總部現(xiàn)設(shè)日內(nèi)瓦，其主要宗旨為促進(jìn)國(guó)際合作，發(fā)展工業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏重于制定非電氣性產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等各項(xiàng)工業(yè)。4什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（TheInternaISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初，歐洲掀起以環(huán)境管理體系的熱潮。歐盟：環(huán)境管理與審核計(jì)劃（EMAS）英國(guó)：國(guó)家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77501992年地球高峰會(huì)議之后，ISO要求TC207技術(shù)委員會(huì)匯集整理全球的相關(guān)環(huán)境訊息，包括管理、技術(shù)、工具、方法及策略，并制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，適用各國(guó)不同規(guī)模及行業(yè)。ISO/TC207是負(fù)責(zé)制訂ISO14000系列相關(guān)工作的技術(shù)委員會(huì)。5ISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初，歐洲掀起以環(huán)境ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）TC207技術(shù)小組6ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）TC207技術(shù)小組6制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要

零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足，將來也一直能滿足法律和方針?biāo)岢龅囊?，企業(yè)沒有持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力；而系統(tǒng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化的EMS要求組織明確規(guī)定自身環(huán)境行為的宗旨和方向，主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)社會(huì)和人類的環(huán)境責(zé)任，從比法律要求更寬廣的范圍和更大的深度上約束自已的行為，并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。7制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿足國(guó)際性環(huán)境保護(hù)潮流的要求，贏得市場(chǎng)機(jī)遇，開拓銷售渠道；系統(tǒng)化地建立EMS，識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì);提高效率、減少損耗、降低成本；樹立企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境友好的形象；促進(jìn)環(huán)境意識(shí)的提高。8企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿足國(guó)際性環(huán)ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。在管理對(duì)象上，它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的因素。9ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何具有下列愿望的組織實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；向外展示這種符合性；尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)；對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。

10適用于任何具有下列愿望的組織實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；1ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差異服務(wù)對(duì)象不同：ISO900對(duì)客戶負(fù)責(zé)，將產(chǎn)品的正面發(fā)揚(yáng)光大，滿足顧客對(duì)質(zhì)量的要求；ISO14000對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，將組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的負(fù)面影響降至最低。從標(biāo)準(zhǔn)本身來說：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上形成，實(shí)踐較充分，理論上較成熟，因此規(guī)定比ISO14001更詳細(xì)、更嚴(yán)謹(jǐn)，但內(nèi)在邏輯性不如ISO14000強(qiáng)，平鋪直敘。11ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差異服務(wù)對(duì)象不同：ISISO14000和9000標(biāo)準(zhǔn)的差異法律法規(guī)和政府的作用不同－在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中除少數(shù)安全性標(biāo)準(zhǔn)外，許多標(biāo)準(zhǔn)都是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；而絕大數(shù)衡量組織環(huán)境行為的標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境管理制度、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等）。－ISO900解決的是滿足顧客需要，因此完全是市場(chǎng)行為；而ISO14000涉及到遵守法律法規(guī)的承諾，要解決的是滿足社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防的需要。12ISO14000和9000標(biāo)準(zhǔn)的差異法律法規(guī)和政府的作用不同從操作上來說：ISO14000的內(nèi)容要比ISO9000多得多，它既涉及到企業(yè)的方方面面，各個(gè)角落，又牽涉到眾多的相關(guān)方（供方、合同方、員工、社區(qū)居民、政府機(jī)構(gòu)等），環(huán)境因素眾多，法律法規(guī)眾多，而且這些僅僅是最基本要求，因而涉及面非常廣泛，工作量繁重而細(xì)致。ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差異13從操作上來說：ISO14000的內(nèi)容要比ISO9000多得多企業(yè)為何要實(shí)施ISO14001減輕來自政府的壓力；沖破“綠色”貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額；減少污染，節(jié)能降耗，優(yōu)化成本，獲取利潤(rùn)；提高企業(yè)自身管理水平；有利于企業(yè)良性和長(zhǎng)期發(fā)展；改善公眾關(guān)系，塑造良好形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。14企業(yè)為何要實(shí)施ISO14001減輕來自政府的壓力；14ISO14001環(huán)境基本術(shù)語1審核員auditor有能力實(shí)施審核的人員15ISO14001環(huán)境基本術(shù)語1審核員auditor15ISO14001環(huán)境基本術(shù)語2持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有方面。16ISO14001環(huán)境基本術(shù)語2持續(xù)改進(jìn)continualISO14001環(huán)境基本術(shù)語3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施17ISO14001環(huán)境基本術(shù)語3糾正措施correctiveISO14001環(huán)境基本術(shù)語4文件document信息及其承載媒介注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤，光盤或其它電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或他們的組合18ISO14001環(huán)境基本術(shù)語4文件document18ISO14001環(huán)境基本術(shù)語5環(huán)境environment組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土、自然資源、植物、動(dòng)物、人以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。19ISO14001環(huán)境基本術(shù)語5環(huán)境environmentISO14001環(huán)境基本術(shù)語6環(huán)境因素（environmentalaspect）一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。20ISO14001環(huán)境基本術(shù)語6環(huán)境因素（environmeISO14001環(huán)境基本術(shù)語7環(huán)境影響（environmentimpact）全部或是部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。21ISO14001環(huán)境基本術(shù)語7環(huán)境影響（environmenISO14001環(huán)境基本術(shù)語8環(huán)境管理體系（environmentalmanagementsystem）組織管理體系的一個(gè)組成部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源.22ISO14001環(huán)境基本術(shù)語8環(huán)境管理體系（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語9環(huán)境目標(biāo)（environmentalobjective）與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。23ISO14001環(huán)境基本術(shù)語9環(huán)境目標(biāo)（environmenISO14001環(huán)境基本術(shù)語10環(huán)境績(jī)效（environmentalperformance）組織對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。24ISO14001環(huán)境基本術(shù)語10環(huán)境績(jī)效（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語11環(huán)境方針（environmentalpolicy）由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個(gè)框架25ISO14001環(huán)境基本術(shù)語11環(huán)境方針（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語12環(huán)境指標(biāo)（environmentaltarget）直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。26ISO14001環(huán)境基本術(shù)語12環(huán)境指標(biāo)（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語13相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。27ISO14001環(huán)境基本術(shù)語13相關(guān)方interestedISO14001環(huán)境基本術(shù)語14內(nèi)部審核internalaudit客觀的獲取證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)地、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。28ISO14001環(huán)境基本術(shù)語14內(nèi)部審核internalISO14001環(huán)境基本術(shù)語15不符合non-conformity為滿足要求。29ISO14001環(huán)境基本術(shù)語15不符合non-conformISO14001環(huán)境基本術(shù)語16組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人團(tuán)體、公營(yíng)和私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織30ISO14001環(huán)境基本術(shù)語16組織organizatioISO14001環(huán)境基本術(shù)語17預(yù)防措施preventiveaction消除潛在不符合原因所采取的措施31ISO14001環(huán)境基本術(shù)語17預(yù)防措施preventivISO14001環(huán)境基本術(shù)語18.污染預(yù)防（preventionofpollution）為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可源消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)。32ISO14001環(huán)境基本術(shù)語18.污染預(yù)防（preventiISO14001環(huán)境基本術(shù)語19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。33ISO14001環(huán)境基本術(shù)語19程序procedure33ISO14001環(huán)境基本術(shù)語20記錄（record）闡明已取得的結(jié)果或提供一從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。34ISO14001環(huán)境基本術(shù)語20記錄（record）34ISO14001環(huán)境基本術(shù)語COD：（化學(xué)需氧量）在規(guī)定條件下，用化學(xué)氧化劑（重鉻酸鉀或高錳酸鉀）氧化水中有機(jī)物質(zhì)所需要的氧量。BOD：（生物化學(xué)需氧量）在有氧條件下，微生物分解水體中有機(jī)物質(zhì)的生物化學(xué)過程所需溶解氧的量，是反映水體中有機(jī)污染程度的綜合指標(biāo)之一。35ISO14001環(huán)境基本術(shù)語COD：（化學(xué)需氧量）在規(guī)定條件ISO14001環(huán)境基本術(shù)語TOC：（總有機(jī)碳量）指水中溶解性和懸浮性有機(jī)物中存在的全部碳量，是評(píng)價(jià)水體需氧有機(jī)物的一個(gè)綜合指標(biāo)。36ISO14001環(huán)境基本術(shù)語TOC：（總有機(jī)碳量）36ISO14001運(yùn)行模式

檢查與糾正措施監(jiān)視與測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合，糾正與預(yù)防措施記錄內(nèi)部審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律法規(guī)和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識(shí)信息交流文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)37ISO14001運(yùn)行模式ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3策劃4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)與其它要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案38ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？環(huán)境管理體系要求38ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)39ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.4實(shí)施與運(yùn)行39ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.5檢查4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施4.5.4記錄4.5.5環(huán)境管理體系審核40ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.5檢查40ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.6管理評(píng)審41ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.6管理評(píng)審41環(huán)境管理體系要求4.1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立并保持環(huán)境管理體系，形成文件，適時(shí)、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。42環(huán)境管理體系要求424.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：A適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；B包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；C包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的使用法律法規(guī)要求和其它要求的承諾；D提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；E形成文件，付諸實(shí)施，予以保持;F傳達(dá)到所有為組織工作或代表他工作的人員；G可為公眾所獲取。環(huán)境管理體系要求434.2環(huán)境方針環(huán)境管理體系要求43環(huán)境管理體系要求4.3策劃原則：組織應(yīng)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針作出明確規(guī)化。這是建立環(huán)境管理體系的啟動(dòng)階段。需考慮的因素有：·識(shí)別環(huán)境因素·分析環(huán)境因素的影響·識(shí)別企業(yè)應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要求·建立內(nèi)部表現(xiàn)（績(jī)效）的標(biāo)準(zhǔn)（水準(zhǔn)）·建立目標(biāo)、指標(biāo)和測(cè)量參數(shù)·建立行動(dòng)方案44環(huán)境管理體系要求4.3策劃44環(huán)境管理體系要求4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來A識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或能夠其施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；B確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要影響因素加以考慮。45環(huán)境管理體系要求4.3.1環(huán)境因素45環(huán)境管理體系要求要求：①建立程序，明確識(shí)別環(huán)境因素的方法和途徑。其范圍是：

a、能夠控制和能夠施加影響；

b、三種時(shí)態(tài)：過去：以往遺留環(huán)境問題；原材料的來源及生產(chǎn)問題；現(xiàn)在：現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題；將來：潛在的法律法規(guī)要求；產(chǎn)品出廠后的環(huán)境問題。

46環(huán)境管理體系要求要求：46環(huán)境管理體系要求C、七種類型：·大氣排放·水體排放·廢物管理·土地污染·對(duì)社區(qū)的影響（噪聲、灰塵、惡臭、光污染、景觀破壞等）·原材料與自然資源的使用·其它地方性環(huán)境問題47環(huán)境管理體系要求C、七種類型：47環(huán)境管理體系要求②考慮相關(guān)方面的影響③建立程序、確定重大環(huán)境因素—分析影響、列出清單、確定優(yōu)先項(xiàng)④保持最新信息—如工藝變更、新產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模和新的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。⑤和環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)協(xié)調(diào)一致。48環(huán)境管理體系要求②考慮相關(guān)方面的影響48環(huán)境管理體系要求4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來A識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律、法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道。B確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要去加以考慮。49環(huán)境管理體系要求4.3.2法律法規(guī)和其他要求49環(huán)境管理體系要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守使用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其它要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括；

a)規(guī)定組織內(nèi)有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。50環(huán)境管理體系要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案50環(huán)境管理體系要求·目標(biāo)和指標(biāo)要形成文件·目標(biāo)分解，針對(duì)每一職能和層次落實(shí)目標(biāo)、指標(biāo)體系?！し矊倏尚心繕?biāo)、指標(biāo)要具體量化，指標(biāo)應(yīng)明確并可測(cè)量，為此應(yīng)設(shè)立參數(shù)?！つ繕?biāo)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境方針的要求，一脈相承，特別應(yīng)包含對(duì)預(yù)防污染承諾?！そh(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮法律與其他要求，重要環(huán)境因素、財(cái)務(wù)因素和可選技術(shù)方案，以及相關(guān)方的意見。EMAS：“在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，采用最佳技術(shù)”。ISO14001：“在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，據(jù)需要考慮采用實(shí)用技術(shù)”。51環(huán)境管理體系要求·目標(biāo)和指標(biāo)要形成文件51環(huán)境管理體系要求原則：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。要求：·將職責(zé)落實(shí)到相關(guān)職能部門和層次；·制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案和進(jìn)度安排；·考慮新的活動(dòng)、產(chǎn)品和項(xiàng)目的環(huán)境影響，修改方案。按我國(guó)法律規(guī)定，新項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告中規(guī)定的治理措施并實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”?！りP(guān)鍵：做什么（WHAT），誰來做（WHO），何地實(shí)施（WHERE），何時(shí)完成（WHEN），如何做(HOW)。52環(huán)境管理體系要求原則：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。52環(huán)境管理體系要求4.4實(shí)施與運(yùn)行原則：為了體系有效地運(yùn)行，組織應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所須的能力和支持機(jī)制。要求：·資源、作用、職責(zé)和權(quán)限·能力、培訓(xùn)和意識(shí)·信息交流·EMS文件·文件控制·運(yùn)行控制·應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)53環(huán)境管理體系要求4.4實(shí)施與運(yùn)行53環(huán)境管理體系要求4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源，資源可包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其它方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)以便：

a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；

b)向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。54環(huán)境管理體系要求4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限54環(huán)境管理體系要求4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)

組織應(yīng)確保所有為他、或代表他從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和他的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使他或代表他工作的人員都意識(shí)到：55環(huán)境管理體系要求4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)55環(huán)境管理體系要求a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作活動(dòng)中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c)他們?cè)趯?shí)際環(huán)境管理體系要求方方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

56環(huán)境管理體系要求a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。

組織應(yīng)決定是否與外界交流他的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。57環(huán)境管理體系要求4.4.3信息交流57環(huán)境管理體系要求4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a.環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)b.對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍得買描述c.

對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述：相關(guān)文件的查詢途徑。d.本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e.組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄58環(huán)境管理體系要求58環(huán)境管理體系要求說明：①對(duì)EMS文件的結(jié)構(gòu)形成未作統(tǒng)一規(guī)定，在ISO14001中通常也采取ISO10013推薦的文件結(jié)構(gòu)形式。②EMS是組織全部管理體系的一個(gè)組成部分，因此可以將EMS文件納入其它體系文件中或引用其它文件，這就需要提供查詢相關(guān)文件的途徑，以查找EMS要求的落實(shí)處。就是在EMS文件自成體系的情況下，也需要文件間的互相引用，明確體系要素和文件之間的關(guān)系。59環(huán)境管理體系要求說明：59環(huán)境管理體系要求4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：a.在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性b.必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并次重新審批c.確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)示60環(huán)境管理體系要求4.4.5文件控制60環(huán)境管理體系要求d.確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位e.確保文件字跡清楚，標(biāo)示明確；f.確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)示，并對(duì)其發(fā)放予以控制。g.防止對(duì)過期文件的誤用。如出于某種目的將其留下，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)示。61環(huán)境管理體系要求61環(huán)境管理體系要求4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行。a.對(duì)于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的情況，應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)成文的程序予以控制；

62環(huán)境管理體系要求4.4.6運(yùn)行控制62環(huán)境管理體系要求b.在程序中對(duì)規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c.對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序與要求通報(bào)供方和合同方。63環(huán)境管理體系要求63環(huán)境管理體系要求①活動(dòng)類型包括：a、日常運(yùn)行管理；b、適應(yīng)變化情況的戰(zhàn)略管理；c、新的項(xiàng)目、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。

②需要制定文件化程序或作業(yè)指導(dǎo)書的領(lǐng)域可考慮：

a、研究與開發(fā)；

b、設(shè)計(jì)；

c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定

d、采購(gòu)活動(dòng)；

e、原材料的搬運(yùn)和儲(chǔ)存；

f、生產(chǎn)和維護(hù)過程、環(huán)境設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)；

g、產(chǎn)品包裝儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)?；；h、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作。64環(huán)境管理體系要求①活動(dòng)類型包括：②需要制定文件化程序或作業(yè)指環(huán)境管理體系要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在緊急事故或情況，并規(guī)定響應(yīng)措施。

組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行修訂?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。65環(huán)境管理體系要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)65環(huán)境管理體系要求提示：·潛在的緊急情況應(yīng)是正常的思維能預(yù)見的，根據(jù)組織所處的不同情況，可考慮：a、可能的火災(zāi)及爆炸影響；b、意外的泄漏或事故性溢出；c、污染控制設(shè)備失錄或損壞；d、特殊氣候帶來的影響，如：臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、污水等；e、操作過程中的失誤?！?yīng)考慮相關(guān)方可能的緊急情況。66環(huán)境管理體系要求提示：·潛在的緊急情況應(yīng)是正常的思維能預(yù)見的環(huán)境管理體系要求4.5.檢查原則：一個(gè)組織應(yīng)測(cè)量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)自己的環(huán)境表現(xiàn)。要求：監(jiān)測(cè)和測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施記錄內(nèi)部審核67環(huán)境管理體系要求4.5.檢查67環(huán)境管理體系要求4.5.1監(jiān)視和測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)，并保存相關(guān)記錄。

68環(huán)境管理體系要求4.5.1監(jiān)視和測(cè)量68環(huán)境管理體系要求4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

4.5.2.1為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄.4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵循情況。為此，組織可以把他和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄.69環(huán)境管理體系要求4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)69環(huán)境管理體系要求4.5.3.不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求。

A識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響。

B對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；

C評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生。

D記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果。

E評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)予問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。70環(huán)境管理體系要求4.5.3.不符合、糾正和預(yù)防措施70環(huán)境管理體系要求

提示：建立發(fā)現(xiàn)不符合的機(jī)制，種類有環(huán)境行為不符合、體系運(yùn)行不符合、文件性不符合、操作性不符合、設(shè)備設(shè)施不符合要求、人員資源不充分等;分析不符合的原因，采取糾正和預(yù)防措施，實(shí)施并驗(yàn)證評(píng)價(jià)；對(duì)潛在的重大環(huán)境因素發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，以指導(dǎo)預(yù)防措施；重視對(duì)相關(guān)方投訴采取糾正措施；將預(yù)防措施信息提交管理評(píng)審。71環(huán)境管理體系要求提示：71環(huán)境管理體系要求4.5.4記錄控制

組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)符合環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。72環(huán)境管理體系要求4.5.4記錄控制72環(huán)境管理體系要求提示：控制要求和ISO9001類似；視需要可編制環(huán)境記錄清單或在程序后附記錄樣式并規(guī)定保存期限；保存方式可分散存放;可追溯性和可見證性是其重要特點(diǎn)，以便澄清責(zé)任。記錄用來證明與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性。73環(huán)境管理體系要求提示：73環(huán)境管理體系要求

4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：

A判定環(huán)境管理體系：1)是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2)是否得到了妥善的實(shí)施和保持。

74環(huán)境管理體系要求4.5.5內(nèi)部審核74環(huán)境管理體系要求

B向管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來規(guī)定

---策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；

---審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。

審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。

75環(huán)境管理體系要求B向管理者報(bào)告審核結(jié)果。75環(huán)境管理體系要求4.6管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按其計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會(huì)和修改的需求，應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：

a內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；b和外部向官方的交流，包括抱怨；c組織的環(huán)境績(jī)效

76環(huán)境管理體系要求4.6管理評(píng)審76環(huán)境管理體系要求

d目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；e糾正和預(yù)防措施的狀況；f以前管理評(píng)審的后續(xù)措施；g客觀環(huán)境的變化，包括與組織9環(huán)境因素和法律法規(guī)和其他要求有關(guān)的發(fā)展變化；h改進(jìn)建議。管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動(dòng)。77環(huán)境管理體系要求77環(huán)境管理體系要求提示：最高管理者的職責(zé);確保EMS的適用性、充分性和有效性；評(píng)審可能導(dǎo)致方針、目標(biāo)以及體系要素的修改；評(píng)審應(yīng)收集必要的信息，可包括：.內(nèi)審的結(jié)果.目標(biāo)和指標(biāo)的程度.面對(duì)變化的條件和信息，EMS是否仍舊適用.相關(guān)方關(guān)注的問題評(píng)審應(yīng)形成方文件（評(píng)審結(jié)果、建議與結(jié)論）。78環(huán)境管理體系要求提示：78AlexanderChen2005-04ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹79ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹0歐姆電子（深圳）有限公司2005-05ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)80ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀

掠奪式的開發(fā)利用，自然界的報(bào)復(fù)：

臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、海洋污染、海嘯，植被減少、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地減少、水資源污染與枯竭、草原退化、生物多樣性減少、野生及珍稀物種瀕臨滅絕、廢棄物堆積。

81當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀2國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施

1972年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，我們共同的未來；1973年118個(gè)國(guó)家協(xié)訂華盛頓公約；1975年聯(lián)合國(guó)的國(guó)際環(huán)境教育計(jì)劃；1987年蒙特利爾公約；1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，簽訂二十一世紀(jì)議程。

82國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施1972年世界環(huán)境與發(fā)展什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（TheInternationalOrganizationforStandardization），是IEC（國(guó)際電工協(xié)會(huì)，InternationalElectrote－chnicalCommission)的姐妹組織，于1947年在倫敦成立，總部現(xiàn)設(shè)日內(nèi)瓦，其主要宗旨為促進(jìn)國(guó)際合作，發(fā)展工業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏重于制定非電氣性產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等各項(xiàng)工業(yè)。83什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（TheInternaISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初，歐洲掀起以環(huán)境管理體系的熱潮。歐盟：環(huán)境管理與審核計(jì)劃（EMAS）英國(guó)：國(guó)家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77501992年地球高峰會(huì)議之后，ISO要求TC207技術(shù)委員會(huì)匯集整理全球的相關(guān)環(huán)境訊息，包括管理、技術(shù)、工具、方法及策略，并制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，適用各國(guó)不同規(guī)模及行業(yè)。ISO/TC207是負(fù)責(zé)制訂ISO14000系列相關(guān)工作的技術(shù)委員會(huì)。84ISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初，歐洲掀起以環(huán)境ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）TC207技術(shù)小組85ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）TC207技術(shù)小組6制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要

零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足，將來也一直能滿足法律和方針?biāo)岢龅囊螅髽I(yè)沒有持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力；而系統(tǒng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化的EMS要求組織明確規(guī)定自身環(huán)境行為的宗旨和方向，主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)社會(huì)和人類的環(huán)境責(zé)任，從比法律要求更寬廣的范圍和更大的深度上約束自已的行為，并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。86制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿足國(guó)際性環(huán)境保護(hù)潮流的要求，贏得市場(chǎng)機(jī)遇，開拓銷售渠道；系統(tǒng)化地建立EMS，識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì);提高效率、減少損耗、降低成本；樹立企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境友好的形象；促進(jìn)環(huán)境意識(shí)的提高。87企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿足國(guó)際性環(huán)ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。在管理對(duì)象上，它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的因素。88ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何具有下列愿望的組織實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；向外展示這種符合性；尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)；對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。

89適用于任何具有下列愿望的組織實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；1ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差異服務(wù)對(duì)象不同：ISO900對(duì)客戶負(fù)責(zé)，將產(chǎn)品的正面發(fā)揚(yáng)光大，滿足顧客對(duì)質(zhì)量的要求；ISO14000對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，將組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的負(fù)面影響降至最低。從標(biāo)準(zhǔn)本身來說：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上形成，實(shí)踐較充分，理論上較成熟，因此規(guī)定比ISO14001更詳細(xì)、更嚴(yán)謹(jǐn)，但內(nèi)在邏輯性不如ISO14000強(qiáng)，平鋪直敘。90ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差異服務(wù)對(duì)象不同：ISISO14000和9000標(biāo)準(zhǔn)的差異法律法規(guī)和政府的作用不同－在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中除少數(shù)安全性標(biāo)準(zhǔn)外，許多標(biāo)準(zhǔn)都是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；而絕大數(shù)衡量組織環(huán)境行為的標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境管理制度、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等）。－ISO900解決的是滿足顧客需要，因此完全是市場(chǎng)行為；而ISO14000涉及到遵守法律法規(guī)的承諾，要解決的是滿足社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防的需要。91ISO14000和9000標(biāo)準(zhǔn)的差異法律法規(guī)和政府的作用不同從操作上來說：ISO14000的內(nèi)容要比ISO9000多得多，它既涉及到企業(yè)的方方面面，各個(gè)角落，又牽涉到眾多的相關(guān)方（供方、合同方、員工、社區(qū)居民、政府機(jī)構(gòu)等），環(huán)境因素眾多，法律法規(guī)眾多，而且這些僅僅是最基本要求，因而涉及面非常廣泛，工作量繁重而細(xì)致。ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差異92從操作上來說：ISO14000的內(nèi)容要比ISO9000多得多企業(yè)為何要實(shí)施ISO14001減輕來自政府的壓力；沖破“綠色”貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額；減少污染，節(jié)能降耗，優(yōu)化成本，獲取利潤(rùn)；提高企業(yè)自身管理水平；有利于企業(yè)良性和長(zhǎng)期發(fā)展；改善公眾關(guān)系，塑造良好形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。93企業(yè)為何要實(shí)施ISO14001減輕來自政府的壓力；14ISO14001環(huán)境基本術(shù)語1審核員auditor有能力實(shí)施審核的人員94ISO14001環(huán)境基本術(shù)語1審核員auditor15ISO14001環(huán)境基本術(shù)語2持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有方面。95ISO14001環(huán)境基本術(shù)語2持續(xù)改進(jìn)continualISO14001環(huán)境基本術(shù)語3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施96ISO14001環(huán)境基本術(shù)語3糾正措施correctiveISO14001環(huán)境基本術(shù)語4文件document信息及其承載媒介注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤，光盤或其它電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或他們的組合97ISO14001環(huán)境基本術(shù)語4文件document18ISO14001環(huán)境基本術(shù)語5環(huán)境environment組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土、自然資源、植物、動(dòng)物、人以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。98ISO14001環(huán)境基本術(shù)語5環(huán)境environmentISO14001環(huán)境基本術(shù)語6環(huán)境因素（environmentalaspect）一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。99ISO14001環(huán)境基本術(shù)語6環(huán)境因素（environmeISO14001環(huán)境基本術(shù)語7環(huán)境影響（environmentimpact）全部或是部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。100ISO14001環(huán)境基本術(shù)語7環(huán)境影響（environmenISO14001環(huán)境基本術(shù)語8環(huán)境管理體系（environmentalmanagementsystem）組織管理體系的一個(gè)組成部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源.101ISO14001環(huán)境基本術(shù)語8環(huán)境管理體系（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語9環(huán)境目標(biāo)（environmentalobjective）與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。102ISO14001環(huán)境基本術(shù)語9環(huán)境目標(biāo)（environmenISO14001環(huán)境基本術(shù)語10環(huán)境績(jī)效（environmentalperformance）組織對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。103ISO14001環(huán)境基本術(shù)語10環(huán)境績(jī)效（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語11環(huán)境方針（environmentalpolicy）由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個(gè)框架104ISO14001環(huán)境基本術(shù)語11環(huán)境方針（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語12環(huán)境指標(biāo)（environmentaltarget）直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。105ISO14001環(huán)境基本術(shù)語12環(huán)境指標(biāo)（environmISO14001環(huán)境基本術(shù)語13相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。106ISO14001環(huán)境基本術(shù)語13相關(guān)方interestedISO14001環(huán)境基本術(shù)語14內(nèi)部審核internalaudit客觀的獲取證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)地、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。107ISO14001環(huán)境基本術(shù)語14內(nèi)部審核internalISO14001環(huán)境基本術(shù)語15不符合non-conformity為滿足要求。108ISO14001環(huán)境基本術(shù)語15不符合non-conformISO14001環(huán)境基本術(shù)語16組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人團(tuán)體、公營(yíng)和私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織109ISO14001環(huán)境基本術(shù)語16組織organizatioISO14001環(huán)境基本術(shù)語17預(yù)防措施preventiveaction消除潛在不符合原因所采取的措施110ISO14001環(huán)境基本術(shù)語17預(yù)防措施preventivISO14001環(huán)境基本術(shù)語18.污染預(yù)防（preventionofpollution）為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可源消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)。111ISO14001環(huán)境基本術(shù)語18.污染預(yù)防（preventiISO14001環(huán)境基本術(shù)語19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。112ISO14001環(huán)境基本術(shù)語19程序procedure33ISO14001環(huán)境基本術(shù)語20記錄（record）闡明已取得的結(jié)果或提供一從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。113ISO14001環(huán)境基本術(shù)語20記錄（record）34ISO14001環(huán)境基本術(shù)語COD：（化學(xué)需氧量）在規(guī)定條件下，用化學(xué)氧化劑（重鉻酸鉀或高錳酸鉀）氧化水中有機(jī)物質(zhì)所需要的氧量。BOD：（生物化學(xué)需氧量）在有氧條件下，微生物分解水體中有機(jī)物質(zhì)的生物化學(xué)過程所需溶解氧的量，是反映水體中有機(jī)污染程度的綜合指標(biāo)之一。114ISO14001環(huán)境基本術(shù)語COD：（化學(xué)需氧量）在規(guī)定條件ISO14001環(huán)境基本術(shù)語TOC：（總有機(jī)碳量）指水中溶解性和懸浮性有機(jī)物中存在的全部碳量，是評(píng)價(jià)水體需氧有機(jī)物的一個(gè)綜合指標(biāo)。115ISO14001環(huán)境基本術(shù)語TOC：（總有機(jī)碳量）36ISO14001運(yùn)行模式

檢查與糾正措施監(jiān)視與測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合，糾正與預(yù)防措施記錄內(nèi)部審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律法規(guī)和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識(shí)信息交流文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)116ISO14001運(yùn)行模式ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3策劃4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)與其它要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案117ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？環(huán)境管理體系要求38ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)118ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.4實(shí)施與運(yùn)行39ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.5檢查4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施4.5.4記錄4.5.5環(huán)境管理體系審核119ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.5檢查40ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.6管理評(píng)審120ISO14001主要涵蓋哪些內(nèi)容？4.6管理評(píng)審41環(huán)境管理體系要求4.1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立并保持環(huán)境管理體系，形成文件，適時(shí)、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。121環(huán)境管理體系要求424.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：A適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；B包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；C包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的使用法律法規(guī)要求和其它要求的承諾；D提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；E形成文件，付諸實(shí)施，予以保持;F傳達(dá)到所有為組織工作或代表他工作的人員；G可為公眾所獲取。環(huán)境管理體系要求1224.2環(huán)境方針環(huán)境管理體系要求43環(huán)境管理體系要求4.3策劃原則：組織應(yīng)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針作出明確規(guī)化。這是建立環(huán)境管理體系的啟動(dòng)階段。需考慮的因素有：·識(shí)別環(huán)境因素·分析環(huán)境因素的影響·識(shí)別企業(yè)應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要求·建立內(nèi)部表現(xiàn)（績(jī)效）的標(biāo)準(zhǔn)（水準(zhǔn)）·建立目標(biāo)、指標(biāo)和測(cè)量參數(shù)·建立行動(dòng)方案123環(huán)境管理體系要求4.3策劃44環(huán)境管理體系要求4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來A識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或能夠其施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；B確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要影響因素加以考慮。124環(huán)境管理體系要求4.3.1環(huán)境因素45環(huán)境管理體系要求要求：①建立程序，明確識(shí)別環(huán)境因素的方法和途徑。其范圍是：

a、能夠控制和能夠施加影響；

b、三種時(shí)態(tài)：過去：以往遺留環(huán)境問題；原材料的來源及生產(chǎn)問題；現(xiàn)在：現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題；將來：潛在的法律法規(guī)要求；產(chǎn)品出廠后的環(huán)境問題。

125環(huán)境管理體系要求要求：46環(huán)境管理體系要求C、七種類型：·大氣排放·水體排放·廢物管理·土地污染·對(duì)社區(qū)的影響（噪聲、灰塵、惡臭、光污染、景觀破壞等）·原材料與自然資源的使用·其它地方性環(huán)境問題126環(huán)境管理體系要求C、七種類型：47環(huán)境管理體系要求②考慮相關(guān)方面的影響③建立程序、確定重大環(huán)境因素—分析影響、列出清單、確定優(yōu)先項(xiàng)④保持最新信息—如工藝變更、新產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模和新的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。⑤和環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)協(xié)調(diào)一致。127環(huán)境管理體系要求②考慮相關(guān)方面的影響48環(huán)境管理體系要求4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來A識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律、法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道。B確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要去加以考慮。128環(huán)境管理體系要求4.3.2法律法規(guī)和其他要求49環(huán)境管理體系要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守使用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其它要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括；

a)規(guī)定組織內(nèi)有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。129環(huán)境管理體系要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案50環(huán)境管理體系要求·目標(biāo)和指標(biāo)要形成文件·目標(biāo)分解，針對(duì)每一職能和層次落實(shí)目標(biāo)、指標(biāo)體系?！し矊倏尚心繕?biāo)、指標(biāo)要具體量化，指標(biāo)應(yīng)明確并可測(cè)量，為此應(yīng)設(shè)立參數(shù)。·目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境方針的要求，一脈相承，特別應(yīng)包含對(duì)預(yù)防污染承諾?！そh(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮法律與其他要求，重要環(huán)境因素、財(cái)務(wù)因素和可選技術(shù)方案，以及相關(guān)方的意見。EMAS：“在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，采用最佳技術(shù)”。ISO14001：“在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，據(jù)需要考慮采用實(shí)用技術(shù)”。130環(huán)境管理體系要求·目標(biāo)和指標(biāo)要形成文件51環(huán)境管理體系要求原則：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。要求：·將職責(zé)落實(shí)到相關(guān)職能部門和層次；·制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案和進(jìn)度安排；·考慮新的活動(dòng)、產(chǎn)品和項(xiàng)目的環(huán)境影響，修改方案。按我國(guó)法律規(guī)定，新項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告中規(guī)定的治理措施并實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”?！りP(guān)鍵：做什么（WHAT），誰來做（WHO），何地實(shí)施（WHERE），何時(shí)完成（WHEN），如何做(HOW)。131環(huán)境管理體系要求原則：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。52環(huán)境管理體系要求4.4實(shí)施與運(yùn)行原則：為了體系有效地運(yùn)行，組織應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所須的能力和支持機(jī)制。要求：·資源、作用、職責(zé)和權(quán)限·能力、培訓(xùn)和意識(shí)·信息交流·EMS文件·文件控制·運(yùn)行控制·應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)132環(huán)境管理體系要求4.4實(shí)施與運(yùn)行53環(huán)境管理體系要求4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源，資源可包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其它方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)以便：

a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；

b)向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。133環(huán)境管理體系要求4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限54環(huán)境管理體系要求4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)

組織應(yīng)確保所有為他、或代表他從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和他的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使他或代表他工作的人員都意識(shí)到：134環(huán)境管理體系要求4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)55環(huán)境管理體系要求a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作活動(dòng)中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c)他們?cè)趯?shí)際環(huán)境管理體系要求方方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

135環(huán)境管理體系要求a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。

組織應(yīng)決定是否與外界交流他的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。136環(huán)境管理體系要求4.4.3信息交流57環(huán)境管理體系要求4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a.環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)b.對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍得買描述c.

對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述：相關(guān)文件的查詢途徑。d.本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e.組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄137環(huán)境管理體系要求58環(huán)境管理體系要求說明：①對(duì)EMS文件的結(jié)構(gòu)形成未作統(tǒng)一規(guī)定，在ISO14001中通常也采取ISO10013推薦的文件結(jié)構(gòu)形式。②EMS是組織全部管理體系的一個(gè)組成部分，因此可以將EMS文件納入其它體系文件中或引用其它文件，這就需要提供查詢相關(guān)文件的途徑，以查找EMS要求的落實(shí)處。就是在EMS文件自成體系的情況下，也需要文件間的互相引用，明確體系要素和文件之間的關(guān)系。138環(huán)境管理體系要求說明：59環(huán)境管理體系要求4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：a.在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性b.必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并次重新審批c.確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)示139環(huán)境管理體系要求4.4.5文件控制60環(huán)境管理體系要求d.確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位e.確保文件字跡清楚，標(biāo)示明確；f.確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)示，并對(duì)其發(fā)放予以控制。g.防止對(duì)過期文件的誤用。如出于某種目的將其留下，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)示。140環(huán)境管理體系要求61環(huán)境管理體系要求4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行。a.對(duì)于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的情況，應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)成文的程序予以控制；

141環(huán)境管理體系要求4.4.6運(yùn)行控制62環(huán)境管理體系要求b.在程序中對(duì)規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c.對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序與要求通報(bào)供方和合同方。142環(huán)境管理體系要求63環(huán)境管理體系要求①活動(dòng)類型包括：a、日常運(yùn)行管理；b、適應(yīng)變化情況的戰(zhàn)略管理；c、新的項(xiàng)目、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。

②需要制定文件化程序或作業(yè)指導(dǎo)書的領(lǐng)域可考慮：

a、研究與開發(fā)；

b、設(shè)計(jì)；

c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定

d、采購(gòu)活動(dòng)；

e、原材料的搬運(yùn)和儲(chǔ)存；

f、生產(chǎn)和維護(hù)過程、環(huán)境設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)；

g、產(chǎn)品包裝儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)?；；h、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作。143環(huán)境管理體系要求①活動(dòng)類型包括：②需要制定文件化程序或作業(yè)指環(huán)境管理體系要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在緊急事故或情況，并規(guī)定響應(yīng)措施。

組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作