工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件

第四章工程建設(shè)程序法規(guī)241概述411程建設(shè)程序的概念是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序第四章工程建設(shè)程序法規(guī)14.1.2我國(guó)工程建設(shè)程序的立法現(xiàn)狀建設(shè)法律部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì))關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定(1978)關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知(1982)●中華人民共和國(guó)關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法的通知(1983)●中華人民共和國(guó)關(guān)于編制建設(shè)前期工作計(jì)劃的通知(1984)建筑法關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的暫行規(guī)定(1987)●中華人民共和國(guó)>關(guān)于大型和限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書(shū)土地法審批問(wèn)題的通知(1988)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定(1994)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法(1994)4.1.2我國(guó)工程建設(shè)程序的立法現(xiàn)狀24.2工程建設(shè)程序階段的劃分工程建設(shè)程序的階段劃分各階段的環(huán)節(jié)劃分:①程建沒(méi)前期階段快策分析階B)0投資意向②投資機(jī)會(huì)分析③項(xiàng)目建議書(shū)④可行性研究⑤審批立項(xiàng)●(2)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段①規(guī)劃②獲取土地使用權(quán)⊙拆遷④報(bào)建⑤工程發(fā)包與承包4.2工程建設(shè)程序階段的劃分34.2工程建設(shè)程序階段的劃分工程建設(shè)程序的階段劃分各階段的環(huán)節(jié)劃分(3)工程建設(shè)實(shí)施階段①工程勘察設(shè)計(jì)②設(shè)計(jì)文件審批③施工準(zhǔn)備④工程施工⑤生產(chǎn)準(zhǔn)備◆|()工程竣工驗(yàn)收與保修階段①竣工驗(yàn)收②工程保修(5)工程終結(jié)階段①生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)②投資后評(píng)價(jià)4.2工程建設(shè)程序階段的劃分4第五章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和建筑節(jié)能法律法規(guī)5.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)51建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)概述1、環(huán)境的概念環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦臧、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境是人類(lèi)賴以生存的基本條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉。保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防止污染和自然環(huán)境破壞,是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策第五章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和建筑節(jié)能法律52、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)的立法概況建設(shè)法律建設(shè)行政法規(guī)●(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(國(guó)務(wù)院●中華人民共和國(guó)水污染防治法●中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法●中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法≯建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例●●中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法●中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防●中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法建設(shè)部門(mén)規(guī)章環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家環(huán)?？偩?●建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定●建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序●建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)的立法概況63、建設(shè)項(xiàng)目各階段的環(huán)境保護(hù)。1、項(xiàng)目建議書(shū)階段或可行性研究階段的環(huán)。境管理2、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的環(huán)境管理3、設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理(1)初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理(2)施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理4、施工階段的環(huán)境管理°5、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境管理3、建設(shè)項(xiàng)目各階段的環(huán)境保護(hù)75.1.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作岀評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審并依照規(guī)定的桯序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門(mén)方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)°1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)擬議中的活動(dòng)(主要是建設(shè)項(xiàng)目)可能造成的環(huán)境影響(包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,甚至包括對(duì)環(huán)境的有利影響)進(jìn)行分析、論證的過(guò)程,在此基礎(chǔ)上提出擬采取的防治措施和防治對(duì)策。5.1.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)82、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理制度根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度不同,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為以下三類(lèi):①建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)②建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境a影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理制度93、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容包括①建設(shè)項(xiàng)目概況●②建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;●③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估●④建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;⑤建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;●⑥對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議⑦環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容10工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件11工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件12工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件13工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件14工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件15工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件16工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件17工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件18工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件19工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件20工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件21工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件22工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件23工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件24工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件25工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件26工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件27工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件28工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件29工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件30工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件31工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件32工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件33工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件34工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件35工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件36工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件37工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件38工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件39工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件40工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件41工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件42工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件43工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件44工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件45工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件46工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件47第四章工程建設(shè)程序法規(guī)241概述411程建設(shè)程序的概念是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序第四章工程建設(shè)程序法規(guī)484.1.2我國(guó)工程建設(shè)程序的立法現(xiàn)狀建設(shè)法律部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì))關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定(1978)關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知(1982)●中華人民共和國(guó)關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法的通知(1983)●中華人民共和國(guó)關(guān)于編制建設(shè)前期工作計(jì)劃的通知(1984)建筑法關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的暫行規(guī)定(1987)●中華人民共和國(guó)>關(guān)于大型和限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書(shū)土地法審批問(wèn)題的通知(1988)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定(1994)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法(1994)4.1.2我國(guó)工程建設(shè)程序的立法現(xiàn)狀494.2工程建設(shè)程序階段的劃分工程建設(shè)程序的階段劃分各階段的環(huán)節(jié)劃分:①程建沒(méi)前期階段快策分析階B)0投資意向②投資機(jī)會(huì)分析③項(xiàng)目建議書(shū)④可行性研究⑤審批立項(xiàng)●(2)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段①規(guī)劃②獲取土地使用權(quán)⊙拆遷④報(bào)建⑤工程發(fā)包與承包4.2工程建設(shè)程序階段的劃分504.2工程建設(shè)程序階段的劃分工程建設(shè)程序的階段劃分各階段的環(huán)節(jié)劃分(3)工程建設(shè)實(shí)施階段①工程勘察設(shè)計(jì)②設(shè)計(jì)文件審批③施工準(zhǔn)備④工程施工⑤生產(chǎn)準(zhǔn)備◆|()工程竣工驗(yàn)收與保修階段①竣工驗(yàn)收②工程保修(5)工程終結(jié)階段①生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)②投資后評(píng)價(jià)4.2工程建設(shè)程序階段的劃分51第五章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和建筑節(jié)能法律法規(guī)5.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)51建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)概述1、環(huán)境的概念環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦臧、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境是人類(lèi)賴以生存的基本條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉。保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防止污染和自然環(huán)境破壞,是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策第五章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和建筑節(jié)能法律522、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)的立法概況建設(shè)法律建設(shè)行政法規(guī)●(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(國(guó)務(wù)院●中華人民共和國(guó)水污染防治法●中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法●中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法≯建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例●●中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法●中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防●中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法建設(shè)部門(mén)規(guī)章環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家環(huán)?？偩?●建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定●建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序●建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)的立法概況533、建設(shè)項(xiàng)目各階段的環(huán)境保護(hù)。1、項(xiàng)目建議書(shū)階段或可行性研究階段的環(huán)。境管理2、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的環(huán)境管理3、設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理(1)初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理(2)施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理4、施工階段的環(huán)境管理°5、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境管理3、建設(shè)項(xiàng)目各階段的環(huán)境保護(hù)545.1.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作岀評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審并依照規(guī)定的桯序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門(mén)方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)°1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)擬議中的活動(dòng)(主要是建設(shè)項(xiàng)目)可能造成的環(huán)境影響(包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,甚至包括對(duì)環(huán)境的有利影響)進(jìn)行分析、論證的過(guò)程,在此基礎(chǔ)上提出擬采取的防治措施和防治對(duì)策。5.1.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)552、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理制度根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度不同,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為以下三類(lèi):①建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)②建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境a影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理制度563、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容包括①建設(shè)項(xiàng)目概況●②建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;●③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估●④建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;⑤建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;●⑥對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議⑦環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容57工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件58工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件59工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件60工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件61工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件62工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件63工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件64工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件65工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件66工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件67工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件68工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件69工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件70工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件71工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件72工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件73工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件74工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件75工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件76工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件77工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分解課件78工程建設(shè)程序法規(guī)(四)分