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文檔簡介
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化講座企業(yè)安全生產(chǎn)標準化講座1一、標準化相關知識點二、新《評分辦法》解讀三、安全標準化管理體系文件四、企業(yè)自評和外部考評五、技術服務單位或?qū)<逸o導基本要點六、工貿(mào)企業(yè)安全標準化一、標準化相關知識點21.什么是安全標準化?安全標準化是指安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化。企業(yè)具有健全、科學的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達到和保持一定的標準,始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),不斷提高本質(zhì)安全程度和安全管理水平。1.什么是安全標準化?32、推行安全標準化的目的
規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為,最大限度的減少事故發(fā)生的幾率。通過開展安全標準化活動,制定評價標準和工作目標,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎工作,從而預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2、推行安全標準化的目的43.推行安全標準化工作的意義是什么?
推進安全標準化工作,是安全生產(chǎn)工作中帶有基礎性、長期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基礎建設工程;是落實企業(yè)主體責任、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑;是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)。無論是當前還是今后,開展安全標準化工作對企業(yè)和全社會來說,都有著十分重要的意義。3.推行安全標準化工作的意義是什么?54.企業(yè)開展安全標準化工作有什么作用?
企業(yè)開展安全標準化工作可以實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控,最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,防范重特大事故發(fā)生。同時,也是促進企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。4.企業(yè)開展安全標準化工作有什么作用?65.安全標準化的實施原則是什么?(1)安全標準化系統(tǒng)的建設,應注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,立足于危險源辨識和風險評價,充分體現(xiàn)風險管理和事故預防的思想,并與企業(yè)其他方面的管理有機結(jié)合。(2)安全標準化的創(chuàng)建,應確保全員參與,通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通,反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點及安全績效的持續(xù)改進和提高。5.安全標準化的實施原則是什么?76.安全標準化如何監(jiān)督管理?(1)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標準化的實施進行監(jiān)督,對不符合安全標準化要求的提出改進意見,以促進安全標準化的實施效果。(2)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應定期組織安全標準化的評定,每三年至少應進行一次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后,應重新進行安全標準化評定。6.安全標準化如何監(jiān)督管理?87.國家安全標準化建設考評標準是什么?根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化實施導則》、《金屬非金屬礦山安全標準化實施指南》要求,國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定了地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場《金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法》,分別按照相應的評分辦法進行評定。7.國家安全標準化建設考評標準是什么?98.安全標準化等級及評定單位如何劃分?安全標準化等級分為一、二、三共3個等級,一級為最高,三級為最低。國家安全監(jiān)管總局負責組織對達到一級標準的礦山企業(yè)進行評定,對于河南省而言,二級省局負責,三級由市級負責評定。8.安全標準化等級及評定單位如何劃分?10二、新《評分辦法》的出臺,標志著企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進入了新階段1、安全質(zhì)量標準化階段2、安全標準化階段3、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化新階段二、新《評分辦法》的出臺,標志11二、新《評分辦法》解讀
2011年8月11日國家安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法》(安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號),原有的評分辦法同時廢止。2.1新《評分辦法》出臺背景(1)為落實《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號)有關要求。(2)為規(guī)范全國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作,合理確定評審等級。分別制定了金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫和小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評分辦法。二、新《評分辦法》解讀
2011年12二新《評分辦法》解讀2.2新《評分辦法》的內(nèi)容(1)地下礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法(一)評審前提條件:
在評審年度(申請之日起前一年)內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人(不含
3人)以下,且滿足下列要求的金屬非金屬地下礦山,方可參加安全生產(chǎn)標準化等級評審:二新《評分辦法》解讀2.2新《評分辦法》的內(nèi)容13二新《評分辦法》解讀——建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、領導帶班下井制度等規(guī)章制度,制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
——安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用;
——設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;二新《評分辦法》解讀——建立健全主要負責14二新《評分辦法》解讀——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;
——特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
——其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;
——依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
——制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;二新《評分辦法》解讀——主要負責人和安全生15二新《評分辦法》解讀——危險性較大的設備、設施按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗;
——制定事故應急救援預案,建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議;
——每個礦井至少應有兩個獨立的直達地面的安全出口,安全出口的間距應不小于30米;每個生產(chǎn)水平(中段)均應有兩個便于行人的安全出口,并應同通往地面的安全出口相通。二新《評分辦法》解讀——危險性較大的設備16二新《評分辦法》解讀——必須建立機械通風系統(tǒng)。
——必須建立排水系統(tǒng)。
——礦井提升運輸系統(tǒng)有可靠的安全保護裝置。
——一級負荷須采用雙回路、雙電源供電。
(二)評分指標:用標準化得分和安全績效兩個指標,確定金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化等級。二新《評分辦法》解讀——必須建立機械通風17二新《評分辦法》解讀
(三)分值劃分與計算:金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由14個元素組成,每個元素劃分為若干子元素,每一子元素包含若干個問題。本評分辦法對子元素賦予不同的分值,子元素分值之和為元素分值。子元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個部分,每個部分權(quán)重分別為10%、
20%、30%、40%。各元素分值明細表如下:二新《評分辦法》解讀(三)分值劃分與計算:18二新《評分辦法》解讀
元素分值明細表
元素
分值
1.安全生產(chǎn)方針與目標1002.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求1003.安全生產(chǎn)組織保障5004.風險管理2505.安全教育與培訓2006.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理4507.設備設施安全管理300二新《評分辦法》解讀19二新《評分辦法》解讀8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理5009.職業(yè)衛(wèi)生管理20010.安全投入、安全科技與工傷保險20011.檢查50012.應急管理40013.事故、事件報告、調(diào)查與分析20014.績效測量與評價100總分
4000二新《評分辦法》解讀8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理500920二新《評分辦法》解讀
標準化評審得分總分為4000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分÷4000×100。(四)標準化等級劃分:標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。評審等級須同時滿足標準化兩個指標的要求。等級劃分標準如下:二新《評分辦法》解讀標準化評審得分21二新《評分辦法》解讀
金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化等級劃分表
評審等級
標準化得分
安全績效
一級≥90評審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故
二級≥75評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在2人(不含2人)以下
三級≥60評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人(不含3人)以下二新《評分辦法》解讀金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準22二新《評分辦法》解讀
(五)標準化評審管理:金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化的評審工作每3年至少進行一次。金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。在有效期內(nèi),一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)相應發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡1人(含1人)、2人(含2人)、3人(含3人)以上的,取消其安全生產(chǎn)標準化等級,經(jīng)整改合格后,可重新進行評審。二新《評分辦法》解讀(五)標準化評審管理:23二新《評分辦法》解讀(六)標準化評分辦法:(舉例)
1.安全生產(chǎn)方針與目標
1.1方針(50分)策劃(5分)
是否建立了針對安全生產(chǎn)方針制定、傳達、評審與修訂等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)方針管理制度?
(分數(shù)是:3分;否:0分)安全生產(chǎn)方針管理制度是否指定了相應的責任部門和責任人員并規(guī)定了相應職責?
(分數(shù)是:2分;否:0分)二新《評分辦法》解讀(六)標準化評分辦法:(舉例)策劃(24二新《評分辦法》解讀8執(zhí)行(10分)
是否有由最高管理者簽發(fā)的文件化的安全生產(chǎn)方針?
(分數(shù)是:4分;否:0分)安全生產(chǎn)方針制定是否有員工參與并與相關方溝通?(分數(shù)是:3分;否:0分)安全生產(chǎn)方針是否已傳達至全體員工?
(分數(shù)是:3分;否:0分)二新《評分辦法》解讀8執(zhí)行(10分)是否有由最高管理者簽25二新《評分辦法》解讀6符合(15分)
安全生產(chǎn)方針是否體現(xiàn):
(分數(shù)是:4分;最高分:8分)
遵守法律法規(guī)與其他要求;持續(xù)改進。是否通過下列方式確保有效、充分傳達安全生產(chǎn)方針:
(分數(shù)是:3.5分;最高分:7分)
顯著位置張貼;作為員工崗前培訓及再教育的內(nèi)容;二新《評分辦法》解讀6符合(15分)安全生產(chǎn)方針是否體現(xiàn)26二新《評分辦法》解讀7績效(20分)
安全生產(chǎn)方針是否易于理解?
(分數(shù)是:5分;否:0分)安全生產(chǎn)方針是否清楚表達管理層對安全工作的承諾?
(分數(shù)是:5分;否:0分)員工熟悉并理解安全生產(chǎn)方針的比例:(分數(shù)選擇一個答案)
1.90%-100%(10分)
2.75%-90%(5分)
3.60%-75%(3分)
4.60%以下(0分)二新《評分辦法》解讀7績效(20分)安全生產(chǎn)方針是否易于27二新《評分辦法》解讀(2)露天礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法
(一)評審前提條件:在評審年度(申請之日起前一年)內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人(不含)以下,且滿足下列要求的非煤露天礦山,方可參加標準化等級評審:
——建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全獎懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
二新《評分辦法》解讀(2)露天礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法28二新《評分辦法》解讀——安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用;
——設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;
——特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
——其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;二新《評分辦法》解讀——安全投入符合安全29二新《評分辦法》解讀——依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
——制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
——危險性較大的設備、設施按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗;
——制定事故應急救援預案,建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議;二新《評分辦法》解讀——依法參加工傷保險30二新《評分辦法》解讀
——礦山開采周邊安全距離符合相關法律法規(guī)、標準的規(guī)定;
——實行自上而下、分臺階(層)開采;
——采用機械鏟裝、機械二次破碎,嚴禁二次爆破破碎大塊;
——大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山,應建立健全邊坡管理和檢查制度,并按規(guī)定建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng),對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施,每5年由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行一次勘測和穩(wěn)定性分析;二新《評分辦法》解讀——礦山開采周邊安全距31二新《評分辦法》解讀——排土場有由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行的專門設計;排土場場址進行過專門的地質(zhì)勘察;排土場安全度為正常級,有符合規(guī)定的防洪措施和監(jiān)測系統(tǒng);每5年由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行一次勘測和穩(wěn)定性分析。(二)評分指標:本評分辦法使用標準化得分和安全績效兩個指標,確定金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化等級。二新《評分辦法》解讀——排土場有由有資質(zhì)的32二新《評分辦法》解讀
(三)分值劃分與計算:金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由14個元素組成,每個元素劃分為若干子元素,每一子元素包含若干個問題。本評分辦法對子元素賦予不同的分值,子元素分值之和為元素分值。子元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個部分,每個部分權(quán)重分別為10%、
20%、30%、40%。各元素分值明細表如下:二新《評分辦法》解讀(三)分值劃分與計算:33二新《評分辦法》解讀
元素分值明細表元素
分值1.安全生產(chǎn)方針與目標1002.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求1003.安全生產(chǎn)組織保障5004.風險管理2505.安全教育與培訓2006.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理3007.設備設施安全管理150二新《評分辦法》解讀34二新《評分辦法》解讀8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理2009.職業(yè)衛(wèi)生管理20010.安全投入、安全科技與工傷保險15011.檢查35012.應急管理20013.事故、事件報告、調(diào)查與分析20014.績效測量與評價100總分3000二新《評分辦法》解讀8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理200935二新《評分辦法》解讀
標準化評審得分總分為3000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化評審得分÷3000×100。(四)標準化等級劃分:標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。評審等級須同時滿足標準化兩個指標的要求。等級劃分標準如下:二新《評分辦法》解讀標準化評審得分36二新《評分辦法》解讀
金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化等級劃分表
評審等級標準化得分
安全績效
一級≥90評審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故
二級≥75評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在2人(不含2人)以下
三級≥60評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在3人(不含3人)以下二新《評分辦法》解讀金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準37二新《評分辦法》解讀
(五)標準化評審管理:金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化的評審工作每3年至少進行一次。金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。在有效期內(nèi),一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)相應發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡1人(含1人)、2人(含2人)、3人(含3人)以上的,取消其安全生產(chǎn)標準化等級,經(jīng)整改合格后,可重新進行評審。二新《評分辦法》解讀(五)標準化評審管理:38二新《評分辦法》解讀(3)尾礦庫安全生產(chǎn)標準化評分辦法(一)評審前提條件:在評審年度(申請之日起前一年)內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,且滿足下列要求的尾礦庫,方可參加安全生產(chǎn)標準化等級評審:
——建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全檔案管理制度、安全獎懲制度等規(guī)章制度,制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
二新《評分辦法》解讀(3)尾礦庫安全生產(chǎn)標準化評分辦法39二新《評分辦法》解讀——安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金;
——設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;
——特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
——其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;二新《評分辦法》解讀——安全投入符合安全40二新《評分辦法》解讀——依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
——制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
——按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗;有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施;
——制定事故應急救援預案,建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;
——尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求;二新《評分辦法》解讀——依法參加工傷保險41二新《評分辦法》解讀——尾礦庫在最高洪水位時能同時滿足設計規(guī)定的安全超高和最小干灘長度的要求;
——排洪設施能力滿足設計要求且無堵塞、裂縫、腐蝕和磨損;
——壩體滲流控制滿足設計要求,壩面無沼澤化;
——壩面按設計設置排水溝、覆土、植被,壩面、壩肩無裂縫或沖溝;
——上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設計壩高時,進行穩(wěn)定性專項評價。二新《評分辦法》解讀——尾礦庫在最高洪水42二新《評分辦法》解讀
(二)評分指標:本評分辦法用標準化得分確定尾礦庫安全生產(chǎn)標準化等級。(三)分值劃分與計算:尾礦庫安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由9個元素組成,每個元素劃分為若干子元素,每一子元素包含若干個問題。本評分辦法對子元素賦予不同的分值,子元素分值之和為元素分值。子元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個部分,每個部分權(quán)重分別為10%、20%、30%、40%。各元素分值明細表如下:二新《評分辦法》解讀(二)評分指標:43
元素分值明細表元素分值1.安全生產(chǎn)組織保障6002.風險管理3003.安全教育培訓1604.尾礦庫建設2005.尾礦庫運行5706.檢查5007.應急管理2808.事故、事件報告、調(diào)查與分析2309.績效測量與評價160總分3000元素44二新《評分辦法》解讀
標準化評審得分總分為3000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化評審得分÷3000×100。(四)標準化等級劃分及管理:標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。等級劃分標準如下:二新《評分辦法》解讀標準化評審得分總45二新《評分辦法》解讀
尾礦庫安全生產(chǎn)標準化等級劃分表尾礦庫安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。在有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或具有重大影響的事件,取消其安全生產(chǎn)標準化等級,經(jīng)整改合格后,可重新進行評審。
評審等級
標準化得分
一級≥90
二級≥75
三級≥60二新《評分辦法》解讀46二新《評分辦法》解讀(4)小型露天采石場安全標準化評分辦法(一)評審前提條件:在評審年度(申請之日起前一年)內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,且滿足下列要求的小型露天采石場,方可參加安全標準化等級評審:
——建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全檔案管理制度、安全獎懲制度等規(guī)章制度,制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
二新《評分辦法》解讀(4)小型露天采石場安全標準化評分辦47二新《評分辦法》解讀——安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用;
——設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;
——特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
——其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;二新《評分辦法》解讀——安全投入符合安全48二新《評分辦法》解讀——依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
——制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
——危險性較大的設備、設施按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗;
——制定事故應急救援預案,指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議;
二新《評分辦法》解讀——依法參加工傷保險49二新《評分辦法》解讀——礦山開采周邊安全距離符合相關法律法規(guī)、標準的規(guī)定;
——至少配備一名專業(yè)技術人員,或者聘用專業(yè)技術人員、注冊安全工程師、委托相關技術服務機構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務;
——采用自上而下臺階式或分層順序開采;
——采用機械鏟裝、機械二次破碎,嚴禁二次爆破破碎大塊。(二)評分指標:本評分辦法用標準化得分確定小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化等級。二新《評分辦法》解讀——礦山開采周邊安全50二新《評分辦法》解讀
(三)分值劃分與計算:小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由12個元素組成,每個元素劃分為若干子元素,每一子元素包含若干個問題。本評分辦法對子元素賦予不同的分值,子元素分值之和為元素分值。子元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個部分,每個部分權(quán)重分別為10%、
20%、30%、40%。各元素分值明細表如下:二新《評分辦法》解讀(三)分值劃分與計算:51二新《評分辦法》解讀
元素分值明細表元素
分值1.目標與承諾602.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求703.安全生產(chǎn)組織保障3504.風險管理2005.安全教育與培訓1206.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理1507.設備設施安全管理100二新《評分辦法》解讀52二新《評分辦法》解讀8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理4009.安全投入與工傷保險10010.檢查、處理與應急25011.事故、事件報告、調(diào)查與分析10012.績效測量與評價總分100總分2000二新《評分辦法》解讀8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理4009.安全投53二新《評分辦法》解讀
標準化評審得分總分為2000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化評審得分÷2000×100。(四)標準化等級劃分及管理:標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。等級劃分標準如下:二新《評分辦法》解讀標準化評審得分54二新《評分辦法》解讀
小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化等級劃分表小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。在有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,取消其安全生產(chǎn)標準化等級,經(jīng)整改合格后,可重新進行評審。
評審等級
標準化得分
一級≥90
二級≥75
三級≥60二新《評分辦法》解讀小型露天采石55三、新《評分辦法》的新內(nèi)容及新特點1、新《評分辦法》的新內(nèi)容1.1說明增加了新的內(nèi)容,體現(xiàn)了新的特點1.2新《評分辦法》元素、子元素、總分值、分值分配、項目明細較老評分辦法都有新的變化,進一步體現(xiàn)了新《評分辦法》的新內(nèi)容和新特點2、新《評分辦法》的新特點2.1更加注重安全生產(chǎn)實際成效2.2更加注重安全生產(chǎn)條件2.3更加注重生產(chǎn)工藝系統(tǒng)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理2.4子元素有所調(diào)減三、新《評分辦法》的新內(nèi)容及新特點1、新《評分辦法》的新內(nèi)容562.5總分值有較大幅度調(diào)減或有所調(diào)減2.6調(diào)減了等級劃分,調(diào)高了等級要求2.7補充新的安全生產(chǎn)標準內(nèi)容,更加注重與時俱進2.8刪繁就簡,更加注重可操作性2.5總分值有較大幅度調(diào)減或有所調(diào)減57三安全標準化管理體系文件3.1安全標準化管理體系文件結(jié)構(gòu)
根據(jù)安全標準化規(guī)范規(guī)定的0HS方針、目標來描述
描述實施標準化體系要素所涉及的各個職能部門的活動詳細的工作文件(作業(yè)指導書、操作規(guī)程)原始憑證管理手冊程序文件作業(yè)文件記錄、表格三安全標準化管理體系文件3.1安全標準化管理體系文件結(jié)構(gòu)58三安全標準化管理體系文件3.2管理手冊(1)管理手冊的作用①總體規(guī)劃(總綱);②統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全活動、控制風險依據(jù);③對外(上級、外部評審)。(2)編寫管理手冊的原則
①全面性原則;②精練性原則;③協(xié)調(diào)性原則;④可行性原則。三安全標準化管理體系文件3.2管理手冊59三安全標準化管理體系文件(3)管理手冊的主要內(nèi)容①安全標準化體系的范圍;②安全生產(chǎn)方針;③安全生產(chǎn)目標、指標及管理方案;④建立與保持安全標準化體系的崗位職責、權(quán)限和相互關系;⑤安全標準化要素實施要點描述、提供相關程序文件的查詢途徑;⑥關于手冊的審批、評審、修改和控制的規(guī)定。三安全標準化管理體系文件(3)管理手冊的主要內(nèi)容60三安全標準化管理體系文件(4)管理手冊的格式和目錄①手冊封面組織名稱;組織標準編號;手冊標題;手冊發(fā)布日期、實施日期;手冊的版本號、受控標識;手冊的批準、審核人員名單等。②手冊開頭發(fā)布令;任命書;管理手冊目錄。③手冊正文●前言(企業(yè)簡介;編制目的和適用范圍;引用標準、定義、術語及縮寫代碼;手冊的管理)三安全標準化管理體系文件(4)管理手冊的格式和目錄61三安全標準化管理體系文件●安全生產(chǎn)方針?!癜踩珮藴驶貙嵤┮c描述。(總則;職責;控制要求;相關文件)④附錄。(安全標準化管理體系組織機構(gòu)圖;要素職責分配表;法律法規(guī)及其他要求清單;重大危險因素及其控制計劃清單;安全管理目標、指標及管理方案一覽表;程序文件清單;作業(yè)文件清單;應急預案清單;其他有關資料)三安全標準化管理體系文件●安全生產(chǎn)方針。62三安全標準化管理體系文件3.3程序文件(1)程序文件的作用程序文件是規(guī)定完成某項任務的途徑和方法,它是管理手冊的支持性文件。程序文件主要供各職能部門使用。(2)程序文件內(nèi)容要求程序文件內(nèi)容應包括某項安全活動的目的和范圍,應回答:應做什么(what),為什么這樣做(why),誰來做(who),何時(when),何地(where)以及如何做(how)。三安全標準化管理體系文件3.3程序文件63三安全標準化管理體系文件(3)安全標準化應編制的主要程序文件①危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。②安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求。③安全教育培訓。④生產(chǎn)工藝現(xiàn)場安全管理。⑤設備設施安全管理。⑥作業(yè)現(xiàn)場安全管理。⑦職業(yè)衛(wèi)生管理。⑧安全檢查。三安全標準化管理體系文件(3)安全標準化應編制的主要程序64三安全標準化管理體系文件⑨文件控制。⑩應急管理。⑾事故、事件調(diào)查與分析。⑿績效測量與評價。(4)程序文件編寫注意事項①銜接一致;②可操作;③統(tǒng)一結(jié)構(gòu)和形式。三安全標準化管理體系文件⑨文件控制。65三安全標準化管理體系文件3.4作業(yè)文件與記錄(1)作業(yè)文件作業(yè)文件是描述某崗位或某工作現(xiàn)場如何完成某項工作任務的具體做法。主要供個人或班組使用。作業(yè)文件一般包括作業(yè)指導書和操作規(guī)程。作業(yè)文件通常要回答三個問題:干什么?如何干?出了問題怎么辦?(2)記錄記錄是原始憑證,具有可追溯性。三安全標準化管理體系文件3.4作業(yè)文件與記錄66三安全標準化管理體系文件3.5文件編寫的原則和基本要求(1)文件編寫的原則“寫你要做的,做你所寫的,記你所做的”。要符合安全標準化規(guī)范要求,要結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)、特點。(2)文件編寫的基本要求①系統(tǒng)性;②法規(guī)性;③協(xié)調(diào)性;④適用性。三安全標準化管理體系文件3.5文件編寫的原則和基本要67三安全標準化管理體系文件3.6文件與資料控制
產(chǎn)生使用評審修訂基本安全規(guī)章制度:安全檢查;職業(yè)危害預防;安全教育培訓;事故和事件管理;重大危險源監(jiān)控;重大隱患整改;設備設施安全管理;危險物品和材料管理;特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批;特種作業(yè)人員管理;安全生產(chǎn)擋案管理;安全生產(chǎn)獎懲制度等等。確保所有員工可隨時獲取、學習和了解文件管理制度三安全標準化管理體系文件3.6文件與資料控制產(chǎn)生使用683.7管理制度、操作規(guī)程及作業(yè)指導書三者的區(qū)別我的理解:法律→國標(規(guī)程)→行標(通則、實施指南)管理制度:規(guī)定企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責分配關系,主要針對各種人員;操作規(guī)程:一般是針對設備(機器)操作過程的一些規(guī)則,突出約束性;作業(yè)指導書:一般是針對作業(yè)者對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝或者某個工段的活動進行要求,有時候還包括操作規(guī)程,主要突出指導性。3.7管理制度、操作規(guī)程及作業(yè)指導書三者的區(qū)別69四企業(yè)自評和外部考評4.1非煤礦山安全標準化評審程序安全生產(chǎn)標準化等級評審定級程序為:非煤礦山自評,評審組織單位組織評審,安全監(jiān)管部門審核公告。(1)非煤礦山自評已取得安全生產(chǎn)許可證(尾礦庫為正常庫),建立標準化體系并良好運行6個月以上的非煤礦山,可成立自評組織機構(gòu),自評確定相應等級,形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。四企業(yè)自評和外部考評4.1非煤礦山安全標準化評審程序70四企業(yè)自評和外部考評(2)申請評審非煤礦山根據(jù)自評等級,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請。(3)評審、報告評審組織單位收到評審申請后,應從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位,委托其開展評審工作。評審完成后,評審組織單位應進行審核,認定其符合要求并確定等級后,向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料。四企業(yè)自評和外部考評(2)申請評審71四企業(yè)自評和外部考評(4)審核、公告安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核,對符合條件的予以公告。(5)頒發(fā)證書、牌匾經(jīng)安全監(jiān)管部門公告后,由評審組織單位頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾。證書、牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制,按照相應等級統(tǒng)一編號。四企業(yè)自評和外部考評(4)審核、公告72四企業(yè)自評和外部考評注:以上評審程序為2012年3月30日前省局下發(fā)相關文件要求。
2012年3月30日省局制定了河南省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法(試行),并以文件下發(fā)通知。管理辦法明確指出,本辦法頒布前的省局下發(fā)相關文件有與本辦法不一致的條文,執(zhí)行本辦法四企業(yè)自評和外部考評注:以上評審程序為2012年373四企業(yè)自評和外部考評4.2自評報告的內(nèi)容和要求(1)自評報告內(nèi)容(一)企業(yè)簡介(企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、從業(yè)人員、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設備設施等);(二)安全生產(chǎn)標準化建設及運行情況(建設依據(jù)、建設時間、創(chuàng)建過程、運行時間、自查自評情況、取得的主要效果);
四企業(yè)自評和外部考評4.2自評報告的內(nèi)容和要求74四企業(yè)自評和外部考評(三)安全管理機構(gòu)及人員(機構(gòu)設置及人員配備情況);(四)安全生產(chǎn)管理制度(安全生產(chǎn)責任制及主要管理制度建立情況);(五)安全生產(chǎn)教育和培訓(教育培訓計劃和檔案、教育培訓內(nèi)容);
(六)安全生產(chǎn)投入與安全設施“三同時”(安全生產(chǎn)投入、安全設施“三同時”履行情況);(七)工傷保險情況;
四企業(yè)自評和外部考評(三)安全管理機構(gòu)及人員(機75四企業(yè)自評和外部考評(八)事故及應急管理(機構(gòu)、隊伍、預案及演練等情況);(九)安全生產(chǎn)績效(近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況);(十)自評結(jié)論及申請考評等級。(2)自評報告編制要求客觀、真實、用事實說話、簡明扼要、有據(jù)可查。四企業(yè)自評和外部考評(八)事故及應急管理(機構(gòu)、76四企業(yè)自評和外部考評4.3考評機構(gòu)考評報告的內(nèi)容和要求(1)考評機構(gòu)考評報告的內(nèi)容(一)考評專家組組長及成員姓名、資格;(二)考評日期;(三)申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼;(四)考評的目的、范圍和依據(jù);(五)文件考評綜述;(六)現(xiàn)場考評綜述;四企業(yè)自評和外部考評4.3考評機構(gòu)考評報告的內(nèi)容和要77四企業(yè)自評和外部考評
(七)打分說明、扣分原因、糾正措施建議、驗證方式及綜述;(八)考評結(jié)果和等級推薦意見;(九)其他需說明的問題。(2)考評機構(gòu)考評報告的要求實事求是,客觀公正,重評審證據(jù),對評審結(jié)果的準確性和完整性負責。四企業(yè)自評和外部考評(七)打分說明、扣分78四企業(yè)自評和外部考評4.4安全標準化創(chuàng)建評審應注意的問題(1)要把全面提升安全生產(chǎn)水平作為主要目標,切實改變一些企業(yè)“重達標形式,輕提升過程”的現(xiàn)象;(2)結(jié)合開展崗位達標、專業(yè)達標,在開展安全生產(chǎn)標準化過程中,要注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實,注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善,注重從業(yè)人員強化安全意識和遵章守紀意識、提高操作技能,注重培育企業(yè)安全文化,注重建立安全生產(chǎn)長效機制。四企業(yè)自評和外部考評4.4安全標準化創(chuàng)建評審應注意的79四企業(yè)自評和外部考評(3)要把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為重點。(4)要把著力點放在運用安全生產(chǎn)標準化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上,注重實際效果,嚴防走過場、走形式。(5)要重視風險管理。建立風險管理制度,積極組織開展危害辨識、風險分析工作。要從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析,預防重特大事故的發(fā)生。四企業(yè)自評和外部考評(3)要把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查80五、技術服務單位或?qū)<逸o導基本要點(1)輔導企業(yè)實施上述創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化5個階段的工作。(2)重點輔導企業(yè)編制實施方案、成立領導小組及工作班底、開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化全員培訓。(3)重點輔導企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全管理狀況進行初始評估及整改工作。(4)重點輔導企業(yè)編制體系文件、自評報告、支撐材料及送審工作。(5)重點輔導企業(yè)在外部考評對材料審核后的整改工作。(6)重點輔導企業(yè)現(xiàn)場考評及考評后的整改工作。五、技術服務單位或?qū)<逸o導基本要點81六、工貿(mào)企業(yè)安全標準化6.1工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準體系工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準體系由《基本規(guī)范》、專業(yè)評定標準、評分細則等構(gòu)成,適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建評審工作。六、工貿(mào)企業(yè)安全標準化826.1.1《基本規(guī)范》是目前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準、考評辦法制定的基本依據(jù),指導企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);規(guī)定安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)建設的原則、過程和方式;規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分級標準;明確安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求?!痘疽?guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。其核心要求是工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定標準制定的主要依據(jù),共包括13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款要求,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標,組織機構(gòu)和職責,安全生產(chǎn)投入,法律法規(guī)與安全管理制度,教育培訓,生產(chǎn)設備設施,作業(yè)安全,隱患排查和治理,重大危險源監(jiān)控,職業(yè)健康,應急救援,事故報告、調(diào)查和處理,績效評定和持續(xù)改進等13個方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。6.1.1《基本規(guī)范》是目前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準、836.1.2《專業(yè)評定標準》針對工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風險參差不齊的狀況,不可能也不必要對所有行業(yè)均制定專業(yè)評定標準。因此在專業(yè)評定標準制定中,優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點領域制定了專業(yè)評定標準,其他行業(yè)根據(jù)工作實際需要,再補充制定。同時,制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》(以下簡稱《評分細則》),作為通用標準使用。確保企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作有章可循,有據(jù)可依工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化專業(yè)評定標準是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設、自評、申請評審、外部評審以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù),明確了各評定指標和達標分數(shù)。各專業(yè)評定標準均按照《基本規(guī)范》的有關要求,設置了13項一級要素,與核心要求中的一級要素相同;按照各行業(yè)特點,在《基本規(guī)范》基礎上,根據(jù)行業(yè)特點,對二級要素和具體條款內(nèi)容進行了擴充。各專業(yè)評定標準總分值各不相同,但最終均轉(zhuǎn)換為百分制。6.1.2《專業(yè)評定標準》針對工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風846.1.3評定標準的使用
1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標準和《評分細則》,僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化自評、咨詢及評審工作;有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進行安全生產(chǎn)許可的有關企業(yè),在安全生產(chǎn)標準化建設過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負有安全許可職能的有關司局制定印發(fā)的評定標準(評分辦法),進行達標建設。
2、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標準,企業(yè)須嚴格依據(jù)專業(yè)評定標準進行建設;對總局尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的行業(yè),可依據(jù)總局發(fā)布的《評分細則》或地方制定的專業(yè)評定標準建設。6.1.3評定標準的使用85
3、對企業(yè)多種業(yè)務經(jīng)營范圍,涉及其它行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準化建設工作,如礦山、危化品、建筑、電力、港口等,不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理范疇。在安全生產(chǎn)標準化建設過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關評定標準(評分辦法、評審標準),進行達標建設。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評定標準進行建設的,其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評定標準的,以《評分細則》為基礎,可由企業(yè)自行推動、建設和評定。3、對企業(yè)多種業(yè)務經(jīng)營范圍,涉及其它行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準866.2工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段。6.2工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程
企業(yè)安87持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針負責人與責任風險管理法律法規(guī)和管理制度
培訓教育生產(chǎn)設施作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應急
檢查與自評計劃運行檢查執(zhí)行安全標準化運行模式12/11/202288持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針檢查與自評計劃運行檢查6.2.1企業(yè)自評1、企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后,依據(jù)評定標準,由標準化執(zhí)行小組組織相關人員,開展自主評定工作。2、企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,整改完畢后,著手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料。6.2.2評審申請企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作。具體辦法,請與相關安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系,在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站()上完成。企業(yè)在自評材料中,應當將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進行詳細描述,要通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級,按相關規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審推薦手續(xù)后,正式向相應的評審組織單位(承擔評審組織職能的有關部門)遞交評審申請。6.2.1企業(yè)自評896.2.4外部評審接受外部評審單位的正式評審,在外部評審過程中,積極主動配合,由參與安全生產(chǎn)標準化建設執(zhí)行部門的有關人員參加外部評審工作。企業(yè)應對評審報告中列舉的全部問題,形成整改計劃,及時進行整改,并配合評審單位上報有關評審材料。外部評審時,可邀請屬地安全監(jiān)管部門派員參加,便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工作,掌握評審情況,督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。6.2.4外部評審906.3《工貿(mào)企業(yè)安全標準化基本規(guī)范評分細則》簡介
《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》本規(guī)范由13項一級要素和42項二級要素及194條企業(yè)達標標準組成。
詳見下表:《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》一級和二級要素對照表。6.3《工貿(mào)企業(yè)安全標準化基本規(guī)范評分細則》簡介91一級要素二級要素標準條數(shù)1.目標201.1總體和年度安全目標,安全生產(chǎn)指標和考核52.組織機構(gòu)和職責302.1組織機構(gòu)42.2職責53.安全生產(chǎn)投入403.1投入保障制度和安全生產(chǎn)費用提取和使用64.法律法規(guī)與安全管理制度1004.1法律法規(guī)、標準規(guī)范54.2規(guī)章制度34.3操作規(guī)程44.4評估14.5修訂14.6文件和檔案管理32022/12/1192一級要素二級要素標準條數(shù)1.目標1一級要素二級要素標準條數(shù)5.教育培訓505.1教育培訓管理35.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓15.3操作崗位人員教育培訓15.4其他人員教育培訓25.5安全文化建設16.生產(chǎn)設備設施2606.1生產(chǎn)設備設施建設236.2設備設施運行管理276.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢47.作業(yè)安全2307.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制97.2作業(yè)行為管理87.3警示標志87.4相關方管理47.5變更32022/12/1193一級要素二級要素標準條數(shù)5.教育培一級要素二級要素標準條數(shù)8.隱患排查和治理808.1隱患排查58.2排查范圍與方法28.3隱患治理38.4預測預警19.重大危險源監(jiān)控監(jiān)控609.1辨識下評估29.2登記建檔與備案39.3監(jiān)控與管理310.職業(yè)健康
6010.1職業(yè)健康管理1310.2職業(yè)危害告知和警示310.3職業(yè)危害申報22022/12/1194一級要素二級要素標準8.隱患排查8.一級要素二級要素標準條數(shù)11.應急救援3011.1應急機構(gòu)和隊伍411.2應急預案411.3應急設施、裝備、物資211.4應急演練211.5事故救援212.事故報告、調(diào)查和處理目標2012.1事故報告412.2事故調(diào)查和處理313.績效評定與改進2013.1績效評定513.2持續(xù)改進2合計13類1000分42項194條2022/12/1195一級要素二級要素標準11.應急救援6.4企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法
2011年6月7日,國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》的通知(安監(jiān)總管四〔2011〕84號.doc)。
1、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管部門)審核公告;三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管部門)審核公告。2022/12/11966.4企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法2022/12/10966.4企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法
2011年6月7日,國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》的通知(安監(jiān)總管四〔2011〕84號.doc)。
1、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管部門)審核公告;三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管部門)審核公告。2022/12/11976.4企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法2022/12/10972、申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件:其中:D申請三級企業(yè)的,申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。3、本評定標準共計1000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分÷(1000-空項分之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。見冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級表.doc12/11/2022982、申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件:12/10/2、申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件:其中:D申請三級企業(yè)的,申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。3、本評定標準共計1000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分÷(1000-空項分之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。見冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級表.doc12/11/2022992、申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件:12/10/本評定標準共計1000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下:標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分÷(1000-空項分之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。4.標準化等級共分為一級、二級、三級,其中一級為最高。評定所對應的等級須同時滿足標準化得分和安全績效等要求,取最低的等級來確定標準化等級。見冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級表.doc12/11/2022100本評定標準共計1000分,最終標準化得分換算成百分制。換算公
授課結(jié)束
謝謝!
授課結(jié)束謝謝!1015、世上最美好的事是:我已經(jīng)長大,父母還未老;我有能力報答,父母仍然健康。
6、沒什么可怕的,大家都一樣,在試探中不斷前行。
7、時間就像一張網(wǎng),你撒在哪里,你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了,可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的,可只有到最后才不得不承認。
8、世上的事,只要肯用心去學,沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心,對陽光,對美,對痛楚。
9、別再去抱怨身邊人善變,多懂一些道理,明白一些事理,畢竟每個人都是越活越現(xiàn)實。
10、山有封頂,還有彼岸,慢慢長途,終有回轉(zhuǎn),余味苦澀,終有回甘。
11、人生就像是一個馬爾可夫鏈,你的未來取決于你當下正在做的事,而無關于過去做完的事。
12、女人,要么有美貌,要么有智慧,如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢,那你就選擇善良。
13、時間,抓住了就是黃金,虛度了就是流水。理想,努力了才叫夢想,放棄了那只是妄想。努力,雖然未必會收獲,但放棄,就一定一無所獲。
14、一個人的知識,通過學習可以得到;一個人的成長,就必須通過磨練。若是自己沒有盡力,就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易,但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。
15、如果沒有人為你遮風擋雨,那就學會自己披荊斬棘,面對一切,用倔強的驕傲,活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑,生活的下一秒發(fā)生什么,我們誰也不知道。所以,放下心里的糾結(jié),放下腦中的煩惱,放下生活的不愉快,活在當下。人生喜怒哀樂,百般形態(tài),不如在心里全部淡然處之,輕輕一笑,讓心更自在,生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界,只要推動自己就能推動世界。
6、人性本善,純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風沙襲擾,把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道,每個人的心靈深處,不管烏云密布還是陰淤蒼茫,但依然有一道彩虹,亮麗于心中某處。
7、每個人的心里,都藏著一個了不起的自己,只要你不頹廢,不消極,一直悄悄醞釀著樂觀,培養(yǎng)著豁達,堅持著善良,只要在路上,就沒有到達不了的遠方!
8、不要活在別人眼中,更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變,你能做到的只有改變你自己!
9、欲戴王冠,必承其重。哪有什么好命天賜,不都是一路披荊斬棘才換來的。
10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻,你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔,一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視,留下的那個空缺永遠都在,偶爾甚至會異常掛念。適應是需要時間的,但牙總是要拔,因為太痛,所以終歸還是要放手,隨它去。
11、這個世界其實很公平,你想要比別人強,你就必須去做別人不想做的事,你想要過更好的生活,你就必須去承受更多的困難,承受別人不能承受的壓力。
12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗的人,才能算是真正的強者。自古以來的偉人,大多是抱著不屈不撓的精神,從逆境中掙扎奮斗過來的。
13、不同的人生,有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運,少抱怨上蒼的不公,把握屬于自己的幸福。你,我,我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。
14、給自己一份堅強,擦干眼淚;給自己一份自信,不卑不亢;給自己一份灑脫,悠然前行。輕輕品,靜靜藏。為了看陽光,我來到這世上;為了與陽光同行,我笑對憂傷。
15、總不能流血就喊痛,怕黑就開燈,想念就聯(lián)系,疲憊就放空,被孤立就討好,脆弱就想家,不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼,終究是要長大,最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來不跌倒不算光彩,每次跌倒后能再站起來,才是最大的榮耀。
6、這個世界到處充滿著不公平,我們能做的不僅僅是接受,還要試著做一些反抗。
7、一個最困苦、最卑賤、最為命運所屈辱的人,只要還抱有希望,便無所怨懼。
8、有些人,因為陪你走的時間長了,你便淡然了,其實是他們給你撐起了生命的天空;有些人,分開了,就忘了吧,殘缺是一種大美。
9、照自己的意思去理解自己,不要小看自己,被別人的意見引入歧途。
10、沒人能讓我輸,除非我不想贏!
11、花開不是為了花落,而是為了開的更加燦爛。
12、隨隨便便浪費的時間,再也不能贏回來。
13、不管從什么時候開始,重要的是開始以后不要停止;不管在什么時候結(jié)束,重要的是結(jié)束以后不要后悔。
14、當你決定堅持一件事情,全世界都會為你讓路。
15、只有在開水里,茶葉才能展開生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是:我已經(jīng)長大,父母還未老;我有能力報答,102企業(yè)安全生產(chǎn)標準化講座企業(yè)安全生產(chǎn)標準化講座103一、標準化相關知識點二、新《評分辦法》解讀三、安全標準化管理體系文件四、企業(yè)自評和外部考評五、技術服務單位或?qū)<逸o導基本要點六、工貿(mào)企業(yè)安全標準化一、標準化相關知識點1041.什么是安全
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