技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)用版課件

技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘1非關(guān)稅措施數(shù)量限制措施

貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施關(guān)稅措施技術(shù)貿(mào)易壁壘措施TBT壁壘措施SPS壁壘措施GBs(ETBs）

IT壁壘措施包裝和標(biāo)簽要求

原產(chǎn)地地理標(biāo)識計量單位制國際單位(SI)制與英制，

非關(guān)稅數(shù)量限制措施貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁關(guān)稅措施技術(shù)貿(mào)易TBT2一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因主要包括兩個方面:一是技術(shù)差距;二是保護(hù)消費(fèi)者利益。

第一節(jié)國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生第一節(jié)國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘31、科技水平發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的最直接的原因。發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)檢疫制度的制定水平、內(nèi)容具有先進(jìn)性，居于領(lǐng)先水平，他們在激烈的國際市場競爭中憑借技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)先者地位搶占市場先機(jī)，率先在市場上建立一套又一套有利于自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得國際市場壟斷地位和壟斷利潤。但是，發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的規(guī)定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。1、科技水平發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的最直接的原42、大幅度削減關(guān)稅及消除數(shù)量限制后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成了貿(mào)易保護(hù)主義的主要武器。

經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率已降到4%和13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報復(fù)。所以，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。20世紀(jì)70年代，國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中約有10%-30%是由于技術(shù)性的貿(mào)易障礙引起的；到20世紀(jì)90年代中期后，這一比重進(jìn)一步上升。2、大幅度削減關(guān)稅及消除數(shù)量限制后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成了貿(mào)易保5表1WTO成員國通報的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（1995-2002年）

項(xiàng)目

19951996199719981999200020012002合計TBT3895018466806976375716154936SPS1982412983354454687728143571合計5877421144101511421105134314298507表1WTO成員國通報的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（1995-2063、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。

TBT協(xié)議中允許各參加國為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物生命和安全、保護(hù)環(huán)境或防止欺騙行為等，可以提出一些例外規(guī)定，采用自己的技術(shù)搞標(biāo)準(zhǔn)。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。與技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以看出，這種彈性條款實(shí)際上給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置、濫用提供了法律借口。3、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置7正因?yàn)槿绱耍l(fā)達(dá)國家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物生命和安全以及環(huán)境保護(hù)等旗號，制定出嚴(yán)格、繁多和苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其披上合法的外衣，名正言順地達(dá)到既有利于擴(kuò)大本國商品出口，又有利于限制別國商品進(jìn)口的雙重目的。WTO現(xiàn)行的規(guī)則體系在制度安排上存在一定的缺陷，這種制度缺陷產(chǎn)生有一定的內(nèi)在聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物生84、貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化。

20世紀(jì)60年代末到70年代初，出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的第一次浪潮，當(dāng)時關(guān)注的重點(diǎn)是與發(fā)達(dá)國家的工業(yè)污染相關(guān)的國內(nèi)和地區(qū)環(huán)境問題。20世紀(jì)80年代末到90年代初，出現(xiàn)了第二次浪潮。與第一次浪潮相比，這次環(huán)境保護(hù)浪潮更多地具有全球性傾向，因?yàn)樵S多的環(huán)境污染問題具有全球性影響，如全球氣候變暖、自然資源匱乏等。20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識。貿(mào)易與環(huán)境問題二者之間的關(guān)系問題、以及是否可以為了環(huán)境保護(hù)目的而使用貿(mào)易措施等，成為國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。4、貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷95、政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成重要基礎(chǔ)

為了解決市場失靈問題，需要政府的適度干預(yù)。就技術(shù)性貿(mào)易壁壘而言，就是政府針對信息不對稱、外部效應(yīng)以及公共物品供給不足等市場失靈，通過制定技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到糾正市場扭曲、保護(hù)國內(nèi)人民健康和安全、保護(hù)環(huán)境以及增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的結(jié)果。

5、政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成重要基礎(chǔ)

為了解決市場106、發(fā)展中國家消費(fèi)需求層次較低，環(huán)保意識差。

由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者對商品的質(zhì)量要求高，對環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴(yán)格；而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，許多國家尚未擺脫貧困，對產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求較低。同時，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于環(huán)保意識較差，相關(guān)法律滯后，商品生產(chǎn)有法（標(biāo)準(zhǔn)）不依或依法（標(biāo)準(zhǔn)）不嚴(yán)，出口時難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易措施，受到的歧視越來越多。6、發(fā)展中國家消費(fèi)需求層次較低，環(huán)保意識差。

由11（一）質(zhì)量在貿(mào)易中的作用質(zhì)量都是貿(mào)易的決定性要素。質(zhì)量在貿(mào)易中的作用有兩重性：一方面，質(zhì)量是建立和維持市場經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段，是正當(dāng)?shù)暮捅匾?，具有促進(jìn)貿(mào)易的積極作用；另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。質(zhì)量就是這樣一把雙刃劍。

（一）質(zhì)量在貿(mào)易中的作用12（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展國際貿(mào)易壁壘發(fā)展的總趨勢是：貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，關(guān)稅壁壘逐步為非關(guān)稅壁壘取代。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，以及世界各國對國際貿(mào)易中的質(zhì)量、環(huán)境、安全問題日益關(guān)注，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式不斷更新，從質(zhì)量壁壘發(fā)展到環(huán)境壁壘，又發(fā)展到安全壁壘。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展13二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點(diǎn)（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指由各種技術(shù)因素導(dǎo)致的貿(mào)易障礙。從狹義上講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易中，由商品進(jìn)口國通過技術(shù)措施，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口限制。從廣義上講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指貿(mào)易中的任何一方，包括第一方、第二方、政府及非政府組織，所采取的一切能引起貿(mào)易障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點(diǎn)14

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要有以下方面：１.產(chǎn)品性能要求。２.安全要求。３.環(huán)境要求。４.包裝與產(chǎn)品信息標(biāo)識要求。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)１.二重性２.隱蔽性。３.廣泛性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要有以下方面：15三、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況世界的主要技術(shù)法規(guī)的情況和趨勢是歐洲、美國、日本體系屬于引領(lǐng)者，次發(fā)達(dá)國家處于追趕階段，落后國家由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)制約相對薄弱，正在逐步建立（一）歐洲的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況目前，歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系主要包括三方面：歐盟指令、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐盟CE認(rèn)證。１.歐盟指令。有效的消除了歐盟內(nèi)部的技術(shù)壁壘，但是對歐盟以外的國家造成明顯的壁壘。２.歐洲標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟在標(biāo)準(zhǔn)化方面的主要措施是：（1）最大限度地采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，以加快歐盟標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌.三、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況16?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，而且很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際不一致。二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。?涉及機(jī)電產(chǎn)品安全、食品安全、動植物衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。該協(xié)議的宗旨是為了減少國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序、認(rèn)證制度方面建立一套國際上廣泛接受的原則和規(guī)定。（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。首先，積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。在采用一標(biāo)準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少60天的時間供WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。?農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測發(fā)展遲緩因?yàn)橐粋€企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；（2）加速制定尚無國際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，特別是加速制定有關(guān)保障人體健康安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者利益方面的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）是指由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ETSI）等歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟各成員國制定有關(guān)法令，把歐洲標(biāo)準(zhǔn)納入本國標(biāo)準(zhǔn)。（3）歐盟各成員國允許有各國自己的國家標(biāo)準(zhǔn)，允許各國對進(jìn)口商品可以選擇使用對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，但是各國制定國家標(biāo)準(zhǔn)要有高度的透明度，以便相互了解。３.歐盟CE認(rèn)證。CE標(biāo)志是歐盟的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系（2）加速制定尚無國際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)17（二）美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。１.法律。美國是法律相對比較健全和完善的國家。外國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，必須符合美國規(guī)定。例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。（二）美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況18２.認(rèn)證。其中，最重要的認(rèn)證有：（1）美國聯(lián)邦通訊委員會FCC認(rèn)證和美國保險商實(shí)驗(yàn)室UL認(rèn)證。（2）美國食品和藥品管理局FDA認(rèn)證。（3）美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會CPSC認(rèn)證。（4）美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會FTC認(rèn)證（5）美國機(jī)械工程師協(xié)會ASME認(rèn)證（6）美國石油學(xué)會API認(rèn)證。２.認(rèn)證。其中，最重要的認(rèn)證有：19（三）日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定。１.法律。日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。例如，涉及食品衛(wèi)生方面的法律有：憲法通用公法其他行政法衛(wèi)生行政法２.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，而且很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際不一致。３.合格評定。（三）日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況20以汽車產(chǎn)業(yè)為例

1.美國美國汽車法規(guī)制定的依據(jù)主要有“車輛安全法”和“環(huán)境保護(hù)法”。美國對汽車實(shí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有54項(xiàng)，涉及噪聲和排放法規(guī)有5個。美國法規(guī)規(guī)定的指標(biāo)及方法對其他國家的標(biāo)準(zhǔn)具有較大的影響和導(dǎo)向性。美國還利用推行國內(nèi)生產(chǎn)加工方法及其他標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘。例如，美國為保護(hù)國內(nèi)的汽車工業(yè)，在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得排氣量過大的汽車被擋在美國市場之外。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)用版課件212.歐盟歐盟最先意識到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟1992推行了“歐1”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，1996年實(shí)施了“歐2”汽車尾氣排放限值，2000年出臺了“歐3”標(biāo)準(zhǔn)，加大限制二氧化碳的排放力度。2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油發(fā)動機(jī)汽車尾氣排放的顆粒物每公里必須在25毫克以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)還要求為柴油車增加特殊的過濾裝置。歐盟最近出臺的法令要求上路行駛的車輛必須裝有“車載檢驗(yàn)系統(tǒng)”，在排放超標(biāo)時提醒駕駛者及時維修。由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。

2.歐盟歐盟最先意識到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排22

3.日本日本實(shí)施的《節(jié)能修正法》規(guī)定，到2010年，在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車的廢氣排放。對于燃油汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。。日本成熟的汽車行業(yè)保護(hù)措施嚴(yán)重阻礙了中國汽車的進(jìn)入技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)用版課件23一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成該協(xié)議的宗旨是為了減少國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序、認(rèn)證制度方面建立一套國際上廣泛接受的原則和規(guī)定。其中最主要的內(nèi)容是：——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)作為交易雙方的技術(shù)依據(jù)，避免因各國標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的差異而產(chǎn)生技術(shù)壁壘；第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議24

——凡不能直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增強(qiáng)各締約國家標(biāo)準(zhǔn)的透明度，公開刊登擬采用的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條例的內(nèi)容，并將標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和所涉及的產(chǎn)品通知有關(guān)締約國，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施應(yīng)留有一定時間間隔，以便使其他締約國適應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)；——認(rèn)證制度開放，各國應(yīng)及早將本國所采用的認(rèn)證制度通報其他締約國，并將認(rèn)證制度的宗旨和所涉及的產(chǎn)品范圍通知GATT秘書處；——各國應(yīng)采取合理措施，使其他締約國同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進(jìn)入本國市場的條件與本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進(jìn)入市場的條件一致，不建立特殊的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)程序，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一的檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！膊荒苤苯硬捎脟H標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增強(qiáng)各締約國家標(biāo)準(zhǔn)25技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。合格評定程序依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國家或國外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。.三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用26所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60％，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、非強(qiáng)制性的；美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。國際貿(mào)易壁壘發(fā)展的總趨勢是：貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，關(guān)稅壁壘逐步為非關(guān)稅壁壘取代。（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系歐盟歐盟最先意識到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟1992推行了“歐1”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，1996年實(shí)施了“歐2”汽車尾氣排放限值，2000年出臺了“歐3”標(biāo)準(zhǔn)，加大限制二氧化碳的排放力度。?服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少（1）美國聯(lián)邦通訊委員會FCC認(rèn)證和美國保險商實(shí)驗(yàn)室UL認(rèn)證。（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識。由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)作為交易雙方的技術(shù)依據(jù)，避免因各國標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的差異而產(chǎn)生技術(shù)壁壘；由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。對于燃油汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。（二）成員在制定技術(shù)法規(guī)時的紀(jì)律約束1.最惠國待遇和國民待遇各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面，給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予本國同類產(chǎn)品或來自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。2.技術(shù)法規(guī)的制定不得對國際貿(mào)易造成不必要的障礙3.成員應(yīng)對其技術(shù)法規(guī)的合理性做出說明4.等效5.技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定6.透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配27（二）成員制定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束1.在標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國同類產(chǎn)品和源自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。2.如國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。3.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)即應(yīng)按產(chǎn)品的性能而不是設(shè)計或描述特征制定以產(chǎn)品要求為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。4.在采用一標(biāo)準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少60天的時間供WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。（二）成員制定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束28技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別

1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、非強(qiáng)制性的；2）技術(shù)法規(guī)中含有行政管理規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中沒有；3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；4）技術(shù)法規(guī)可以只作出原則規(guī)定，具體技術(shù)內(nèi)容可采取引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方式，標(biāo)準(zhǔn)往往是規(guī)定具體技術(shù)內(nèi)容。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、29三、合格評定程序（ProceduresfortheAssessmentofConformity）（二）實(shí)施合格評定程序的要求1.合格評定程序的制定、采用和實(shí)施，應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件，使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入；此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)該程序的規(guī)則獲得合格評定，包括在該程序可預(yù)見時，在設(shè)備現(xiàn)場進(jìn)行合格評定并能得到該合格評定體系的標(biāo)志；三、合格評定程序（ProceduresfortheAs302.合格評定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。3.合格評定程序盡可能迅速的進(jìn)行和完成，并在順序上給予源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國同類產(chǎn)品的待遇。4.如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、且國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就，則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分，作為其合格評定程序的基礎(chǔ)。5.各成員應(yīng)保證，只要可能，即接受其他成員合格評定程序的結(jié)果，即使這些程序不同于它們自己的程序，只要它們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。2.合格評定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對國際貿(mào)31一、正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘W(wǎng)TO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的根本目的是：讓技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定為提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易服務(wù)，同時又不讓它們給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。第三節(jié)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施一、正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘第三節(jié)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措32二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國技術(shù)性貿(mào)易措施概況

1.

技術(shù)法規(guī)不成體系?技術(shù)性法規(guī)體系建設(shè)的規(guī)劃、計劃和實(shí)施不統(tǒng)一，部門各自為政，部門立法，立部門之法

?缺乏對技術(shù)法規(guī)體系的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘33

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況2.標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱，戰(zhàn)略研究開展不久

?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)10024項(xiàng)，采標(biāo)率僅為46.47%。

?工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化：標(biāo)準(zhǔn)制定周期長，復(fù)審和修訂不及時?高新技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏

?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系

?服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少

?涉及機(jī)電產(chǎn)品安全、食品安全、動植物衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況34

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況

3.合格評定的作用沒有得到有效發(fā)揮

?認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過發(fā)達(dá)國家，發(fā)放的認(rèn)證證書約占世界各國總量的10%，

?認(rèn)證認(rèn)可尚處于摹仿和照搬國外的規(guī)則和指南，缺乏原創(chuàng)性自主創(chuàng)新

?一些認(rèn)證流于形式，科學(xué)公正性與有效性不高，影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級

?信息化等高新技術(shù)領(lǐng)域的認(rèn)證目前作的不多.

?農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測發(fā)展遲緩?缺乏對檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)及快速檢測方法的研究；?缺乏對涉及高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、食品安全和動植物檢疫的檢測的研究；我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況35

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況

結(jié)論：技術(shù)性貿(mào)易措施尚未形成體系表現(xiàn):?技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)的規(guī)劃、計劃和實(shí)施不 統(tǒng)一

?缺乏對技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究；

?缺乏對主要貿(mào)易對象的技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動向 及其應(yīng)對措施的研究，

?尚未建立起符合WTO透明度原則并向國內(nèi)外各方 提供及時、準(zhǔn)確的貿(mào)易信息的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。原因:?部門立法，立部門之法，尚未形成統(tǒng)一的技術(shù)性 貿(mào)易措施協(xié)調(diào)機(jī)制

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況36?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)10024項(xiàng)，采標(biāo)率僅為46.例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。外國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，必須符合美國規(guī)定。日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因主要包括兩個方面:一是技術(shù)差距;二是保護(hù)消費(fèi)者利益。一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。?農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測發(fā)展遲緩（6）美國石油學(xué)會API認(rèn)證。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。第三節(jié)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識。另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物生命和安全以及環(huán)境保護(hù)等旗號，制定出嚴(yán)格、繁多和苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其披上合法的外衣，名正言順地達(dá)到既有利于擴(kuò)大本國商品出口，又有利于限制別國商品進(jìn)口的雙重目的。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。技術(shù)壁壘應(yīng)對措施限制進(jìn)口措施

擴(kuò)大出口措施

擬取的技術(shù)壁壘應(yīng)對措施?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)100372.嚴(yán)格進(jìn)口商品市場準(zhǔn)入條件限制進(jìn)口措施1.建立技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評定體3.嚴(yán)把進(jìn)境關(guān)4.建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制2.嚴(yán)格進(jìn)口商品限制1.建立技術(shù)法規(guī)體系、3.嚴(yán)把進(jìn)境關(guān)438二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系WTO/TBT中的“技術(shù)法規(guī)”并非指所有的強(qiáng)制性規(guī)定，而是特指“規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法”的強(qiáng)制性行政管理規(guī)定，包括用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。（二）積極推進(jìn)“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”（或自愿性標(biāo)準(zhǔn)）改革（三）規(guī)范化實(shí)施合格評定二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘39紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例

【案情】浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環(huán)保要求浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。

紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例【案情】40

痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。破解了綠色壁壘后的永通集團(tuán)順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60％，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團(tuán)的效益顯著提高?？偨?jīng)理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖‘破壁’。

痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化41請思考：1、積極破壁是一個企業(yè)的事情嗎？2、了解綠色貿(mào)易壁壘，對于我國的紡織企業(yè)來說環(huán)境保護(hù)處于什么樣的階段，怎么改變行業(yè)現(xiàn)狀？請思考：42經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率已降到4%和13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報復(fù)。三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)檢疫制度的制定水平、內(nèi)容具有先進(jìn)性，居于領(lǐng)先水平，他們在激烈的國際市場競爭中憑借技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)先者地位搶占市場先機(jī)，率先在市場上建立一套又一套有利于自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得國際市場壟斷地位和壟斷利潤。二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；有效的消除了歐盟內(nèi)部的技術(shù)壁壘，但是對歐盟以外的國家造成明顯的壁壘。WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的根本目的是：讓技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定為提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易服務(wù)，同時又不讓它們給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。其中，最重要的認(rèn)證有：（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系?工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化：標(biāo)準(zhǔn)制定周期長，復(fù)審和修訂不及時其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。在標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國同類產(chǎn)品和源自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。日本日本實(shí)施的《節(jié)能修正法》規(guī)定，到2010年，在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車的廢氣排放。2、了解綠色貿(mào)易壁壘，對于我國的紡織企業(yè)來說環(huán)境保護(hù)處于什么樣的階段，怎么改變行業(yè)現(xiàn)狀？美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。?技術(shù)性法規(guī)體系建設(shè)的規(guī)劃、計劃和實(shí)施不統(tǒng)一，部門各自為政，部門立法，立部門之法另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。3、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。（三）規(guī)范化實(shí)施合格評定例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率已降到4%和13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報復(fù)。經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率已降到4%和13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報復(fù)。第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議美國是法律相對比較健全和完善的國家。?高新技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏其中，最重要的認(rèn)證有：但是，發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的規(guī)定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。我國技術(shù)性貿(mào)易措施概況3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；但是，發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的規(guī)定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的根本目的是：讓技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定為提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易服務(wù)，同時又不讓它們給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)10024項(xiàng)，采標(biāo)率僅為46.有效的消除了歐盟內(nèi)部的技術(shù)壁壘，但是對歐盟以外的國家造成明顯的壁壘。成員應(yīng)對其技術(shù)法規(guī)的合理性做出說明（2）加速制定尚無國際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，特別是加速制定有關(guān)保障人體健康安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者利益方面的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。合格評定程序盡可能迅速的進(jìn)行和完成，并在順序上給予源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國同類產(chǎn)品的待遇。?高新技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面，給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予本國同類產(chǎn)品或來自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生但是，發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的規(guī)定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。（2）美國食品和藥品管理局FDA認(rèn)證。我國技術(shù)性貿(mào)易措施概況

【分析】這一紡織品服裝案例中，我們選取的是積極破壁的企業(yè)。讓我們感到欣慰，但同時我們也應(yīng)該看到：首先，積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。因?yàn)橐粋€企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。在當(dāng)今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達(dá)國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，是WTO自由貿(mào)易目標(biāo)及其規(guī)則的客觀要求。而目前我國尚未建立起這一機(jī)制，尤其是行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，難以賦予本國企業(yè)相對的團(tuán)體競爭優(yōu)勢，缺乏與國外貿(mào)易伙伴的民間性溝通與對話，這不利于我國企業(yè)參與國際競爭并加大了貿(mào)易摩擦的可能。經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率43技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘44非關(guān)稅措施數(shù)量限制措施

貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施關(guān)稅措施技術(shù)貿(mào)易壁壘措施TBT壁壘措施SPS壁壘措施GBs(ETBs）

IT壁壘措施包裝和標(biāo)簽要求

原產(chǎn)地地理標(biāo)識計量單位制國際單位(SI)制與英制，

非關(guān)稅數(shù)量限制措施貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁關(guān)稅措施技術(shù)貿(mào)易TBT45一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因主要包括兩個方面:一是技術(shù)差距;二是保護(hù)消費(fèi)者利益。

第一節(jié)國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生第一節(jié)國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘461、科技水平發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的最直接的原因。發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)檢疫制度的制定水平、內(nèi)容具有先進(jìn)性，居于領(lǐng)先水平，他們在激烈的國際市場競爭中憑借技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)先者地位搶占市場先機(jī)，率先在市場上建立一套又一套有利于自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得國際市場壟斷地位和壟斷利潤。但是，發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的規(guī)定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。1、科技水平發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的最直接的原472、大幅度削減關(guān)稅及消除數(shù)量限制后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成了貿(mào)易保護(hù)主義的主要武器。

經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率已降到4%和13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報復(fù)。所以，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。20世紀(jì)70年代，國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中約有10%-30%是由于技術(shù)性的貿(mào)易障礙引起的；到20世紀(jì)90年代中期后，這一比重進(jìn)一步上升。2、大幅度削減關(guān)稅及消除數(shù)量限制后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成了貿(mào)易保48表1WTO成員國通報的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（1995-2002年）

項(xiàng)目

19951996199719981999200020012002合計TBT3895018466806976375716154936SPS1982412983354454687728143571合計5877421144101511421105134314298507表1WTO成員國通報的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（1995-20493、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。

TBT協(xié)議中允許各參加國為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物生命和安全、保護(hù)環(huán)境或防止欺騙行為等，可以提出一些例外規(guī)定，采用自己的技術(shù)搞標(biāo)準(zhǔn)。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。與技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以看出，這種彈性條款實(shí)際上給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置、濫用提供了法律借口。3、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置50正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物生命和安全以及環(huán)境保護(hù)等旗號，制定出嚴(yán)格、繁多和苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其披上合法的外衣，名正言順地達(dá)到既有利于擴(kuò)大本國商品出口，又有利于限制別國商品進(jìn)口的雙重目的。WTO現(xiàn)行的規(guī)則體系在制度安排上存在一定的缺陷，這種制度缺陷產(chǎn)生有一定的內(nèi)在聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物生514、貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化。

20世紀(jì)60年代末到70年代初，出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的第一次浪潮，當(dāng)時關(guān)注的重點(diǎn)是與發(fā)達(dá)國家的工業(yè)污染相關(guān)的國內(nèi)和地區(qū)環(huán)境問題。20世紀(jì)80年代末到90年代初，出現(xiàn)了第二次浪潮。與第一次浪潮相比，這次環(huán)境保護(hù)浪潮更多地具有全球性傾向，因?yàn)樵S多的環(huán)境污染問題具有全球性影響，如全球氣候變暖、自然資源匱乏等。20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識。貿(mào)易與環(huán)境問題二者之間的關(guān)系問題、以及是否可以為了環(huán)境保護(hù)目的而使用貿(mào)易措施等，成為國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。4、貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷525、政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成重要基礎(chǔ)

為了解決市場失靈問題，需要政府的適度干預(yù)。就技術(shù)性貿(mào)易壁壘而言，就是政府針對信息不對稱、外部效應(yīng)以及公共物品供給不足等市場失靈，通過制定技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到糾正市場扭曲、保護(hù)國內(nèi)人民健康和安全、保護(hù)環(huán)境以及增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的結(jié)果。

5、政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成重要基礎(chǔ)

為了解決市場536、發(fā)展中國家消費(fèi)需求層次較低，環(huán)保意識差。

由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者對商品的質(zhì)量要求高，對環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴(yán)格；而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，許多國家尚未擺脫貧困，對產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求較低。同時，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于環(huán)保意識較差，相關(guān)法律滯后，商品生產(chǎn)有法（標(biāo)準(zhǔn)）不依或依法（標(biāo)準(zhǔn)）不嚴(yán)，出口時難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易措施，受到的歧視越來越多。6、發(fā)展中國家消費(fèi)需求層次較低，環(huán)保意識差。

由54（一）質(zhì)量在貿(mào)易中的作用質(zhì)量都是貿(mào)易的決定性要素。質(zhì)量在貿(mào)易中的作用有兩重性：一方面，質(zhì)量是建立和維持市場經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段，是正當(dāng)?shù)暮捅匾?，具有促進(jìn)貿(mào)易的積極作用；另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。質(zhì)量就是這樣一把雙刃劍。

（一）質(zhì)量在貿(mào)易中的作用55（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展國際貿(mào)易壁壘發(fā)展的總趨勢是：貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，關(guān)稅壁壘逐步為非關(guān)稅壁壘取代。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，以及世界各國對國際貿(mào)易中的質(zhì)量、環(huán)境、安全問題日益關(guān)注，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式不斷更新，從質(zhì)量壁壘發(fā)展到環(huán)境壁壘，又發(fā)展到安全壁壘。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展56二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點(diǎn)（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指由各種技術(shù)因素導(dǎo)致的貿(mào)易障礙。從狹義上講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易中，由商品進(jìn)口國通過技術(shù)措施，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口限制。從廣義上講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指貿(mào)易中的任何一方，包括第一方、第二方、政府及非政府組織，所采取的一切能引起貿(mào)易障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點(diǎn)57

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要有以下方面：１.產(chǎn)品性能要求。２.安全要求。３.環(huán)境要求。４.包裝與產(chǎn)品信息標(biāo)識要求。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)１.二重性２.隱蔽性。３.廣泛性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要有以下方面：58三、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況世界的主要技術(shù)法規(guī)的情況和趨勢是歐洲、美國、日本體系屬于引領(lǐng)者，次發(fā)達(dá)國家處于追趕階段，落后國家由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)制約相對薄弱，正在逐步建立（一）歐洲的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況目前，歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系主要包括三方面：歐盟指令、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐盟CE認(rèn)證。１.歐盟指令。有效的消除了歐盟內(nèi)部的技術(shù)壁壘，但是對歐盟以外的國家造成明顯的壁壘。２.歐洲標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟在標(biāo)準(zhǔn)化方面的主要措施是：（1）最大限度地采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，以加快歐盟標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌.三、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況59?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，而且很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際不一致。二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。?涉及機(jī)電產(chǎn)品安全、食品安全、動植物衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。該協(xié)議的宗旨是為了減少國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序、認(rèn)證制度方面建立一套國際上廣泛接受的原則和規(guī)定。（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。首先，積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。在采用一標(biāo)準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少60天的時間供WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。?農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測發(fā)展遲緩因?yàn)橐粋€企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；（2）加速制定尚無國際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，特別是加速制定有關(guān)保障人體健康安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者利益方面的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）是指由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ETSI）等歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟各成員國制定有關(guān)法令，把歐洲標(biāo)準(zhǔn)納入本國標(biāo)準(zhǔn)。（3）歐盟各成員國允許有各國自己的國家標(biāo)準(zhǔn)，允許各國對進(jìn)口商品可以選擇使用對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，但是各國制定國家標(biāo)準(zhǔn)要有高度的透明度，以便相互了解。３.歐盟CE認(rèn)證。CE標(biāo)志是歐盟的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系（2）加速制定尚無國際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)60（二）美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。１.法律。美國是法律相對比較健全和完善的國家。外國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，必須符合美國規(guī)定。例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。（二）美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況61２.認(rèn)證。其中，最重要的認(rèn)證有：（1）美國聯(lián)邦通訊委員會FCC認(rèn)證和美國保險商實(shí)驗(yàn)室UL認(rèn)證。（2）美國食品和藥品管理局FDA認(rèn)證。（3）美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會CPSC認(rèn)證。（4）美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會FTC認(rèn)證（5）美國機(jī)械工程師協(xié)會ASME認(rèn)證（6）美國石油學(xué)會API認(rèn)證。２.認(rèn)證。其中，最重要的認(rèn)證有：62（三）日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定。１.法律。日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。例如，涉及食品衛(wèi)生方面的法律有：憲法通用公法其他行政法衛(wèi)生行政法２.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，而且很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際不一致。３.合格評定。（三）日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況63以汽車產(chǎn)業(yè)為例

1.美國美國汽車法規(guī)制定的依據(jù)主要有“車輛安全法”和“環(huán)境保護(hù)法”。美國對汽車實(shí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有54項(xiàng)，涉及噪聲和排放法規(guī)有5個。美國法規(guī)規(guī)定的指標(biāo)及方法對其他國家的標(biāo)準(zhǔn)具有較大的影響和導(dǎo)向性。美國還利用推行國內(nèi)生產(chǎn)加工方法及其他標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘。例如，美國為保護(hù)國內(nèi)的汽車工業(yè)，在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得排氣量過大的汽車被擋在美國市場之外。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)用版課件642.歐盟歐盟最先意識到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟1992推行了“歐1”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，1996年實(shí)施了“歐2”汽車尾氣排放限值，2000年出臺了“歐3”標(biāo)準(zhǔn)，加大限制二氧化碳的排放力度。2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油發(fā)動機(jī)汽車尾氣排放的顆粒物每公里必須在25毫克以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)還要求為柴油車增加特殊的過濾裝置。歐盟最近出臺的法令要求上路行駛的車輛必須裝有“車載檢驗(yàn)系統(tǒng)”，在排放超標(biāo)時提醒駕駛者及時維修。由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。

2.歐盟歐盟最先意識到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排65

3.日本日本實(shí)施的《節(jié)能修正法》規(guī)定，到2010年，在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車的廢氣排放。對于燃油汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。。日本成熟的汽車行業(yè)保護(hù)措施嚴(yán)重阻礙了中國汽車的進(jìn)入技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)用版課件66一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成該協(xié)議的宗旨是為了減少國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序、認(rèn)證制度方面建立一套國際上廣泛接受的原則和規(guī)定。其中最主要的內(nèi)容是：——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)作為交易雙方的技術(shù)依據(jù)，避免因各國標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的差異而產(chǎn)生技術(shù)壁壘；第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議67

——凡不能直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增強(qiáng)各締約國家標(biāo)準(zhǔn)的透明度，公開刊登擬采用的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條例的內(nèi)容，并將標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和所涉及的產(chǎn)品通知有關(guān)締約國，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施應(yīng)留有一定時間間隔，以便使其他締約國適應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)；——認(rèn)證制度開放，各國應(yīng)及早將本國所采用的認(rèn)證制度通報其他締約國，并將認(rèn)證制度的宗旨和所涉及的產(chǎn)品范圍通知GATT秘書處；——各國應(yīng)采取合理措施，使其他締約國同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進(jìn)入本國市場的條件與本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進(jìn)入市場的條件一致，不建立特殊的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)程序，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一的檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。——凡不能直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增強(qiáng)各締約國家標(biāo)準(zhǔn)68技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。合格評定程序依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國家或國外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。.三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用69所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60％，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、非強(qiáng)制性的；美國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個方面。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。國際貿(mào)易壁壘發(fā)展的總趨勢是：貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，關(guān)稅壁壘逐步為非關(guān)稅壁壘取代。（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系歐盟歐盟最先意識到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟1992推行了“歐1”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，1996年實(shí)施了“歐2”汽車尾氣排放限值，2000年出臺了“歐3”標(biāo)準(zhǔn)，加大限制二氧化碳的排放力度。?服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少（1）美國聯(lián)邦通訊委員會FCC認(rèn)證和美國保險商實(shí)驗(yàn)室UL認(rèn)證。（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識。由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；——積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)作為交易雙方的技術(shù)依據(jù)，避免因各國標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的差異而產(chǎn)生技術(shù)壁壘；由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。對于燃油汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。（二）成員在制定技術(shù)法規(guī)時的紀(jì)律約束1.最惠國待遇和國民待遇各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面，給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予本國同類產(chǎn)品或來自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。2.技術(shù)法規(guī)的制定不得對國際貿(mào)易造成不必要的障礙3.成員應(yīng)對其技術(shù)法規(guī)的合理性做出說明4.等效5.技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定6.透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配70（二）成員制定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束1.在標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國同類產(chǎn)品和源自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。2.如國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。3.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)即應(yīng)按產(chǎn)品的性能而不是設(shè)計或描述特征制定以產(chǎn)品要求為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。4.在采用一標(biāo)準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少60天的時間供WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。（二）成員制定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束71技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別

1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、非強(qiáng)制性的；2）技術(shù)法規(guī)中含有行政管理規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中沒有；3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；4）技術(shù)法規(guī)可以只作出原則規(guī)定，具體技術(shù)內(nèi)容可采取引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方式，標(biāo)準(zhǔn)往往是規(guī)定具體技術(shù)內(nèi)容。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、72三、合格評定程序（ProceduresfortheAssessmentofConformity）（二）實(shí)施合格評定程序的要求1.合格評定程序的制定、采用和實(shí)施，應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件，使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入；此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)該程序的規(guī)則獲得合格評定，包括在該程序可預(yù)見時，在設(shè)備現(xiàn)場進(jìn)行合格評定并能得到該合格評定體系的標(biāo)志；三、合格評定程序（ProceduresfortheAs732.合格評定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。3.合格評定程序盡可能迅速的進(jìn)行和完成，并在順序上給予源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國同類產(chǎn)品的待遇。4.如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、且國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就，則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分，作為其合格評定程序的基礎(chǔ)。5.各成員應(yīng)保證，只要可能，即接受其他成員合格評定程序的結(jié)果，即使這些程序不同于它們自己的程序，只要它們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。2.合格評定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對國際貿(mào)74一、正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘W(wǎng)TO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的根本目的是：讓技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定為提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易服務(wù)，同時又不讓它們給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。第三節(jié)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施一、正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘第三節(jié)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措75二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國技術(shù)性貿(mào)易措施概況

1.

技術(shù)法規(guī)不成體系?技術(shù)性法規(guī)體系建設(shè)的規(guī)劃、計劃和實(shí)施不統(tǒng)一，部門各自為政，部門立法，立部門之法

?缺乏對技術(shù)法規(guī)體系的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘76

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況2.標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱，戰(zhàn)略研究開展不久

?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)10024項(xiàng)，采標(biāo)率僅為46.47%。

?工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化：標(biāo)準(zhǔn)制定周期長，復(fù)審和修訂不及時?高新技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏

?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系

?服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少

?涉及機(jī)電產(chǎn)品安全、食品安全、動植物衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況77

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況

3.合格評定的作用沒有得到有效發(fā)揮

?認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過發(fā)達(dá)國家，發(fā)放的認(rèn)證證書約占世界各國總量的10%，

?認(rèn)證認(rèn)可尚處于摹仿和照搬國外的規(guī)則和指南，缺乏原創(chuàng)性自主創(chuàng)新

?一些認(rèn)證流于形式，科學(xué)公正性與有效性不高，影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級

?信息化等高新技術(shù)領(lǐng)域的認(rèn)證目前作的不多.

?農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測發(fā)展遲緩?缺乏對檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)及快速檢測方法的研究；?缺乏對涉及高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、食品安全和動植物檢疫的檢測的研究；我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況78

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況

結(jié)論：技術(shù)性貿(mào)易措施尚未形成體系表現(xiàn):?技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)的規(guī)劃、計劃和實(shí)施不 統(tǒng)一

?缺乏對技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究；

?缺乏對主要貿(mào)易對象的技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動向 及其應(yīng)對措施的研究，

?尚未建立起符合WTO透明度原則并向國內(nèi)外各方 提供及時、準(zhǔn)確的貿(mào)易信息的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。原因:?部門立法，立部門之法，尚未形成統(tǒng)一的技術(shù)性 貿(mào)易措施協(xié)調(diào)機(jī)制

我國家技術(shù)性貿(mào)易措施概況79?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)10024項(xiàng)，采標(biāo)率僅為46.例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。外國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，必須符合美國規(guī)定。日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因主要包括兩個方面:一是技術(shù)差距;二是保護(hù)消費(fèi)者利益。一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。?農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測發(fā)展遲緩（6）美國石油學(xué)會API認(rèn)證。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。第三節(jié)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施例如：美國法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國市場。技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識。另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物生命和安全以及環(huán)境保護(hù)等旗號，制定出嚴(yán)格、繁多和苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其披上合法的外衣，名正言順地達(dá)到既有利于擴(kuò)大本國商品出口，又有利于限制別國商品進(jìn)口的雙重目的。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。技術(shù)壁壘應(yīng)對措施限制進(jìn)口措施

擴(kuò)大出口措施

擬取的技術(shù)壁壘應(yīng)對措施?2007年底國家標(biāo)準(zhǔn)21569項(xiàng)，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)100802.嚴(yán)格進(jìn)口商品市場準(zhǔn)入條件限制進(jìn)口措施1.建立技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評定體3.嚴(yán)把進(jìn)境關(guān)4.建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制2.嚴(yán)格進(jìn)口商品限制1.建立技術(shù)法規(guī)體系、3.嚴(yán)把進(jìn)境關(guān)481二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘（一）建立健全我國的技術(shù)法規(guī)體系WTO/TBT中的“技術(shù)法規(guī)”并非指所有的強(qiáng)制性規(guī)定，而是特指“規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法”的強(qiáng)制性行政管理規(guī)定，包括用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。（二）積極推進(jìn)“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”（或自愿性標(biāo)準(zhǔn)）改革（三）規(guī)范化實(shí)施合格評定二、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘82紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例

【案情】浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環(huán)保要求浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。

紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例【案情】83

痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。破解了綠色壁壘后的永通集團(tuán)順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60％，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團(tuán)的效益顯著提高?？偨?jīng)理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖‘破壁’。

痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化84請思考：1、積極破壁是一個企業(yè)的事情嗎？2、了解綠色貿(mào)易壁壘，對于我國的紡織企業(yè)來說環(huán)境保護(hù)處于什么樣的階段，怎么改變行業(yè)現(xiàn)狀？請思考：85經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均關(guān)稅稅率已降到4%和13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國家的譴責(zé)、反對甚至貿(mào)易報復(fù)。三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定也就是說