農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件

農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析最低生活保障司副司長王治坤2019年3月29日農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析1◆剛剛過去的2019年,在我國農(nóng)村社會(huì)救助事業(yè),尤其是農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的發(fā)畏進(jìn)程中,具有特殊的重要意義?！魟倓傔^去的2019年,在我國2、農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展回顧、農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展回顧3◆中華民族具有敬老養(yǎng)老、扶殘助孤的悠久歷史傳統(tǒng),但封建王朝都未形成完善的供養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)者的制度規(guī)范◆中華民族具有敬老養(yǎng)老、扶4(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的產(chǎn)生是在建國之初的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式的建立,從傳統(tǒng)的賑災(zāi)救濟(jì)中確立產(chǎn)生的。(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的產(chǎn)生5◆1956年,一屆全國人大第三次會(huì)議《高級(jí)農(nóng)北生產(chǎn)合作社示范章程》,對(duì)沒有依靠的鰥寡孤獨(dú)社員給予吃、穿燒、年幼的受教育和年老的死后安葬五個(gè)方面的保障。1958年,全國五保對(duì)象413萬戶、519萬人?！?956年,一屆全國人大第三次會(huì)議6◆1958年12月,中共八屆六中全會(huì)通過《關(guān)于人民公社若干問題的決議》,明確提出:“辦好敬老院,為那些無子女依靠的老年人提供一個(gè)較好的生話場所”?！?958年12月,中共八屆六中全7◆1960年,二屆全國人大二次會(huì)議通過《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》要求:“農(nóng)業(yè)合作社對(duì)于社內(nèi)缺乏芬動(dòng)力、生活沒有依靠的鰥寡孤獨(dú)的社員,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一籌劃…在生活上給予適當(dāng)照顧,做到保吃、保穿、保嬈(燃料)、保教(兒童和少年)、保葬,使他們生養(yǎng)死葬都有指靠”?！?960年,二屆全國人大二次會(huì)議8◆1963年,國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前五保戶、困難戶、供給、補(bǔ)助工作的通知》,第一次在中央文件中確立了農(nóng)村五保供養(yǎng)。五保對(duì)象基本保持在300-400萬人之間?！?963年,國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前五9(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度發(fā)長是伴隨看以實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,逐步發(fā)畏、規(guī)范和完善起來的。(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度發(fā)長10農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件11農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件12農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件13農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件14農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件15農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件16農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件17農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件18農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件19農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件20農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件21農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件22農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件23農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件24農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件25農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件26農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件27農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件28農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件29農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件30農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件31農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件32農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件33農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件34農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件35農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件36農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件37農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件38農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件39農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件40農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件41農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件42農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件43農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析最低生活保障司副司長王治坤2019年3月29日農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析44◆剛剛過去的2019年,在我國農(nóng)村社會(huì)救助事業(yè),尤其是農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的發(fā)畏進(jìn)程中,具有特殊的重要意義?！魟倓傔^去的2019年,在我國45、農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展回顧、農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展回顧46◆中華民族具有敬老養(yǎng)老、扶殘助孤的悠久歷史傳統(tǒng),但封建王朝都未形成完善的供養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)者的制度規(guī)范◆中華民族具有敬老養(yǎng)老、扶47(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的產(chǎn)生是在建國之初的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式的建立,從傳統(tǒng)的賑災(zāi)救濟(jì)中確立產(chǎn)生的。(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的產(chǎn)生48◆1956年,一屆全國人大第三次會(huì)議《高級(jí)農(nóng)北生產(chǎn)合作社示范章程》,對(duì)沒有依靠的鰥寡孤獨(dú)社員給予吃、穿燒、年幼的受教育和年老的死后安葬五個(gè)方面的保障。1958年,全國五保對(duì)象413萬戶、519萬人?！?956年,一屆全國人大第三次會(huì)議49◆1958年12月,中共八屆六中全會(huì)通過《關(guān)于人民公社若干問題的決議》,明確提出:“辦好敬老院,為那些無子女依靠的老年人提供一個(gè)較好的生話場所”。◆1958年12月,中共八屆六中全50◆1960年,二屆全國人大二次會(huì)議通過《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》要求:“農(nóng)業(yè)合作社對(duì)于社內(nèi)缺乏芬動(dòng)力、生活沒有依靠的鰥寡孤獨(dú)的社員,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一籌劃…在生活上給予適當(dāng)照顧,做到保吃、保穿、保嬈(燃料)、保教(兒童和少年)、保葬,使他們生養(yǎng)死葬都有指靠”?！?960年,二屆全國人大二次會(huì)議51◆1963年,國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前五保戶、困難戶、供給、補(bǔ)助工作的通知》,第一次在中央文件中確立了農(nóng)村五保供養(yǎng)。五保對(duì)象基本保持在300-400萬人之間?！?963年,國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前五52(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度發(fā)長是伴隨看以實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,逐步發(fā)畏、規(guī)范和完善起來的。(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度發(fā)長53農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件54農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件55農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件56農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件57農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件58農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件59農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件60農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件61農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件62農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件63農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件64農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件65農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件66農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件67農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件68農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件69農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件70農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件71農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件72農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件73農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件74農(nóng)村五保供養(yǎng)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析課件75農(n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