稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件

最近三年考試分值分布表篇次2011年2010年2009年第一篇行政法律制度312935第二篇民商法律制度666967第三篇刑事法律制度161511第四篇程序法律制度272727最近三年考試分值分布表篇次2011年1稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件第一章

行政法基本理論

考情分析

本章屬于行政法的基本理論部分，圍繞行政法與行政法律關(guān)系、行政主體、行政行為展開，對于一些基礎(chǔ)性概念作了解釋。對于基本概念一定要理解，切勿死記硬背。這一章是非常基礎(chǔ)的章節(jié)。直接分值可以達(dá)到8分，間接影響很深遠(yuǎn)。弄懂了這些基礎(chǔ)內(nèi)容，后面學(xué)習(xí)就容易了。本章的學(xué)習(xí)一定要理解，切勿死記硬背。第一章行政法基本理論考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題3題3分4題4分2題2分合理性原則、行政主體、行政事實(shí)行為、授益行政行為、間接執(zhí)行措施、行政程序法的基本制度多選題1題2分2題4分2題4分行政規(guī)章的制定主體、行政相對人的權(quán)利、行政行為的特征與分類、行政行為撤回、撤銷和廢止、政府信息公開制度綜合分析題------------0.25題2分合計(jì)5分8分8分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題3題3分4題4第一節(jié)行政法與行政法律的關(guān)系一、行政法的概念和特征（了解）設(shè)定—-規(guī)權(quán)----監(jiān)督----救濟(jì)二、行政法的基本原則（掌握）合法性原則----合理性原則（2011、2010單選題）注意比例原則新增內(nèi)容（交警暗中執(zhí)法）應(yīng)急性原則(四個(gè)條件)第一節(jié)行政法與行政法律的關(guān)系一、行政法的概念和特征（了解三行政法的淵源3、4、5是?？键c(diǎn)，即行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)

淵源制定主體，具體內(nèi)容舉例憲法根本大法，是各項(xiàng)立法的依據(jù)——法律基本法律（全國人大制定）《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《企業(yè)所得稅法》一般法律（全國人大常委會(huì)制定）《行政許可法》、《行政復(fù)議法》《稅收征管法》、《治安管理處罰法》行政法規(guī)國務(wù)院制定（依職權(quán)、依授權(quán)）《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》、《增值稅暫行條例》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》行政規(guī)章部門規(guī)章《海關(guān)行政處罰聽證辦法》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《注冊稅務(wù)師管理辦法》地方政府規(guī)章地方性法規(guī)省法規(guī)“1”市法規(guī)“3”自治條例單行條例民族自治地方的人大制定其他國際條約和國際協(xié)定中的規(guī)定法律解釋《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》三行政法的淵源3、4、5是常考點(diǎn)，即行政法規(guī)、行政規(guī)（二）行政法淵源中效力沖突的解決方式記住行政法淵源中效力沖突的解決方式。什么時(shí)候國務(wù)院裁決？什么時(shí)候全國人大常委會(huì)裁決？家長制兩家孩子打架人大派政府派221（不偏袒）（二）行政法淵源中效力沖突的解決方式記住行政法淵源中效力沖突四、行政法的關(guān)系（熟悉）1、主體行政主體（組織）責(zé)、權(quán)、名2、客體物質(zhì)利益和精神利益3、行政法關(guān)系的內(nèi)容行政主體的權(quán)利和義務(wù)行政相對人的權(quán)利參與權(quán)、受益權(quán)、請求權(quán)【多選】根據(jù)行政法理論，行政相對人的權(quán)利包括。（2009年）A.行政受益權(quán)B.行政參與權(quán)C.行政強(qiáng)制權(quán)D.行政請求權(quán)E.行政決定權(quán)選項(xiàng)C、E屬于行政主體的職權(quán)內(nèi)容。四、行政法的關(guān)系（熟悉）第二節(jié)行政主體（與行政復(fù)議、訴訟、賠償、綜合分析題）一、行政主體的概念、特征及行政職權(quán)（熟悉）1.行政主體的概念及特征（11年單選題）名、責(zé)、權(quán)、組織。判斷是否是行政主體的時(shí)候，就用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)套。具體又包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。公務(wù)員不是行政主體。第二節(jié)行政主體（與行政復(fù)議、訴訟、賠償、綜合分析題）（2）行政職權(quán)的種類種類賦予對象設(shè)立原因消滅原因固有職權(quán)行政機(jī)關(guān)行政主體設(shè)立行政主體消滅授予職權(quán)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織法律、法規(guī)或有權(quán)機(jī)構(gòu)的授權(quán)行為法律、法規(guī)的修改、廢止或授權(quán)機(jī)關(guān)撤回授權(quán)、被授權(quán)組織消滅（2）行政職權(quán)的種類種類賦予對象設(shè)立原因消滅原因固有職權(quán)行政行政職權(quán)除了具有權(quán)利的一般屬性（強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等），還具有如下特征：行政職權(quán)的特征（四性）：注意優(yōu)益性。

（比較行政相對人的權(quán)利）（1）公益性（以國家和社會(huì)的公共利益為目的）如治安管理權(quán)、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查權(quán)等（2）優(yōu)益性（享有職務(wù)上、物質(zhì)上的優(yōu)益條件）這是由行政職權(quán)的公益性決定的。（3）支配性（4）不可自由處分性3、行政職權(quán)的內(nèi)容。都要帶行政二字。去掉“行政”二字，立法權(quán)、司法權(quán)都不是行政職權(quán)。

行政職權(quán)除了具有權(quán)利的一般屬性（強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等），二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員1、行政機(jī)關(guān)的概念直屬機(jī)構(gòu)不同于國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格2、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)………辦……室……院……中心尾名不具有行政主體資格……局……會(huì)是授權(quán)性行政主體資格3、注意三類派出機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)設(shè)立主體。二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員3、行政機(jī)關(guān)工作人員注意公務(wù)員沒有獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利、注意不得錄用為公務(wù)員的三個(gè)條件三、其他行使行政職權(quán)的組織1、法律法規(guī)授權(quán)的組織請注意書上的舉例（多選題）注意社會(huì)團(tuán)體2、注意14頁村民委員會(huì)的權(quán)利、管理公共事務(wù)和公益事業(yè)、管理集體所有的土地3、授權(quán)的是行政主體。委托的不是行政主體。注意二者區(qū)別。區(qū)分派出機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)。3、行政機(jī)關(guān)工作人員注意公務(wù)員沒有獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利、注意不得4、行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)組織的區(qū)別區(qū)別行政機(jī)關(guān)委托的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織權(quán)利來源不同行政機(jī)關(guān)委托的產(chǎn)生法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生行使行政權(quán)方式不同以委托機(jī)關(guān)的名義行使直接以自己的名義行使法律地位和行為后果不同不具有獨(dú)立主體資格，不是行政主體；在行政訴訟和行政復(fù)議中，不具有被告或復(fù)議被申請人資格。行為后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)屬于行政主體；在行政訴訟和行政復(fù)議中可直接成為被告或復(fù)議被申請人4、行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)組織的區(qū)別區(qū)別行政機(jī)關(guān)第三節(jié)行政行為（一定要理解）一、行政行為基本理論（熟悉）1、行政行為的概念（2010、2011單選題）和特征（2011多選題）注意與行政職權(quán)的特征相區(qū)分。清楚各特征的具體體現(xiàn)。2、行政行為的內(nèi)容和效力行政行為的內(nèi)容：（記住教材舉例）（1）賦予權(quán)益或義務(wù)（授益行政行為）（2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)（3）變更法律地位（4）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位（與賦權(quán)益比較）第三節(jié)行政行為（一定要理解）一、行政行為基本理論（熟悉）3、行政行為的效力（1）確定力（對行政行為而言）（2）拘束力（對人而言）（3）公定力（對行政行為而言）（4）執(zhí)行力（對行政主體而言）二、行政行為分類（理解的基礎(chǔ)上掌握）（1）注意具體行政行為（2）注意行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為3、行政行為的效力三、行政行為的合法要件（簡單）（1）主體（2）權(quán)限（3）內(nèi)容（4）程序四、行政行為的無效、撤銷與廢止無效是大問題，撤銷是小問題，廢止是沒問題。（2010年多選題）1、行政行為無效（1）行為（2）主體“沒有公章公章模糊”（3）意思表示（4）結(jié)果（5）程序“無效”應(yīng)恢復(fù)原狀三、行政行為的合法要件（簡單）2、行政行為撤銷（1）要件有瑕疵：主體、內(nèi)容、程序（2）不適當(dāng)法律后果撤銷之日失效；也可追溯到做出之日；

行政主體過錯(cuò)；相對方過錯(cuò)；共同過錯(cuò)。3、廢止（1）依法（2）依情（3）依事法律后果廢止之日失效，注意“補(bǔ)償”2、行政行為撤銷五、抽象行政行為（了解）1、注意不可訴性2、注意行政立法的主體副部級3、注意行政立法的分類：（1）、一般授權(quán)立法（2）、特別授權(quán)立法

五、抽象行政行為（了解）六、具體行政行為（重點(diǎn)掌握）1、行政征收注意行政征收內(nèi)容及分類區(qū)別行政征收與行政處罰2、行政確認(rèn)注意書上舉例（尤其是行政確認(rèn)）特別注意依申請作出、依職權(quán)作出的例舉婚姻登記注意行政確認(rèn)的主要形式及類別（重點(diǎn)）六、具體行政行為（重點(diǎn)掌握）七、行政監(jiān)督1、注意行政監(jiān)督和監(jiān)督行政2、重點(diǎn)掌握行政監(jiān)督的九種方法八、行政強(qiáng)制（今年的重點(diǎn)）1、重點(diǎn)掌握行政強(qiáng)制的種類2、熟悉人身強(qiáng)制與財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制的內(nèi)容和主體3、熟悉即時(shí)性強(qiáng)制行為和執(zhí)行性強(qiáng)制行為的區(qū)別特別提出檢驗(yàn)、檢測屬即時(shí)性強(qiáng)制行為。

強(qiáng)制拆除屬執(zhí)行性強(qiáng)制行為4、了解代履行執(zhí)行法、執(zhí)行罰七、行政監(jiān)督九、行政給付注意行政給付的內(nèi)容和形式（無獎(jiǎng)金）十、行政裁決（掌握、牢記）僅限“法律”授權(quán)行政裁決的五種舉例

注意《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》16條的規(guī)定九、行政給付十一、行政行為程序與程序法（掌握）1、含義（了解）行政行為程序＝?jīng)Q定＋立法核心價(jià)值：公正、效率2、行政程序法的基本原則（重點(diǎn)）不管概念只管例舉（1）公開原則（體現(xiàn)四個(gè)方面）（2）公正原則（3）參與原則（4）效率原則3、行政程序法的基本制度（非常重要必考）2010年單選題、多選題、2011年單選題

不管概念只管例舉、實(shí)務(wù)九制度，記住名稱及舉例

十一、行政行為程序與程序法（掌握）稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件一、單項(xiàng)選擇題1.（2011）行政機(jī)關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素，不能考慮不相關(guān)因素。這是（）原則的要求A.誠信行政B.合理行政C.越權(quán)無效D.形式合法2.(2011)根據(jù)《政府信息公開條例》，下列關(guān)于政府信息公開限制的表述中，正確的是（）A.行政機(jī)關(guān)不得公開涉及個(gè)人隱私的政府信息，但是經(jīng)院里人同意公開的，可以予以公開B.當(dāng)事人申請公開依申請公開范圍內(nèi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到當(dāng)事人申請之日60日內(nèi)作出答復(fù)C.對于法定的主動(dòng)公開范圍內(nèi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自該政府信息形成或者自變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以公開D.行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密的政府信息，但上級行政機(jī)關(guān)同意的除外一、單項(xiàng)選擇題3、（2011）曹某在當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場臨時(shí)販賣鮮活魚，市場辦公室工作人員章某責(zé)令其繳納有關(guān)費(fèi)用，曹某絕不繳納。雙方由此發(fā)生爭吵，章某將曹某未賣完的鮮活魚全部扣押，且將曹某打傷。下列關(guān)于本案涉及的主體、行為和責(zé)任的表述中，正確的是（

）Ａ．章某是本案行政主體Ｂ．章某扣押曹某鮮活魚的行為屬于執(zhí)行罰措施Ｃ．章某毆打曹某的行為屬于事實(shí)行為D.章某個(gè)人應(yīng)當(dāng)就曹某的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件第二章

行政許可法律制度

考情分析行政許可是典型的行政行為，考核分值8分?！缎姓S可法》這部法律本身規(guī)定比較籠統(tǒng)，所以出題的可能性并不大，多事對規(guī)定的直接考核。其中行政許可的實(shí)施是比較容易出題的部分，而判斷一個(gè)具體的行政行為是否是行政許可是難度比較高的題目。理論內(nèi)容不要鉆牛角尖，是法條規(guī)定就要記住。復(fù)習(xí)的時(shí)候要做到在大處著眼，小處下手的方針。

第二章行政許可法律制度

考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題1題1分------1題1分信賴保護(hù)原則、行政許可的概念多選題1題2分1題2分1題2分行政許可的期限和費(fèi)用、行政許可中的公告制度、行政許可的注銷綜合分析題------6分------行政許可實(shí)施的申請與受理程序、行政許可的撤銷合計(jì)3分8分3分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題1題1分---一、行政許可概述一、行政許可的概念和分類（了解）1、注意“事先控制”注意行政審批的書上例舉（4個(gè)）注意行政許可與行政確認(rèn)的例舉（3個(gè)）注意行政許可與行政登記特別注意稅務(wù)登記、企業(yè)工商登記屬于行政許可注意出口退稅審核登記、一般納稅人登記屬于行政登記城市房屋出租備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、婚姻登記屬于行政確認(rèn)2、行政許可的功能只需記“控制危險(xiǎn)、配置資源、資信證明”12字一、行政許可概述一、行政許可的概念和分類（了解）3、行政許可的分類種類性質(zhì)功能舉例普通許可確定特定相對人行使現(xiàn)有權(quán)利的條件控制危險(xiǎn)集會(huì)游行示威許可、爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可、商業(yè)銀行設(shè)立許可特許授予權(quán)利配置有限資源電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、海域使用許可、無線電頻率占用許可認(rèn)可確認(rèn)具備某種能力提高從業(yè)水平、技能。降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)律師資格、建筑企業(yè)的資質(zhì)3、行政許可的分類種類性質(zhì)功能舉例普通許可確定特定相對人行使二、行政許可的特征（特征和分類結(jié)合起來看）1、注意“出口護(hù)照審批、公司債券發(fā)行審批”屬于依申請的行政許可行為。不是行政審批。2、注意上級對下級內(nèi)部事務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批不屬于行政項(xiàng)目的許可。二、行政許可的特征（特征和分類結(jié)合起來看）三、行政許可法的基本原則重要（注意舉例了解概念）原則內(nèi)容法定原則行政許可的設(shè)定、主體、權(quán)限、實(shí)施程序法定公開、公平、公正原則依據(jù)未經(jīng)公布的規(guī)定不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)實(shí)施和結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的外，都應(yīng)當(dāng)公開條件和標(biāo)準(zhǔn)申請人符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，都有去的行政許可的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視便民和效率原則公示制度、一次申請制度、當(dāng)場更正制度、一次告知補(bǔ)正制度、相對集中行政許可權(quán)制度、期限時(shí)效制度救濟(jì)原則公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償信賴保護(hù)原則（2011單選）不得轉(zhuǎn)讓原則依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)督原則縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查三、行政許可法的基本原則重要（注意舉例了解概念）原則內(nèi)容第二節(jié)行政許可的設(shè)定一、程序制度及可設(shè)定事項(xiàng)（一）內(nèi)容明確、聽證論證、許可評價(jià)、變通設(shè)定（二）可設(shè)立行政許可的事項(xiàng)1、安全2、資源3、資格、資質(zhì)4、設(shè)備物品5、企業(yè)組織

注意實(shí)施程序的特別規(guī)定第二節(jié)行政許可的設(shè)定一、程序制度及可設(shè)定事項(xiàng)（三）不設(shè)定行政許可的四個(gè)事項(xiàng)（只看第一句，不看解釋）（四）稅務(wù)行政許可（必考）1、四種事項(xiàng)（詳見P38表1-1）2、印---用---增值稅---印花稅3、注意普通發(fā)票領(lǐng)購、審核屬于行政確認(rèn)4、稅控裝置的安裝屬于行政強(qiáng)制5、注意稅務(wù)行政許可項(xiàng)目（三）不設(shè)定行政許可的四個(gè)事項(xiàng)二、行政許可的設(shè)定1設(shè)定依據(jù)：法律→無法→行政法規(guī)→必要時(shí)國務(wù)院設(shè)定行政許可→制定法律或者自行制定行政法規(guī)無法無規(guī)→地方性法規(guī)無法無規(guī)無地→政府規(guī)章注意部門規(guī)章不能設(shè)定行政許可！臨時(shí)性行政許可：國務(wù)院省級政府稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件2其它相關(guān)規(guī)定（1）地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人、其它組織的資格、資質(zhì)的行政許可，不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。（2）下位法可以在上位法設(shè)定的行政許可范圍內(nèi)，對實(shí)施行政許可作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

2其它相關(guān)規(guī)定第三節(jié)行政許可的實(shí)施（防止從小處出題）一、行政許可實(shí)施主體（熟悉對比行政處罰的實(shí)施主體）1、注意受委托的行政機(jī)關(guān)（只能是行政機(jī)關(guān)）2、熟悉行政許可的其他有關(guān)規(guī)定、重視第四項(xiàng)規(guī)定二、行政許可實(shí)施的程序(2010年綜合分析題、多選題)重要考點(diǎn)第三節(jié)行政許可的實(shí)施（防止從小處出題）一、行政許可實(shí)施主1、申請與受理程序（申請的期限、行政機(jī)關(guān)對申請的處理）2、聽證程序（2010年多選題）對比行政處罰聽證程序。3、變更與延續(xù)變更：向許可機(jī)關(guān)申請。延續(xù)：有效期屆滿30日前申請，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。逾期未決，視為準(zhǔn)予延續(xù)。注意默視批準(zhǔn)制度4、期限（2011多選題）、費(fèi)用（2011多選題）1、申請與受理程序（申請的期限、行政機(jī)關(guān)對申請的處理）1、行政許可申請的處理方式（2010年綜合分析題）情況處理方式申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正申請材料不齊全或者不符合法定形式制作《告知補(bǔ)正材料通知書》，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日之內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告的，自收到申請材料之日起即為受理1、行政許可申請的處理方式（2010年綜合分析題）情況處理方二、行政許可的撤銷、注銷可以撤銷行政許可違法的（過錯(cuò)賠償）應(yīng)當(dāng)撤銷欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的（不予賠償）不予撤銷撤銷可能對公共利益造成重大損害的九、行政許可相對人的違法責(zé)任直接關(guān)系重要安全的事項(xiàng)：未獲許可，1年內(nèi)不可再申請；已獲許可，3年內(nèi)不可再申請。二、行政許可的撤銷、注銷第四節(jié)行政許可的監(jiān)督檢查與法律責(zé)任一、檢查制度（了解）（一）上級對下級（二）行政機(jī)關(guān)對被許可人（三）監(jiān)督對象1、產(chǎn)品2、場所3、設(shè)備注意管轄區(qū)外違法從事行政許可的規(guī)定：抄告第四節(jié)行政許可的監(jiān)督檢查與法律責(zé)任一、檢查制度（了解）（四）、1、未履行開發(fā)資源義務(wù)→限期改正→依法處理2、市場準(zhǔn)入普遍服務(wù)→限期改正→督促履行→重要設(shè)備停建停用→立即改正（四）、二、行政許可與注銷制度（2009、2010多選題和綜合分析題）1、撤銷；濫……超……程序……無資…騙2、注銷未續(xù)…人…法人死…法律死…不可抗力3、法律責(zé)任4、重點(diǎn)掌握行政許可相對人的違法責(zé)任本章重點(diǎn)是行政許可的概念、設(shè)定、期限、費(fèi)用、撤銷、注銷二、行政許可與注銷制度（2009、2010多選題和綜合分析題第三章

行政處罰法律制度

考情分析

本章非常重要，經(jīng)常會(huì)在綜合分析題中考核考生對行政處罰法的掌握。（9分）一般的總則性的規(guī)定是《行政處罰法》，特殊的具體的規(guī)定有《治安管理處罰法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》、《稅收征管法》。尤其針對程序的一般規(guī)定是《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》不能掉以輕心。程序是這章的重點(diǎn)！很容易出綜合題！第三章行政處罰法律制度

考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題1題1分2題2分1題1分行政處罰決定程序、稅務(wù)行政處罰的種類多選題1題2分2題4分2題4分行政處罰的基本原則、行政處罰的決定程序、行政處罰法未作統(tǒng)一明確的規(guī)定事項(xiàng)綜合分析題0.5題4分0.25題2分1.5題12分行政處罰的特征、行政處罰的基本原則、不予行政處罰的情形、行政處罰的決定程序、移送涉嫌犯罪案件程序、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行、稅務(wù)行政處罰的種類、稅務(wù)違法行為的依據(jù)合計(jì)7分8分17分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布

題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題1題1分2題2第三章行政處罰法律制度一、概述理解行政處罰與行政強(qiáng)制的區(qū)別（性質(zhì)不同、目的不同、對象不同）二、行政法的基本原則（2009年綜合分析題、2011年多選題）特別注意保障相對人權(quán)利原則聯(lián)系行政法的基本原則，要記住各項(xiàng)原則的具體體現(xiàn)，尤其是列舉的規(guī)定，選擇題的出題點(diǎn)。第三章行政處罰法律制度一、概述理解行政處罰與行政強(qiáng)制三、行政處罰的種類與設(shè)定1、行政處罰種類（7種）:(1)警告（2）罰款（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照（6）行政拘留（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰2、理論上分類（4種）：人身自由罰、行為（能力）罰、財(cái)產(chǎn)罰、訓(xùn)誡（申誡、精神）罰3、稅務(wù)行政處罰（4種）：罰款、沒收違法所得、停止出口退稅權(quán)、吊銷稅務(wù)行政許可證件。（停掉罰沒）三、行政處罰的種類與設(shè)定

（四）法律（五）行政法規(guī)除限制人身自由（六）地方性法規(guī)除限制人身自由吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（七）部門規(guī)章范圍內(nèi)法規(guī)、警告一定數(shù)量罰款（國務(wù)院）（八）地方規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（省級人大常委會(huì)規(guī)定上限）其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。參見行政許可的設(shè)定，注意國發(fā)[1996]13號：1000；3倍，3萬元，1萬元；報(bào)國批。（四）法律第三節(jié)行政處罰實(shí)施主體、管轄及適用一、實(shí)施主體對比行政許可的實(shí)施主體注意受委托的組織的三個(gè)條件二、管轄和適用1、管轄是從地域上進(jìn)行的劃分。注意一般規(guī)定（違法行為發(fā)生地）和海關(guān)特別規(guī)定（新增發(fā)現(xiàn)違法行為地）。有爭議的，報(bào)共同上級機(jī)關(guān)。2、注意違法行為發(fā)生地，指實(shí)施地和結(jié)果地3、行政處罰的適用重點(diǎn)掌握適用方式（09年綜合分析題）第三節(jié)行政處罰實(shí)施主體、管轄及適用一、實(shí)施主體第四節(jié)行政處罰程序（掌握）一決定程序1、特別注意一般程序（2009年多選題和綜合分析題、2011年單選題）2、特殊規(guī)定治安管理處罰法與海關(guān)行政處罰實(shí)施條例有關(guān)一般程序中“調(diào)查”的規(guī)定。海關(guān)行政處罰聽證辦法有關(guān)聽證程序的規(guī)定。簡易程序條件①事實(shí)確鑿、法律依據(jù)；②警告或罰款（公民50元以下組織1000元以下）程序①表明身份；②說明理由；③聽取陳述申辯；④作出書面決定（可1人）一般程序

條件除簡易程序外的情形程序簡易程序+①調(diào)查／檢查（2人）；②負(fù)責(zé)人決定（1個(gè)／集體）聽證程序條件①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；②吊銷許可證或執(zhí)照；③較大數(shù)額罰款程序告知→3日申請→7日通知→公開進(jìn)行（涉密除外）→案外人主持→質(zhì)證→聽證筆錄第四節(jié)行政處罰程序（掌握）一決定程序1、特別注意一2、聽證程序（2010多選題、2011單選題）（1）三種適用情況責(zé)令停產(chǎn)、吊、較大數(shù)額罰款2、聽證程序（2010多選題、2011單選題）（2）注意《行政處罰法》與《行政許可法》聽證程序相關(guān)規(guī)定的區(qū)別《行政處罰法》《行政許可法》1、一般由當(dāng)事人申請舉行2、告知后3日內(nèi)提出聽證申請3、聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一1、行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)、行政相對人申請2、告知后5日內(nèi)提出聽證申請3、作出行政許可必須以聽證筆錄為依據(jù)（2）注意《行政處罰法》與《行政許可法》聽證程序相關(guān)規(guī)定的二、行政處罰執(zhí)行程序1、重點(diǎn)掌握強(qiáng)制執(zhí)行（09綜合分析）2、注意當(dāng)場作出并當(dāng)場收繳罰款的情形二、行政處罰執(zhí)行程序三、移送程序（重要考點(diǎn)）1、重點(diǎn)掌握移送程序的要求2、專案組→書面報(bào)告→負(fù)責(zé)人審批→三日內(nèi)移送或→不移送→24小時(shí)移送；移送書和調(diào)查報(bào)告→不移送→記錄理由3、法律責(zé)任注意正職負(fù)責(zé)人的特殊性三、移送程序（重要考點(diǎn)）第五節(jié)稅務(wù)行政處罰（必考）一、概念和種類注意行政處罰四種二、稅收違法行為聯(lián)系危害稅收征管罪（2011年綜合分析題）本節(jié)非常重要熟練掌握2000，10000元以上（含本數(shù)）罰款、吊銷稅務(wù)行政許可證件適用聽證程序。注意與《行政許可法》《行政處罰法》有關(guān)聽證程序時(shí)限上的區(qū)別。幾個(gè)文書：作出處罰之前，《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知哪些？舉行聽證之前，《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》。哪些情況導(dǎo)致終止，哪些情況導(dǎo)致中止，哪些情況不影響？注意看教材。第五節(jié)稅務(wù)行政處罰（必考）一、概念和種類注第四章

行政強(qiáng)制法律制度

考情分析

本章是2012年新增內(nèi)容，重點(diǎn)復(fù)習(xí)章節(jié)。今年的分值超過12分，出現(xiàn)綜合分析題可能性很大。本章內(nèi)容相對簡單，一定要熟練掌握。第四章行政強(qiáng)制法律制度

第一節(jié)行政強(qiáng)制概述一、理解、掌握行政強(qiáng)制措施（靜）、行政強(qiáng)制執(zhí)行概念（動(dòng)）及種類二、區(qū)分行政強(qiáng)制與行政處罰三、行政強(qiáng)制原則重點(diǎn)合法原則適當(dāng)原則救濟(jì)原則四、掌握行政強(qiáng)制的設(shè)定（結(jié)合行政許可、處罰設(shè)定）第一節(jié)行政強(qiáng)制概述一、理解、掌握行政強(qiáng)制措施（靜）、行第二節(jié)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施1、注意程序規(guī)定不得委托2、注意限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的規(guī)定3、掌握查封、扣押、凍結(jié)的程序及要求注意鑒定、保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。4、行政機(jī)關(guān)“補(bǔ)償”。第二節(jié)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施1、注意程序規(guī)定不得委托第三節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施1、掌握程序規(guī)定（特別注意催告制度）和禁止性規(guī)定（必考）中止執(zhí)行終止執(zhí)行（理解的基礎(chǔ)上掌握）2、熟悉金錢給付義務(wù)的執(zhí)行3、代履行要求4、熟悉人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序及費(fèi)用承擔(dān)第三節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施1、掌握程序規(guī)定（特別注意催告制第四節(jié)法律責(zé)任掌握行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)關(guān)的法律責(zé)任第四節(jié)法律責(zé)任

第五章

行政復(fù)議法律制度考情分析

本章依然是考試的重點(diǎn)章節(jié)。每年的綜合分析題中都有其身影。稅務(wù)行政復(fù)議的相關(guān)規(guī)定，更是綜合分析題中的?？?。行政相對人對行政行為不服，有兩個(gè)救濟(jì)途徑：行政復(fù)議、行政訴訟。學(xué)習(xí)的時(shí)候把行政復(fù)議、行政訴訟看作一部法律來學(xué)，這都是民告官的問題，然后再考慮各自的特殊性。

第五章行政復(fù)議法律制度考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題4題4分1題1分3題3分對抽象行政行為的附帶審查、行政復(fù)議中的禁止不利變更原則、行政復(fù)議被申請人、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議的審查期限、行政復(fù)議和解、稅務(wù)行政復(fù)議申請的撤回、稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解的范圍多選題4題8分2題4分-------行政復(fù)議中的禁止不利原則、行政復(fù)議的申請、行政復(fù)議的申請人、行政復(fù)議和解、行政復(fù)議的終止、稅務(wù)行政復(fù)議前置、稅務(wù)行政復(fù)議受理綜合分析題0.5題4分--------0.25題2分稅務(wù)復(fù)議前置、稅務(wù)行政復(fù)議申請的贖回、行政復(fù)議的終止合計(jì)16分5分5分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)對抽象行政行為的附帶第一節(jié)行政復(fù)議概述一、重點(diǎn)掌握行政復(fù)議的基本原則（11單選題、多選題）二、理解行政受案范圍可對比行政訴訟法的受案范圍肯定式列舉+否定性列舉+附帶抽象行政行為審查不需要背可以申請行政復(fù)議的具體范圍，只要知道不可以申請行政復(fù)議的事項(xiàng)，然后進(jìn)行排除就好了。這是個(gè)小技巧。對于附帶審查的規(guī)定，不包括規(guī)章。時(shí)間記住：30日、7日移送、60日。這就是單獨(dú)審查抽象行政行為的時(shí)間，審查完之后，對具體行政行為審查繼續(xù)進(jìn)行。第一節(jié)行政復(fù)議概述一、重點(diǎn)掌握行政復(fù)議的基本原則（12、行政復(fù)議參加人（1）行政復(fù)議申請人（11多選題）及資格轉(zhuǎn)移情形（2）注意合伙企業(yè)、股份制企業(yè)規(guī)定二、行政復(fù)議被申請人（2009年單選題）注意派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)

注意第九、十的區(qū)別三、行政復(fù)議第三人（2010單選題）

熟練掌握5種情況2、行政復(fù)議參加人稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件四、行政復(fù)議機(jī)關(guān)及管轄被申請人復(fù)議機(jī)關(guān)一般管轄選擇管轄縣級以上各級人民政府工作部門本級人民政府或上一級主管部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（比如，省以下的地稅局、工商局）本級人民政府或上一級主管部門，但省、自治區(qū)或直轄市另有規(guī)定的除外上級管轄海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)上一級主管部門上一級人民政府本級管轄作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)地方各級人民政府國務(wù)院部門或省級政府四、行政復(fù)議機(jī)關(guān)及管轄被申請人復(fù)議機(jī)關(guān)縣級以上各級人民政府工五、行政復(fù)議程序（2010年多選題、2011單選題程序規(guī)定

申請（2010多選題）形式要件：應(yīng)當(dāng)提交書面復(fù)議申請書。申請人書面申請有困難的，也可以口頭申請，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場記錄申請人的基本情況，行政復(fù)議要求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。時(shí)間要件：1、一般時(shí)效。行政復(fù)議申請的一般時(shí)效為60日。2、特殊時(shí)效。特殊時(shí)效只有在法律規(guī)定是超過60日的才有效。3、因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。（注意《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的一般申請期限的具體方法）大于等于60日其他要件1、申請人是與具體行政行為有利害關(guān)系、認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。2、有符合被規(guī)定的申請人。3、有具體的復(fù)議請求和理由。4、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。不在復(fù)議范圍內(nèi)的復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。但是接受復(fù)議申請的是縣級地方人民政府，對屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理時(shí)行政復(fù)議申請，自接到申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)，并告知當(dāng)事人。5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。五、行政復(fù)議程序（2010年多選題、2011單選題程序程序規(guī)定審查與受理復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查：1、是否符合申請的一般條件；2、是否超過法定的申請期限；3、是否重新申請；4、是否已起訴；5、復(fù)議申請材料是否齊全、表述是否清楚。如不齊全或不清楚，可以在5日內(nèi)書面通知申請人限期補(bǔ)正。（對比學(xué)習(xí)：人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日之內(nèi)立案或者作出裁定不予受理）審查結(jié)果：1、符合法定條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日即為受理；2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)可以直接受理；3、對行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟；4、對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出程序規(guī)定復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查：1、是否符合程序規(guī)定處理處理方式：書面審查為主，口頭審查為輔。必要時(shí)或申請人要求時(shí)可調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。對重大、復(fù)雜的事件，申請人提出或者必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。審理期限：1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。2、情況復(fù)雜，不能再規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長時(shí)限最多不超過30日。3、不計(jì)入審理期限：補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間以及現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間（2011單選題）審理依據(jù)：以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。相關(guān)問題撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。證據(jù)的收集。在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)程序規(guī)定處理方式：書面審查為主，口頭審查為輔。必要時(shí)或申請人六、行政復(fù)議的中止和終止（結(jié)合行政處罰中止終止）行政復(fù)議中止行政復(fù)議終止（2011多選、綜合分析、2010多選）（1）作為申請人的自然死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的（2）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的（4）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的（5）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；（6）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；（7）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；(8)其他需要中止行政復(fù)議的清形。（1）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的（2）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其他近親屬放棄行政復(fù)議的（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的（4）申請人與被申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的（5）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留護(hù)著限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。（6）因行政復(fù)議中止前3項(xiàng)原因，復(fù)議中止?jié)M60日，中止原因仍未消除的六、行政復(fù)議的中止和終止（結(jié)合行政處罰中止終止）行政復(fù)議中止七、行政復(fù)議和解和調(diào)解行政復(fù)議和解行政復(fù)議調(diào)解適用范圍行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)作出具體行政行為1、行政機(jī)關(guān)形使自由裁量權(quán)作出具體行政行為2、行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛方式向復(fù)議機(jī)關(guān)提交書面和解協(xié)議復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書法律效果當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議導(dǎo)致行政復(fù)議終止雙方當(dāng)事人在調(diào)解書上簽字，調(diào)解書即具有法律效力。簽訂前一方反悔的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定七、行政復(fù)議和解和調(diào)解行政復(fù)議和解行政復(fù)議調(diào)解適用范圍行政機(jī)稅收相關(guān)法律PPT2012年(教學(xué)稿)課件八、被申請人賠償?shù)睦⒁?guī)定和行政復(fù)議決定的執(zhí)行（09單選題）九、稅務(wù)行政復(fù)議（重中之重）（10年單選、多選、綜合分析，分值達(dá)11分）熟悉“納稅爭議”前置。十、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)注意不得作為定案依據(jù)的材料（程序偷、利誘、超期、復(fù)制件、假、人）八、被申請人賠償?shù)睦⒁?guī)定和行政復(fù)議決定的執(zhí)行（09單選題）十一、稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定（2011年單選題和多選題）

掌握97頁三點(diǎn)說明十二、稅務(wù)行政復(fù)議的和解與調(diào)解

注意和解和調(diào)解的事項(xiàng)十三、認(rèn)真閱讀教材所有的例題十一、稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定（2011年單選題和多選題）第四篇

程序法律制度

第四篇程序法律制度

第一章

行政訴訟法律制度

考情分析

本章是非常重要，近兩年本章考核值達(dá)到15分左右，每年都會(huì)出一道綜合分析題。多選題多以案例的形式進(jìn)行考核，難度較大。本章與行政復(fù)議法的重要程度不相上下。要注意全面復(fù)習(xí)，重視歷年真題考點(diǎn)。有了前面第一篇行政法律制度的基礎(chǔ)，學(xué)這章應(yīng)該說是不困難的。要做好兩個(gè)比較：第一是和行政復(fù)議法比較。第二是和其他兩個(gè)訴訟法比較。本章重點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍、管轄、行政訴訟被告、起訴條件、舉證責(zé)任、行政訴訟證據(jù)、行政訴訟判決的種類。第一章行政訴訟法律制度

考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題1題1分3題3分3題3分行政訴訟的受案范圍、起訴條件、被告不適格時(shí)的處理、舉證責(zé)任、確認(rèn)判決、非訴訟行政案件的執(zhí)行多選題3題6分2題4分5題10分管轄、行政訴訟被告、行政許可案件中被告資格的確定、舉證責(zé)任、可以提交書面證言的情形、證據(jù)的收集、質(zhì)證、審查認(rèn)定和效力、行政訴訟判決綜合分析題1題8分1題8分--------管轄、行政訴訟被告、證據(jù)的效力、原告或者第三人可以要求相關(guān)執(zhí)法人員作為證人出庭作證的情形、證據(jù)的審查認(rèn)定、侵犯公平競爭權(quán)的行政訴訟、行政訴訟判決的種類合計(jì)15分15分13分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)行政訴訟的受案范圍、行政訴訟法律制度行政訴訟概述行政訴訟的概念和特征行政訴訟的基本原則行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系聯(lián)系區(qū)別（審查范圍不同受案范圍不同）選擇型選擇兼終局型復(fù)議前置型復(fù)議終局型受案范圍受案范圍的概念行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件行政訴訟管轄行政訴訟管轄的概念行政訴訟管轄的種類級別管轄地域管轄裁定管轄行政訴訟參加人行政訴訟原告行政訴訟被告行政訴訟第三人行政訴訟代表人和代理人行政訴訟證據(jù)行政訴訟證據(jù)的概念行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定行政訴訟中的舉證責(zé)任行政訴訟程序行政訴訟起訴與原理行政訴訟第一審程序行政訴訟第二審程序行政訴訟審判監(jiān)督程序行政賠償程序本章內(nèi)容框架行政訴訟法律制度行政訴訟概述行政訴訟的概念和特征行政訴訟的基一、概述1、重點(diǎn)掌握兩個(gè)原則2、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系（熟悉教材的舉例）

注意復(fù)議前置的情況和復(fù)議終局型

1、行政決定不停止執(zhí)行原則2、司法變更有限原則一、概述1、行政決定不停止執(zhí)行原則3、行政訴訟與行政復(fù)議的區(qū)別區(qū)別行政訴訟行政復(fù)權(quán)審查范圍1、審查被訴具體行政行為的合法性2、審查范圍僅局限于原告的訴訟請求1、審查被申請行政行為的合法性和合理性2、審查被申請行政行為所有不合法不合理之處受案范圍行政違法案件可以提起行政訴訟的案件和行政不正當(dāng)案件審理程序規(guī)則1、兩審終身制2、原則上采取開庭審理1、一級復(fù)議制度2、原則上采取書面審理3、行政訴訟與行政復(fù)議的區(qū)別區(qū)別行政訴訟行政復(fù)權(quán)1、審查被訴二、行政訴訟受案范圍注意不受理案件的第六、八種規(guī)定“駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為”提示：例如張某與李某為土地使用權(quán)產(chǎn)生爭議，找到縣政府予以確權(quán)裁決?？h政府確認(rèn)張某有土地使用權(quán)。事隔一年后，李某因感覺處處不方便，故向法院提起訴訟。但因訴訟時(shí)效已過，法院不能受理，李某又到縣政府進(jìn)行申訴?？h政府駁回李某的申訴，李某對駁回申訴不服提起行政訴訟，此類即屬于重復(fù)處理行為，法院不應(yīng)受理。二、行政訴訟受案范圍三、行政訴訟的管轄（重點(diǎn)中級法院的管轄）1、行政訴訟的級別管轄和地域管轄級別管轄最高法院全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審案件高級法院本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審案件中級法院1、確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件2、縣級以上的人民政府作出具體行政行為3、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件地域管轄一般被告所在地法院管轄1、直接起訴的案件；2、復(fù)議維持案件（2009多選題）被告所在地和復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院都可管轄復(fù)議改變案件（改變事實(shí)證據(jù)、改變法律依據(jù)、撤銷或變更原行為結(jié)果）特殊被告所在地和原告所在地法院都可管轄限制人身自由的案件、原告所在地包括戶籍地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由地不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件）三、行政訴訟的管轄（重點(diǎn)中級法院的管轄）級別最高法院全國范圍共同管轄原告可以選擇任何一個(gè)法院起訴1、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為時(shí)，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；2、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄；行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對人身又對財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或其他組織，對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，可以向原告所在地法院提起訴訟；3、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政案件，如該不動(dòng)產(chǎn)涉及兩個(gè)以上的人民法院管轄，由該兩個(gè)以上的人民法院共同管轄1、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為時(shí)，也可以由復(fù)議四、行政訴訟參加人比較行政復(fù)議參加人1、行政訴訟的原告資格的確定和行政復(fù)議的申請人四、行政訴訟參加人比較行政復(fù)議參加人行政復(fù)議行政訴訟合伙企業(yè)企業(yè)字號（企業(yè)）為原告（申請人）；執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人為代表人其他合伙組織全體合伙人為共同原告（申請人）其他非法人組織主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加；沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加股份制企業(yè)股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以企業(yè)的名義申請復(fù)議；認(rèn)為侵犯企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，以企業(yè)名義起訴集團(tuán)訴訟（復(fù)議）同一案件原告（申請人）超過5人，推選1至5名代表聯(lián)營、合資、合作企業(yè)的各方—企業(yè)以及各方的權(quán)益受損的，可以以自己的名義提起訴訟農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)—其使用的農(nóng)村集體所有土地被行政機(jī)關(guān)處分的，可以自己的名義提起訴訟（2009多選）非國有企業(yè)—行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟行政復(fù)議行政訴訟合伙企業(yè)企業(yè)字號（企業(yè)）為原告（申請人）；執(zhí)2、行政訴訟被告和行政復(fù)議的被申請人行政復(fù)議行政訴訟兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出共同被告（被申請人）法律、法規(guī)授權(quán)的組織被授權(quán)組織行政機(jī)關(guān)委托的組織委托機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)；無授權(quán)：設(shè)立機(jī)構(gòu)被撤銷的行政機(jī)關(guān)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)經(jīng)過復(fù)議的案件（2010綜合分析）——復(fù)議維持：原具體行政機(jī)關(guān)；復(fù)議改變：復(fù)議機(jī)關(guān)授權(quán)組織與行政機(jī)關(guān)共同共同被申請人——非授權(quán)的其他組織與行政機(jī)關(guān)共同行政機(jī)關(guān)——下級行政機(jī)關(guān)依法經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)生效決定書中蓋章的機(jī)關(guān)2、行政訴訟被告和行政復(fù)議的被申請人行政復(fù)議行政訴訟兩個(gè)或兩3、行政訴訟被告（1）行政訴訟被告及其確定P292最后一段是重點(diǎn)（09多選）（2）行政主體能否成為被告，取決于以下兩個(gè)條件：1>被告必須是被訴具體行政行為的實(shí)施者2>被告必須具有行政主體資格（3）被告特殊性、資格確定重要3、行政訴訟被告4、行政訴訟證據(jù)（涉及到證人證言的，考查幾率較高。在案例中，列舉幾方證言，然后分析效力，人物多，案例長，很受出題人喜歡。）

（1）行政訴訟證據(jù)的概念和種類獨(dú)有：現(xiàn)場筆錄（2）行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定（10多選）（3）注意“新的證據(jù)”重要概念4、行政訴訟證據(jù)（涉及到證人證言的，考查幾率較高。在案例中表1.5行政訴訟證據(jù)的審查與認(rèn)定具體內(nèi)容合法性審查具有法定形式；取得符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；其他影響證據(jù)效力的情形

真實(shí)性審查形成的原因；發(fā)現(xiàn)時(shí)的客觀環(huán)境；是否為原物、原件；復(fù)制件、復(fù)制品與原物、原件是否相符；提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素可以直接認(rèn)定的事實(shí)（1）眾所周知的事實(shí)（2）自然規(guī)律及定理（3）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)（4）已經(jīng)依法證明的事實(shí)（5）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。（1）（3）（4）（5）項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟表1.5行政訴訟證據(jù)的審查與認(rèn)定具體內(nèi)容合法性審查舉證責(zé)任的承擔(dān)必考內(nèi)容原告（第三人）被告法院（調(diào)?。┡e證責(zé)任應(yīng)當(dāng)提供或調(diào)取證據(jù)起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合法定條件的相應(yīng)的證據(jù)材料被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任依職權(quán)調(diào)取:(1)涉及國家利益或者其他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的；（2）程序性事項(xiàng)的在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。（范圍包括作出的具體行政作為所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)和規(guī)范性文件）依原告或第三人申請調(diào)取：（1）由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料（2）涉及國家秘密、商業(yè)秘密（3）確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料不需要提供或不得調(diào)取證據(jù)在起訴被告不作為的案件中，被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)人民法院不得為證明被訴具體行政行為的合法性，調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)舉證責(zé)任的承擔(dān)必考內(nèi)容原告（第三人）被告法院（調(diào)取）起訴時(shí)5、行政訴訟的起訴與受理熟悉復(fù)議前置（1）起訴的一般條件（2010年單選題）（2）起訴的時(shí)間條件

提示：2年（客觀標(biāo)準(zhǔn)）是最長期限，起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)之日起計(jì)算3個(gè)月（主觀標(biāo)準(zhǔn)）。如：行政主體2007年10月1日作出具體行政行為，沒有告知相對人甲訴權(quán)或者起訴期限，那么到2009年10月1日2年期限屆滿。如果是2009年9月1日知道訴權(quán)的，就還有1個(gè)月時(shí)間起訴。（3）原告對不予受理的裁定不服的，可在接到裁定書之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴5、行政訴訟的起訴與受理熟悉復(fù)議前置行政訴訟第一審程序（一）宣告判決

判決形式適用情形或案件備注1.維持判決證據(jù)法律程序2.撤銷判決主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。（1）重新作出行政行為的，不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為（2）因違反法定程序被人民法院判決撤銷，不受此限制。3.履行判決被告無正當(dāng)理由拒不履行或者拖延履行法定職責(zé)，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行的判決。4.變更判決被告行政處罰顯失公正，運(yùn)用國家審判權(quán)直接予以改變的判決。不得加重對原告的處罰，包括加重處罰幅度或增加處罰內(nèi)容；對行政機(jī)關(guān)未處罰的相對人，法院不得判決直接給予處罰。5.駁回原告訴訟請求判決（1）不作為的理由不能成立（2）存合理性問題，不適宜判決維持（3）合法，但因法律、政策的變化需要變更或廢止的（4）其他應(yīng)駁回原告訴訟請求的情形。6.確認(rèn)判決行政訴訟第一審程序（一）宣告判決判決形式適用情形或案件行政賠償訴訟1.歸責(zé)原則是違法歸責(zé)原則。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件：（1）侵權(quán)主體是行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人；（2）必須是侵權(quán)主體實(shí)施違法的職務(wù)行為；（3）損害結(jié)果確已發(fā)生；（4）違法行為與損害結(jié)果之問具有因果關(guān)系。注意精神損害。（撫慰金）行政賠償訴訟1.歸責(zé)原則是違法歸責(zé)原則。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件：2.行政賠償訴訟屬于行政訴訟的一個(gè)特殊類別，主要表現(xiàn)：（1）起訴條件。在單獨(dú)提出行政賠償訴訟時(shí)，要以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理為前提條件。在一并提出賠償請求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟形式確認(rèn)行政職權(quán)行為違法為賠償先決條件。（2）舉證責(zé)任分擔(dān)原則。原告應(yīng)當(dāng)對遭受行政職權(quán)行為侵害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，并且被告可以在訴訟過程中就侵害事實(shí)調(diào)查取證。在一般行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為不能自行收集證據(jù)。（3）審理形式。在行政賠償訴訟的審理過程中，可以調(diào)解作為審理程序和結(jié)案方式。其他行政訴訟案件的審理。一般不適用調(diào)解。（4）特殊的執(zhí)行方式。對行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的方式也不同于一般的執(zhí)行，主要有劃撥賠款和司法建議。2.行政賠償訴訟屬于行政訴訟的一個(gè)特殊類別，主要表現(xiàn)：行政訴訟執(zhí)行提示：執(zhí)行依據(jù)的不同是行政訴訟執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的主要區(qū)別。非訴行政案件執(zhí)行的依據(jù)是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。掌握期限1年180天非訴行政案件執(zhí)行的催告、管轄、各種期限。行政訴訟執(zhí)行提示：執(zhí)行依據(jù)的不同是行政訴訟執(zhí)行與非訴行政案件

第二篇

民商法律制度

半壁江山

第二篇民商法律制度

半壁江山

第一章

民法基本理論概述

考情分析

本章涉及分值10分左右。屬于民法部分的基礎(chǔ)章節(jié)，目的是普及基礎(chǔ)知識?；A(chǔ)性的內(nèi)容往往比較簡單，所以考核分值并不多。必考點(diǎn)：民事權(quán)利的分類（尤其是人身權(quán)）、民事法律行為、民事責(zé)任的分類、訴訟時(shí)效。第一章民法基本理論概述

考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題4題4分5題5分5題5分民法的調(diào)整對象、自然人的民事權(quán)利能力、法人、民事權(quán)利的分類、事件、民事法律行為的判斷、特別代理、訴訟時(shí)效的含義、訴訟時(shí)效的中止、《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效若干問題的規(guī)定》多選題1題2分3題6分-----民事法律行為、無效民事行為、訴訟時(shí)效的中止和中斷、訴訟時(shí)效期間以及訴訟時(shí)效的延長綜合分析題0.5題4分----------代理、民事責(zé)任的承擔(dān)合計(jì)10分11分5分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)民法的調(diào)整對象、自然第一章民法基本理論概述一、概述1、民法的概念和特征（1）民法的調(diào)整對象（2009年單選題）二、民事法律關(guān)系1、民事法律關(guān)系的主體：（1）自然人【2009單選】（2）法人[2010單選題]2、民事法律關(guān)系的內(nèi)容3、民事法律關(guān)系的客體第一章民法基本理論概述一、概述（三）民事關(guān)系的分類1.人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系2.對世權(quán)關(guān)系和對人權(quán)關(guān)系3.單一法律關(guān)系與復(fù)合法律關(guān)系四、民事權(quán)利（一）民事權(quán)利的分類社員權(quán)、形成權(quán)熟悉（二）民事權(quán)利的取得、變更和消失（結(jié)合所有權(quán)內(nèi)容復(fù)習(xí)）（三）民事權(quán)利的保護(hù)簡單（三）民事關(guān)系的分類四、民事責(zé)任（一）民事責(zé)任的類型簡單1、侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任與其他民事責(zé)任2、財(cái)產(chǎn)責(zé)任與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任3、按份責(zé)任與連帶責(zé)任4、過錯(cuò)責(zé)任、過錯(cuò)推定責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任5、有限責(zé)任與無限責(zé)任[2011單選題]（二）民事責(zé)任的承擔(dān)方式四、民事責(zé)任五、民事法律事實(shí)

民事法律事實(shí)自然事實(shí)（與當(dāng)事人意志無關(guān)）事件（如人的出生、自然災(zāi)害）狀態(tài)（如時(shí)間的經(jīng)過）行為（與當(dāng)事人的意志有關(guān)）當(dāng)事人意思表示

是否合法表意行為非表意行為——事實(shí)行為合法行為不合法行為事實(shí)行為，是指無須表現(xiàn)內(nèi)心意思即依法發(fā)生法律效果的行為。如作品創(chuàng)作行為、拾得遺失物、先占、無因管理、不當(dāng)?shù)美?、侵?quán)行為等五、民事法律事實(shí)自然事實(shí)（與當(dāng)事人意志無關(guān)）事件（如人的出生六、民事法律行為（一）概念和特征[11單選題]（二）民事法律行為成立的實(shí)質(zhì)條件【10年多選題】（三）民事法律行為的分類1、民事法律行為的分類：注意對號入座。2、無效、效力待定、可撤銷可變更，注意聯(lián)系合同法部分學(xué)習(xí)。（四）民事法律行為的形式（注意其中的默示形式）（五）民事行為的成立和生效共5點(diǎn)詳見課本84—85頁六、民事法律行為（六）代理1、代理的特征2、代理的種類多選題】下列關(guān)于代理的說法正確的有（CD）A.在民事訴訟中，限制行為能力人無代理人的，由人民法院為其指定委托代理人參加訴訟B.在共同代理中，一個(gè)代理人所實(shí)施的行為侵害被代理人權(quán)益的，由實(shí)施行為的委托代理人承擔(dān)民事責(zé)任C.共同代理的一個(gè)被代理人未經(jīng)其他被代理人同意而提出解除代理關(guān)系，因此造成損害的，由提出解除代理關(guān)系的被代理人承擔(dān)D.除緊急情況外，委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人同意。E.再代理中，委托代理人轉(zhuǎn)托不明，給第三人造成損失的，轉(zhuǎn)托代理人和被代理人承擔(dān)（六）代理1、代理的特征2、代理的種類七、時(shí)效和期間、期日（一）訴訟時(shí)效記住教材上舉例。1、訴訟時(shí)效的種類2、訴訟時(shí)效的起算、中止、中斷和延長[11多選題]中止：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他阻礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止?！?010單選題】七、時(shí)效和期間、期日【多選題】下列有關(guān)訴訟時(shí)效的說法錯(cuò)誤的有（BE）A.當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長訴訟時(shí)效期間，人民法院不予認(rèn)可。B.如果當(dāng)事人沒有提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院可以注動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。C.當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間的，人民法院予以認(rèn)可。D.當(dāng)事人未按規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯，以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請?jiān)賹彽?，人民法院不予支持E.當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從第一期履行期限屆滿之日起計(jì)算【多選題】下列有關(guān)訴訟時(shí)效的說法錯(cuò)誤的有（BE）第二章

物權(quán)法律制度

考情分析

這一章的考核分值不高。物權(quán)的理論是一個(gè)難點(diǎn)，教材本身收錄的卻是比較淺顯的內(nèi)容。如果和實(shí)際案例結(jié)合，會(huì)導(dǎo)致難度很高。這一章不是重點(diǎn)章，只要掌握基礎(chǔ)內(nèi)容，對教材內(nèi)容的直接考核，題目相對簡單，只要注意全面復(fù)習(xí)。很容易拿分。考點(diǎn)：物的分類、物權(quán)的特征、所有權(quán)的取得、建筑物區(qū)分所有權(quán)的特征、用益物權(quán)的種類、占有的分類、共同共有的共同關(guān)系、地役權(quán)。（一定要掌握）第二章物權(quán)法律制度

考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題3題3分2題2分5題5分物的分類、物權(quán)的特征、所有權(quán)的取得、建筑物區(qū)分所有權(quán)的特征、用益物權(quán)的種類、間接占有、自主占有多選題1題2分2題4分2題4分特定物的轉(zhuǎn)讓、共同關(guān)系、地役權(quán)綜合分析題------------0.25題2分--------不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得合計(jì)5分8分9分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)物的分類、物權(quán)的特征一、物權(quán)的概述（一）物權(quán)的概念和分類注意：1、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)2、特定物與種類物單選題】下列選項(xiàng)中屬于民法上的物的是（D）A、太陽B、商標(biāo)C心臟病人體安裝的起搏器D支票（二）物權(quán)的概念和特征（三）物權(quán)法的基本原則一物一權(quán)——不能有2個(gè)所有權(quán)存在一物上物權(quán)法定——種類內(nèi)容法定公示公信——交付、登記一、物權(quán)的概述（四）、物權(quán)的分類及形式重點(diǎn)掌握其中的準(zhǔn)物權(quán)（五）、物權(quán)的效力太難，不用花太多時(shí)間。知道有個(gè)物上請求權(quán)就行。

二、所有權(quán)特征和權(quán)能要理解。不會(huì)直接出題，但卻是非常重要的基礎(chǔ)知識。所有權(quán)類型很容易記，國家、集體、私人。（一）所有權(quán)概述【例題：單選題】下列關(guān)于《物權(quán)法》中規(guī)定的所有權(quán)類型說法錯(cuò)誤的是（Ａ）A國家所有權(quán)除法律另有規(guī)定外，由全國人民代表大會(huì)行使所有權(quán)B國家對水流、礦藏、土地等自然資源享有所有權(quán)Ｃ農(nóng)村集體所有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有Ｄ私人所有權(quán)的標(biāo)的是法律未禁止私人所有的財(cái)產(chǎn)（四）、物權(quán)的分類及形式重點(diǎn)掌握其中的準(zhǔn)物權(quán)（二）所有權(quán)的取得和消滅（了解）所有權(quán)的取得和消滅。（不管多難都要學(xué)會(huì)）注意動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得中的第二點(diǎn)：所有人不明的埋葬物、隱藏物，以及無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動(dòng)物的歸屬，自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起６個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有?！?0單選題】（四）建筑物的區(qū)分所有權(quán)

重點(diǎn)掌握建筑物區(qū)分所有權(quán)的特征(2011單選題)（二）所有權(quán)的取得和消滅（了解）所有權(quán)的取得和消滅。（不管三、用益物權(quán)（一）用益物權(quán)概述（二）土地承包經(jīng)營權(quán)（三）地役權(quán)(2009、2010、2011多選題)重點(diǎn)掌握關(guān)于土地的地役權(quán)（不毗鄰，也可以成立）三、用益物權(quán)五、占有（可以放棄比較難理解）分類（記住教材上的“如……”）效力。（理解為主，出題不好出）（1）以占有人的意思，將占有分為自主占有和他主占有。（2011年、2009年單選題）（2）以占有人在事實(shí)上是否直接占有特定物，將占有分為直接占有和間接占有。五、占有（可以放棄比較難理解）分類（記住教材上的“如……第三章

債權(quán)法律制度重點(diǎn)章考情分析

在近幾年的考試中，本章平均考查分值在25分左右。合同法律制度可以與擔(dān)保法、物權(quán)法、民事訴訟等內(nèi)容相結(jié)合，每年都有綜合分析題進(jìn)行考核。在復(fù)習(xí)的時(shí)候，要注意理解基礎(chǔ)知識、進(jìn)行對比記憶。綜合分析題出在本章。超級重點(diǎn)：債的類型、保全、合同訂立、合同效力、合同解除、違約金與定金、買賣合同、特殊侵權(quán)。歷年真題一定要閉卷做、仔細(xì)做、認(rèn)真做、反復(fù)做。有些考點(diǎn)是反復(fù)考查的。第三章債權(quán)法律制度重點(diǎn)章考情分析題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)單選題8題8分4題4分5題5分債權(quán)的權(quán)能、債的保全、招投標(biāo)方式訂立合同、格式條款、合同的效力、同時(shí)履行抗辯權(quán)、法定解除、買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、違約金、一般保證的概念、合同變更對保證責(zé)任的影響、擔(dān)保物權(quán)的種類、重復(fù)抵押、侵權(quán)行為的范圍多選題6題12分3題6分4題8分債的分類、債的轉(zhuǎn)移、債的保全、合同訂立、合同的效力、各種合同的特征、違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的區(qū)別和競合、擔(dān)保物權(quán)的特征、抵押人的權(quán)利、特殊侵權(quán)行為的特點(diǎn)、法律特別規(guī)定的侵權(quán)中的用人單位責(zé)任綜合分析題0.5題4分1.25題10分1.75題14分合同的成立和合同的效力區(qū)別、無權(quán)處分與違約行為、合同效力、合同解除、合同責(zé)任的承擔(dān)、抵押合同和抵押權(quán)的成立和生效、定金和違約金的適用、定金的金額、定金的效力、侵權(quán)行為、網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任合計(jì)24分20分27分最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布題型2011年2010年2009年知識點(diǎn)債權(quán)的權(quán)能、債的保全一、債概述（一）債的概念與特征（二）債的法律關(guān)系主體是債權(quán)人和債務(wù)人，內(nèi)容是債權(quán)債務(wù)，客體是給付（三）債的分類1、依債的發(fā)生原因所作的分類【2009多選題】

意定之債

債

法定之債

合同之債締約過失之債侵權(quán)之債不當(dāng)?shù)美畟鶡o因管理之債其他合同之債締約過失之債【多選題】因債務(wù)人的無償轉(zhuǎn)讓行為，債權(quán)人行使撤銷權(quán)應(yīng)具備的條件有（BC）A受益人在與債務(wù)人為行為時(shí)主觀上也存在惡意Ｂ債務(wù)人的行為害及債權(quán)Ｃ債務(wù)人的行為以財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的Ｄ債務(wù)人消極地不行使債權(quán)Ｅ債務(wù)人的債務(wù)已屆清償【多選題】因債務(wù)人的無償轉(zhuǎn)讓行為，債權(quán)人行使撤銷權(quán)應(yīng)具備的在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人勝訴的，訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān)，從實(shí)現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。比如債務(wù)人（甲）欠債權(quán)人（乙）400萬，次債務(wù)人（丙）欠債務(wù)人400萬，訴訟費(fèi)用10萬，那次債務(wù)人（丙）還債權(quán)人（乙）是400萬，這其中10萬是訴訟費(fèi)用，債權(quán)人（乙）實(shí)際受償390萬。次債務(wù)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅了，剩下的10萬，由債權(quán)人（乙）向債務(wù)人（甲）要。

在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人勝訴的，訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān)，從實(shí)（五）債的轉(zhuǎn)移和消滅１、債的轉(zhuǎn)移（2011、2010、2009多選題）掌握債權(quán)轉(zhuǎn)移在法律上的三種情形二、合同法律制度（一）合同概述（二）合同的分類【單選題】以下行為屬于要約的是（D）A某公司向客戶寄送價(jià)目表B某拍賣公司在報(bào)紙上發(fā)布拍賣公告C某公司在報(bào)紙上登載招股說明書D某公司向另一公司發(fā)去訂單（五）債的轉(zhuǎn)移和消滅1、注意：承諾到達(dá)要約人時(shí)生效，承諾生效時(shí)合同成立（2011多選題）。承諾可以撤回，但不能撤銷2、合同訂立的幾種特殊方式【2010多選題】提示：某公司于報(bào)紙上發(fā)廣告稱：“我公司現(xiàn)有某型號的水泥1000噸，系XX水泥廠名牌產(chǎn)品，每噸價(jià)格為300元，我公司可送貨，先來先買，欲購從速，現(xiàn)貨供應(yīng)”該廣告有具體明確的內(nèi)容，而且發(fā)布廣告的人表示受約束的意思表示，因此該則廣告屬于要約。1、注意：承諾到達(dá)要約人時(shí)生效，承諾生效時(shí)合同成立（2011（3）格式條款【2011單選題】（4）合同的效力【2011多選題】（5）合同無效合同中有下列免責(zé)條款無效：造成對方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。（6）可撤銷合同（7）合同效力后果（四）、合同履行中的抗辯權(quán)2、合同履行抗辯權(quán)的種類【2010單選題】（3）格式條款【2011單選題】（五）、合同的變更和解除合同的解除（2010綜合分析題）（六）、締約過失責(zé)任與合同責(zé)任2、違約責(zé)任（1）違約責(zé)任的承擔(dān)【2010年綜合分析題】其中支付違約金【2011單選題】提示：增加后的違約金數(shù)以不超過實(shí)際損失額為限。注意掌握定金罰則（五）、合同的變更和解除（七）合同的主要種類（注意掌握其中幾個(gè)重要考點(diǎn)）（4）標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)（交付轉(zhuǎn)移、特殊情況除外）【2010單選題】（7）幾種特殊的買賣合同1、樣品買賣2、試用買賣（七）合同的主要種類（注意掌握其中幾個(gè)重要考點(diǎn)）三、擔(dān)保法