中國金融改革之路回顧與展望

中國金融體制改革之路

——回顧與展望小組成員：導(dǎo)入案例：十一屆三中全會等引用名言等社會改革的整體背景，諸多改革之中的一項(xiàng)，需要配合課題目的：簡單介紹，總體認(rèn)識、激發(fā)興趣一、建國以前的中國金融發(fā)展中國歷史上以銀錢業(yè)為代表的金融發(fā)展向現(xiàn)代金融（銀行）業(yè)的轉(zhuǎn)變比西方發(fā)達(dá)國家要晚很多1、1840年以前貨幣制度是銀兩、制錢并存，且二者比價經(jīng)常變化信用機(jī)構(gòu)是以錢莊、票號為主，沒有近代意義上的銀行2、1840—1911年的中國金融外國銀行進(jìn)入中國并逐漸控制中國金融麗如銀行匯豐銀行中國近代銀行產(chǎn)生中國通商銀行戶部銀行（后改為中央銀行）3、1912—1927年中國金融：動蕩中的快速發(fā)展一戰(zhàn)后，外國銀行對中國金融的控制相對放松中國自身的銀行發(fā)展迅速,民族資本商業(yè)銀行出現(xiàn)第二次高潮,興辦了一些省銀行、信托公司、儲蓄會和保險公司等金融機(jī)構(gòu)證券交易所的創(chuàng)建和金融市場的開拓上海華商證券交易所4、1928—1948年的中國金融：快速發(fā)展中走向壟斷通過廢兩改元、成立法幣集團(tuán)、對外匯實(shí)行統(tǒng)制等一系列措施，外資銀行的業(yè)務(wù)逐漸減少，民族資本銀行比重下降，以“四行二局一庫”為代表的官僚資本銀行快速發(fā)展，形成壟斷地位”廢兩改元“令二、新中國計劃金融體制的建立與發(fā)展1949-1978的中國經(jīng)濟(jì)是在計劃經(jīng)濟(jì)軌道上運(yùn)行的。主要任務(wù)就是適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和計劃配置機(jī)制的需要，為國民經(jīng)濟(jì)提供資金支持。1、新中中國金融融體系的的初步形形成（1949－1952））國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)處于恢恢復(fù)階段段以中國人人民銀行行為中心心建立新新中國的的金融體體系獨(dú)立的人人民幣制制度、統(tǒng)統(tǒng)一的金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)體系和和嚴(yán)格管管理的外外匯制度度的建立立，標(biāo)志志著中華華人民共共和國的的金融體體系的初初步建立立2、“一五五”時期期高度集集中（““大一統(tǒng)統(tǒng)”）金金融體制制的形成成與發(fā)展展：1953-1957新民主主主義向社社會主義義過渡，，高度集集中的計計劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制形形成高度集中中的銀行行體制開開始建立立建立了集集中統(tǒng)一一的利率率管理體體制和高高度集中中的外匯匯管理制制度3、“大躍躍進(jìn)”及及其后期期計劃金金融體制制的強(qiáng)化化（１９９５８-１９６５５）“大躍進(jìn)進(jìn)”時期期盲目變變革金融融規(guī)章制制度，造造成一些些金融秩秩序的混混亂１９６３３-１９９６５年年的三年年經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)整時期期重新重重視銀行行的作用用，金融管理理體制又又重新恢恢復(fù)到過過去集中中統(tǒng)一管管理的模模式4、文革革時期金金融體制制的混亂亂１９６６６.５-１９７７６.１１０，中中國發(fā)生生了“文文化大革革命”，，其對金金融體制制的沖擊擊和破壞壞十分嚴(yán)嚴(yán)重。金融機(jī)構(gòu)構(gòu)受到?jīng)_沖擊，不不少銀行行補(bǔ)合并并，保險險業(yè)也逐逐步消失失，保險險機(jī)構(gòu)名名存實(shí)亡亡，這一時期期的金融融體制處處于無序序的變革革之中。。財政部承承擔(dān)了大大量本該該由銀行行承擔(dān)的的信貸任任務(wù)。5、改革革開放前前金融體體制的調(diào)調(diào)整與整整頓１９７６６年１００月，十十年動亂亂結(jié)束。。中國的的經(jīng)濟(jì)及及金融進(jìn)進(jìn)入了全全面調(diào)整整、整頓頓時期。。此期間間的調(diào)整整、整頓頓，仍沒沒有跳出出傳統(tǒng)體體制的束束縛，但但是金融融業(yè)基本本上理順順了運(yùn)行行秩序，為從１９９７９年年開始的的金融體體制改革革奠定了了基礎(chǔ)。?？偨Y(jié)1、傳統(tǒng)計劃劃體制下下金融體體制的基基本特征征：集中中的計劃劃管理和和行政約約束，金融處于于高度抑抑制狀態(tài)態(tài)（大財財政、小小銀行）），計劃決定定一切，，銀行的的作用受受到限制制，沒有真正正意義上上的中央央銀行2、高度集中中金融體體制改革革的必然然性：不不適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會的發(fā)展展三、改革革開放以以來金融融體制改改革歷程程回顧1、第一一階段：：1978-1983背景：起步期改革前大大一統(tǒng)金金融體系系政策：十一屆三三中全會會拉開改改革大幕幕金融領(lǐng)域域開始實(shí)實(shí)施一系系列改革革，金融融機(jī)構(gòu)的的改革更更加突出出2、第二二階段：：1984-1993背景：發(fā)展期1993年底《《關(guān)于金金融體制制改革的的決定》》政策：一系列法法律的頒頒布貨幣調(diào)控控手段的的變革外匯體制制改革3、第三三階段：：1994-1997背景：加速期金融市場場尚未形形成政策：金融體系系試點(diǎn)改改革直接信貸貸管理成成為調(diào)控控貨幣的的手段商業(yè)性股股份制銀銀行允許許建立4、第四四階段:1998-2001背景：調(diào)整期97年亞亞洲金融融危機(jī)發(fā)發(fā)生政策：“一行三三會”的的成立，，分業(yè)監(jiān)監(jiān)管體系系的形成成5、第五五階段：：2002-2008背景：新紀(jì)元2001年加入入WTO政策：信息披露露制度的的建立利率市場場化改革革匯率生成成機(jī)制改改革QFII、QDIIRMB國國際化6、第六六階段:2008至今今靜待發(fā)展展金融危機(jī)機(jī)？？后后續(xù)政策策四、展望望十一屆三三中全會會等“大而不倒倒”的銀行改改革、匯率改革革、利率進(jìn)一一步市場化的改改革、放開資本本賬戶的的管制改改革與人人民幣的的國際化化改革一、“大大而不倒倒”的銀銀行改革革帶來了效效率損失失和不必必要的系系統(tǒng)風(fēng)險險，造成成銀行業(yè)業(yè)務(wù)缺乏乏競爭二、匯率率改革三、利率率進(jìn)一步步市場化化的改革革四、放開開資本賬賬戶的管管制改革革五、人民民幣的國國際化改改