安全法規(guī)第3章課件

《安全法規(guī)》

第3章安全生產(chǎn)法《安全法規(guī)》

第3章安全生產(chǎn)法1章節(jié)結(jié)構(gòu)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容

本章復(fù)習(xí)題章節(jié)結(jié)構(gòu)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義2第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義立法背景及意義1.立法的簡要經(jīng)過1981年，國家勞動總局牽頭起草《勞動保護法（草案）》，1994年，勞動部組織起草《安全生產(chǎn)法（草案）》，1998年，國家經(jīng)貿(mào)委在原勞動部工作的基礎(chǔ)上起草《職業(yè)安全法（草案）》，2000年改名《安全生產(chǎn)法》，2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《安全生產(chǎn)法》，同年11月1日實施。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義立法背景3第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義2.立法的必要性(1).社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，亟待依法規(guī)范安全生產(chǎn)非公有制企業(yè)忽視安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全企業(yè)出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象違章作業(yè)嚴重第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義2.立法的必要性4第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(2).機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，要求必須加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

政府機構(gòu)改革，由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督，并成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)督管理局，實行政企分開以后，這些部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(2).機構(gòu)改革和政府5第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(3).安全生產(chǎn)形勢嚴竣呼喚著《安全生產(chǎn)法》的出臺我國總的安全形勢是：傷亡總量大、重特大事故頻繁、存在大量有待整改的事故隱患、應(yīng)急救援能力不足。我國每年因各類事故造成的經(jīng)濟損失在1500億元以上，安全生產(chǎn)問題還造成不良的社會影響，是社會的不穩(wěn)定因素。

第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(3).安全生產(chǎn)形勢嚴6第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(4).現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的立法難以完全適應(yīng)當(dāng)前加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的需要，亟待制定一部綜合性的安全生產(chǎn)法律。新形勢下出現(xiàn)新問題、新情況現(xiàn)行法律法規(guī)只針對某個行業(yè)而言非專門針對安全生產(chǎn)問題的，沒有普遍性缺乏強有力的安全執(zhí)法手段第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(4).現(xiàn)行有關(guān)安全生7第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(5).履行國際公約，迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)建立并健全我國的安全生產(chǎn)法律制度，能夠規(guī)范我國企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營；適應(yīng)全球經(jīng)濟化趨勢；更好地參與國際競爭。3.立法的意義(1)有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)。(2)有利于保障人民群眾生命安全。(3)貫徹了以人為本的原則，在賦予各種法律主體必要權(quán)利的同時設(shè)定了應(yīng)盡的義務(wù)，最大限度地保護人民安全。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(5).履行國際公約，8第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義（4）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。（5）有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（6）有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理。（7）有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。（8）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全法律意識。（9）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行為。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義（4）《安全生產(chǎn)法》的9第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架1.內(nèi)容特點《安全生產(chǎn)法》是關(guān)于我國安全生產(chǎn)的專門的基礎(chǔ)的法律，共7章99條，內(nèi)容特點是：重在治理、突出核心、強化監(jiān)督、責(zé)任追究2.適用范圍（1）安全生產(chǎn)法適用的廣義范圍我國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架1.內(nèi)容特點10第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架（2）安全生產(chǎn)法適用的特別范圍涉及消防、鐵路、道路、水上交通、民用航空方面安全沒有專門規(guī)定的適用《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。（3）安全生產(chǎn)的對象范圍只限定在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架（2）安全生產(chǎn)法適用11第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架第一章總則12第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容1.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理廣義上的監(jiān)督政府及其有關(guān)部門社會力量包含以下幾個方面：（1）縣級以上各級人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查并及時處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患。（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查批準和驗收，并應(yīng)建立舉報制度。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容1.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理13第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）監(jiān)察機關(guān)對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進行監(jiān)察。（4）對安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)近行監(jiān)督：資質(zhì)條件、是否對其所做的報告和證明的結(jié)果負責(zé)。（5）社會公眾的監(jiān)督：任何單位或個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為都有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告；基層群眾性自治組織發(fā)現(xiàn)上述情況時有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告。（6）新聞媒體對安全生產(chǎn)進行宣傳，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）監(jiān)察機關(guān)對負有安全生產(chǎn)14第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障制度生產(chǎn)經(jīng)營單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須具備或達到《安全生產(chǎn)法》或其它相關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，否則不得從事從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（1）安全生產(chǎn)條件保障廣義上講：生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動開始前或過程中其各個系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施，達到第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保15第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)要求的管理組織、管理機構(gòu)，安全責(zé)任制度和安全技術(shù)措施等，達到安全生產(chǎn)的標準和滿足安全生產(chǎn)活動的需要，不至導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的發(fā)生的條件的綜合。狹義上講：相關(guān)法律法規(guī)、國家標準或行業(yè)規(guī)范規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須具備的強制性的要求條件第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)要求的管理組織、管理16第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全管理人員的職責(zé)保障a.第十七條規(guī)定單位主要負責(zé)人的安全職責(zé)：建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入督促檢查安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時如實報告安全生產(chǎn)事故第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管17第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容b.第二十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)由主管部門對其進行考核合格后方可上崗。c.第三十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，不能處理的報單位有關(guān)負責(zé)人。檢查與處理情況要記錄在案。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容b.第二十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位18第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容d.第四十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大安全事故時，單位主要負責(zé)人應(yīng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（3）安全資金投入、安全設(shè)施、設(shè)備保障第十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人保證該單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，并承擔(dān)資金投入不足導(dǎo)致的后果。第二十四條規(guī)定“三同時”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容d.第四十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單19第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十七條規(guī)定礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用之前，必須依法對其安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用第二十八、二十九、三十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容與主體工程同時設(shè)計、20第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全制度及經(jīng)營者、從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)等安全軟環(huán)境的保障分為一般的和專門的教育與培訓(xùn)。a.一般的教育培訓(xùn)內(nèi)容安全意識教育：思想教育、勞動紀律教育安全科學(xué)技術(shù)知識教育：安全技能教育安全知識教育：安全衛(wèi)生、操作方法、工藝流程、急救措施、職業(yè)病等方面的安全知識第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全制度21第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容方式三級教育：廠級、車間級、班組級特種作業(yè)作業(yè)人員教育日常安全教育典型案例教育b.專門的教育培訓(xùn)生產(chǎn)工藝采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，對職工進行的有關(guān)安全技術(shù)措施、安全防護措施了解掌握的專業(yè)性安全培訓(xùn)。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容方式22第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的內(nèi)容第十七條規(guī)定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全23第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到主要負責(zé)人和每個崗位的職工身上，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度將安全生產(chǎn)的方針、政策等落實到實處，并針對具體的工藝、工種、崗位制定操作規(guī)程，保障操作安全。保證安全投入和實施設(shè)立專門的帳戶，專款專用。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實24第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)的資金有建設(shè)安全技措工程：消防、通風(fēng)安全設(shè)備的維護和更新重大安全生產(chǎn)課題的研究職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案

第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)的資金有25第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案是一種事故發(fā)生之前就已經(jīng)預(yù)先制定好的事故救援方案。作用是一旦事故發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營單位就能夠立即按照事故救援預(yù)案中確定的救援方案展開工作，避免事故救援的盲目性。及時如實報告生產(chǎn)安全事故當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故的時候，現(xiàn)場人員立即報告有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人報告，主要負責(zé)人應(yīng)一面組織救援一面向有關(guān)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案是一種事故發(fā)26第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位領(lǐng)導(dǎo)副職和主管負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)其主要職責(zé)是協(xié)助主要負責(zé)人或正職搞好安全生產(chǎn)工作，具體如下安全生產(chǎn)工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比，糾正違章行為組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度細則、安全技術(shù)操作細則、編制安全技術(shù)措施計劃組織安全檢查進行安全教育、培訓(xùn)和考核工作第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位領(lǐng)導(dǎo)副職和主管負責(zé)27第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全事故的報告、處理和調(diào)查工作定期召開部門安全生產(chǎn)會議（3）單位的總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)總工程師對安全技術(shù)工作負全面責(zé)任，副總工程師對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負責(zé)，具體如下：開展安全技術(shù)研究工作落實“三同時”制度第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全事故的報告、處理和調(diào)查工28第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容審查安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定有害物質(zhì)的治理方案事故的調(diào)查處理（4）生產(chǎn)單位車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé)車間主任對本車間安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，副主任對分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)負責(zé)，具體如下：保證規(guī)章的實施組織制定車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容審查安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措29第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容進行車間安全教育和班組安全教育組織車間安全檢查報告車間發(fā)生的安全事故建立車間安全管理網(wǎng)4.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

（1）享受工傷保險和傷亡求償權(quán)利第四十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員定立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容進行車間安全教育和班組安全教30第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第四十八條規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工商社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第四十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)的責(zé)任的，規(guī)定該協(xié)議無效。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第四十八條規(guī)定，因生產(chǎn)31第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)從業(yè)人員知道并掌握有關(guān)處理事故的安全知識，就會消除安全隱患，避免事故的發(fā)生，所以從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應(yīng)急處理措施。（3）安全管理的批評檢控權(quán)針對某些單位存在不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監(jiān)督權(quán)的問題，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題批評、檢舉、控告。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）危險因素和應(yīng)急措施的知32第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)第四十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或解除勞動合同。（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)在作業(yè)過程中，出現(xiàn)直接危害從業(yè)人員人身安全的危險情況的時候，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或緊急撤離。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）拒絕違章指揮和強令冒險33第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（6）安全生產(chǎn)和自我保護義務(wù)第五十六條規(guī)定，勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守操作規(guī)程。從業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)服從管理。從業(yè)人員在作業(yè)過程中正確佩戴和使用勞動防護用品，能夠防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全。勞動防護用品：指勞動者在勞動過程中為避免或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的人身防護用品。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（6）安全生產(chǎn)和自我保護義務(wù)34第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（7）接受安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的義務(wù)第二十一條、二十二條規(guī)定，通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員要達到：一是具備必要的安全生產(chǎn)知識；二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是掌握本崗位的安全生產(chǎn)操作技能。（8）報告事故隱患的義務(wù)第五十一條規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責(zé)人報告。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（7）接受安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)35第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容5.安全生產(chǎn)中介服務(wù)

安全生產(chǎn)中介服務(wù)，是指為滿足政府對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理需要，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)條件的評價、認證、檢測、檢驗等工作，由依法成立并具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的中介組織來完成的服務(wù)。第十二條要求中介機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項目進行安全評價，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行安全性能的檢測、檢驗、認證，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn)。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容5.安全生產(chǎn)中介服務(wù)36第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（1）安全評價2003年3月31日發(fā)布《安全評價通則》主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全系統(tǒng)進行評判，通過評判以判別某個安全系統(tǒng)或其部分系統(tǒng)是否達到法定的安全標準，是否符合安全生產(chǎn)的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)評價結(jié)果，對系統(tǒng)進行調(diào)整和整改。有三種情況：a.安全預(yù)評價：設(shè)計階段b.安全驗收評價：系統(tǒng)建成后，正式投產(chǎn)之前c.安全現(xiàn)狀評價：正在運行的系統(tǒng)第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（1）安全評價37第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）安全認證是安全生產(chǎn)中介組織依照相關(guān)的法律法規(guī)或標準對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件進行審驗，已確認是否達到法定的安全生產(chǎn)標準，從而確定是否具有進行安全生產(chǎn)所必須具備的安全資格的活動。（3）安全檢測、檢驗服務(wù)第六十二、七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)對其作出的安全評價、認證‘檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)。出具虛假證明并構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的處罰金。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）安全認證38第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第十三條規(guī)定“國家實行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任”。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體包括：a.地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職責(zé)任人，地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員。應(yīng)對以下事故負責(zé)：特大火災(zāi)事故特大交通安全事故第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度39第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容特大建筑質(zhì)量安全事故民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故煤礦和其他礦山特大安全事故鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故其他特大安全事故b.涉及安全生產(chǎn)事項，負責(zé)行政許可的政府部門或機構(gòu)負責(zé)人及責(zé)任人員必須進行審查，符合法定條件才能批準；對于弄虛作假的要給予相應(yīng)處分。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容特大建筑質(zhì)量安全事故40第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容c.生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人，個人經(jīng)營的投資人和企業(yè)的從業(yè)人員，在工作中引發(fā)安全事故的根據(jù)應(yīng)付責(zé)任大小，予以依法追究。安全生產(chǎn)責(zé)任追究的形式：行政處罰、刑事處罰、民事責(zé)任（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)法》的刑事責(zé)任第八十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入導(dǎo)致發(fā)生事故并構(gòu)成犯第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容c.生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單41第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容罪的，依照《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責(zé)任：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容罪的，依照《刑法》第142第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人不履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生事故并構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責(zé)任。第八十三條規(guī)定，違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定，造成嚴重后果造成犯罪的依照《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責(zé)任。第八十四條規(guī)定，未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品，造成嚴重后果，構(gòu)成刑事第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位43第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容犯罪的依照《刑法》第136條規(guī)定的危險物品肇事的犯罪處3年以下有期徒刑或者或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。構(gòu)成危險物品肇事的犯罪具備的條件：行為人在主觀上是過失客觀上違反了危險物品管理的規(guī)定造成嚴重后果第八十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)危險物品管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的依照《刑法》第136條規(guī)定的危險物品肇事的犯罪追究刑事責(zé)任。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容犯罪的依照《刑法》第136條44第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的依照《刑法》第136條危險物品肇事的犯罪和139條消防責(zé)任事故的犯罪追究刑事責(zé)任。第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作的依照《刑法》134條重大責(zé)任事故的犯罪追究刑事責(zé)任：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度或者強行令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位45第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容或者其他他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上或7年以下有期徒刑。重大責(zé)任事故的犯罪具備的條件：從業(yè)人員在客觀上不服從管理、違反規(guī)章制度造成重大事故第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構(gòu)成犯罪的，依照《憲法》第168條規(guī)定的第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容或者其他他嚴重后果的，處三年46第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪來追究刑事責(zé)任：國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失的，處3年以下有期徒刑或拘役；致使國家利益造成損失特別重大的，處3年以上7年以下有期徒刑。構(gòu)成國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪應(yīng)具備的條件：實施了嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)的行為客觀上造成損失第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失47第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）其他涉及違反《安全生產(chǎn)法》的刑事責(zé)任第七十七條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)的犯罪依照《刑法》第397條規(guī)定的玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任：處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明的依照《刑法》第229條規(guī)定的中介機構(gòu)提供虛假證明文件罪追究刑事責(zé)任：第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）其他涉及違反《安全生產(chǎn)48第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的處5年以下有期徒刑或拘役并處罰金，對其單位判處罰金。構(gòu)成提供虛假證明文件罪具備的條件：其主體為中介機構(gòu)故意提供虛假證明文件情節(jié)嚴重第九十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構(gòu)成犯罪的依照《刑法》第397條濫用職權(quán)、玩忽職守的犯罪追究刑事責(zé)任。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對故意提供虛假證明文件，情節(jié)49第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）行政責(zé)任第七十七條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予降級或撤職的行政處分。何為“法定安全生產(chǎn)條件”？第七十八條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，或者在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。收取的費用責(zé)令退還，情節(jié)嚴重的給予行政處分。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）行政責(zé)任50第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的給予沒收違法所得、處以罰款、撤銷資格的懲罰。承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)作為提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，本著客觀、公正的原則，如實地出具安全評價報告，作出認證、檢測、檢驗的結(jié)論、證明。第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，給予停產(chǎn)停業(yè)整頓、對第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價51第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對主要負責(zé)人撤職、對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。安全投入包含的內(nèi)容有哪些？第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的對其主要負責(zé)人給予撤職處分或處2萬元以上20萬元以下的罰款，并在5年之內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。第八十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對主要負責(zé)人撤職、對個人經(jīng)營52

安全投入包括安全設(shè)施的建造、維護，安全設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)、更新以及對從業(yè)人員的培訓(xùn)。

53第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容及對有關(guān)人員未按照規(guī)定進行教育、培訓(xùn)和考核，責(zé)令改正，逾期未改的停產(chǎn)整頓，可并處2萬元以下的罰款。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲活動以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員只在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容及對有關(guān)人員未按照規(guī)定進行教54第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十三條規(guī)定，違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為責(zé)令改正，逾期未改正的停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處5萬元以下的罰金。第八十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負的責(zé)任的協(xié)議，根據(jù)情節(jié)嚴重處2萬元以上10萬元以下的罰款。第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員如果不服從管理，違章操作可以進行批評教育或給予處分。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十三條規(guī)定，違反《安全生55第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的給予降職、撤職處分，對于逃匿的處15日以下拘留。?第九十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》視情節(jié)嚴重給予相應(yīng)的處分。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位56第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容?第九十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的予以關(guān)閉，并依法吊銷有關(guān)證照。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容?第九十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單57第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的民事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故并造成人員傷亡和其他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。7.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理事故應(yīng)急和處理制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定和事故應(yīng)急體系的建立、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援、事故報告、重大事故的應(yīng)急搶救和調(diào)查處理的原則、事故責(zé)任的追究、事故統(tǒng)計和公布等內(nèi)容。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的民事責(zé)任58第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（1）地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！痹诟黝愔靥卮笫鹿实膽?yīng)急救援工作中處于組織指揮的核心地位。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援第六十九條規(guī)定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（1）地方政府應(yīng)急救援工作職59第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容組織；生產(chǎn)規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)制定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！敝卮笫鹿实膽?yīng)急搶救第七十一條、七十二條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織搶救。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容組織；生產(chǎn)規(guī)模較小，可以不設(shè)60第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定現(xiàn)場有關(guān)人員有義務(wù)以任何方式以最快的速度逐級或越級報告給本單位負責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救并立即如實向當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故。（4）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定事故調(diào)查處理的原則按照實事求是尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）生產(chǎn)安全事故報告和處置61第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故責(zé)任的追究第七十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，經(jīng)調(diào)查確定責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故責(zé)任的追究62第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故統(tǒng)計和公布第七十六條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。這就要求，發(fā)生安全事故的有關(guān)生產(chǎn)單位應(yīng)及時準確地向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐級進行匯總、統(tǒng)計和分析，定期通過媒體公布。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故統(tǒng)計和公布63本章復(fù)習(xí)題1.《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容特點2.了解《安全生產(chǎn)法》的基本框架3.何為安全生產(chǎn)條件？“三同時”制度的內(nèi)容是什么4.工廠為保障安全生產(chǎn)而進行的安全投入包括哪些方面的投入？5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義是什么？6.熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)7.請論述：建立事故應(yīng)急救援體系的意義本章復(fù)習(xí)題1.《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容特點64《安全法規(guī)》

第3章安全生產(chǎn)法《安全法規(guī)》

第3章安全生產(chǎn)法65章節(jié)結(jié)構(gòu)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容

本章復(fù)習(xí)題章節(jié)結(jié)構(gòu)第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義66第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義立法背景及意義1.立法的簡要經(jīng)過1981年，國家勞動總局牽頭起草《勞動保護法（草案）》，1994年，勞動部組織起草《安全生產(chǎn)法（草案）》，1998年，國家經(jīng)貿(mào)委在原勞動部工作的基礎(chǔ)上起草《職業(yè)安全法（草案）》，2000年改名《安全生產(chǎn)法》，2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《安全生產(chǎn)法》，同年11月1日實施。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義立法背景67第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義2.立法的必要性(1).社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，亟待依法規(guī)范安全生產(chǎn)非公有制企業(yè)忽視安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全企業(yè)出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象違章作業(yè)嚴重第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義2.立法的必要性68第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(2).機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，要求必須加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

政府機構(gòu)改革，由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督，并成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)督管理局，實行政企分開以后，這些部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(2).機構(gòu)改革和政府69第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(3).安全生產(chǎn)形勢嚴竣呼喚著《安全生產(chǎn)法》的出臺我國總的安全形勢是：傷亡總量大、重特大事故頻繁、存在大量有待整改的事故隱患、應(yīng)急救援能力不足。我國每年因各類事故造成的經(jīng)濟損失在1500億元以上，安全生產(chǎn)問題還造成不良的社會影響，是社會的不穩(wěn)定因素。

第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(3).安全生產(chǎn)形勢嚴70第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(4).現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的立法難以完全適應(yīng)當(dāng)前加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的需要，亟待制定一部綜合性的安全生產(chǎn)法律。新形勢下出現(xiàn)新問題、新情況現(xiàn)行法律法規(guī)只針對某個行業(yè)而言非專門針對安全生產(chǎn)問題的，沒有普遍性缺乏強有力的安全執(zhí)法手段第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(4).現(xiàn)行有關(guān)安全生71第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(5).履行國際公約，迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)建立并健全我國的安全生產(chǎn)法律制度，能夠規(guī)范我國企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營；適應(yīng)全球經(jīng)濟化趨勢；更好地參與國際競爭。3.立法的意義(1)有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)。(2)有利于保障人民群眾生命安全。(3)貫徹了以人為本的原則，在賦予各種法律主體必要權(quán)利的同時設(shè)定了應(yīng)盡的義務(wù)，最大限度地保護人民安全。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義(5).履行國際公約，72第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義（4）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。（5）有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（6）有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理。（7）有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。（8）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全法律意識。（9）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行為。第一節(jié)《安全生產(chǎn)法》的立法背景及意義（4）《安全生產(chǎn)法》的73第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架1.內(nèi)容特點《安全生產(chǎn)法》是關(guān)于我國安全生產(chǎn)的專門的基礎(chǔ)的法律，共7章99條，內(nèi)容特點是：重在治理、突出核心、強化監(jiān)督、責(zé)任追究2.適用范圍（1）安全生產(chǎn)法適用的廣義范圍我國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架1.內(nèi)容特點74第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架（2）安全生產(chǎn)法適用的特別范圍涉及消防、鐵路、道路、水上交通、民用航空方面安全沒有專門規(guī)定的適用《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。（3）安全生產(chǎn)的對象范圍只限定在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架（2）安全生產(chǎn)法適用75第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則第二節(jié)《安全生產(chǎn)法》的特點及其基本框架第一章總則76第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容1.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理廣義上的監(jiān)督政府及其有關(guān)部門社會力量包含以下幾個方面：（1）縣級以上各級人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查并及時處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患。（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查批準和驗收，并應(yīng)建立舉報制度。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容1.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理77第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）監(jiān)察機關(guān)對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進行監(jiān)察。（4）對安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)近行監(jiān)督：資質(zhì)條件、是否對其所做的報告和證明的結(jié)果負責(zé)。（5）社會公眾的監(jiān)督：任何單位或個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為都有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告；基層群眾性自治組織發(fā)現(xiàn)上述情況時有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告。（6）新聞媒體對安全生產(chǎn)進行宣傳，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）監(jiān)察機關(guān)對負有安全生產(chǎn)78第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障制度生產(chǎn)經(jīng)營單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須具備或達到《安全生產(chǎn)法》或其它相關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，否則不得從事從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（1）安全生產(chǎn)條件保障廣義上講：生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動開始前或過程中其各個系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施，達到第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保79第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)要求的管理組織、管理機構(gòu)，安全責(zé)任制度和安全技術(shù)措施等，達到安全生產(chǎn)的標準和滿足安全生產(chǎn)活動的需要，不至導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的發(fā)生的條件的綜合。狹義上講：相關(guān)法律法規(guī)、國家標準或行業(yè)規(guī)范規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須具備的強制性的要求條件第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)要求的管理組織、管理80第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全管理人員的職責(zé)保障a.第十七條規(guī)定單位主要負責(zé)人的安全職責(zé)：建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入督促檢查安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時如實報告安全生產(chǎn)事故第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管81第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容b.第二十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)由主管部門對其進行考核合格后方可上崗。c.第三十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，不能處理的報單位有關(guān)負責(zé)人。檢查與處理情況要記錄在案。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容b.第二十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位82第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容d.第四十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大安全事故時，單位主要負責(zé)人應(yīng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（3）安全資金投入、安全設(shè)施、設(shè)備保障第十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人保證該單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，并承擔(dān)資金投入不足導(dǎo)致的后果。第二十四條規(guī)定“三同時”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容d.第四十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單83第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十七條規(guī)定礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用之前，必須依法對其安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用第二十八、二十九、三十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容與主體工程同時設(shè)計、84第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全制度及經(jīng)營者、從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)等安全軟環(huán)境的保障分為一般的和專門的教育與培訓(xùn)。a.一般的教育培訓(xùn)內(nèi)容安全意識教育：思想教育、勞動紀律教育安全科學(xué)技術(shù)知識教育：安全技能教育安全知識教育：安全衛(wèi)生、操作方法、工藝流程、急救措施、職業(yè)病等方面的安全知識第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全制度85第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容方式三級教育：廠級、車間級、班組級特種作業(yè)作業(yè)人員教育日常安全教育典型案例教育b.專門的教育培訓(xùn)生產(chǎn)工藝采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，對職工進行的有關(guān)安全技術(shù)措施、安全防護措施了解掌握的專業(yè)性安全培訓(xùn)。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容方式86第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的內(nèi)容第十七條規(guī)定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全87第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到主要負責(zé)人和每個崗位的職工身上，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度將安全生產(chǎn)的方針、政策等落實到實處，并針對具體的工藝、工種、崗位制定操作規(guī)程，保障操作安全。保證安全投入和實施設(shè)立專門的帳戶，專款專用。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實88第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)的資金有建設(shè)安全技措工程：消防、通風(fēng)安全設(shè)備的維護和更新重大安全生產(chǎn)課題的研究職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案

第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)的資金有89第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案是一種事故發(fā)生之前就已經(jīng)預(yù)先制定好的事故救援方案。作用是一旦事故發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營單位就能夠立即按照事故救援預(yù)案中確定的救援方案展開工作，避免事故救援的盲目性。及時如實報告生產(chǎn)安全事故當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故的時候，現(xiàn)場人員立即報告有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人報告，主要負責(zé)人應(yīng)一面組織救援一面向有關(guān)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案是一種事故發(fā)90第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位領(lǐng)導(dǎo)副職和主管負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)其主要職責(zé)是協(xié)助主要負責(zé)人或正職搞好安全生產(chǎn)工作，具體如下安全生產(chǎn)工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比，糾正違章行為組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度細則、安全技術(shù)操作細則、編制安全技術(shù)措施計劃組織安全檢查進行安全教育、培訓(xùn)和考核工作第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）單位領(lǐng)導(dǎo)副職和主管負責(zé)91第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全事故的報告、處理和調(diào)查工作定期召開部門安全生產(chǎn)會議（3）單位的總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)總工程師對安全技術(shù)工作負全面責(zé)任，副總工程師對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負責(zé)，具體如下：開展安全技術(shù)研究工作落實“三同時”制度第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容安全事故的報告、處理和調(diào)查工92第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容審查安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定有害物質(zhì)的治理方案事故的調(diào)查處理（4）生產(chǎn)單位車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé)車間主任對本車間安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，副主任對分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)負責(zé)，具體如下：保證規(guī)章的實施組織制定車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容審查安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措93第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容進行車間安全教育和班組安全教育組織車間安全檢查報告車間發(fā)生的安全事故建立車間安全管理網(wǎng)4.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

（1）享受工傷保險和傷亡求償權(quán)利第四十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員定立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容進行車間安全教育和班組安全教94第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第四十八條規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工商社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第四十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)的責(zé)任的，規(guī)定該協(xié)議無效。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第四十八條規(guī)定，因生產(chǎn)95第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)從業(yè)人員知道并掌握有關(guān)處理事故的安全知識，就會消除安全隱患，避免事故的發(fā)生，所以從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應(yīng)急處理措施。（3）安全管理的批評檢控權(quán)針對某些單位存在不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監(jiān)督權(quán)的問題，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題批評、檢舉、控告。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）危險因素和應(yīng)急措施的知96第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)第四十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或解除勞動合同。（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)在作業(yè)過程中，出現(xiàn)直接危害從業(yè)人員人身安全的危險情況的時候，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或緊急撤離。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（4）拒絕違章指揮和強令冒險97第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（6）安全生產(chǎn)和自我保護義務(wù)第五十六條規(guī)定，勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守操作規(guī)程。從業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)服從管理。從業(yè)人員在作業(yè)過程中正確佩戴和使用勞動防護用品，能夠防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全。勞動防護用品：指勞動者在勞動過程中為避免或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的人身防護用品。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（6）安全生產(chǎn)和自我保護義務(wù)98第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（7）接受安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的義務(wù)第二十一條、二十二條規(guī)定，通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員要達到：一是具備必要的安全生產(chǎn)知識；二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是掌握本崗位的安全生產(chǎn)操作技能。（8）報告事故隱患的義務(wù)第五十一條規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責(zé)人報告。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（7）接受安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)99第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容5.安全生產(chǎn)中介服務(wù)

安全生產(chǎn)中介服務(wù)，是指為滿足政府對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理需要，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)條件的評價、認證、檢測、檢驗等工作，由依法成立并具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的中介組織來完成的服務(wù)。第十二條要求中介機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項目進行安全評價，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行安全性能的檢測、檢驗、認證，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn)。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容5.安全生產(chǎn)中介服務(wù)100第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（1）安全評價2003年3月31日發(fā)布《安全評價通則》主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全系統(tǒng)進行評判，通過評判以判別某個安全系統(tǒng)或其部分系統(tǒng)是否達到法定的安全標準，是否符合安全生產(chǎn)的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)評價結(jié)果，對系統(tǒng)進行調(diào)整和整改。有三種情況：a.安全預(yù)評價：設(shè)計階段b.安全驗收評價：系統(tǒng)建成后，正式投產(chǎn)之前c.安全現(xiàn)狀評價：正在運行的系統(tǒng)第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（1）安全評價101第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）安全認證是安全生產(chǎn)中介組織依照相關(guān)的法律法規(guī)或標準對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件進行審驗，已確認是否達到法定的安全生產(chǎn)標準，從而確定是否具有進行安全生產(chǎn)所必須具備的安全資格的活動。（3）安全檢測、檢驗服務(wù)第六十二、七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)對其作出的安全評價、認證‘檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)。出具虛假證明并構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的處罰金。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）安全認證102第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第十三條規(guī)定“國家實行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任”。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體包括：a.地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職責(zé)任人，地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員。應(yīng)對以下事故負責(zé)：特大火災(zāi)事故特大交通安全事故第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度103第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容特大建筑質(zhì)量安全事故民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故煤礦和其他礦山特大安全事故鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故其他特大安全事故b.涉及安全生產(chǎn)事項，負責(zé)行政許可的政府部門或機構(gòu)負責(zé)人及責(zé)任人員必須進行審查，符合法定條件才能批準；對于弄虛作假的要給予相應(yīng)處分。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容特大建筑質(zhì)量安全事故104第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容c.生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人，個人經(jīng)營的投資人和企業(yè)的從業(yè)人員，在工作中引發(fā)安全事故的根據(jù)應(yīng)付責(zé)任大小，予以依法追究。安全生產(chǎn)責(zé)任追究的形式：行政處罰、刑事處罰、民事責(zé)任（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《安全生產(chǎn)法》的刑事責(zé)任第八十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入導(dǎo)致發(fā)生事故并構(gòu)成犯第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容c.生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單105第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容罪的，依照《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責(zé)任：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容罪的，依照《刑法》第1106第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人不履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生事故并構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責(zé)任。第八十三條規(guī)定，違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定，造成嚴重后果造成犯罪的依照《刑法》第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責(zé)任。第八十四條規(guī)定，未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品，造成嚴重后果，構(gòu)成刑事第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位107第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容犯罪的依照《刑法》第136條規(guī)定的危險物品肇事的犯罪處3年以下有期徒刑或者或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。構(gòu)成危險物品肇事的犯罪具備的條件：行為人在主觀上是過失客觀上違反了危險物品管理的規(guī)定造成嚴重后果第八十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)危險物品管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的依照《刑法》第136條規(guī)定的危險物品肇事的犯罪追究刑事責(zé)任。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容犯罪的依照《刑法》第136條108第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的依照《刑法》第136條危險物品肇事的犯罪和139條消防責(zé)任事故的犯罪追究刑事責(zé)任。第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作的依照《刑法》134條重大責(zé)任事故的犯罪追究刑事責(zé)任：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度或者強行令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第八十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位109第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容或者其他他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上或7年以下有期徒刑。重大責(zé)任事故的犯罪具備的條件：從業(yè)人員在客觀上不服從管理、違反規(guī)章制度造成重大事故第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構(gòu)成犯罪的，依照《憲法》第168條規(guī)定的第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容或者其他他嚴重后果的，處三年110第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪來追究刑事責(zé)任：國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失的，處3年以下有期徒刑或拘役；致使國家利益造成損失特別重大的，處3年以上7年以下有期徒刑。構(gòu)成國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪應(yīng)具備的條件：實施了嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)的行為客觀上造成損失第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失111第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）其他涉及違反《安全生產(chǎn)法》的刑事責(zé)任第七十七條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)的犯罪依照《刑法》第397條規(guī)定的玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任：處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明的依照《刑法》第229條規(guī)定的中介機構(gòu)提供虛假證明文件罪追究刑事責(zé)任：第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（2）其他涉及違反《安全生產(chǎn)112第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的處5年以下有期徒刑或拘役并處罰金，對其單位判處罰金。構(gòu)成提供虛假證明文件罪具備的條件：其主體為中介機構(gòu)故意提供虛假證明文件情節(jié)嚴重第九十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構(gòu)成犯罪的依照《刑法》第397條濫用職權(quán)、玩忽職守的犯罪追究刑事責(zé)任。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對故意提供虛假證明文件，情節(jié)113第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）行政責(zé)任第七十七條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予降級或撤職的行政處分。何為“法定安全生產(chǎn)條件”？第七十八條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，或者在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。收取的費用責(zé)令退還，情節(jié)嚴重的給予行政處分。第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容（3）行政責(zé)任114第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的給予沒收違法所得、處以罰款、撤銷資格的懲罰。承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)作為提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，本著客觀、公正的原則，如實地出具安全評價報告，作出認證、檢測、檢驗的結(jié)論、證明。第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，給予停產(chǎn)停業(yè)整頓、對第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評價115第三節(jié)《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容對主要負責(zé)人撤職、對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。安全投入包含的內(nèi)容有哪些？第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)