班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法與實(shí)踐

班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法與實(shí)踐主要內(nèi)容2現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述一常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理技術(shù)二現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要方法三承包商安全管理要點(diǎn)四松下公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐五為什么要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)？作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是真正創(chuàng)造附加價(jià)值的地方，是制造產(chǎn)品、創(chuàng)造價(jià)值的場(chǎng)所，是生產(chǎn)力要素的集結(jié)地，是進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的載體。事件發(fā)生的地點(diǎn)：生產(chǎn)線，車間，銷售點(diǎn)…還是辦公室，會(huì)議室?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)：5S管理、定置管理、設(shè)備能源管理和安全衛(wèi)生管理。1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述管理要素管理方法管理內(nèi)容管理目的★3管理目標(biāo)生產(chǎn)目標(biāo)安全目標(biāo)管理任務(wù)計(jì)劃組織協(xié)調(diào)治理優(yōu)化規(guī)范管理內(nèi)容物流設(shè)備場(chǎng)所人員作業(yè)制度1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述管理要素管理方法管理內(nèi)容管理目的4現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法提高工作有效性提高危險(xiǎn)識(shí)別力使工作持續(xù)改進(jìn)提高工作規(guī)范性目標(biāo)管理法動(dòng)素分析法信息控制法危險(xiǎn)預(yù)知法頭腦風(fēng)爆法PDCA循環(huán)法定置管理法5S管理法目視管理法標(biāo)準(zhǔn)化管理法1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述管理要素管理方法管理內(nèi)容管理目的5現(xiàn)場(chǎng)管理的要素4M1E機(jī)器設(shè)備（Machine）材料（Material）人力（Manpower）方法（Method）

環(huán)境（Environment）員工是企業(yè)最大的財(cái)富，也是最重要的資源，如何選人、用人、育人、留人，是企業(yè)管理核心的課程材料是企業(yè)生產(chǎn)的重要資源，大多數(shù)企業(yè)中，材料成本是產(chǎn)品成本的主要成分，因此材料應(yīng)作為管理的重要要素。企業(yè)中的技術(shù)手段、工藝水準(zhǔn)至關(guān)重要。企業(yè)文化、行事原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度流程等與技術(shù)手段一起構(gòu)成企業(yè)的Know—How,可以統(tǒng)一歸入“方法”這一資源之中，成為企業(yè)在同行競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。機(jī)器設(shè)備、工裝夾具是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的利刃，充分利用是管理者的職責(zé)之一。良好的工作環(huán)境、整潔的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、融洽的團(tuán)隊(duì)氛圍，有助于提升員工的工作熱情，從而提高達(dá)成目標(biāo)的機(jī)會(huì)。管理要素管理方法管理內(nèi)容管理目的1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述6主要內(nèi)容7現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述一常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理技術(shù)二現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要方法三承包商安全管理要點(diǎn)四松下公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐五5S現(xiàn)場(chǎng)管理企業(yè)管理優(yōu)質(zhì)環(huán)境優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)秀員工安全生產(chǎn)高效率低成本納期短消除浪費(fèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)執(zhí)行力客戶滿意投資者滿意員工滿意社會(huì)滿意ISO9000TPMERP高效率TQMJITIE

優(yōu)秀的企業(yè)是管理出來的，而5S是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，它不斷地為企業(yè)的成長輸入養(yǎng)分，讓企業(yè)之樹長青。1、5S-TPM8素養(yǎng)養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺遵守規(guī)章制度整理區(qū)分多余物（去除）和必需品（保留）整頓定位放置使用物品，使人、機(jī)、物協(xié)調(diào)清潔維持整齊場(chǎng)所，標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化清掃清掃場(chǎng)所，做到無塵、異物、臟物，干凈、明亮、整齊素養(yǎng)1、5S-TPM9整理（SEIRI）將混亂的狀態(tài)收拾成井然有序的狀態(tài)消除不安全因素整理是為了改善企業(yè)的體質(zhì)文件、材料、零部件、車臺(tái)柜架等各種物品都應(yīng)納入整理范圍整頓（SEITON）整頓就是將尋找東西的時(shí)間減少為“零”能在30秒內(nèi)找到要找的東西，免除“尋找”的時(shí)間浪費(fèi)，把要用的東西以最簡(jiǎn)便的方式放好一目了然、能迅速取出、能立即使用處于節(jié)約的狀態(tài)實(shí)驗(yàn)室整理整頓前后1、5S-TPM10物品堆放限高標(biāo)志文件夾放置對(duì)錯(cuò)一目了然安全庫存量與最大庫存量的揭示1、5S-TPM11清掃（SEISO）“清掃”，就是經(jīng)常打掃，常保清潔。將崗位保持在無垃圾、無灰塵、干凈整潔的狀態(tài)清掃的對(duì)象：地板、天花板、墻壁、工具架、櫥柜等現(xiàn)場(chǎng)存放的各種物品，達(dá)到“六面光”機(jī)器、工具等設(shè)備設(shè)施，達(dá)到“漆見本色鐵見光”，監(jiān)測(cè)測(cè)量等用具達(dá)到精度準(zhǔn)確，可靠有效清潔（SEIKETSU）“清潔”，即維持整理、整頓、清掃成果優(yōu)美的環(huán)境必須大家來維持、保護(hù)，因此，必須將整理、整頓、清掃活動(dòng)進(jìn)行到底就是制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；管理公開化，透明化組立設(shè)備后面無防護(hù)板1、5S-TPM12修養(yǎng)（SHITSUKF）修養(yǎng)就是養(yǎng)成遵守既定事項(xiàng)的習(xí)慣認(rèn)真遵守執(zhí)行規(guī)定，保持自身之美，就是修養(yǎng)養(yǎng)成良好的5S管理的習(xí)慣，愉快、舒適地工作求禮貌謙讓、相互關(guān)心，遵章守紀(jì)、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、誠信和信守承諾；提倡“講良言，禁惡語”，講的是以身作則,人人向上安全（Safety）安全就是要“以人為本”，遵照“安全責(zé)任制”的要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證員工身心健康和企業(yè)經(jīng)營的高速發(fā)展；安全就是避免不可承受風(fēng)險(xiǎn)的傷害；安全就是要消除不安全因素，改善不安全狀態(tài)，克服不安全行為。排除各種隱患和險(xiǎn)情，使所有職工免遭不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害，創(chuàng)建安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境。1、5S-TPM1314安全、質(zhì)量場(chǎng)所物品定置環(huán)境機(jī)器制度人員整理整頓清掃清潔素養(yǎng)5S關(guān)系示意培養(yǎng)人才不自覺的人為零自覺推進(jìn)消除過剩庫存降低成本浪費(fèi)為零消除浪費(fèi)嚴(yán)守交貨期推遲交貨為零提高生產(chǎn)性消除不良提高安全性工傷為零判斷危險(xiǎn)因素清潔的作業(yè)環(huán)境消除不良零部件故障的事前防止熱情對(duì)應(yīng)提高滿意度投訴為零信守約定改善和提高企業(yè)形象虧損為零提高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務(wù)不良為零故障為零1、5S-TPM5S推行目的與活動(dòng)例表

概要

目的活動(dòng)示例整理△發(fā)生源對(duì)策△層別管理△沒有無用品、多余的物品△盡可能地減少半成品的庫存數(shù)量△減少架子、箱子、盒子等△清除無用品，采取發(fā)生源對(duì)策△明確原則，果斷消除無用的物品△

防止污染源的發(fā)生△確?？臻g并逐漸擴(kuò)大整頓△有效、整齊地保管物品△無尋找時(shí)間△做到必要時(shí)能立即取出需要的物品△決定正確的存放布局，充分利用狹窄的場(chǎng)所△在提高工作效率的同時(shí)創(chuàng)造安全的工作環(huán)境△

高效地保管和布局

△創(chuàng)造整潔的工作環(huán)境，創(chuàng)造高效的(質(zhì)量、效率、安全)物品存放的方法和布局△徹底進(jìn)行定點(diǎn)存放管理，減少尋找物品的時(shí)間清掃△清掃、點(diǎn)檢

△環(huán)境的近況△維護(hù)設(shè)備的精度，減少故障的發(fā)生

△創(chuàng)造清潔工作場(chǎng)所，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不完善

△及時(shí)采取措施的體制△實(shí)現(xiàn)無垃圾，無污垢△維持設(shè)備的高效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量△強(qiáng)化對(duì)污染源的處置對(duì)策清潔△一目了然管理

△標(biāo)準(zhǔn)化管理△創(chuàng)造一個(gè)舒適的工作環(huán)境△持續(xù)徹底地整理、整頓，△清掃，以保持或保障安全、衛(wèi)生△強(qiáng)化功用設(shè)備的維護(hù)和管理△努力使異?，F(xiàn)象明顯化，并通過觀察進(jìn)行管理修養(yǎng)培養(yǎng)良好的習(xí)慣

△創(chuàng)造有規(guī)律的工作環(huán)境△創(chuàng)造能贏得顧客信賴的關(guān)系△創(chuàng)造紀(jì)律良好的工作場(chǎng)所

△培養(yǎng)各種良好的禮節(jié)，△養(yǎng)成遵守集體決定事項(xiàng)的習(xí)慣安全△以人為本△“安全第一、預(yù)防為主”△“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”△

增強(qiáng)人員安全意識(shí)△進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，消除不可承受的風(fēng)險(xiǎn)△以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和各種操作規(guī)程，做到有章可循△

強(qiáng)化安全教育，遵章守紀(jì)，安全上崗作業(yè)△

查隱患，抓治理，消除不安全狀態(tài)△突發(fā)事件的消除，達(dá)到傷亡事故為零的目的1516腳手桿堆放混亂整理干凈安裝接地線，更換電纜配電箱門無接地，箱體無接地，沒有做到三相五線制整改對(duì)照整改前后示例定置管理“三要素”場(chǎng)所：明確物品放置場(chǎng)所辦法：擺放整齊、有條不紊標(biāo)識(shí)：地板劃線定位、明確標(biāo)識(shí)確定放置場(chǎng)所放在崗位上的哪一個(gè)位置比較方便？進(jìn)行布局研討；制作一個(gè)模型（1/50）便于布局規(guī)劃；將經(jīng)常使用的物品放在工段的最近處；特殊物品、危險(xiǎn)品設(shè)置專門場(chǎng)所進(jìn)行保管；物品放置100％定位。規(guī)定擺放方法（三定）定點(diǎn)：確定擺放方法，例如：架式、箱內(nèi)、工具柜固定放置，充分利用空間。定類：產(chǎn)品按機(jī)能或按種類區(qū)分放置；便于拿取和先進(jìn)先出。定量：確定使用數(shù)量；做好防潮、防塵、防銹、防撞等措施。實(shí)施要領(lǐng)規(guī)劃流程、合理布局、劃線標(biāo)識(shí)、定置定量定類、完善標(biāo)識(shí)、自我檢查、陪同檢查、追蹤改善、績效評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)★1、5S-TPM17A、車間物品實(shí)行定置擺放（按定置圖擺放）。B、工位器具、料箱擺放整齊不能超高，人行通道兩邊物品或物品銳邊不得突出。C、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。A、車間安全通道應(yīng)以醒目的劃線界定。B、車間的安全通道其人行道寬應(yīng)不小于lm。車行道寬應(yīng)不小于1.8m。C、車間通道不得有l(wèi)處以上(含l處)被堵塞或占道超過道路寬度的1／3。兩條通道的交叉路口堆放物品不得超過通道寬度的1／3。D、車間通道不得有3處以上(含3處)被占。車間通道占道不得超過總長度的5％。A、地面平整，無障礙物和絆腳物，坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄；B、地面無積水、積油或垃圾雜物；C、腳踏板應(yīng)完好，牢固且防滑。安全通道定置擺放三要素、三定類別：名稱：最大限量（數(shù)量）：責(zé)任部門：責(zé)任人：作業(yè)區(qū)域地面狀況現(xiàn)場(chǎng)定置定位管理（示例）18工具柜管理模型小材料管理模型目視化管理-零部件存放目視化管理-消防器材模型定置管理現(xiàn)場(chǎng)定置定位管理（示例）避免差錯(cuò)、防止危險(xiǎn)發(fā)生！環(huán)境賞心悅目，提高效率！提高識(shí)別能力，自然自覺遵守管理！促成全員的共識(shí)、共鳴、共行！PMRZ：靈活運(yùn)用顏色的可視化管理（清晰的標(biāo)識(shí)）2021臺(tái)車1臺(tái)車2臺(tái)車3臺(tái)車4臺(tái)車5臺(tái)車1臺(tái)車2臺(tái)車3臺(tái)車5臺(tái)車4臺(tái)車1臺(tái)車2臺(tái)車3臺(tái)車4臺(tái)車5臺(tái)車2臺(tái)車5用白線劃分的部品放置場(chǎng)橫豎（X\Y軸）白線劃分設(shè)置5臺(tái)設(shè)備的位置（場(chǎng)所的規(guī)則）稍微越線或稍微傾斜可以嗎？稍微……這樣的程度……(漸漸擴(kuò)大)終于什么東西都放在放置場(chǎng)了，反正都放在附近了，什么是原來的姿態(tài)全然不知了?。?）（2）（3）（4）臺(tái)車1場(chǎng)所的混亂來自于︻大約︼︻大概︼等模模糊詞匯落實(shí)規(guī)范持之以恒生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)5S活動(dòng)表活動(dòng)內(nèi)容五分鐘5S活動(dòng)1檢查你的著裝狀況和清潔度2檢查是否有物品掉在地上，將掉在地上的物品都撿起來，如零件、產(chǎn)品、廢料及其他3用抹布擦干凈儀表、設(shè)備、機(jī)器的主要部位以及其他重要的地方4擦干凈濺落或滲漏的水、油或其他臟污5重新放置那些放錯(cuò)位置的物品6將標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)簽等擦干凈，保持字跡清晰7確保所有工具都放在應(yīng)該放置的地方8處理所有非必需品十分鐘5S活動(dòng)1實(shí)施五分鐘5S活動(dòng)的所有內(nèi)容2用抹布擦干凈關(guān)鍵的部件及機(jī)器上的其他位置3固定可能脫落的標(biāo)簽4清潔地面5扔掉廢料箱內(nèi)的廢料23TPM全員設(shè)備管理通過全員參與，創(chuàng)建并維持優(yōu)良的設(shè)備管理系統(tǒng)，提高設(shè)備開機(jī)率（利用率），增進(jìn)安全性及高質(zhì)量，從而達(dá)到應(yīng)急的和計(jì)劃外的維修最小化，全面提高生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)作效率【TPM五大要素】TPM致力于設(shè)備綜合效率最大化的目標(biāo)：設(shè)備停機(jī)率為零TPM在設(shè)備一生建立徹底的預(yù)防維修體制；設(shè)備全過程管理TPM由各個(gè)部門共同推行；要求各部門職責(zé)明確，全員參與TPM涉及每個(gè)雇員，從最高管理者到現(xiàn)場(chǎng)工人TPM通過動(dòng)機(jī)管理，即自主的小組活動(dòng)來推進(jìn)24推進(jìn)TPM基本要求提高工作技能沒有好的工作技能，全員參與將是一句空話改進(jìn)精神面貌精神面貌好，才能形成好的團(tuán)隊(duì)共同促進(jìn)，共同提高改善操作環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料、工具等分門別類擺放，縮短設(shè)置調(diào)整時(shí)間TPM活動(dòng)提倡全員參與，鼓勵(lì)員工提出合理化建議，評(píng)價(jià)指標(biāo)是人均提案件數(shù)和員工提案參與率。25一點(diǎn)課：一種在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的教育方式三塊內(nèi)容：基礎(chǔ)知識(shí)、改善案例和各種問題更好的傳遞知識(shí)，分享經(jīng)驗(yàn)，加深員工理解讓員工記得住，學(xué)得會(huì)，忘不掉“一點(diǎn)改善”，持續(xù)改進(jìn)中糧包裝無錫工廠班組改善工作統(tǒng)計(jì)類別

年份一點(diǎn)課一點(diǎn)改善減少成本2007年370

據(jù)粗略估計(jì)，每年可節(jié)約成本200余萬元。2008年5432212009年6653412010年1-9月6064052、一點(diǎn)課、一點(diǎn)改善26

事故多起因于違章行為不安全行為80%～90%不安全狀態(tài)20%～10%習(xí)慣性違章固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作方法違章分類作業(yè)性違章裝置性違章指揮性違章3、反三違27常見作業(yè)性違章行為不按操作規(guī)定進(jìn)行操作不按規(guī)定使用個(gè)人勞動(dòng)安全防護(hù)用品著裝不符合規(guī)定攀、坐、站、倚、行位置姿態(tài)不符合安全規(guī)定隨意挪用現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施或損壞現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志吊物、傳運(yùn)物件操作方法，違反規(guī)程規(guī)定起重作業(yè)操作方法、指揮信號(hào)違反規(guī)程或現(xiàn)場(chǎng)施工安全操作措施規(guī)定使用的安全工具、安全用具不合格工作中不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動(dòng)其它不符合“三不傷害”的作業(yè)行為28常見裝置性違章安全防護(hù)裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志不全、不清晰或不符合規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不全或不符合規(guī)程規(guī)定生產(chǎn)、施工場(chǎng)地環(huán)境不良施工機(jī)具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)等不符合安全要求或強(qiáng)度不夠安全防護(hù)用品、用具配備不全、數(shù)量不足、質(zhì)量不良易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)，防火設(shè)施不全或防火措施不符合規(guī)定要求易燃易爆物品存放位置、地點(diǎn)、環(huán)境不符合安全規(guī)定設(shè)備在非安全狀態(tài)下運(yùn)行29常見指揮性違章行為指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮工人的工種與技術(shù)等級(jí)進(jìn)行分工沒有工作交底，沒有安全技術(shù)措施，沒有具備生產(chǎn)、作業(yè)安全的必備條件，或應(yīng)辦工作票、操作票、事故應(yīng)急搶修單而不辦，即組織生產(chǎn)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施或工作票、操作票、事故應(yīng)急搶修單不按“安規(guī)”要求填寫、簽發(fā)工作票、操作票、事故應(yīng)急搶修單等對(duì)職工發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問，不組織消除擅自決定變動(dòng)、拆除、超出力運(yùn)行，而沒有相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或是讓職工冒險(xiǎn)作業(yè)不按規(guī)定給職工配備必須佩帶的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品不顧職工身體實(shí)際情況，強(qiáng)令加班加點(diǎn)，超負(fù)荷勞動(dòng)。29（一）習(xí)慣性違章特點(diǎn)特點(diǎn)方便性隱蔽性傳染性誤導(dǎo)性阻礙性頑固性潛伏性3、反三違30方便性跨越或省去一個(gè)或幾個(gè)正常的操作程序步驟省力、省時(shí)傳染性從眾心理，跟風(fēng)效仿誤導(dǎo)性指揮者、管理者不重視違章得不到及時(shí)糾正潛移默化，誤導(dǎo)作用阻礙性逆反心理，總以為自己的習(xí)慣性方式好用、管用缺乏新思維、新觀念、新機(jī)制學(xué)習(xí)和接受能力3、反三違31>1000300無傷害、無損失事故30財(cái)產(chǎn)損失10輕傷1死亡、重傷隱患險(xiǎn)肇事故事故死亡和失時(shí)工傷事故危險(xiǎn)源3、反三違潛伏性違章不一定都會(huì)發(fā)生事故量變到質(zhì)變需要積累頑固性

一旦形成習(xí)慣，往往不容易糾正3233意志過失原因資質(zhì)生理的情緒疲勞狀態(tài)應(yīng)急反應(yīng)

身心的機(jī)能和健康狀態(tài)的不正常性，操作的不適合性和改變。

缺少工作欲望。

注意集中的低下，習(xí)慣和大意（單調(diào)操作監(jiān)視作業(yè)）充足超過和放松

情緒低調(diào)時(shí)，晚上和睡眠不足時(shí)，空腹、滿腹時(shí)

重勞動(dòng)與長時(shí)間勞動(dòng)時(shí)，深夜與通宵工作時(shí)

初次操作與生手、長時(shí)間刺激連續(xù)時(shí)，過度的注意集中與過剩的情緒以及過小的刺激

未教育、訓(xùn)練不足，理解力不足、必要知識(shí)技能未確定、操作上的不適應(yīng)

停電、自動(dòng)=手動(dòng)切換、隧道（山洞）的出入口

地上=高處、車上=船上不同機(jī)種的使用、現(xiàn)場(chǎng)的巡視時(shí)

經(jīng)過長期休息后的出勤、工作調(diào)換時(shí)

耀眼色彩，調(diào)和的不協(xié)調(diào)，不容易看見的板、時(shí)間晚

過暗的照明，過熱的溫度，過高的濕度和噪音，振動(dòng)以及動(dòng)作的偏差。

個(gè)人的特性緊張程度肉體的疲勞精神的疲勞教育訓(xùn)練環(huán)境條件狀態(tài)變化急激性中間性緩慢性知覺操作性動(dòng)作操作性個(gè)人的能力三違原因34同事的壓力上級(jí)的評(píng)價(jià)個(gè)人的價(jià)值性情、精神方面的問題事故造成的后果、事故的發(fā)生按當(dāng)事人的態(tài)度邏輯地決策下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向認(rèn)為可能性小決策錯(cuò)誤尺寸、力、范圍、感覺一致性、人的能力、希望的操作操作的設(shè)計(jì)操作矛盾的表示人機(jī)學(xué)原因才能、身體、精神狀態(tài)、酒、工作壓力任務(wù)、信息、擔(dān)心、危險(xiǎn)性動(dòng)機(jī)、態(tài)度、興奮、生物節(jié)律在某種狀態(tài)下承受負(fù)荷的能力過負(fù)荷人失誤事故傷害、損壞管理方面缺陷：方針、責(zé)任、監(jiān)督、檢查、訓(xùn)練、對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、其他皮特森-人失誤致因分析35驕傲自大，爭(zhēng)強(qiáng)好勝情緒波動(dòng)，思想不集中

技術(shù)不熟練，遇事驚慌盲目自信，思想麻痹“不信邪”、“不在乎”、“耳邊風(fēng)”、“找麻煩”盲目從眾，逆反心理工作枯燥，厭倦心理錯(cuò)覺、下意識(shí)心理心理幻覺，近似差錯(cuò)環(huán)境干擾，判斷失誤疲勞作業(yè)連頭轉(zhuǎn)，代替他人作業(yè)違章心理分析主觀原因麻痹心理馬虎心理取巧心理僥幸心理唯心心理逞能心理蠻干心理無知心理麻木心理逆反心理從眾心理奉上心理習(xí)慣性違章（二）習(xí)慣性違章原因3、反三違36客觀原因崗位培訓(xùn)不到位作業(yè)環(huán)境不安全管理制度不完善社會(huì)環(huán)境不理想習(xí)慣性違章3、反三違37（三）如何反習(xí)慣性違章與安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合：引起重視，接受教育，有章可循與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合：事故案例教育、班前5分鐘講安全、各類活動(dòng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督考核相結(jié)合：違章糾查隊(duì)、發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止開展分析“嚇一跳”活動(dòng)加強(qiáng)法制教育心理咨詢、親情教育把執(zhí)行安全規(guī)程納入考核范圍：與工資、晉升、榮譽(yù)、機(jī)會(huì)掛鉤3、反三違38峰峰集團(tuán)“杜絕違章作業(yè)”經(jīng)驗(yàn)班組職工要做到“杜絕違章作業(yè)”，必須對(duì)自己所從事的工作和所操作的設(shè)備進(jìn)行安全檢查，做到“二堅(jiān)持、三懂、四查”“二堅(jiān)持”一是任何情況下都要堅(jiān)持安全技術(shù)操作規(guī)程二是任何情況下都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)?！叭币欢约翰僮鞯脑O(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、原理二懂自己所轄工藝流程三懂發(fā)生意外或事故的防護(hù)措施“四查”一查自己所操作的設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好二查自己崗位的清潔工作是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求三查自己的操作、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全因素或隱患四查自己是否按勞保規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品39“三不傷害”：不傷害自己、他人，不被他人傷害基本方法以無事故或最大限度地減少事故為目標(biāo)以人的安全行為為對(duì)象，以按章操作為主要內(nèi)容分析辨別作業(yè)過程各種致害因素，制定控制措施“三不傷害”卡“三不傷害”對(duì)策4、三不傷害4041加強(qiáng)聯(lián)系，養(yǎng)成及時(shí)溝通習(xí)慣工作語言應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、有效搬運(yùn)重物必須互相照顧、同起同落、步調(diào)一致推行安全生產(chǎn)確認(rèn)制用反復(fù)核實(shí)、聯(lián)系復(fù)誦、確認(rèn)表、標(biāo)識(shí)提醒養(yǎng)成“預(yù)見”的習(xí)慣養(yǎng)成工作完畢檢查的習(xí)慣保持安全文明的工作環(huán)境養(yǎng)成動(dòng)作均勻平穩(wěn)的工作習(xí)慣正確使用防護(hù)用品

培養(yǎng)安全習(xí)慣是“三不傷害”的重要措施425、危險(xiǎn)預(yù)知，追求“0事故”危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)（KikenYochiTrainning，簡(jiǎn)稱KYT）針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)和作業(yè)工藝的全過程，以其危險(xiǎn)性為對(duì)象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項(xiàng)群眾性的安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)全員參與的“自我管理”活動(dòng)適用于企業(yè)生產(chǎn)全過程的所有作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練的目的解決員工本來“知道”“會(huì)做”，但沒做的問題提高員工感知危險(xiǎn)的敏銳程度提高員工工作中的注意力提高員工解決問題的能力加強(qiáng)員工付諸實(shí)踐的熱情建立預(yù)防型、參與型的企業(yè)安全文化43曾經(jīng)發(fā)生事故的作業(yè)危險(xiǎn)和危險(xiǎn)設(shè)備作業(yè)使用新設(shè)備/材料/工藝/技術(shù)的作業(yè)確定分析作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)調(diào)查進(jìn)行作業(yè)觀察進(jìn)行分析研究作業(yè)過程改進(jìn)操作復(fù)雜困難的作業(yè)/緊張的作業(yè)調(diào)查作業(yè)過程、內(nèi)容調(diào)查與作業(yè)有關(guān)的規(guī)程和制度調(diào)查設(shè)備、工藝和環(huán)境情況調(diào)查曾發(fā)生的事故及其原因目視作業(yè)全過程并記錄動(dòng)作要素和時(shí)間錄象動(dòng)作全過程，然后放映，觀察和記錄采用5W1H分析法從原因、對(duì)象、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、方法六方面依次進(jìn)行系統(tǒng)提問和考察取消（Eliminate)合并(Combine)重組(Rearrange)簡(jiǎn)化(Simple)作業(yè)過程分析危險(xiǎn)預(yù)知和控制四步法

查找危險(xiǎn)因素，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的事故分析本質(zhì)原因，共同制定對(duì)策實(shí)施治理和控制措施實(shí)現(xiàn)事故為0的目標(biāo)⑴查找危險(xiǎn)因素、預(yù)測(cè)可能事故⑵分析本質(zhì)原因、共同制定對(duì)策⑶實(shí)施治理和控制措施⑷實(shí)現(xiàn)0事故目標(biāo)“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”44危險(xiǎn)預(yù)知落實(shí)措施風(fēng)險(xiǎn)控制[2][3]全員參與討論對(duì)策整改治理[3][2]零事故目標(biāo)[4]5、危險(xiǎn)預(yù)知，追求“0事故”45安全操作規(guī)程確認(rèn)作業(yè)準(zhǔn)備確認(rèn)作業(yè)方法確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行確認(rèn)設(shè)備關(guān)閉確認(rèn)多人作業(yè)確認(rèn)與設(shè)備開啟相同，按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程關(guān)閉設(shè)備的方法，確認(rèn)后才允許關(guān)閉設(shè)備。運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)；有無異常振動(dòng)、噪音或其他預(yù)示危險(xiǎn)的征兆；各種運(yùn)行參數(shù)的顯示是否正常等。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程，對(duì)作業(yè)方法進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤后才允許啟動(dòng)設(shè)備。設(shè)備的操縱、顯示、安全裝置是否正?？煽?；工器具擺放是否到位，現(xiàn)場(chǎng)是否清潔整齊；材料物品的堆放是否妥當(dāng)作業(yè)通道是否順暢等。人員作業(yè)位置、作業(yè)方法；作業(yè)時(shí)的指揮聯(lián)絡(luò)形式；作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時(shí)的對(duì)策。5、危險(xiǎn)預(yù)知，追求“0事故”46不安全的狀態(tài)不安全的行動(dòng)滑踩空墜落死亡重傷（打寒戰(zhàn)）危險(xiǎn)因素現(xiàn)象（事故的類型）結(jié)果●腳踏板不穩(wěn)●腳踏板潮濕●零亂的殘余材料

●扛著貨物看不見腳底下

●站在腳踏板的邊緣

〔例：在腳踏板上作業(yè)墜落〕因?yàn)椤觥?、因?yàn)椤?、做～成為～、做～?：作業(yè)員在腳手架上搬運(yùn)材料行走48手指口唱效果鑒定試驗(yàn)結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤%（百分比）什么都不做只口唱只手指手指口唱1.02.03.02.38(100)1.00(42)0.75(32)0.38(16)實(shí)踐-手指口唱49縱拳的形狀?伸出食指

〔攥拳??！〕

●通過手和身體相接觸（骨肉情感）指差唱和，進(jìn)一步增強(qiáng)親近感、整體感●以全員為對(duì)象，進(jìn)行確認(rèn)“手指齊呼”口號(hào)。為的是把重要的事項(xiàng)灌輸在人的頭腦里，同時(shí)步調(diào)一致地提高整體意識(shí)，團(tuán)結(jié)意識(shí)。（提倡全員的「危險(xiǎn)的重點(diǎn)」、「團(tuán)隊(duì)行動(dòng)目標(biāo)」意識(shí)等）。“手指齊呼”是通過全體人員手指著對(duì)象齊呼確認(rèn)，使小組成員步調(diào)一致，提高小組的整體感和連帶感的方法。一般是在早、晚的碰頭會(huì)上手指齊呼“每個(gè)人都是不可缺的！”“好！”等標(biāo)語口號(hào)。實(shí)踐-手指口唱主要內(nèi)容50現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述一常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理技術(shù)二現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要方法三承包商安全管理要點(diǎn)四松下公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐五益海糧油新疆阿克蘇糧油公司油罐爆炸2010年3月26日酸化油車間油罐爆炸3人死亡，其中一人炸飛100米遠(yuǎn)動(dòng)火作業(yè)引爆揮發(fā)性氣體爆炸1、案例啟示52危險(xiǎn)作業(yè)是虎口冒險(xiǎn)，一定要嚴(yán)格防范，杜絕群死群傷事故75%的死亡事故源于危險(xiǎn)作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未受到足夠重視作業(yè)許可制度缺失危險(xiǎn)作業(yè)前基本未制定作業(yè)方案危險(xiǎn)作業(yè)前未組織危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢測(cè)和監(jiān)護(hù)培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員、審批人員缺乏必備能力應(yīng)急準(zhǔn)備不充分，應(yīng)急救援不力作業(yè)后缺乏現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和評(píng)估，未吸取教訓(xùn)，悲劇一再重演1、案例啟示53動(dòng)火作業(yè)安全許可動(dòng)土作業(yè)安全許可斷路作業(yè)安全許可設(shè)備檢修作業(yè)安全許可高處作業(yè)安全許可吊裝作業(yè)安全許可受限空間作業(yè)安全許可盲板抽堵作業(yè)安全許可臨時(shí)用電作業(yè)安全許可外來施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全許可熏蒸作業(yè)安全許可中糧集團(tuán)危險(xiǎn)作業(yè)安全許可標(biāo)準(zhǔn)2、常見危險(xiǎn)作業(yè)543、常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理要點(diǎn)作業(yè)類型職責(zé)要求作業(yè)前管理作業(yè)中管理作業(yè)后管理許可證管理動(dòng)火√√√√√受限空間√√√√√起重吊裝√√√√√…………√√√√√按照規(guī)避、消除、減輕先后次序，盡可能減少危險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、頻次、持續(xù)時(shí)間和作業(yè)人員數(shù)量，避免危險(xiǎn)作業(yè)為首選55作業(yè)單位許可人員提出作業(yè)需求落實(shí)責(zé)任制承包商管理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)制定控制措施制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案簽發(fā)作業(yè)許可證開始進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)結(jié)束清理現(xiàn)場(chǎng)辦理許可證安全技術(shù)交底現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查確認(rèn)符合作業(yè)條件委派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人基本作業(yè)流程3、常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理要點(diǎn)56作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析和制定方案辦理作業(yè)許可和安全技術(shù)交底配備應(yīng)急資源作業(yè)前條件檢查作業(yè)過程按照危險(xiǎn)作業(yè)許可要求作業(yè)過程監(jiān)護(hù)和監(jiān)督應(yīng)急處置作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)、驗(yàn)收總結(jié)、改進(jìn)、存檔3、常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理要點(diǎn)57能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)電焊氣割氧氣焊氬弧焊角磨機(jī)磨光及切割切割機(jī)切割鉆孔錘擊、打磨、噴沙等離子切割烘烤切削噴燈、火爐煨管、熬瀝青、炒沙子臨時(shí)用電或使用非防爆電動(dòng)工具使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)58美國每年因動(dòng)火作業(yè)：12630起火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失3.1億美元死亡31人動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)材料TOP10（不含民居）動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)場(chǎng)所TOP10（不含民居）預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)59易燃易爆場(chǎng)所舉例火災(zāi)危險(xiǎn)性分類使用正己烷的浸油裝置區(qū)甲類正己烷儲(chǔ)罐區(qū)甲類玉米淀粉干燥裝置區(qū)乙類玉米粕干燥及包裝區(qū)乙類玉米淀粉包裝間乙類麩質(zhì)飼料、蛋白粉包裝間乙類玉米糊精干燥裝置區(qū)乙類玉米糊精包裝間乙類沼氣儲(chǔ)氣柜區(qū)甲類環(huán)氧乙烷裝置區(qū)甲類酒精儲(chǔ)罐區(qū)甲類酒精蒸溜裝置區(qū)甲類環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐區(qū)甲類其他易燃易爆區(qū)特級(jí)動(dòng)火生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下帶壓不置換易燃易爆裝置、管道、儲(chǔ)罐、容器一級(jí)動(dòng)火易燃易爆場(chǎng)所特級(jí)之外管廊動(dòng)火二級(jí)動(dòng)火特級(jí)和一級(jí)之外禁火區(qū)動(dòng)火全部停車，清洗置換，分析合格、有效安全隔離的易燃易爆場(chǎng)所固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火食堂實(shí)驗(yàn)室機(jī)修車間預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)60特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所舉例爆炸區(qū)分類盛裝正己烷設(shè)備及輸送管道0區(qū)正己烷儲(chǔ)罐0區(qū)淀粉干燥裝置及輸送管道20區(qū)粕成品罐及輸送管道20區(qū)淀粉成品罐20區(qū)麩質(zhì)飼料成品罐及輸送管道20區(qū)蛋白粉成品罐及輸送管道20區(qū)糊精成品罐20區(qū)糊精干燥裝置及輸送管道20區(qū)沼氣儲(chǔ)氣柜及輸送管道0區(qū)環(huán)氧乙烷裝置及輸送管道0區(qū)酒精儲(chǔ)罐0區(qū)酒精蒸溜裝置及輸送管道0區(qū)環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐0區(qū)帶壓不置換容器其他易燃易爆粉塵、氣體和液體的20區(qū)和0區(qū)的特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)61辨識(shí)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，做好合規(guī)性評(píng)價(jià)明確相關(guān)人員職責(zé)，嚴(yán)格落到實(shí)處作業(yè)人、審批人、監(jiān)護(hù)人、檢測(cè)人、應(yīng)急人（都要經(jīng)過培訓(xùn)）合理劃分動(dòng)火作業(yè)級(jí)別與區(qū)域等級(jí)不同等級(jí)對(duì)應(yīng)合理控制措施明確動(dòng)火作業(yè)流程加強(qiáng)票據(jù)管理一點(diǎn)、一票、一監(jiān)護(hù)技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)6230m之內(nèi)無可燃?xì)怏w15m之內(nèi)無可燃液體無空洞、窨井、地溝、水封，否則要清理、分析、封蓋10m之內(nèi)無可燃物，都要清理干凈/覆蓋墻壁、地面、導(dǎo)槽等能穿透火花、熱量和火焰的開口與縫隙要覆蓋5m（氧氣瓶與乙炔瓶間距）安全距離10m15m30m預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)（1）動(dòng)火作業(yè)首選不動(dòng)火作業(yè)盡可能減少動(dòng)火作業(yè)盡可能在指定的動(dòng)火區(qū)開展動(dòng)火作業(yè)盡可能減少動(dòng)火作業(yè)的持續(xù)時(shí)間盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避消除危險(xiǎn)源工程措施管理措施個(gè)體防護(hù)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)63（1）動(dòng)火作業(yè)64可靠切斷（停止運(yùn)行易燃易爆設(shè)施）盲板、扇形閥、眼鏡閥、插板“可靠”閘閥、盤型閥、三桿式蝶閥“不可靠”置換吹掃（停氣動(dòng)火）蒸汽置換、氮?dú)庵脫Q、惰氣置換“可靠”直接置換、空氣置換“最不安全”置換介質(zhì)與被置換介質(zhì)的密度和體積關(guān)系正壓動(dòng)火（不停動(dòng)可燃介質(zhì)容器表面動(dòng)火）非常危險(xiǎn)，盡量不要采用物料清洗和鏟除（粘結(jié)在設(shè)備內(nèi)壁的易燃、有毒物質(zhì)）清水灌洗/加熱水煮/蒸汽沖洗化學(xué)清洗/人工鏟除動(dòng)火取樣分析取樣時(shí)間：動(dòng)火前30min，動(dòng)火作業(yè)期間取樣點(diǎn)的位置（氣體與空氣密度比）足夠的保險(xiǎn)系數(shù)（爆炸下限的20%）檢測(cè)方法不正確=沒有檢測(cè)技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)65事前制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確：可能出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急措施聯(lián)絡(luò)方式逃生與救護(hù)方法配備消防器材從事必要時(shí)請(qǐng)專職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要通風(fēng)良好，產(chǎn)生可燃物及時(shí)清理作業(yè)完畢之后，監(jiān)護(hù)人要確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無火種（通常監(jiān)護(hù)30min）之后才可離開現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)66建筑及廠房的自動(dòng)噴淋系統(tǒng)完好所有煙霧探測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)都不能關(guān)閉作業(yè)點(diǎn)的探測(cè)器可以覆蓋起來，以免作業(yè)時(shí)誤報(bào)警所有自動(dòng)噴淋系統(tǒng)不得關(guān)閉作業(yè)點(diǎn)上方的噴頭可以用濕巾覆蓋起來，以免誤動(dòng)作自動(dòng)消防系統(tǒng)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)（1）動(dòng)火作業(yè)67所有管理層、執(zhí)行層都應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，開展年度能力與意識(shí)評(píng)價(jià)，確認(rèn)符合性負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人、許可人、監(jiān)護(hù)人、檢測(cè)人、執(zhí)行人作業(yè)人員特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)主要內(nèi)容作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要風(fēng)險(xiǎn)典型事故案例設(shè)備操作程序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案?jìng)€(gè)體防護(hù)設(shè)備的使用動(dòng)火審批負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式不需要辦理許可的定點(diǎn)動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)許可證的歸檔每次作業(yè)之后，或者定期開展動(dòng)火作業(yè)反思回顧并持續(xù)改進(jìn)技術(shù)措施管理措施應(yīng)急準(zhǔn)備教育培訓(xùn)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（1）動(dòng)火作業(yè)68動(dòng)火前“八不”防火、滅火措施不落實(shí)不動(dòng)火周圍的易燃雜物未清除不動(dòng)火附近難以移動(dòng)的易燃結(jié)構(gòu)未采取安全措施不動(dòng)火凡盛裝過油類等易燃液體的容器、管道、未經(jīng)洗涮干凈、排除殘存的油質(zhì)不動(dòng)火凡盛裝過氣體受熱膨脹有爆炸危險(xiǎn)的容器和管道不動(dòng)火凡儲(chǔ)存有易燃、易爆物品的房間、倉庫和場(chǎng)所，未經(jīng)排除易燃、易爆危險(xiǎn)的不動(dòng)火在高空進(jìn)行焊接或開始焊接作業(yè)，下面的可燃物品為清理未采取保護(hù)措施的不動(dòng)火未配備相應(yīng)滅火器材的不動(dòng)火動(dòng)火中“四要”動(dòng)火前要指定現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和動(dòng)火人員必須經(jīng)常注意動(dòng)火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)，要立即停止動(dòng)火發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)，要及時(shí)撲滅動(dòng)火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程動(dòng)火后“一清”動(dòng)火人員和現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人在動(dòng)火后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場(chǎng)火種，確保火種完全熄滅，留守現(xiàn)場(chǎng)15~30分鐘才能離開現(xiàn)場(chǎng)（1）動(dòng)火作業(yè)69班組危險(xiǎn)作業(yè)過程中的監(jiān)督檢查危險(xiǎn)作業(yè)是否辦理了作業(yè)許可作業(yè)單位監(jiān)護(hù)人員是否到位作業(yè)單位是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全教育和作業(yè)的技術(shù)交底作業(yè)人員是否持證上崗，是否按照技術(shù)交底要求實(shí)施，有無違章作業(yè)作業(yè)人員是否了解作業(yè)中存在的危險(xiǎn)、危害因素，是否了解相應(yīng)的防范措施作業(yè)人員是否正確使用相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)時(shí)使用的設(shè)備設(shè)施是否完好，有無存在缺陷使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測(cè)，是否在有效期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)安裝后，有無經(jīng)過安檢人員確認(rèn)，有無確認(rèn)記錄和簽字作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用的電氣設(shè)備是否符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后的檢查確認(rèn)作業(yè)時(shí)所使用的物品是否全部帶出來了，有無遺漏在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)最終確認(rèn)（1）動(dòng)火作業(yè)70根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，2001年到2009年8月，我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起，死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。01～09年8月全國受限空間內(nèi)中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人數(shù)事故起數(shù)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析受限空間是指各種設(shè)備內(nèi)部（爐、塔釜、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所等。作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜受限空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散受限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來困難還容易發(fā)生觸電、機(jī)械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故危險(xiǎn)性大，發(fā)生事故后果嚴(yán)重有毒有害、易燃易爆氣體：硫化氫、一氧化碳、甲烷（沼氣、瓦斯）事故后受空間限制，救援受到限制盲目施救造成傷亡擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％以上是救援人員71（2）受限空間作業(yè)缺氧19.5-23.5%

正常氧氣濃度15-19%

工作能力降低、感到費(fèi)力12-14%

呼吸急促、脈搏加快，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低10-12%

呼吸減弱，嘴唇變青8-10%

神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐6-8%8分鐘以上100%死亡，6分鐘50%可能死亡，4～5分鐘可能恢復(fù)4-6%

40秒后昏迷、抽觸、呼吸停止，死亡72預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)易燃易爆環(huán)境可燃性氣體濃度超過最低爆炸限度的10%空氣中易燃性粉塵相對(duì)集中，從而使可視距離在1.5米以內(nèi)模糊氧氣濃度在23%以上火源電動(dòng)工具焊接、切割吸煙靜電73預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)中毒窒息（H2S、CO等氣體）硫化氫（H2S）在以下含量(PPM)時(shí)人體的癥狀10容許濃度8小時(shí)50-100 輕微的眼部和呼吸不適1小時(shí)200-300明顯的眼部和呼吸不適 1小時(shí)500-700 意識(shí)喪失或死亡30-60分鐘﹥1000意識(shí)喪失或死亡幾秒鐘74預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)物理危害高溫高濕（低溫）噪音作業(yè)場(chǎng)所濕滑墜落、尖銳鋒利的物體吞沒危險(xiǎn)松散的物料，如谷物等管道或閥門中可能釋放大量物質(zhì)（物料、流體吞沒）下水道水流中毒窒息火災(zāi)、爆炸淹溺坍塌化學(xué)腐蝕觸電機(jī)械傷害其他（物體打擊）常見事故類型75預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)密閉設(shè)備船艙、儲(chǔ)罐、車載槽罐、反應(yīng)塔、冷藏箱壓力容器、管道、煙道、鍋爐等地下有限空間地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、地坑、廢井、卸糧坑地窖、污水池（井）、沼氣池、氧化池、化糞池、下水道、電梯井等地上有限空間儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池（罐）冷庫、筒倉、料倉、倉庫、煤粉倉密閉或通風(fēng)不良的設(shè)施等容易堆積粉塵、有毒有害氣體的區(qū)域和角落受限空間包括76預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)（一）開展本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)，從源頭消除受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段考慮避免或減少受限空間作業(yè)提高自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，實(shí)行中控室監(jiān)測(cè)將受限空間設(shè)計(jì)為非受限空間增加工程控制措施，如強(qiáng)制通風(fēng)、報(bào)警裝置、聯(lián)鎖裝置等開展技術(shù)改造，避免或減少受限空間作業(yè)如果有可能，將受限空間改造為非受限空間盡可能減少受限空間作業(yè)時(shí)間增加工程控制措施77預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（2）受限空間作業(yè)（二）全面開展受限空間作業(yè)安全宣傳和培訓(xùn)將事故及相關(guān)案例傳達(dá)到每一位員工，開展警示教育組織專題分析會(huì)，通報(bào)事故案例采用廣播、內(nèi)刊、電子郵件、宣傳欄、專題講座等形式全面開展受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)將受限空間的安全作業(yè)作為新員工入廠培訓(xùn)的重要內(nèi)容每次進(jìn)入受限空間作業(yè)前，對(duì)所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，特別是從事清淤、清倉、維修作業(yè)的臨時(shí)工、農(nóng)民工、承包商人員培訓(xùn)涵蓋受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、操作程序、監(jiān)督審批、個(gè)體防范、應(yīng)急救護(hù)，尤其是避免盲目施救等內(nèi)容78（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（三）全面組織受限空間作業(yè)危害辨識(shí)組織全體員工辨識(shí)企業(yè)可能存在的受限空間作業(yè)對(duì)所有受限空間作業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)明受限空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)、可能存在的介質(zhì)及危害關(guān)鍵監(jiān)測(cè)參數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)防范措施應(yīng)急預(yù)案和必要的安全知識(shí)及救護(hù)方法警示和提醒標(biāo)識(shí)說明正確的自救互救方法制定控制措施，組織整改落實(shí)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的受限空間作業(yè)提高管理等級(jí)，嚴(yán)格審批與監(jiān)督79（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（四）梳理受限空間作業(yè)安全管理流程按照集團(tuán)《受限空間作業(yè)安全許可標(biāo)準(zhǔn)》梳理現(xiàn)有制度和流程作業(yè)前作業(yè)前認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)安全性分析根據(jù)分析結(jié)果，確定控制措施，組織培訓(xùn)，實(shí)施隔斷（隔離）、清洗、置換通風(fēng)作業(yè)前嚴(yán)格進(jìn)行取樣分析實(shí)行作業(yè)許可制度，編制應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化審批和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證作業(yè)中安排專人進(jìn)行作業(yè)安全監(jiān)護(hù)必要時(shí)采取個(gè)體防護(hù)措施作業(yè)中隨時(shí)檢測(cè)監(jiān)控氣體變化情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備作業(yè)結(jié)束前應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（五）制訂/修訂現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備應(yīng)急裝備，開展應(yīng)急演練實(shí)施受限空間作業(yè)前，相關(guān)人員應(yīng)在危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，制訂嚴(yán)密的、有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)處置方案明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法配備必要的應(yīng)急救援器材，防止因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、管理人員具備應(yīng)急處置能力加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急裝備使用培訓(xùn)組織應(yīng)急演練，使作業(yè)人員提高自救、互救及應(yīng)急處置的能力配齊應(yīng)急物質(zhì)裝備呼吸器、救生繩、通風(fēng)設(shè)施等（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析（六）進(jìn)入受限空間作業(yè)檢查確認(rèn)程序序號(hào)作業(yè)檢查對(duì)策措施1特種作業(yè)人員是否持證上崗？特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)證2勞保著裝是否規(guī)范？必須戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、穿工作服、勞保鞋，若進(jìn)入有腐蝕介質(zhì)的受限空間，必須穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套3作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人是否了解現(xiàn)場(chǎng)情況，清楚潛在的風(fēng)險(xiǎn)？作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育。生產(chǎn)單位必須與施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查交底，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施交底4是否制定了相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施？進(jìn)入受限空間作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員必須熟知緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備一定數(shù)量的、符合規(guī)定的救生設(shè)施和滅火器材等5是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)入”？沒有辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)入；安全防護(hù)措施沒有落實(shí)不進(jìn)入；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)入6進(jìn)入受限空間作業(yè)前，是否已做好工藝處理？將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識(shí)7對(duì)盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，是否做過加熱試驗(yàn)？對(duì)盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工藝處理，采取蒸煮、置換等方法，并做聚合物加熱試驗(yàn)（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析82序號(hào)作業(yè)檢查對(duì)策措施8在缺氧、有毒環(huán)境中，是否佩帶隔離式防毒面具？在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等。使用供風(fēng)式面具時(shí)，供風(fēng)設(shè)備必須安排專人監(jiān)護(hù)9進(jìn)入受限空間作業(yè)是否使用安全電壓和安全行燈？進(jìn)入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12V；當(dāng)需要使用電動(dòng)工具或照明電壓大于12V時(shí)，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱（板）必須放置在容器外部10是否使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員？進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記11是否是易燃易爆環(huán)境？在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具12取樣分析是否有代表性、全面性？受限空間容積較大時(shí)，應(yīng)對(duì)上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間任何部位的有害物質(zhì)含量合格13帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備，在斷電后是否采取了必要的安全防范措施？帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，摘除保險(xiǎn)，并在開關(guān)上掛上“禁止合閘、有人工作”警示牌，必要時(shí)拆除轉(zhuǎn)動(dòng)部件與電機(jī)連接的聯(lián)軸器14是否存在交叉作業(yè)？應(yīng)有防止交叉作業(yè)層間落物傷害作業(yè)人員的安全措施（六）進(jìn)入受限空間作業(yè)檢查確認(rèn)程序（2）受限空間作業(yè)預(yù)防對(duì)策作業(yè)分布危害分析84（3）起重吊裝主要內(nèi)容85現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述一常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理技術(shù)二現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要方法三承包商安全管理要點(diǎn)四松下公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐五86所謂業(yè)務(wù)外包：指企業(yè)基于契約，將一些非核心的、輔助性的功能或業(yè)務(wù)外包給外部的專業(yè)化廠商，利用他們的專長和優(yōu)勢(shì)來提高企業(yè)的整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力。（美國學(xué)者C.K.Prahalad；GaryHamel，《企業(yè)核心能力》1990

）承包商：指合同情況下的供方，即由發(fā)包方或操作者雇用來完成某些工作或提供服務(wù)的個(gè)人、部門或合作者。（AQ/T3005-2006《石油化工項(xiàng)目管理方安全管理實(shí)施導(dǎo)則》）1、承包商概念和作用承包方工作量有時(shí)占50%以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，是發(fā)包方3倍以上86%事故由承包方引起（挪威統(tǒng)計(jì)）造成承包方和發(fā)包方職工傷亡，財(cái)產(chǎn)破壞安全不能承包出去1、承包商概念和作用87發(fā)包方：東都商廈承租商：丹尼斯商場(chǎng)、歌舞廳個(gè)體承包，還有其他商戶丹尼斯商場(chǎng)焊接一層與二層之間步行梯上的鋼板圓孔，焊渣引發(fā)地下室家具著火20:30左右開始作業(yè)，21:00左右發(fā)現(xiàn)著火忙碌自救35分鐘左右沒有效果開始報(bào)警119商場(chǎng)職工全部撤離，一直沒有人想起4樓舞廳的員工和顧客23:09火勢(shì)基本被控制住，26日0:45大火撲滅4樓有350多人，其中309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40歲，最小14歲2、典型案例88責(zé)任追究23名被告人，分別判刑3至13年14人由洛陽市中級(jí)人民法院審理電焊工王成太13年裝修負(fù)責(zé)人王子亮9年丹尼斯量販有限公司東都店執(zhí)行副總王磊9年東都商廈總經(jīng)理、法人代表李志堅(jiān)有期徒刑7年9人由洛陽市中級(jí)人民法院指令澗西區(qū)人民法院審理9人全部被判有期徒刑7年2、典型案例89忽視缺少預(yù)評(píng)估交底溝通協(xié)調(diào)不足風(fēng)險(xiǎn)累積！現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與績效評(píng)估不夠作業(yè)場(chǎng)所與活動(dòng)不熟悉說明書不具體職責(zé)不清3、承包商管理主要問題90為發(fā)包方服務(wù)，受發(fā)包方影響在發(fā)包方區(qū)域作業(yè)，對(duì)發(fā)包方產(chǎn)生影響自身安全管理體系不完善人員受教育程度低，流動(dòng)性大企業(yè)文化差異大3、承包商管理主要問題91簽訂合同時(shí)往往忽視安全健康問題層層分包轉(zhuǎn)包，安全管理更加疏弱業(yè)務(wù)與安全責(zé)任一起“承包”，誤認(rèn)為安全健康是承包方的事，與已無關(guān)！??！發(fā)包方負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任雙方作業(yè)活動(dòng)對(duì)對(duì)方安全健康的影響沒有重視安全責(zé)任是包不出去的3、承包商管理主要問題92作業(yè)活動(dòng)之前，不充分交底發(fā)包方未將風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程告知承包方承包方未將，作業(yè)過程、潛在風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)設(shè)備、物質(zhì)、特種作業(yè)人員未告知發(fā)包方人員入場(chǎng)培訓(xùn)流于形式，缺乏針對(duì)性發(fā)包方往往采取強(qiáng)硬手段要求承包方按發(fā)包方要求行事，如搶工期雙方未建立良好的合作關(guān)系，溝通與協(xié)調(diào)存在障礙3、承包商管理主要問題93承包方入場(chǎng)的人員、設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)未經(jīng)過檢查和確認(rèn)承包方作業(yè)過程中未采取有效監(jiān)督未定期評(píng)估承包方安全健康績效監(jiān)督人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力不能發(fā)現(xiàn)問題，或者對(duì)有些問題熟視無睹問題未及時(shí)反饋，未促進(jìn)承包方改進(jìn)3、承包商管理主要問題94預(yù)案編制不足危險(xiǎn)辨識(shí)不到位預(yù)案缺乏針對(duì)性和操作性演練不夠不進(jìn)行預(yù)案演練雙方缺乏應(yīng)急配合和協(xié)調(diào)應(yīng)急器材不充分缺少應(yīng)急器材器材不在現(xiàn)場(chǎng)3、承包商管理主要問題95安全生產(chǎn)法第40條：兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位，在同一區(qū)域作業(yè)活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)采取安全措施指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)第41條：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理4、法律法規(guī)對(duì)承包商管理要求96建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。第四章施工單位的安全責(zé)任4、法律法規(guī)對(duì)承包商管理要求97安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第43條：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的：責(zé)令限期改正沒收違法所得并處罰款第44條：生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓：未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的第45條：兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4、法律法規(guī)對(duì)承包商管理要求98開工前審計(jì)作業(yè)許可PTW交叉作業(yè)授權(quán)作業(yè)批準(zhǔn)監(jiān)督檢查關(guān)閉完善的承包方HSE管理程序每個(gè)項(xiàng)目工程開工前要依據(jù)殼牌HSE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行開工前審計(jì)作業(yè)（活動(dòng)）負(fù)責(zé)人（要經(jīng)過培訓(xùn)并取得資質(zhì)）提出申請(qǐng)殼牌現(xiàn)場(chǎng)工程師或HSE監(jiān)督按照事先討論批準(zhǔn)的作業(yè)（活動(dòng)）方案以及經(jīng)過識(shí)別、評(píng)價(jià)并討論制定和批準(zhǔn)的HSE風(fēng)險(xiǎn)控制措施，逐項(xiàng)檢查確認(rèn)HSE措施落實(shí)情況后批準(zhǔn)開工工程師或HSE監(jiān)督檢查合格后關(guān)閉5、最佳實(shí)踐-殼牌99堅(jiān)持不懈地做好HSE宣貫、培訓(xùn)和案例教育，不斷提高承包方員工HSE素質(zhì)高層領(lǐng)導(dǎo)定期深入現(xiàn)場(chǎng)宣貫方針政策、目標(biāo)和HSE承諾全過程監(jiān)督審核，確保員工熟悉和掌握HSE要求，使措施“入腦”通過內(nèi)網(wǎng)及時(shí)將事故案例傳遞到全球作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常開展案例教育，讓員工從一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的案例中，汲取血的教訓(xùn)，讓案例教育“入心”HSE要求血的教訓(xùn)5、最佳實(shí)踐-殼牌100101保持甲方在承包方安全管理中的主導(dǎo)地位提高自身管理水平和素質(zhì)對(duì)承包方嚴(yán)要求、嚴(yán)執(zhí)行對(duì)承包方領(lǐng)隊(duì)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行考核制度提高承包方進(jìn)入的門檻，相對(duì)固定的承包方建立戰(zhàn)略合作和伙伴關(guān)系狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和基層安全管理隊(duì)伍水平的提高在健康安全環(huán)?？冃Э己藭r(shí)，將承包方事故計(jì)入相關(guān)所屬單位的績效5、最佳實(shí)踐-中海油101堅(jiān)持每周召開有承包方、監(jiān)理等相關(guān)單位參加的HSE例會(huì)提倡“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則，通過

外部審核推動(dòng)

承包方管理每起承包方事故，要求尋找發(fā)包方單位安全管理缺陷，要求全面

整改承包方事故納入績效考核進(jìn)場(chǎng)之前，就要求

承包方提高應(yīng)急

意識(shí)，指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案，

聯(lián)合演練HSE費(fèi)用單列，制定具體使用計(jì)劃，定期審核“?？顚Ｓ谩鼻闆r建立評(píng)比機(jī)制，表現(xiàn)突出給予獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)生責(zé)任事故的給予處罰加強(qiáng)資格預(yù)審，對(duì)設(shè)備工具人員資質(zhì)PPE等均明確規(guī)定依據(jù)承包方作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小實(shí)施分類管理5、最佳實(shí)踐-中海油102承包方管理是薄弱環(huán)節(jié)承包方事故多發(fā)也表明承包方安全管理薄弱6、集團(tuán)承包商安全管理要求103104承包方安全管理思路承包方死亡與重大事故為0領(lǐng)導(dǎo)重視和參與分類管理技術(shù)支持過程監(jiān)督與績效考核建立安全的合作關(guān)系與合格承包方共成長合格承包方安全管理安全協(xié)議作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)過程監(jiān)督協(xié)調(diào)合同后評(píng)價(jià)承包方選擇和審查合格的承包方未審核的承包方進(jìn)行審核不合格的承包方105集團(tuán)承包方安全管理基本流程5選擇承包方6.2審查安全資格6.3簽訂安全協(xié)議6.4作業(yè)前準(zhǔn)備6.5作業(yè)過程管理6.7合同后評(píng)價(jià)事故管理（9）6.6完工驗(yàn)收作業(yè)許可（6.5.2）應(yīng)急管理（8）文件記錄（10）溝通協(xié)調(diào)（6.5.1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（6.5.3）組織設(shè)計(jì)設(shè)備資質(zhì)專項(xiàng)方案公司資質(zhì)人員資質(zhì)安全職責(zé)安全要求安全需求（5）招投標(biāo)管理（6.1/6.2/6.3）安全交底（6.4.4）技術(shù)措施（6.4.3）準(zhǔn)備監(jiān)督（6.4.5）人員培訓(xùn)（6.4.1）配置資源（6.4.2）整改評(píng)價(jià)事故統(tǒng)計(jì)績效評(píng)價(jià)第三方監(jiān)理（7）第三方監(jiān)理（7）意外傷害保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)清理拆除方案合同結(jié)算隱患記錄106承包方安全管理方法風(fēng)險(xiǎn)融化！安全協(xié)議與作業(yè)準(zhǔn)備驗(yàn)收及合同后評(píng)價(jià)高度重視0事故分清職責(zé)合格承包方選擇與審查過程監(jiān)督與協(xié)調(diào)107（1）分清責(zé)任基本要求職責(zé)發(fā)包方承包方發(fā)包方的職責(zé)選擇承包方，并審核其資質(zhì)告知承包方相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和安全信息提出安全要求，簽訂安全協(xié)議對(duì)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理評(píng)價(jià)承包方績效提供資源（視具體情況）承包方的基本要求具備相應(yīng)資質(zhì)條件有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任制人員具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)備設(shè)施符合安全要求有完善的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施方案有相應(yīng)的應(yīng)急方案和設(shè)施108施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理公司資質(zhì)人員資質(zhì)安全記錄營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、業(yè)務(wù)資質(zhì)等級(jí)管理人員、安全人員、特殊工種、工傷保險(xiǎn)施工方案、安全技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施年檢1000萬元或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目察看施工現(xiàn)場(chǎng)近3年安全業(yè)績（2）安全資質(zhì)審查109安全職責(zé)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包方制度人員培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案與裝備績效控制與風(fēng)險(xiǎn)抵押金安全協(xié)議（2）簽訂安全協(xié)議110承包方技術(shù)交底準(zhǔn)備監(jiān)督合格開始作業(yè)承包方資源配置承包方人員培訓(xùn)編制安全技術(shù)措施發(fā)包方批準(zhǔn)（3）作業(yè)前準(zhǔn)備111危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制承包方應(yīng)根據(jù)具體的活動(dòng)過程，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制承包方針對(duì)具體人員、設(shè)備和作業(yè)環(huán)境，應(yīng)明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)提出安全防護(hù)措施編制應(yīng)急預(yù)案發(fā)包方應(yīng)審查危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果安全控制措施應(yīng)急預(yù)案雙方要進(jìn)行安全技術(shù)交底管理和作業(yè)人員都必須經(jīng)過有效的安全培訓(xùn)告知安全管理制度和要求（提供制度復(fù)印件）告知作業(yè)過程主要危險(xiǎn)和周邊環(huán)境危險(xiǎn)作業(yè)必須經(jīng)過許可，禁止冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案與處置措施事故報(bào)告的要求作業(yè)許可危險(xiǎn)作業(yè)需要辦理許可作業(yè)許可審批不得流于形式許可作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督許可作業(yè)應(yīng)急處置方案承包方人員培訓(xùn)112人員教育培訓(xùn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的符合性安全措施落實(shí)防護(hù)用品佩戴行為觀察危險(xiǎn)品控制設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)安全隱患及整改處理處罰措施發(fā)包方隱患排查通知承包商整改驗(yàn)證整改落實(shí)發(fā)包方定期檢查、調(diào)查事故定期評(píng)估安全績效（4）作業(yè)過程監(jiān)督113驗(yàn)收內(nèi)容：安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求是否遺留安全隱患作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清理設(shè)備設(shè)施拆除方案驗(yàn)收準(zhǔn)備發(fā)包方驗(yàn)收不合格整改整改驗(yàn)收（4）完工驗(yàn)收114應(yīng)急管理承包方職責(zé)：制定應(yīng)急預(yù)案、配置應(yīng)急器材、及時(shí)向發(fā)包方報(bào)告緊急情況、不盲目施救、配合專業(yè)救援、必要時(shí)參加應(yīng)急演練發(fā)包方職責(zé)：制定應(yīng)急預(yù)案、審核承包方應(yīng)急預(yù)案、檢查承包方應(yīng)急器材、緊急情況及時(shí)告知承包方、配合承包方處理突發(fā)事故（5）事故與應(yīng)急管理115承包方事故管理職責(zé)及時(shí)報(bào)告發(fā)包方配合發(fā)包方、政府的事故調(diào)查分析事故原因，保存所有事故記錄采取糾正措施，及時(shí)整改發(fā)包方事故管理職責(zé)及時(shí)報(bào)告配合上級(jí)部門、政府開展事故調(diào)查準(zhǔn)備媒體應(yīng)對(duì)吸取事故教訓(xùn)，采取糾正措施（5）事故與應(yīng)急管理116承包方的安全就是我們的安全！承包方事故將納入發(fā)包方績效考核承包方管理節(jié)能減排安全生產(chǎn)整體業(yè)績食品安全（6）承包商安全管理績效考核117主要內(nèi)容118現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述一常見危險(xiǎn)作業(yè)安全管理技術(shù)二現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要方法三承包商安全管理要點(diǎn)四松下公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐五健全落實(shí)各企業(yè)安全衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)◆貫徹集團(tuán)安全衛(wèi)生活動(dòng)方針，提高整體管理水平；◆保障集團(tuán)內(nèi)安全衛(wèi)生管理規(guī)范、系統(tǒng)地有序?qū)嵤?；◆?qiáng)化安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理，有組織地開展安全衛(wèi)生文化活動(dòng)。目的安全衛(wèi)生管理委員會(huì)各個(gè)部門（兼職安全員）

由經(jīng)營管理者、各職能部門負(fù)責(zé)人、車間領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成，接受“松下在華集團(tuán)安全衛(wèi)生管理委員會(huì)”的工作部署、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，對(duì)本企業(yè)安全衛(wèi)生工作的重大問題進(jìn)行研究、決定、督促和處理。

負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全衛(wèi)生管理工作，上是企業(yè)最高經(jīng)營者的參謀和助手；下對(duì)車間、班組指導(dǎo)安全衛(wèi)生工作。廠礦企業(yè)按職工總數(shù)2‰至10‰的比例

負(fù)責(zé)本部門的日常安全衛(wèi)生的檢查和措施制定、落實(shí)等工作。事務(wù)局（專門職能部門）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)

組織職工廣泛開展遵章守紀(jì)和事故預(yù)防的群眾性檢查活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)競(jìng)賽。松下公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐分享

根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)，必須管安全”的原則及公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級(jí)簽訂《安全管理責(zé)任書》，把安全生產(chǎn)作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容實(shí)行。（安全生產(chǎn)一票否決權(quán)）

《安全管理責(zé)任書》規(guī)定，各部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)部門的職業(yè)健康管理和安全生產(chǎn)工作，對(duì)成績顯著的部門負(fù)責(zé)人和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。激勵(lì)先進(jìn)安全生產(chǎn)表彰大會(huì)安全管理責(zé)任書安全管理協(xié)議落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制松下公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐分享建立健全安全衛(wèi)生管理規(guī)章制