中國旅游景區(qū)開發(fā)與管理

中國旅游景區(qū)開發(fā)與管理鄒統(tǒng)釬北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院副院長、教授南京大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)博士中國人民大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)博士后夏威夷大學(xué)旅游管理學(xué)院訪問教授澳門科技大學(xué)行政與管理學(xué)院教授12/9/20221旅游景區(qū)(TouristAttractions)的定義12/9/20222一、旅游景區(qū)分類與治理體制12/9/20223旅游景區(qū)分類經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)主題公園旅游度假區(qū)資源保護(hù)型旅游景區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)森林公園自然保護(hù)區(qū)歷史文物保護(hù)單位地質(zhì)公園12/9/20224地質(zhì)公園1989年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、國際地科聯(lián)(IUGS)、國際地質(zhì)對(duì)比計(jì)劃(IGCP)及國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)在華盛頓成立了“全球地質(zhì)及古生物遺址名錄”計(jì)劃，目的是選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)遺址作為納入世界遺產(chǎn)的候選名錄。1996年改名為“地質(zhì)景點(diǎn)計(jì)劃”。1997年聯(lián)合國大會(huì)通過了教科文組織提出的“促使各地具有特殊地質(zhì)現(xiàn)象的景點(diǎn)形成全球性網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，即從各國（地區(qū)）推薦的地質(zhì)遺產(chǎn)地中遴選出具有代表性、特殊性的地區(qū)納入地質(zhì)公園，其目的是使這些地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)得到永續(xù)發(fā)展。1999年4月聯(lián)合國教科文組織第156次常務(wù)委員會(huì)議中提出了建立地質(zhì)公園計(jì)劃(UNESCOGeoparks)，目標(biāo)是在全球建立500個(gè)世界地質(zhì)公園，其中每年擬建20個(gè)；并確定中國為建立世界地質(zhì)公園計(jì)劃試點(diǎn)國之一。國土資源部（原地質(zhì)礦產(chǎn)部）則負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。1984年前該項(xiàng)工作只是作為其它類型自然保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)內(nèi)容；1984年后，原地質(zhì)礦產(chǎn)部著手有計(jì)劃地開展調(diào)研工作,組織制定規(guī)劃及規(guī)章的編制，將該項(xiàng)工作納入了正軌，并先后于1987年、1995年頒布了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》及《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。自1985年建立第一個(gè)國家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——“中上元古界地層剖面”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。國土資源部成立以來又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開相關(guān)會(huì)議，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展。國土資源部于2000年8月成立了國家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組，及國家地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）評(píng)審委員會(huì)，制定了有關(guān)申報(bào)、評(píng)選辦法。中國國家地質(zhì)公園是以具有國家級(jí)特殊地質(zhì)科學(xué)意義，較高的美學(xué)觀賞價(jià)值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。由國家行政管理部門組織專家審定，由國土資源部正式批準(zhǔn)授牌的地質(zhì)公園。到目前為止，中國已批準(zhǔn)建立國家地質(zhì)公園85個(gè)。12/9/20225什么是地質(zhì)遺跡？地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期，由于內(nèi)外動(dòng)力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。包括旅游中的山水名勝、自然風(fēng)光等自然遺跡，也包括在晚近地質(zhì)歷史時(shí)期人類形成過程中，人類與地質(zhì)體相互作用和人類開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)資源的遺跡以及地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。（12/9/20226形成原因、自然屬性6種類型（1）標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面：如中國最古老的巖石——鞍山白家墳花崗巖；陜西小秦嶺元古界剖面；天津薊縣中、上元古界層型剖面。（2）著名古生物化石遺址：如周口店北京猿人遺址；云南“澄江動(dòng)物群”化石產(chǎn)地；世界奇觀——河南西峽恐龍蛋化石。（3）地質(zhì)構(gòu)造形跡：如西藏雅魯藏布江縫合帶；河南嵩山前寒武紀(jì)地層及三個(gè)整合遺跡。（4）典型地質(zhì)與地貌景觀：武陵源石英砂巖峰林地質(zhì)景觀；梵凈山自然保護(hù)區(qū)；黃山奇峰。（5）特大型礦床：廣西大廠錫多金屬礦田；膠東玲瓏?焦家式金礦；欒川南泥湖鉬礦田；金川銅鎳硫化物礦床；世界“銻都”——錫礦山；白云鄂博——世界上最大的稀土礦床；贛南鎢礦；湖南柿竹園鎢鉍鉬錫超大型礦床；中國稀有金屬和寶石明珠——阿爾泰偉晶巖；大慶油田；青海察爾汗鹽湖；東勝?神木煤田；遼寧海城菱鎂礦礦床。（6）地質(zhì)災(zāi)害遺跡：大連金石灘震旦系——寒武系地層中的地震遺跡；四川小南海地震堰塞湖遺跡；廣西南丹新州礦采空區(qū)塌陷；河北唐山地震；姊歸新灘滑坡；云南東川市泥石流及防治。12/9/20227世界地質(zhì)公園安徽黃山、江西廬山、河南云臺(tái)山、云南石林、廣東丹霞山、湖南張家界、黑龍江五大連池、河南嵩山12/9/20228我國地質(zhì)遺跡保護(hù)管理中問題地質(zhì)遺跡的基本狀況不清，缺乏系統(tǒng)、完整、翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)數(shù)量過少，數(shù)量僅相當(dāng)于自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的2%左右。許多有價(jià)值的地質(zhì)遺跡尚未得到有效保護(hù)。地質(zhì)遺跡破壞嚴(yán)重。一些重要古生物化石遺產(chǎn)地和重要價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀遭到了不同程度的破壞，比較突出的如河南西峽恐龍蛋化石、廣西的許多溶洞、黑龍江五大連池火山地質(zhì)地貌景觀等。管理機(jī)構(gòu)不健全，管理不到位。缺少專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的開展。地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)缺乏權(quán)威性并對(duì)現(xiàn)行法規(guī)宣傳力度不夠。地質(zhì)遺跡保護(hù)工作對(duì)外交流不夠，難與國際上的通行作法接軌。12/9/20229景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與管理創(chuàng)新12/9/202210碧峰峽景景區(qū)經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)讓讓占地20平方公公里的碧碧峰峽1986年被列列入省級(jí)級(jí)風(fēng)景名名勝區(qū)，，每年創(chuàng)創(chuàng)收也就就三五十十萬元，，連付碧碧峰峽內(nèi)內(nèi)林場工工人的生生活費(fèi)都都不夠。。景區(qū)內(nèi)內(nèi)有7000畝畝國有林林場和2000畝集體體林場，，當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民在這這個(gè)被稱稱為“爛爛草溝””的地方方靠砍伐伐捕獵為為生。由由于當(dāng)?shù)氐卣夷抑行邼瓭?，景區(qū)區(qū)自然環(huán)環(huán)境的保保護(hù)工作作基本無無力開展展。1998年1月月，雅安安市與萬萬貫公司司簽訂了了碧峰峽峽景區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)的的轉(zhuǎn)讓協(xié)協(xié)議。根根據(jù)協(xié)議議，碧峰峰峽的資資源屬國國家所有有，管理理權(quán)歸政政府，萬萬貫公司司享有50年的的開發(fā)、、保護(hù)、、經(jīng)營權(quán)權(quán)，并承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任任。引發(fā)發(fā)強(qiáng)烈爭爭議。1998年在峨峨眉山召召開的四四川省風(fēng)風(fēng)景名勝勝資源保保護(hù)會(huì)上上，“碧碧峰峽模模式”成成為眾矢矢之的，，人們認(rèn)認(rèn)為這一一模式會(huì)會(huì)對(duì)生態(tài)態(tài)環(huán)境造造成破壞壞。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓讓第一年，，旅游收入入由原來的的幾十萬元元躍至八千千萬元四川某因產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓聞聞名全國的的旅游景區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)讓的國國有林7000畝，，期限50年，轉(zhuǎn)讓讓價(jià)為350萬元，，平均每畝畝國有林價(jià)價(jià)值10元元。景區(qū)除除景觀資源源價(jià)值外，，大部分森森林為近熟熟林的杉木木和闊葉林林，任意抽抽一株都超超過10元元，一畝林林撿的柴火火每年都超超過10元元，更何況況森林的自自然增值。。12/8/202211四川川景景區(qū)區(qū)提提前前入入世世01年年2月月2日日，，四四川川省省率率先先提提出出向向國國內(nèi)內(nèi)外外資資本本出出讓讓包包括括世世界界自自然然遺遺產(chǎn)產(chǎn)九九寨寨溝溝在在內(nèi)內(nèi)的的10大大景景區(qū)區(qū)的的經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)，，角角逐逐景景區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)的的多多為為國國內(nèi)內(nèi)上上市市公公司司和和民民間間資資本本。。10月月，，德德國國阿阿貝貝爾爾勒勒公公司司持持有有宜宜賓賓卡卡斯斯特特旅旅游游開開發(fā)發(fā)公公司司49％％的的股股權(quán)權(quán)，，取取得得了了興興文文石石海海景景區(qū)區(qū)50年年的的經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)。。這這是是在在國國內(nèi)內(nèi)景景區(qū)區(qū)出出讓讓經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)方方面面閃閃現(xiàn)現(xiàn)出出來來的的第第一一個(gè)個(gè)外外資資身身影影。。阿阿貝貝爾爾勒勒公公司司將將投投入入資資金金1.5億億元元開開發(fā)發(fā)和和包包裝裝石石海海景景區(qū)區(qū)旅旅游游項(xiàng)項(xiàng)目目。。風(fēng)景景區(qū)區(qū)外外商商可可在在中中國國投投資資景景區(qū)區(qū)，，景景區(qū)區(qū)、、景景點(diǎn)點(diǎn)可可實(shí)實(shí)行行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓經(jīng)經(jīng)營營、、出出租租經(jīng)經(jīng)營營、、委委托托經(jīng)經(jīng)營營或或出出讓讓經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)等等新新的的經(jīng)經(jīng)營營方方式式。。四川川雅雅安安市市把把碧碧峰峰峽峽省省級(jí)級(jí)風(fēng)風(fēng)景景區(qū)區(qū)50年年經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓給給民民營營企企業(yè)業(yè)成成都都萬萬貫貫集集團(tuán)團(tuán)。。其其他他省省市市，，湖湖南南省省張張家家界界市市將將黃黃龍龍洞洞景景區(qū)區(qū)50年年經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓給給北北京京通通達(dá)達(dá)集集團(tuán)團(tuán)；；福福建建繼繼國國家家4A級(jí)級(jí)旅旅游游區(qū)區(qū)"大大金金湖湖"于于2001年年轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓給給福福建建新新恒恒集集團(tuán)團(tuán)和和福福建建省省煤煤炭炭工工業(yè)業(yè)有有限限公公司司30年年經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)后后，，不不久久又又將將畬畬族族風(fēng)風(fēng)情情漂漂的的經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓給給一一家家臺(tái)臺(tái)商商。。這這些些景景區(qū)區(qū)實(shí)實(shí)行行兩兩權(quán)權(quán)分分離離以以后后，，景景區(qū)區(qū)的的開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)和和經(jīng)經(jīng)營營管管理理均均發(fā)發(fā)生生了了質(zhì)質(zhì)的的變變化化，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了了經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益、、社社會(huì)會(huì)效效益益和和環(huán)環(huán)保保效效益益完完美美統(tǒng)統(tǒng)一一。。12/8/202212云南南一一批批旅旅游游景景區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)04年8月2日到12日日，大理白族族自治州賓川川雞足山、漾漾濞石門關(guān)、、彌渡天生橋橋三大景區(qū)，，先后與外地地企業(yè)簽訂了了景區(qū)經(jīng)營權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。。8月2日，賓賓川縣政府與與美國興隆國國際投資（控控股）集團(tuán)簽簽訂了《賓川川雞足山旅游游風(fēng)景區(qū)開發(fā)發(fā)經(jīng)營合同書書》，對(duì)雞足足山旅游風(fēng)景景區(qū)經(jīng)營權(quán)實(shí)實(shí)行租賃經(jīng)營營，合同期限限為40年（（2004年年8月2日∽∽2044年年8月1日）），租賃范圍圍為賓川縣政政府職能部門門管理的屬《《云南省大理理白族自治州州雞足山管理理區(qū)條例》界界定的范圍，，合同規(guī)定生生效之日起，，美國興隆集集團(tuán)對(duì)雞足山山景區(qū)的投資資不得少于6億元人民幣幣。北京連五五洲實(shí)景網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)有限公公司是一家經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚厚的民營企業(yè)業(yè)，近幾年來來在國內(nèi)已成成功收購了17個(gè)景區(qū)景景點(diǎn)。8月9日，漾濞彝彝族自治縣政政府與該公司司簽訂了《關(guān)關(guān)于出讓大理理蒼山石門關(guān)關(guān)旅游區(qū)經(jīng)營營權(quán)的合同》》，合同期限限為40年。。合同規(guī)定，，北京連五洲洲實(shí)景網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)有限公司司自合同生效效之日起，3年內(nèi)必須完完成6000萬元人民幣幣的投資總額額，改善景區(qū)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和配配套設(shè)施。8月12日，，彌渡縣政府府與民營企業(yè)業(yè)北京金利泰泰投資有限公公司簽訂了《《投資開發(fā)彌彌渡縣天生橋橋旅游度假區(qū)區(qū)合同》，合合同規(guī)定，彌彌渡縣出讓區(qū)區(qū)域面積634畝，金利利泰公司投資資4050萬萬元人民幣，，自現(xiàn)在起至至2054年年，獲得天生生橋風(fēng)景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)權(quán)。12/8/202213其他旅旅游景景區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)改革革天津促促旅游游出重重招允允許許買斷斷景區(qū)區(qū)經(jīng)營營權(quán)———(2004-6-2115:59:38)積極極吸引引國內(nèi)內(nèi)外投投資者者參與與旅游游資源源開發(fā)發(fā)和景景區(qū)景景點(diǎn)建建設(shè)，，允許許內(nèi)外外商買買斷景景區(qū)景景點(diǎn)的的經(jīng)營營權(quán)；；采取取多種種方式式，加加大旅旅游招招商引引資的的力度度，大大力發(fā)發(fā)展郵郵輪經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和海上上旅游游。貴州景景區(qū)特特許經(jīng)經(jīng)營取取得突突破———(2004-4-616:15:33)近近日，，隨著著國家家級(jí)風(fēng)風(fēng)景名名勝區(qū)區(qū)馬嶺嶺河峽峽谷正正式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給浙江江青鳥鳥集團(tuán)團(tuán)經(jīng)營營，備備受各各方關(guān)關(guān)注的的風(fēng)景景名勝勝區(qū)特特許經(jīng)經(jīng)營轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓改改革在在貴州州取得得突破破。2003年年9月月，素素有““天下下第一一洞””之稱稱的織織金洞洞欲公公開拍拍賣經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)。遵遵義地地區(qū)也也在去去年底底拿出出40家景景區(qū)““拋繡繡球””，其其中習(xí)習(xí)水三三岔河河更是是在此此之前前正式式與廈廈門金金中達(dá)達(dá)公司司簽訂訂了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓面面積達(dá)達(dá)8686公頃頃的景景區(qū)開開發(fā)經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)協(xié)議議，該該公司司先期期注資資1600萬元元進(jìn)行行開發(fā)發(fā)推介介，還還將投投資1億元元人民民幣。。而國國家級(jí)級(jí)風(fēng)景景名勝勝區(qū)潕潕陽河河及鎮(zhèn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)古古城也也已將將開發(fā)發(fā)經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給張家家界山山水天天下公公司，，進(jìn)行行50年的的開發(fā)發(fā)經(jīng)營營。去年貴貴州共共與省省外投投資商商達(dá)成成引資資合作作協(xié)議議14.448億元元，其其中：：息峰峰西望望山景景區(qū)開開發(fā)10.66億元元，荔荔波樟樟江風(fēng)風(fēng)景區(qū)區(qū)1.23億元元，鎮(zhèn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅旅游區(qū)區(qū)1.23億元元，清清鎮(zhèn)暗暗流河河景區(qū)區(qū)3280萬元元，銅銅仁梵梵凈山山旅游游區(qū)1億元元。關(guān)于景景區(qū)的的保護(hù)護(hù)、利利用和和開發(fā)發(fā)，建建設(shè)部部副部部長仇仇保興興有一一個(gè)““理想想的模模式””，即即“三三個(gè)尊尊重””：尊尊重自自然、、尊重重地方方歷史史文化化特色色、尊尊重普普通游游客和和風(fēng)景景名勝勝區(qū)所所在地地居民民?！薄本皡^(qū)區(qū)交給給企業(yè)業(yè)后，，應(yīng)防防止企企業(yè)為為降低低成本本，減減少投投資，，而降降低公公共基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施質(zhì)質(zhì)量。。“以以企代代政””后，，要強(qiáng)強(qiáng)化對(duì)對(duì)投資資者經(jīng)經(jīng)營行行為的的監(jiān)督督管理理。必必須引引導(dǎo)經(jīng)經(jīng)營者者增強(qiáng)強(qiáng)滾動(dòng)動(dòng)投入入、后后續(xù)開開發(fā)的的積極極性，，不斷斷加大大景點(diǎn)點(diǎn)開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)力度度，提提高景景區(qū)的的吸引引力和和知名名度。。日前，，北京京一中中院判判定國國潤公公司和和北京京門頭頭溝區(qū)區(qū)南莊莊村簽簽定的的滴水水巖景景區(qū)承承包經(jīng)經(jīng)營70年年的合合同無無效。。首先先法院院援引引的是是國務(wù)務(wù)院1985年年發(fā)布布的《《風(fēng)景景名勝勝區(qū)管管理暫暫行條條例實(shí)實(shí)施辦辦法》》和1995年年下發(fā)發(fā)的《《國務(wù)務(wù)院辦辦公廳廳關(guān)于于加強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)景景名勝勝區(qū)保保護(hù)管管理工工作的的通知知》中中提到到的““各地地區(qū)、、各部部門不不得以以任何何名義義和方方式出出讓或或變相相出讓讓風(fēng)景景名勝勝資源源及其其景區(qū)區(qū)土地地?！薄?2/8/202214AAAAA景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管理本標(biāo)準(zhǔn)的制制訂旨在加加強(qiáng)對(duì)旅游游區(qū)（點(diǎn)））的管理，，提高旅游游區(qū)（點(diǎn)））服務(wù)質(zhì)量量，維護(hù)旅旅游區(qū)（點(diǎn)點(diǎn)）和旅游游者的合法法權(quán)益，促促進(jìn)我國旅旅游資源開開發(fā)、利用用和環(huán)境保保護(hù)。根據(jù)據(jù)旅游區(qū)（（點(diǎn)）質(zhì)量量等級(jí)劃分分條件確定定旅游區(qū)（（點(diǎn)）質(zhì)量量等級(jí)，按按照"服務(wù)務(wù)質(zhì)量與環(huán)環(huán)境質(zhì)量評(píng)評(píng)分細(xì)則"、"景觀觀質(zhì)量評(píng)分分細(xì)則"的的評(píng)價(jià)得分分，并結(jié)合合"游客意意見評(píng)分細(xì)細(xì)則"的得得分綜合進(jìn)進(jìn)行。旅游區(qū)（點(diǎn)））質(zhì)量等級(jí)劃劃分為五級(jí)，，從高到低依依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、、A級(jí)旅游區(qū)區(qū)（點(diǎn)）。旅游區(qū)（點(diǎn)））touristattraction旅游游區(qū)是以旅游游及其相關(guān)活活動(dòng)為主要功功能或主要功功能之一的空空間或地域。。本標(biāo)準(zhǔn)中旅旅游區(qū)（點(diǎn)））是指具有參參觀游覽、休休閑度假、康康樂健身等功功能,具備備相應(yīng)旅游服服務(wù)設(shè)施并提提供相應(yīng)旅游游服務(wù)的獨(dú)立立管理區(qū)。該該管理區(qū)應(yīng)有有統(tǒng)一的經(jīng)營營管理機(jī)構(gòu)和和明確的地域域范圍。包括括風(fēng)景區(qū)、文文博院館、寺寺廟觀堂、旅旅游度假區(qū)、、自然保護(hù)區(qū)區(qū)、主題公園園、森林公園園、地質(zhì)公園園、游樂園、、動(dòng)物園、植植物園及工業(yè)業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)經(jīng)貿(mào)、科教、、軍事、體育育、文化藝術(shù)術(shù)等各類旅游游區(qū)（點(diǎn)）。。12/8/202215“工農(nóng)業(yè)旅游游”示范點(diǎn)首批“工農(nóng)業(yè)業(yè)旅游”示范范點(diǎn)產(chǎn)生：國家旅游局在在匯總和審議議各驗(yàn)收組驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)果的基基礎(chǔ)上，決定定命名北京韓韓村河、首鋼鋼總公司等306個(gè)單位位為首批“中中國工農(nóng)業(yè)旅旅游示范點(diǎn)””。以工業(yè)生產(chǎn)過過程、工廠風(fēng)風(fēng)貌、工人工工作生活為主主要吸引物的的工業(yè)旅游和和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)過程、農(nóng)村村風(fēng)貌、農(nóng)民民勞動(dòng)生活為為主要吸引物物的農(nóng)業(yè)旅游游，是當(dāng)代世世界旅游產(chǎn)品品中的一個(gè)重重要分支，發(fā)發(fā)展勢頭日益益強(qiáng)勁。首批批中中國國工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)旅旅游游示示范范點(diǎn)點(diǎn)的的產(chǎn)產(chǎn)生生，，在在全全國國樹樹立立起起了了發(fā)發(fā)展展工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)旅旅游游的的樣樣板板。。希希望望更更多多的的工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)單單位位在在利利用用自自身身資資源源發(fā)發(fā)展展旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的同同時(shí)時(shí)，，培培育育自自身身經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)新新的的增增長長點(diǎn)點(diǎn)，，開開辟辟就就業(yè)業(yè)再再就就業(yè)業(yè)的的新新途途徑徑。。在在中中國國，，大大力力發(fā)發(fā)展展工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)旅旅游游，，不不但但是是整整合合旅旅游游資資源源、、豐豐富富旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品、、增增加加旅旅游游供供給給、、進(jìn)進(jìn)一一步步做做大大做做強(qiáng)強(qiáng)旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、、滿滿足足人人民民群群眾眾日日益益增增長長的的旅旅游游需需求求的的重重大大戰(zhàn)戰(zhàn)略略措措施施，，而而且且對(duì)對(duì)于于促促進(jìn)進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展、、解解決決““三三農(nóng)農(nóng)””問問題題和和就就業(yè)業(yè)再再就就業(yè)業(yè)問問題題、、培培育育工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)新新的的增增長長點(diǎn)點(diǎn)，，也也具具有有多多方方面面的的積積極極作作用用。。北京京市市農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)（（7））：：北北京京韓韓村村河河、、北北京京蟹蟹島島綠綠色色生生態(tài)態(tài)度度假假村村、、北北京京南南宮宮旅旅游游區(qū)區(qū)、、北北京京錦錦繡繡大大地地農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)股股份份有有限限公公司司、、北北京京朝朝來來農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)園園、、北北京京留留民民營營生生態(tài)態(tài)農(nóng)農(nóng)場場、、北北京京小小湯湯山山現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)科科技技示示范范園園園園北京京市市工工業(yè)業(yè)（（2））：：首首鋼鋼總總公公司司、、北北京京燕燕京京啤啤酒酒集集團(tuán)團(tuán)公公司司12/8/202216要旅游還還是要喝喝水？白溪水庫庫將從2005年起，，向?qū)幉úㄊ袇^(qū)供供應(yīng)飲用用水，為為了保護(hù)護(hù)寧波市市的城市市飲用水水源。寧寧海旅游游的頭塊塊牌子———天河河景區(qū)年年底要被被關(guān)閉了了。天河景區(qū)區(qū)距寧海海縣城29公里里，是首首批國家家水利風(fēng)風(fēng)景區(qū)，，景區(qū)核核心面積積達(dá)30余平方方公里。。目前已已建成開開放的有有大松溪溪峽谷和和雙峰森森林公園園兩大景景點(diǎn)。白溪水庫庫是以供供水為主主，兼顧顧防洪、、發(fā)電、、灌溉等等綜合效效益的國國家大二二型水利利樞紐工工程，總總投資5.4億億元，總總庫容1.684億立立方米，，總裝機(jī)機(jī)容量1.8萬萬千瓦。。水庫建建成后，，每年可可向?qū)幉úㄊ刑峁┕┮活悆?yōu)優(yōu)質(zhì)水1.73億立方方米，向向?qū)幒？h縣提供調(diào)調(diào)峰電量量4380萬千千瓦時(shí)。。景區(qū)必須須關(guān)：天河景景區(qū)被叫叫停的法法律依據(jù)據(jù)是現(xiàn)行行的《飲飲用水源源保護(hù)和和污染防防治辦法法》，其其中有兩兩項(xiàng)規(guī)定定，禁止止在生活活飲用水水地表水水源一級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)從事事旅游、、游泳和和其他可可能污染染生活飲飲用水水水體的活活動(dòng)。其其次，禁禁止在生生活飲用用水地表表水源一一級(jí)保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)新新建、擴(kuò)擴(kuò)建與供供水設(shè)施施和保護(hù)護(hù)水源無無關(guān)的建建設(shè)項(xiàng)目目。然而而在天河河景區(qū)建建立之初初，并沒沒有明確確對(duì)白溪溪水庫的的水源保保護(hù)區(qū)進(jìn)進(jìn)行劃分分。何為為一級(jí)保保護(hù)區(qū)？？怎么劃劃分？以以怎樣的的標(biāo)準(zhǔn)劃劃分？這這成了現(xiàn)現(xiàn)在各方方爭論的的焦點(diǎn)。。知情人人士表示示：“關(guān)關(guān)于白溪溪水庫水水源保護(hù)護(hù)區(qū)的劃劃分方案案，已經(jīng)經(jīng)整整拖拖了三年年。這三三年里，，曾提出出過四五五種方案案，然而而最終也也沒有達(dá)達(dá)成一致致?！?2/8/202217天河景區(qū)區(qū)關(guān)閉的的后果寧海旅游游受創(chuàng)：：天河景區(qū)區(qū)距寧海海縣城29公里里，是首首批國家家水利風(fēng)風(fēng)景區(qū)，，寧海旅旅游的第第一塊牌牌子。經(jīng)過三年年的建設(shè)設(shè)，目前前已是一一處集觀觀光、游游樂、休休閑度假假、野營營探險(xiǎn)和和生態(tài)教教育為一一體的綜綜合性旅旅游度假假區(qū)。旅旅游資源源這樣豐豐富奇特特的度假假區(qū)，在在華東地地區(qū)還是是比較少少見的。。2001年10月，天天河景區(qū)區(qū)初步建建成并開開始試營營業(yè)，據(jù)據(jù)悉，從從2002年開開始，寧寧?？h的的旅游門門票收入入有80%是來來自天河河景區(qū)。。2002年5月19日，天天河景區(qū)區(qū)正式營營業(yè)，當(dāng)當(dāng)年的游游客人數(shù)數(shù)達(dá)到20萬人人次，2003年，受受非典影影響，但但游客仍仍有20多萬人人次。““天河不不能關(guān)?。√旌雨P(guān)關(guān)了，寧寧海旅游游就會(huì)倒倒退三年年?！卑紫畮鞄鞆慕ㄔO(shè)設(shè)初期，，就在交交通、供供水、供供電、環(huán)環(huán)境綠化化等方面面，把主主題工程程建設(shè)與與風(fēng)景旅旅游設(shè)施施的建設(shè)設(shè)融為一一體，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，結(jié)合合施工。。1999年，，天河景景區(qū)開始始籌建。。在建造造旅游設(shè)設(shè)施的過過程中，，景區(qū)還還是很注注重環(huán)保保的。比比如，用用于運(yùn)輸輸游客到到森林公公園和大大峽谷的的游艇，，是零排排放環(huán)保保型船機(jī)機(jī)，不會(huì)會(huì)對(duì)水質(zhì)質(zhì)造成污污染。景景區(qū)內(nèi)的的公廁都都是環(huán)保保型廁所所，景區(qū)區(qū)有自己己的污水水處理池池等等。。可以說說，天河河公司把把污染降降到了最最低，并并因此成成為全球球水伙伴伴組織水水資源綜綜合管理理示范區(qū)區(qū)。附近農(nóng)民民心痛：：景區(qū)開開建之初初，作為為資源補(bǔ)補(bǔ)償，天天河公司司就與庫庫區(qū)內(nèi)的的農(nóng)民簽簽訂了《《旅游開開發(fā)與資資源保護(hù)護(hù)》的協(xié)協(xié)議。附附近6個(gè)個(gè)村的村村民可以以享受70年、、每年7%的門門票分成成，這相相當(dāng)于村村民享受受了天河河公司25%-30%的股權(quán)權(quán)，同時(shí)時(shí)無須承承擔(dān)股權(quán)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。。2002年，，庫區(qū)農(nóng)農(nóng)民就獲獲得門票票分成32.5萬元，，并解決決了300多農(nóng)農(nóng)民的就就業(yè)問題題。2003年年，雖受受到非典典襲擊，，但依然然有34萬元。。如果景景區(qū)關(guān)門門，附近近的農(nóng)民民肯定是是要心痛痛的：分分紅收入入沒有了了，與景景區(qū)相關(guān)關(guān)的餐飲飲、住宿宿等第三三產(chǎn)業(yè)也也沒法繼繼續(xù)了。。據(jù)了解解，這里里的幾個(gè)個(gè)村都是是寧波首首批貧困困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，，附近山山洋村集集體年收收入只有有一兩萬萬元，而而天河去去年給山山洋村的的門票分分成就有有8萬多多元。12/8/202218二、旅游游景區(qū)開開發(fā)面臨臨的問題題12/8/202219旅游景區(qū)區(qū)開發(fā)面面臨的問問題經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)型景區(qū)區(qū)：忽視視游客體體驗(yàn)、產(chǎn)產(chǎn)品供需需錯(cuò)位產(chǎn)品雷同同忽視游客客體驗(yàn)定位不準(zhǔn)準(zhǔn)資源保護(hù)護(hù)型景區(qū)區(qū)：沒完完沒了的的開發(fā)與與保護(hù)之之爭過度開發(fā)發(fā)多頭管理理屬地化管管理，企企業(yè)化經(jīng)經(jīng)營理論上的的挑戰(zhàn)旅游業(yè)是是無煙工工業(yè)；旅游業(yè)是是投資少少、見效效快的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。12/8/202220上市旅游游景區(qū)的的經(jīng)營問問題盈利方式式貧乏上市公司司愈發(fā)依依靠通過過提高景景區(qū)門票票和索道道價(jià)格的的手段來來提升業(yè)業(yè)務(wù)收入入和業(yè)績績，1997—1999年間，黃黃山旅游游的游客客數(shù)量年年增長率率為21.4%，門票價(jià)價(jià)格年增增長率為為26.1%（徐嵩齡齡，2003），2002年，黃黃山旅旅游的的游客客數(shù)量量較上上年增增長0.8%，而門門票價(jià)價(jià)格則則較上上年增增長49%黃山旅旅游在在1986年的游游客人人均逗逗留時(shí)時(shí)間為為4.05天，年年底索索道投投入運(yùn)運(yùn)營后后，87年以來來一直直維持持在2-3天左右右；99年提高高門票票32.8%，超過過接待待游客客總數(shù)數(shù)增長長的百百分比比21%，同期期索道道和客客房餐餐飲收收入增增長基基本都都在16%左右，，落后后于門門票增增長速速度，，說明明未選選擇索索道上上山或或未在在山上上住宿宿的游游客占占了相相當(dāng)比比例；；泰山山上市市前，，為提提高索索道乘乘客的的數(shù)量量，將將門票票大幅幅下調(diào)調(diào)，其其目的的一方方面在在于增增加游游客數(shù)數(shù)量，，另一一方面面則是是為了了在游游客消消費(fèi)支支出相相對(duì)固固定的的情況況下提提高其其索道道消費(fèi)費(fèi)的支支出比比例，，避免免造成成互代代關(guān)系系。12/8/202221資金投投向頻頻繁變變更（2001）公司名稱募集資金總額（萬元）主要投向變更資金數(shù)額（萬元）變更資金占總額（%）黃山旅游23083.4景區(qū)業(yè)務(wù)1671272%峨眉山25900.8景區(qū)業(yè)務(wù)1120043%京西旅游13403.9景區(qū)業(yè)務(wù)752956%12/8/202222投資盲盲目性性短期投投資（（國債債或委委托理理財(cái)））行為為較多多泰山短期國債債投資達(dá)1000多萬元元，峨眉山98年國債投投資4000多萬元，其其余閑置資金金則存在銀行行；黃山98年短期投資資收益只有5萬元，99年上半年則則達(dá)到1700萬元，占占當(dāng)期利潤總總額的26%；桂林旅游游01年上半半年的利潤增增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于于主營業(yè)務(wù)收收入增長，原原因在于短期期投資收益帶帶來850萬萬元的利潤，，占當(dāng)期利潤潤總額的30%。投資的區(qū)域化化京西旅游多次次進(jìn)行的資產(chǎn)產(chǎn)置換和并購購，大都沒離離開門頭溝區(qū)區(qū)；峨眉山00年將變更更的募集資金金投向本區(qū)的的楊零公路項(xiàng)項(xiàng)目和建設(shè)低低山區(qū)環(huán)游路路線項(xiàng)目，由由于投資項(xiàng)目目無法產(chǎn)生效效益，公司又又通過關(guān)聯(lián)交交易置換入峨峨眉山紅珠山山賓館的經(jīng)營營性資產(chǎn)和土土地使用權(quán)。。盲目擴(kuò)大投資資范圍泰山旅游曾在在各地投資索索道建設(shè)與經(jīng)經(jīng)營，結(jié)果并并未成功；京京西旅游的主主業(yè)卻覆蓋了了從旅游到房房地產(chǎn)、建材材及所謂高科科技等行業(yè)的的經(jīng)營，雖然然公司從上市市以來一直都都在進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)整合，轉(zhuǎn)讓讓股權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)置換等資本本運(yùn)作連續(xù)不不斷，但整合合的效果卻是是一邊在努力力縮短產(chǎn)業(yè)鏈鏈、而另一面面卻又有新的的關(guān)聯(lián)度并不不高的投資項(xiàng)項(xiàng)目在拖長產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，01年業(yè)績大幅幅下滑，02年虧損，03年華遠(yuǎn)地地產(chǎn)入主京西西旅游；重組組前的張家界界涉足房地產(chǎn)產(chǎn)、軟件等領(lǐng)領(lǐng)域，實(shí)踐證證明，盲目實(shí)實(shí)行多元化導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益益下滑，成為為ST公司。。12/8/202223管理費(fèi)用無節(jié)節(jié)制增長重組前的泰山山旅游主營業(yè)業(yè)務(wù)收入在1999年達(dá)到7326.2元的高峰，較較上期增加25.7%，但同期的企企業(yè)費(fèi)用卻高高達(dá)5011.8元，增幅高達(dá)達(dá)117.4%，致使凈利潤潤反而比上期期減少8.5%，重組前的2000年在中天門索索道維修影響響業(yè)務(wù)收入及及費(fèi)用仍然控控制不力的情情況下，公司司的凈利潤下下降比例達(dá)37.6%1997—2000年主主營業(yè)務(wù)收入入平均增幅2.6%，但但經(jīng)營成本（（經(jīng)營成本、、營業(yè)費(fèi)用與與管理費(fèi)用））增加了48.2%；利利潤下降13.8%。12/8/202224自然景區(qū)上上市公司的的制約力量量制約力量手段內(nèi)容程度國家公共資源的法律法規(guī)；行政命令；檢查監(jiān)督保證資源所有的權(quán)利；資源和環(huán)境保護(hù)

資源行政主管部門學(xué)術(shù)研究；輿論、呼吁、咨詢、訴訟等保證景區(qū)資源的社會(huì)公益性和文化價(jià)值；資源和環(huán)境保護(hù)；景區(qū)形象大社會(huì)公眾（專家學(xué)者、媒體及民眾）購買景區(qū)產(chǎn)品意愿；旅游活動(dòng)本身放棄購買景區(qū)產(chǎn)品；

旅游消費(fèi)者抵觸情緒；訴訟；資源破壞與環(huán)境惡化較大景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用癫划?dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)或不合作行為社區(qū)關(guān)系緊張；景區(qū)綜合治理；景區(qū)形象較大12/8/202225上市扶貧滬深兩市的的自然景區(qū)區(qū)類旅游上上市公司的的上市名額額也是通過過爭取指標(biāo)標(biāo)的方式獲獲得的。京西旅游：：1998年前后，，出于扶持持北京周邊邊落后地區(qū)區(qū)發(fā)展的政政策，門頭頭溝區(qū)取得得了一個(gè)上上市名額，，當(dāng)時(shí)門頭頭溝區(qū)沒有有一個(gè)大的的資產(chǎn)可以以上市，加加之區(qū)政府府打算以發(fā)發(fā)展山區(qū)特特色經(jīng)濟(jì)為為戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，逐步發(fā)發(fā)展旅游業(yè)業(yè)，于是決決定由京西西旅游開發(fā)發(fā)公司為獨(dú)獨(dú)家發(fā)起人人，將旅游游相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)（主要是是三山兩寺寺）捆綁上上市。對(duì)募集資金金的運(yùn)用或或投資項(xiàng)目目缺乏科學(xué)學(xué)、充分的的可行性研研究，從政政府到企業(yè)業(yè)普遍存在在重融資、、輕發(fā)展的的傾向，隨隨著上市日日久，上市市公司每年年報(bào)表、送送配及企業(yè)業(yè)發(fā)展的壓壓力日益增增大，自然然景區(qū)類旅旅游上市公公司的對(duì)外外投資實(shí)在在是迫于市市場壓力的的必須選擇擇，難免被被動(dòng)、盲目目。12/8/202226政府干預(yù)政治使命：：幫助地方政政府增加財(cái)財(cái)政收入提高融資能能力提供就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)及提高高政績政企不分自己委托、、自己代理理，景區(qū)管管委會(huì)與上上市公司的的大股東景景區(qū)旅游集集團(tuán)或景區(qū)區(qū)旅游公司司一般是““兩塊牌子子，一套人人馬”，景景區(qū)當(dāng)?shù)卣闹饕?fù)責(zé)人甚甚至是一把把手兼任景景區(qū)管委會(huì)會(huì)主任，管管委會(huì)主要要負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任景區(qū)旅旅游總公司司法人代表表，還擔(dān)任任上市公司司的董事長長、經(jīng)理的的職務(wù)。這種方式有有利于加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)景區(qū)的的資源保護(hù)護(hù)、經(jīng)營活活動(dòng)、綜合合治理等，，但它將景景區(qū)發(fā)展的的不同目標(biāo)標(biāo)和能力要要求集于一一人之身，，容易使不不具有企業(yè)業(yè)家才能的的人獲得企企業(yè)經(jīng)營者者的位置，，也容易導(dǎo)導(dǎo)致“尋租租活動(dòng)”的的出現(xiàn)和追追求政績的的現(xiàn)象。管管委會(huì)主任任與上市公公司董事長長又一人身身兼，非常常有可能造造成監(jiān)督者者的缺位和和決策的失失誤。12/8/202227政府干預(yù)的實(shí)實(shí)例京西旅游門頭溝區(qū)政府府在公司的戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展、日日常運(yùn)營及人人事架構(gòu)等方方面擁有指導(dǎo)導(dǎo)權(quán)，公司下下屬的各景區(qū)區(qū)分公司人事事任免權(quán)都由由區(qū)政府負(fù)責(zé)責(zé)。1999年，，京西旅游用用第二次募集集資金收購煤煤釬石空心磚磚項(xiàng)目、北京京賽陽特種水水泥廠和區(qū)建建設(shè)開發(fā)公司司，均是從區(qū)區(qū)政府接手而而來，但卻沒沒有給京西旅旅游帶來經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。其中中，賽陽特種種水泥廠在收收購時(shí)負(fù)債達(dá)達(dá)5659萬萬元，京西旅旅游承擔(dān)了債債務(wù)又投入6000萬元元資金后僅能能“持平”；；門頭溝區(qū)建設(shè)設(shè)開發(fā)總公司司被收購后，，證監(jiān)會(huì)督促促京西旅游按按照《公司法法》規(guī)定將建建設(shè)開發(fā)公司司的法人資格格予以注銷，，改制成分公公司，但一直直得不到區(qū)建建設(shè)開發(fā)公司司的配合，2002年度度，區(qū)建設(shè)開開發(fā)公司在京京西旅游不知知情的情況下下增資2000萬元，但但據(jù)稱是得到到區(qū)政府的支支持，且區(qū)建建設(shè)開發(fā)公司司一直對(duì)外宣宣稱是區(qū)屬國國有企業(yè)。黃山旅游黃山名下處于于虧損狀態(tài)的的華山賓館系系政府收購行行為，黃山旅旅游曾投資3900萬元元于本地的黃黃山松柏鄉(xiāng)村村高爾夫球俱俱樂部，不久久即因?yàn)樘潛p損而折價(jià)出讓讓股權(quán)損失近近200萬元元。泰山旅游泰安國資局要要求泰山旅游游承擔(dān)泰安造造紙廠的問題題，但泰山索索道公司的股股東認(rèn)為與公公司的主干業(yè)業(yè)務(wù)相距甚遠(yuǎn)遠(yuǎn)予以拒絕，，于是國資局局就使出大股股東的權(quán)勢，，讓索道公司司退出，讓浪浪潮信息進(jìn)入入。12/8/202228三、、理理論論依依據(jù)據(jù)：：旅旅游游體體驗(yàn)驗(yàn)論論與與可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展觀觀12/8/202229（一一））旅旅游游體體驗(yàn)驗(yàn)論論12/8/202230休閑閑時(shí)時(shí)代代的的到到來來2015年年前前后后，，發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國國家家將將進(jìn)進(jìn)入入休休閑閑時(shí)時(shí)代代，，休休閑閑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)在在美美國國國國民民生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值中中將將占占據(jù)據(jù)一一半半的的份份額額；新技技術(shù)術(shù)可可以以把把生生命命中中50％％的的時(shí)時(shí)間間用用于于休休閑閑；時(shí)下下的的美美國國休休閑閑業(yè)業(yè)已已成成為為居居首首位位的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動(dòng)動(dòng)；美國國人人有有近近1／／3的的休休閑閑時(shí)時(shí)間間，，有有2／／3的的收收入入用用于于休休閑閑，，有有1／／3的的土土地地面面積積用用于于休休閑閑。。----《時(shí)時(shí)代代》》周周刊刊預(yù)預(yù)言言12/8/202231休閑閑需需求求的的小小資資情情調(diào)調(diào)有點(diǎn)點(diǎn)錢錢也也有有點(diǎn)點(diǎn)閑閑（（獨(dú)獨(dú)居居/新新同同居居/丁丁克克/不不愛愛孩孩子子愛愛花花草草寵寵物物））；；有有分分寸寸的的另另類類；；懷懷舊舊永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)都都不不會(huì)會(huì)錯(cuò)錯(cuò)；；男男人人愛愛裝裝痞痞，，女女人人愛愛裝裝嫩嫩。。運(yùn)動(dòng)動(dòng)休休閑閑：：網(wǎng)網(wǎng)球球、、極極限限運(yùn)運(yùn)動(dòng)動(dòng)（（潛潛水水、、蹦蹦極極、、滑滑板板、、攀攀巖巖））、、苦苦咖咖啡啡、、料料理理（（清清酒酒壽壽司司））；；音樂樂：：巴巴赫赫、、莫莫扎扎特特、、肖肖邦邦的的小小品品；；雅雅尼尼、、陳陳美美的的音音樂樂，，U2、、阿阿巴巴演演唱唱組組、、老老鷹鷹樂樂隊(duì)隊(duì)的的老老歌歌；；影視視：：海海外外華華人人導(dǎo)導(dǎo)演演的的電電影影：：《《喜喜宴宴》》、、《《推推手手》》、、《《花花樣樣年年華華》》；；歐歐美美日日本本的的言言情情片片、、輕輕喜喜劇劇，，如如《《四四個(gè)個(gè)婚婚禮禮一一個(gè)個(gè)葬葬禮禮》》、、《《布布拉拉格格之之戀戀》》、、《《綠綠卡卡》》等等；；閱讀：霍金金的《時(shí)間間簡史》、、羅素的哲哲學(xué)、米德德.昆德拉拉的小說；；保羅.福福塞爾的《《格調(diào)》、、《惡俗》》；錢鐘書書、張愛玲玲、阿城、、何清漣的的書；維特特根斯坦、、海德格爾爾的書擺在在書架顯眼眼位置。服飾家居：：時(shí)尚十忌忌；宜家家家居12/8/202232BOBO族族BoBo的的前一個(gè)Bo代指布布爾喬亞（（Bourgeois），后后一個(gè)Bo代指波希希米亞(Bohemia)，，布爾喬亞亞是法國中中產(chǎn)階級(jí)的的代名詞，，奉行徹頭頭徹尾的物物質(zhì)主義，，他們總是是在嚴(yán)肅、、正統(tǒng)的大大企業(yè)工作作，穿著一一成不變的的職業(yè)裝，，一門心思思恪守和捍捍衛(wèi)清教倫倫理。波希希米亞是自自由、反叛叛、漂泊、、冒險(xiǎn)的代代名詞，古古代的波希希米亞人過過著游牧的的生活，自自由自在地地到處流浪浪，四海為為家。BoBo族族融合了兩兩者的性格格特征，是是布爾喬亞亞和波希米米亞的混合合體，他們們既追求中中產(chǎn)階級(jí)的的生活方式式，強(qiáng)調(diào)舒舒適與權(quán)利利，又具有有與眾不同同的性格，，渴望自由由的無拘無無束的浪漫漫情調(diào)。波波波族既擁擁有高學(xué)歷歷、豐厚的的收入，又又極講究生生活品味，，注重心靈靈成長，他他們是都市市有錢、有有閑、有品品味一族的的代表。從從某種程度度上，波波波族的行為為代表了都都市休閑、、時(shí)尚發(fā)展展的潮流和和趨勢。12/8/202233BOBO族族波波族的生生活宣言是是：追求自自由,挑戰(zhàn)戰(zhàn)自我，實(shí)實(shí)現(xiàn)心靈滿滿足。七特征：1、金錢用用在適當(dāng)?shù)牡牡胤剑?、小事上上追求完美美；3、強(qiáng)強(qiáng)調(diào)所購物物品的多機(jī)機(jī)能性及耐耐久性；4、注重環(huán)環(huán)保；5、、突出生活活上的高品品味；6、、消費(fèi)時(shí)，，重視企業(yè)業(yè)的經(jīng)營理理念；7、、閑暇時(shí)，，他們穿著著時(shí)尚、休休閑。12/8/202234BOBO族族衣：：他他們們偏偏愛愛人人造造纖纖維維和和棉棉質(zhì)質(zhì)服服飾飾，，重重視視服服裝裝的的質(zhì)質(zhì)感感和和品品味味。。環(huán)環(huán)保保、、復(fù)復(fù)古古、、自自然然清清新新。。食：：喜喜歡歡手手工工面面包包，，對(duì)對(duì)粗粗糙糙、、原原始始質(zhì)質(zhì)感感食食物物的的熱熱愛愛遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝勝過過精精致致的的加加工工食食品品。。波波爾爾多多紅紅酒酒、、Expresso咖咖啡啡是是他他們們鐘鐘愛愛的的飲飲品品。。?。海浩蛳蜃宰匀蝗弧?。拙拙樸樸的的手手工工藝藝品品、、仿仿古古家家具具、、原原木木書書架架、、藤藤條條編編織織的的躺躺椅椅。。他他們們可可以以花花兩兩萬萬美美元元用用落落葉葉松松木木搭搭建建防防水水浴浴室室，，以以欣欣賞賞自自然然的的原原始始味味道道和和生生命命的的簡簡單單節(jié)節(jié)奏奏。。行：：以以跑跑步步、、鍛鍛煉煉身身體體取取代代吸吸煙煙，，以以多多用用途途的的運(yùn)運(yùn)動(dòng)動(dòng)旅旅行行車車取取代代““最最新新流流行行款款式式””的的轎轎車車。。12/8/202235BOBO族游：尋求心靈靈解脫、周游游世界和體驗(yàn)驗(yàn)各種冒險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)歷，波波族族熱衷于充滿滿苦難的假期期旅游，如沙沙漠徒步、穿穿越冰河，喜喜歡富有冒險(xiǎn)險(xiǎn)和刺激的攀攀巖、蹦極，，喜歡貼近自自然的原野生生活，喜歡充充滿陽光的大大自然，在旅旅游活動(dòng)中他他們凈化心靈靈并增長知識(shí)識(shí)。但他們絕絕不會(huì)放棄對(duì)對(duì)舒適和品味味的追求，即即使在最原始始的森林里閑閑居，他們?nèi)匀阅苌畹檬媸孢m，他們利利用一切高科科技的東西消消費(fèi)叢林假日日，如隨身攜攜帶的小型衛(wèi)衛(wèi)星定位系統(tǒng)統(tǒng)，隨時(shí)與文文明世界保持持聯(lián)絡(luò)的手提提電腦，SUV運(yùn)動(dòng)越野野車?yán)镅b著應(yīng)應(yīng)有盡有的一一切：時(shí)髦的的衣飾、精致致的咖啡研磨磨機(jī)、各種旅旅行的工具、、名牌帳篷等等。購：在購物方方面，他們講講究原則和智智慧，強(qiáng)調(diào)金金錢應(yīng)用在適適當(dāng)?shù)牡胤?。。他們懂得享享受生活，卻卻不會(huì)鋪張奢奢靡。在商品品之外，附加加他們需要的的資訊以及產(chǎn)產(chǎn)品的哲學(xué)涵涵義。星巴克克咖啡店的墻墻壁上會(huì)印上上一些文字，，如愛默生的的格言，拿破破侖的諷語，，以此贏得波波波族的頻繁繁光顧。12/8/202236走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)著名未來學(xué)家家托夫勒在《《未來沖擊》》一書中寫道道：“服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的下一步步是走向體驗(yàn)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，商家家將靠提供這種體體驗(yàn)服務(wù)取勝?！?998年P(guān)ineⅡ和Gilmore在《哈佛商業(yè)業(yè)評(píng)論》中指指出了體驗(yàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來來臨。12/8/202237體驗(yàn)的定義PineⅡ和Gilmore提出體驗(yàn)是以以服務(wù)為舞臺(tái)臺(tái)、以商品為為道具，圍繞繞消費(fèi)者創(chuàng)造造出值得消費(fèi)費(fèi)者回憶的活活動(dòng)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的典型型特征是是：消費(fèi)費(fèi)是一個(gè)個(gè)過程，，消費(fèi)者者是這一一過程的的“產(chǎn)品品”，因因?yàn)楫?dāng)過過程結(jié)束束的時(shí)候候，記憶憶將長久久保存對(duì)對(duì)過程的的“體驗(yàn)驗(yàn)”。消消費(fèi)者愿愿意為這這類體驗(yàn)驗(yàn)付費(fèi)，，因?yàn)樗篮谩?、難得、、非我莫莫屬、不不可復(fù)制制、不可可轉(zhuǎn)讓、、轉(zhuǎn)瞬即即逝，它它的每一一瞬間都都是一個(gè)個(gè)“惟一一”12/8/202238體驗(yàn)的類類型逃避(Escape)消遣(Entertainment)教育(Education)審美(Esthetics)移情(Empathy)上車睡覺覺，下車車撒尿，，景點(diǎn)拍拍照，留留下什么么“不知知道”。。12/8/202239休閑旅游游需求4-3-2模型型暢||“3感””新鮮感--親切切感--自豪感感||“2求””求解脫--求補(bǔ)補(bǔ)償||“4有””有錢--有閑——有夢(mèng)——有病12/8/202240“四有””人群有錢有閑有夢(mèng)有病12/8/202241“有錢””目前我國國人均GDP1000美元，，屬低水水平的小小康社會(huì)會(huì)，未來來將增至至3000美圓圓；過去的20年是是“讓一一部分人人、一部部分地區(qū)區(qū)先富裕裕起來””；而未未來的20年是是“全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)、共同同富裕””。恩格爾系系數(shù)：1978年我國國城市57.5%，農(nóng)農(nóng)村67.7%；2001年年城市37.9%，農(nóng)農(nóng)村47.7%；農(nóng)村村勞動(dòng)力力的比重重將從目目前的50%降降至30%；2005年我國國將有2億中產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)———擁有有自己的的住房、、汽車、、休閑度度假、接接受繼續(xù)續(xù)教育。。產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)將發(fā)發(fā)生大的的變化，，各類服服務(wù)性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將占占大的比比重。旅旅游休閑閑將成為為人們普普遍的生生活方式式。12/8/202242有錢----““有車”中國已經(jīng)成成為世界第第四大汽車車生產(chǎn)國；經(jīng)濟(jì)型轎車車平均每年年降價(jià)1萬萬元以上；；駕照擁有率率：廣州28%、北北京19%、上海12%。汽車對(duì)旅游游方式的影影響：出游距離延延長每次旅游花花費(fèi)減少出游次數(shù)增增加12/8/202243“有閑”法國1997年通過過法律從2000年年開始，每每周工作35小時(shí)；；公眾普遍享享有國家法法定假日全全年114天（含星星期日）。。學(xué)生（大、、中、小學(xué)學(xué)生）和教教師加進(jìn)寒寒暑假，全全年約140天；國國家公務(wù)員員、以及外外資企業(yè)管管理人員享享有“帶薪薪休假”制制度，每年年約10天天，全年約約124天天；農(nóng)民：全年年約有半年年閑；第二產(chǎn)業(yè)的的工人，約約有4000萬人處處于待業(yè)、、失業(yè)、不不穩(wěn)定工作作狀態(tài)；退退休人員（（相當(dāng)多的的企業(yè)退休休年齡已經(jīng)經(jīng)提前，一一般在50歲左右））絕大多數(shù)數(shù)是賦閑在在家；未來5年，，中國全面面實(shí)行“帶帶薪休假””制度將成成為可能。。12/8/202244有夢(mèng)夢(mèng)“現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)自自我我””----““理理想想自自我我””。。“理理想想自自我我””完完美美無無缺缺，，擁擁有有超超凡凡的的能能力力，，總總是是能能夠夠妥妥善善的的處處理理工工作作生生活活中中的的事事務(wù)務(wù)和和糾糾紛紛，，滿滿足足了了人人們們對(duì)對(duì)““萬萬事事如如意意””的的生生活活的的一一種種追追求求。。““理理想想自自我我””就就是是夢(mèng)夢(mèng)。?！啊艾F(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)自自我我””不不敢敢做做、、不不能能做做的的事事情情在在旅旅游游中中都都可可能能成成真真。。電影影《《甲甲方方乙乙方方》》中中，，““好好夢(mèng)夢(mèng)成成真真一一日日游游””公公司司為為游游客客提提供供了了美美夢(mèng)夢(mèng)成成真真的的道道具具和和場場景景。。整整日日悶悶頭頭于于書書店店中中的的書書店店老老板板也也可可以以在在以以假假亂亂真真的的場場景景中中過過一一把把做做巴巴頓頓將將軍軍的的癮癮，，帶帶領(lǐng)領(lǐng)跟跟班班，，威威風(fēng)風(fēng)凜凜凜凜，，乘乘坐坐坦坦克克、、慰慰問問傷傷員員、、部部署署作作戰(zhàn)戰(zhàn)計(jì)計(jì)劃劃、、懲懲罰罰下下級(jí)級(jí)，，將將軍軍的的夢(mèng)夢(mèng)想想在在旅旅游游中中得得以以實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。。而而在在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)生生活活中中他他仍仍然然是是那那個(gè)個(gè)幾幾平平方方米米書書店店的的所所有有者者，，每每日日在在與與顧顧客客的的書書、、錢錢交交易易中中按按部部就就班班的的工工作作、、生生活活，，將將軍軍的的威威風(fēng)風(fēng)和和氣氣派派與與他他無無關(guān)關(guān)。。旅旅游游景景區(qū)區(qū)就就是是要要構(gòu)構(gòu)建建一一個(gè)個(gè)夢(mèng)夢(mèng)幻幻劇劇場場，，為為游游客客實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自自己己的的夢(mèng)夢(mèng)想想。。12/8/202245有““病病””：：病病癥癥“三三千千三三百百年年前前，，希希臘臘哲哲學(xué)學(xué)家家戴戴奧奧真真尼尼斯斯打打著著燈燈籠籠也也找找不不到到一一個(gè)個(gè)誠誠實(shí)實(shí)的的人人，，而而今今天天要要找找到到一一個(gè)個(gè)真真正正快快樂樂的的人人恐恐怕怕更更加加中國精神病的發(fā)病率在20世紀(jì)80年代是10.5‰，到90年代我國現(xiàn)有各種精神病患者1600多萬，占13.47‰，而廣東省已達(dá)14.05‰。精神病在中國疾病總體負(fù)擔(dān)的排名躍居首位，超過心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤。80年代以后高血脂、糖尿病及抑郁癥等精神疾病逐漸成為主要疾病，而細(xì)菌感染癥已下降為次要疾病。中國自殺率大約為十萬分之二十三,遠(yuǎn)超過世界平均(約十萬分之十三)。表明自殺已成為中國年輕人中最為常見的死因;中國婦女的自殺率超過男性達(dá)25%,是世界上唯一超過男性自殺率的國家。12/8/202246有“病病”：：新的的心理理行為為心理問問題增增多，，特別別是青青年人人和兒兒童。。北京京１６６所大大學(xué)學(xué)學(xué)生１１０年年間因因病輟輟學(xué)情情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，，１９９８２２年以以前以以傳染染病為為主，，以后后則是是心理理障礙礙和精精神疾疾病，，其中中神經(jīng)經(jīng)官能能癥占占輟學(xué)學(xué)原因因的７７４．．３８８％。。老年人人口中中的精精神疾疾病問問題日日益突突出。。有酒癮癮、藥藥癮者者明顯顯增加加。酒酒依賴賴患病病率從從１９９８２２年的的０．．１２２‰，，上升升為１１９９９３年年的００．６６８‰‰。精神分分裂癥癥是成成年人人精神神疾病病中最最常見見的一一種，，據(jù)１１９８８２年年統(tǒng)計(jì)計(jì)，精精神分分裂癥癥時(shí)點(diǎn)點(diǎn)患病病率為為４．．７５５‰，，終生生患病病率為為５．．６９９‰，，而１１９９９３年年的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)結(jié)結(jié)果分分別為為５．．３１１‰和和６．．５５５‰。。------北京京大學(xué)學(xué)精神神衛(wèi)生生研究究所沈沈漁村村12/8/202247比較傳統(tǒng)理理論認(rèn)認(rèn)為，，人只只有不不斷讓讓自己己“社社會(huì)化化”（（不斷斷放棄棄個(gè)性性，同同化共共性的的過程程），，才能能適應(yīng)應(yīng)社會(huì)會(huì)?！啊懊宽?xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)都是是一個(gè)個(gè)舞臺(tái)臺(tái)，因因此工工作就就是劇劇場””。體體驗(yàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)所所追求求的最最大特特征就就是消消費(fèi)和和生產(chǎn)產(chǎn)的““個(gè)性性化””。個(gè)個(gè)性化化即要要求產(chǎn)產(chǎn)品的的差異異化與與多種種選擇擇。服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)像像哲學(xué)學(xué)，體體驗(yàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)像像詩歌歌。““哲學(xué)學(xué)的語語句愈愈上升升到一一般，，就愈愈接近近真理理，而而詩的的語句句則愈愈掌握握個(gè)別別，就就愈確確實(shí)””。12/8/202248傳統(tǒng)旅游游者與現(xiàn)現(xiàn)代旅游游者的對(duì)對(duì)比傳統(tǒng)旅游游者追求陽光光跟隨大眾眾游完就走走“到此一一游”的的感覺占有(Having)優(yōu)越感謹(jǐn)慎在飯店餐餐廳用膳膳趨同現(xiàn)代旅游游者尋求不同同的體驗(yàn)驗(yàn)自己做主主觀看享受受但不損損壞只為有趣趣并存(Being)理解冒險(xiǎn)外出嘗試試地方風(fēng)風(fēng)味混合12/8/202249成熟的游游客的特特征1.更愿愿選擇散散客而非非團(tuán)隊(duì)。。2.選擇擇個(gè)性化化定制的的旅游產(chǎn)產(chǎn)品而非非標(biāo)準(zhǔn)化化產(chǎn)品；；不是購購買整體體產(chǎn)品而而是購買買零件自自己組裝裝。3.從跟跟隨他人人去名勝勝古跡到到發(fā)現(xiàn)旅旅游勝地地。4.從““走馬看看花”式式的巡游游到“下下馬賞花花”式的的游覽。。5.從““旁觀””到“參參與”，，從“領(lǐng)領(lǐng)受”到到“奉獻(xiàn)獻(xiàn)”。6.從只只重視““到此一一游”的的結(jié)果果到同時(shí)時(shí)重視““結(jié)果””與“過過程”，，從“被被組織””、“被被安排””到“自自己組織織”、““自己安安排”（（吳正平平，1994））。12/8/202250“兩求”求補(bǔ)償求解脫12/8/202251快樂的三要要素新鮮感親切感自豪感12/8/202252最優(yōu)體驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：暢（（FLOW）“具有適當(dāng)當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性性而能讓一一個(gè)人深深深沉浸于其其中，以至至忘記了時(shí)時(shí)間的流逝逝、意識(shí)不不到自己的的存在的體體驗(yàn)。”----席席克珍特米米哈依（M.Csikszentmihalyi）北京的“爽爽”、“舒舒坦”，東東北的“帶帶勁”12/8/202253（二））可持持續(xù)發(fā)發(fā)展理理論12/8/202254核心理理念：：公平平世界旅旅游理理事會(huì)會(huì)的定定義，，可持持續(xù)旅旅游是是“在在滿足足現(xiàn)有有旅游游者與與地方方社區(qū)區(qū)居民民需求求的同同時(shí)，，保護(hù)護(hù)與增增強(qiáng)未未來的的發(fā)展展機(jī)會(huì)會(huì)”（（WTTC等等,1995）。?？沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展展的核核心是是：經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效率、、社會(huì)會(huì)公平平與環(huán)環(huán)境完完整的的統(tǒng)一一。經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效率指指既要要維護(hù)護(hù)現(xiàn)在在的經(jīng)經(jīng)濟(jì)生生產(chǎn)力力又要要保持持未來來下代代的經(jīng)經(jīng)濟(jì)機(jī)機(jī)會(huì)。。社會(huì)會(huì)公正正指保保護(hù)人人類與與文化化遺產(chǎn)產(chǎn)。環(huán)環(huán)境完完整指指保護(hù)護(hù)基本本的生生態(tài)過過程與與生物物多樣樣性(Keyser,2002)。。12/8/202255目標(biāo)增進(jìn)人們們對(duì)旅游游所產(chǎn)生生的環(huán)境境影響與與經(jīng)濟(jì)影影響的理理解，加加強(qiáng)人們們的生態(tài)態(tài)意識(shí)；；促進(jìn)旅游游的公平平發(fā)展；；改善旅游游接待地地區(qū)的生生活質(zhì)量量；向旅游者者提供高高質(zhì)量的的旅游體體驗(yàn)；保護(hù)未來來旅游開開發(fā)賴以以存在的的環(huán)境質(zhì)質(zhì)量。12/8/202256工具：：分區(qū)區(qū)ClareA.Gunn為代代表的的空間間與資資源主主導(dǎo)的的旅游游景區(qū)區(qū)開發(fā)發(fā)理論論出現(xiàn)現(xiàn)，其其核心心概念念是分分區(qū)(Zoning)。。空間分分區(qū)：：他將將旅游游景區(qū)區(qū)分為為吸引引物、、景區(qū)區(qū)路網(wǎng)網(wǎng)(Linkage)、、社區(qū)區(qū)與交交通干干線(Access)(