2021年影院消防安全管理制度

2021年影院消防安全管理制度第一條為保障廣播電影電視事業(yè)發(fā)展和宣傳工作的順利進(jìn)行，預(yù)防火災(zāi)事故，依照《中華人民共和國消防條例》及其《實施細(xì)則》，制定本規(guī)定。第二條廣播電影電視系統(tǒng)的消防安全工作均須執(zhí)行本規(guī)定。第三條廣播電影電視系統(tǒng)的消防安全工作須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級管理負(fù)責(zé)制。第四條各單位須確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為單位防火負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的消防安全工作。其主要職責(zé)是：（一）組織貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及其《實施細(xì)則》和有關(guān)消防管理規(guī)定以及上級主管部門的指示精神，并將消防安全工作納入本單位的工作日程；（二）組織制定消防管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；（三）負(fù)責(zé)防火安全委員會、消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)解決消防安全工作所需要的經(jīng)費；（四）組織領(lǐng)導(dǎo)消防法規(guī)、消防知識的宣傳教育工作和防火安全檢查，解決火險隱患，改善消防條件，完善消防設(shè)施；（五）發(fā)生火災(zāi)時，要親臨現(xiàn)場指揮撲救，召開事故分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)安全措施。第五條各單位所屬各部門要確定一名部門行政領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作。其主要職責(zé)是：（一）具體負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作，落實上級消防安全工作計劃和規(guī)章制度，并接受公安消防機關(guān)和上級消防部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；（二）根據(jù)本部門工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的實際，建立健全各工種、各崗位的防火安全責(zé)任制，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章行為及時止;（三）經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)防火、滅火知識和有關(guān)消防工作文件，加強消防法規(guī)和遵守各項安全規(guī)章制度的教育；（四）對所轄防火范圍經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患和不安全因素，應(yīng)立即解決，解決不了的應(yīng)采取安全可靠的措施，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出整改意見；（五）發(fā)生火災(zāi)時，積極組織職工撲救，協(xié)助公安機關(guān)、保衛(wèi)部門查清火災(zāi)的原因。第六條各工種、各崗位要確定一名防火責(zé)任人或防火安全員，具體負(fù)責(zé)本工種、本崗位的日常消防工作。其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)本工種，本崗位用火、用電的消防安全工作，下班時拉閘斷電，清除廢舊可燃、易燃物，做好交接班過程中的防火安全工作;（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出改進(jìn)意見；（三）定期組織職工維護(hù)保養(yǎng)設(shè)置在本工作區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施和滅火器材；（四）發(fā)現(xiàn)著火時應(yīng)及時撲救，立即報警，并保護(hù)好現(xiàn)場，如實向調(diào)查人員反映著火前后情況。劇院、禮堂防火安全管理規(guī)定一、為保障影劇院、禮堂等公共文化娛樂場所的消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。二、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的影劇院、禮堂（包括排演場、俱樂部、文化館等公共文化娛樂場所，下同），均適用本規(guī)定。影劇院、禮堂的消防安全工作，由影劇院、禮堂的經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。各級文化主管部門和公安消防監(jiān)督機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本規(guī)定的執(zhí)行。三、影劇院、禮堂應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和下列要求：1、觀眾廳應(yīng)按設(shè)計設(shè)置固定座椅。不得隨意增設(shè)座位。2、疏散觀眾的樓梯、通道、場門應(yīng)安裝事故應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，其事故照明供電時間不少于二十分鐘，照度不低于一勒克斯。3、觀眾廳二百個以上座位的，其周圍一百米內(nèi)應(yīng)不少于三座消火栓;不足二百個座位的，不少于二座消火栓;一千五百個座位以上和重點影劇院、禮堂，應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警和自動滅火設(shè)備，舞臺臺口應(yīng)設(shè)水幕或防火幕，并有備用電源。4、舞臺幕布、銀幕、窗簾宜采用經(jīng)過防火處理的材料。5、茶爐、取暖火爐及其煙囪，不得靠近可燃結(jié)構(gòu)，煙囪穿過屋頂?shù)?，其周圍五十厘米?nèi)不得有可燃物。四、影劇院、禮堂的通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合下列防火要求：1、通風(fēng)管道應(yīng)為非燃體，保溫材料應(yīng)為非燃或難燃材料。2、風(fēng)機進(jìn)出口處應(yīng)安裝阻火閘門。舞臺、觀眾廳、休息廳等處的通風(fēng)管道應(yīng)分別設(shè)置。分設(shè)有困難、必須連通的，應(yīng)在相連處安裝阻火閘門。3、通風(fēng)管道穿過舞臺臺口上部防火隔墻的部位，應(yīng)安裝阻火閘門，隔墻兩側(cè)一米以內(nèi)的風(fēng)道保溫材料應(yīng)為非燃材料。五、影劇院、禮堂電氣設(shè)備的安裝和管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電氣工程安裝標(biāo)準(zhǔn)》并須遵守下列規(guī)定：1、由正式電工操作和管理，定期維修檢查。2、配電線路須穿金屬管保護(hù);不得采用塑料線。舞臺、觀眾廳和其他場所的配電線路，必須分路控制，禁止使用鋁線。3、禁止拉設(shè)臨時線路。凡移動的電氣設(shè)備，其電源線必須采用橡膠電纜。4、吸頂燈須采用瓷燈口，并有隔熱、通風(fēng)、降溫措施。燈頭線須采用耐高溫線或套瓷管保護(hù)，配線接點均應(yīng)設(shè)金屬接線盒。面光、耳光燈泡表面與可燃結(jié)構(gòu)（或材料）的距離不得小于五十厘米。5、工作燈的功率不得超過六十瓦。2021年征收集體土地監(jiān)管制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強和規(guī)范征地管理工作，保護(hù)被征集體土地單位和農(nóng)民及建設(shè)用地單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《省實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)配套政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條全縣范圍內(nèi)征收集體土地適用本辦法。國家重點工程項目征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條縣人民政府依法對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地實行統(tǒng)?征收，（以下簡稱征地）并以貨幣方式支付征地補償費用。其他任何單位和個人，不得以任何形式進(jìn)行征地。第四條縣國土資源部門負(fù)責(zé)征地的審查報批、組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)征地的具體實施工作?？h工業(yè)園管委會、臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作籌備指揮部、縣城東北片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同做好轄區(qū)內(nèi)征地工作，確保征地工作的順利進(jìn)行。縣發(fā)改委、公安、財政、住建、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、統(tǒng)計等縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好征地工作。第五條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會（社區(qū)）和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)服從經(jīng)濟社會發(fā)展對建設(shè)用地的需要，積極做好征地相關(guān)工作。第二章征地工作程序第六條征地按下列程序辦理審批手續(xù)（一）在征地依法報批前，縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征收土地的集體經(jīng)濟組織。（二）縣國土資源部門組織對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并由擬征土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合國土資源部門對調(diào)查結(jié)果與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人予以共同確認(rèn)。同時通知縣人力資源和社會保障部門，共同對被征地地類，耕地面積涉及人口數(shù)量及征地前后被征地農(nóng)民人均耕地面積等，進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)并會同征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)填報相關(guān)材料表格。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)召開村民代表會或者村民大會，形成會議紀(jì)要。（三）在履行上述程序的基礎(chǔ)上，縣政府授權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織草簽征地協(xié)議，縣國土部門予以配合。（四）在征地依法報批前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行聽證的告知程序。當(dāng)事人在被告知5個工作日內(nèi)對縣國土資源部門擬訂征地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有異議的，以書面形式提出申請聽證，縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證，附具聽證筆錄材料上報，不需要聽證的由村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)出具不需聽證的書面材料上報。被征地農(nóng)民就社會保障問題要求聽證的，縣人社部門要派員參加聽證會議，并在聽證回證上簽字。（五）縣國土資源部門負(fù)責(zé)擬定征收土地方案并報有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。第七條征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，按下列程序?qū)嵤┭a償安置工作（一）征地批文下發(fā)后乂乂日內(nèi)，由縣人民政府將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。（二）被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，提供土地權(quán)屬證書或者其他有效權(quán)屬證明資料，由當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟組織匯總后到公告指定的單位、地點辦理征地補償?shù)怯?。（三）縣國土資源部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告并送達(dá)至被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人對征地補償安置方案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日內(nèi)以書面形式提出，在該期限內(nèi)沒有提出的，視為無異議。縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會和農(nóng)民對公告擬定的征地補償方案提出書面意見，在不違背有關(guān)法律、政策規(guī)定前提下修改完善征地補償安置方案，報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。（四）在征地補償安置方案批準(zhǔn)后的3個月內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擬定發(fā)放名單，經(jīng)所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣財政和國土資源部門審定后按規(guī)定程序發(fā)放。屬補償農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；屬補償被征地農(nóng)民的通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民；屬被征地農(nóng)民社會保障費用的，在填報《縣被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況說明表》之前由縣人社部門核定及時足額直接撥付至社保基金專戶。（五）被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地補償費用付清之日起xx日內(nèi)交付被征收的土地。第八條在征地過程中，對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的，可向批準(zhǔn)征地機關(guān)申請裁決。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。第三章征地補償安置第九條在全縣范圍內(nèi)征地按照省政府政[]1xx號文公布的補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地補償。第十條被征收土地上的青苗和房屋等附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，按照縣人民政府《關(guān)于公布縣征收土地上青苗和房屋等地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（政[]xx號）執(zhí)行。違法建筑（含構(gòu)筑物等）和在征地通知下發(fā)后搶種的樹木、農(nóng)作物或者搶建的設(shè)施等，一律不予補償。第十一條征地補償費按下列規(guī)定進(jìn)行支付和使用。（一）土地補償費的70%以上和安置補助費的全部要支付到被征地農(nóng)民個人帳戶，不得克扣和挪作他用。被征地單位應(yīng)動員需要安置人員參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，在征得需安置人員同意后，安置補助費可用于支付其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費用。（二）青苗及地面附著物補償費支付給所有者或依法對此享有權(quán)利的人。（三）留用被征地集體經(jīng)濟組織的征地補償費用的收支情況應(yīng)上墻公布，并由當(dāng)?shù)卣蛧临Y源、財政、審計等部門監(jiān)督使用，不得以任何形式私分、挪用或截留。任何部門不得將征地補償費用于代扣或償還與征地?zé)o關(guān)的債務(wù)。第十二條建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供被征地農(nóng)民名單，按規(guī)定程序參保申報。對被征地單位征收耕地達(dá)到80%及以上的，可全部參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。對未達(dá)到80%耕地被征收的，按安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)實行即征即保，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征耕地（以下簡稱耕地）數(shù)量除以征收前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。建立全縣征地調(diào)節(jié)資金，實行?？顚Ｓ?。資金按土地出讓金的5%及財政安排專項經(jīng)費等渠道籌措。征地調(diào)節(jié)資金主要用于征地補償資金的平衡，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障的財政補助支出，被征地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)支出。第十三條征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地涉及房屋拆遷安置的，實行實物套房安置或貨幣補償安置方式。征收城市規(guī)劃區(qū)外集體土地涉及房屋拆遷安置的，在符合土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的前提下，實行統(tǒng)建安置或貨幣補償安置，但項目區(qū)征地范圍內(nèi)一次性拆遷總數(shù)5戶以下（含5戶）可安排宅基地實行自拆自建安置。第十四條對被征地的村級集體經(jīng)濟組織安排被征土地中農(nóng)用地面積的5%用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟。在城市規(guī)劃區(qū)（含臨江產(chǎn)業(yè)園）的建設(shè)用地范圍內(nèi)征收集體土地，安排的用地位置由縣人民政府（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定。在城市規(guī)劃區(qū)以外征收集體土地實行一事一議。安排的用地必須由集體經(jīng)濟組織依項目進(jìn)行申報用于除住宅（含商品房開發(fā)）外的二、三產(chǎn)業(yè)，不得分配給個人使用，并支付不低于工業(yè)用地基準(zhǔn)價格的土地出讓金。第十五條被征地單位的耕地被全部征收后，原農(nóng)業(yè)人口經(jīng)縣公安局、縣國土資源局審核，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口；原屬于集體所有的其他土地，依法轉(zhuǎn)為國有土地，并進(jìn)入縣土地儲備中心統(tǒng)一管理。第十六條因工程施工等需要臨時用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)臨時用地影響范圍，按征收土地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)逐年補償。使用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)土地原狀，退還給原使用單位，并增付一年補償，彌補恢復(fù)后造成的減產(chǎn)。在使用過程中造成無法恢復(fù)土地原狀的，應(yīng)依法予以征收。第十七條大中型水庫的征地補償安置應(yīng)按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》的規(guī)定執(zhí)行。第十八條使用農(nóng)林場等國有農(nóng)用土地進(jìn)行建設(shè)的，土地補償費支付給國有農(nóng)用地單位，安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費支付給個人。第十九條土地被征收后，被征地單位應(yīng)按規(guī)定辦理農(nóng)村集體土地所有權(quán)證、農(nóng)村集體使用權(quán)證、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證變更或收回。第二十條征地拆遷工作經(jīng)費按照每畝2400元支付給實施征地工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府包干使用。第四章法律責(zé)任第二十一條違反土地管理法律、法規(guī)，無故拒交土地的，由縣國土資源主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期拒不交出土地的，由縣國土