派出所情報(bào)信息工作的問題和解決方法 派出所情報(bào)研判室集合4篇

第派出所情報(bào)信息工作的問題和解決方法派出所情報(bào)研判室集合4篇

派出所情報(bào)信息工作的問題和解決方法派出所情報(bào)研判室1

一、依托研判提升日常管控工作。每日對轄區(qū)發(fā)案、重點(diǎn)人員行為軌跡及規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行研判分析，形成相應(yīng)預(yù)警指令，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息指導(dǎo)警務(wù)工作的目的，指導(dǎo)派出所社區(qū)民警，針對性的開展重點(diǎn)人員分類管控、行業(yè)場所管理、流動人口清理、基礎(chǔ)信息采集等派出所基層基礎(chǔ)工作。

二、依托監(jiān)測提升街面、小區(qū)巡防力度。每日對轄區(qū)110接處警信息進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)案規(guī)律、小區(qū)、工地、校園等重點(diǎn)區(qū)域防范及街面巡邏的疏漏環(huán)節(jié)，社區(qū)民警及開展入戶走訪整改防范盲區(qū)，街面巡邏警力調(diào)整部署封、堵巡防漏洞，分局在此基礎(chǔ)上有針對性地指令相關(guān)警種開展巡防工作，多警種協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)研判精確導(dǎo)巡，最大限度地降低案件發(fā)生。

三、依托情報(bào)提升打擊犯罪能力。對待特定犯罪、苗頭性案件及重點(diǎn)人員動態(tài)管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行研判、通過“大情報(bào)”系統(tǒng)等信息研判工具，挖掘拓展破案線索，重點(diǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)精確打擊。

四、依托摸排化解保障社會持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，圍繞重大事件、活動、輿情、社情，涉穩(wěn)人員群體及影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定事端苗頭，結(jié)合事件處理、不穩(wěn)定因素化解、案件處置、敏感時(shí)期維穩(wěn)等工作，落實(shí)專人對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、群體活動動態(tài)和事件原因、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢等信息收集、整理、跟蹤，并錄入重大事件預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)預(yù)警信息，開展研判分析，做到“邊排查、邊處置、邊報(bào)告”，努力吧不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

五、依托動態(tài)監(jiān)管提升服務(wù)群眾質(zhì)效。通過平臺梳理、電話回訪等方式，強(qiáng)化對日常信息采集、打處績效、執(zhí)法規(guī)范、社區(qū)基礎(chǔ)工作的全面匯總、分析研判和檢查監(jiān)督，科學(xué)評估每名民警工作質(zhì)態(tài)情況，及時(shí)提醒督促責(zé)任民警，提出工作建議，解決轄區(qū)群眾反映最強(qiáng)烈的問題，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)跟著民意走”，不斷提升隊(duì)伍執(zhí)行力、管理精度和工作質(zhì)效。

六、依托信息建庫提供案件線索支撐。全面采集嫌疑人員和可疑人員的視頻圖像信息、行動軌跡、隨身物品等相關(guān)信息，進(jìn)行深入分析研判并建檔留庫備查，為日后比對串并、案件分析提供數(shù)據(jù)支撐。

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一、當(dāng)前派出所情報(bào)信息工作存在的問題和不足

目前,派出所情報(bào)信息工作仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,情報(bào)信息的概念不清。仍有部分派出所民警對情報(bào)信息工作的概念存在認(rèn)識模糊、理解偏差的問題。一是由于傳統(tǒng)的公安工作強(qiáng)調(diào)破案,以至于現(xiàn)在仍有很多民警把情報(bào)信息理解為線索,認(rèn)為只要有破案價(jià)值的就是線索,對情報(bào)信息的廣泛性理解不足。二是忽視信息的日常積累。很多民警只有在辦理案件的時(shí)候,才開始“大海撈針式”的尋找線索,而忽略了在平時(shí)的治安整治、排查、專項(xiàng)行動中搜集積累有關(guān)情報(bào)信息,致使出現(xiàn)了投入警力越大,有價(jià)值的情報(bào)信息獲取得卻越少這種“反?！爆F(xiàn)象。

第二,情報(bào)信息的獲取渠道狹窄,情報(bào)意識差。派出所每月受理的案件,存在著破案率低的特點(diǎn),特別是盜竊類案件,實(shí)際發(fā)案率遠(yuǎn)高于破案率,而其中所破獲的案件很多是通過群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的,真正在工作中發(fā)現(xiàn)的很少。在實(shí)際工作中,部分民警習(xí)慣于就事論事,不善于主動發(fā)現(xiàn)和收集信息,信息主導(dǎo)警務(wù)的理念還沒有完全樹立,情報(bào)信息工作的隨意性和被動性較為明顯。

第三,公安網(wǎng)上信息利用不夠。應(yīng)該說公安網(wǎng)的信息是全國公安信息的集合,是公安工作多年的積累,是精華之地。而在實(shí)際應(yīng)用上,多數(shù)派出所民警對公安網(wǎng)上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盜物品、打防控操作等,真正能夠進(jìn)行信息比對、研判、預(yù)警的很少,更不要說是通過大量的網(wǎng)上信息進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)了。

第四,情報(bào)信息的管理、使用不善。從目前情況來看,基層派出所情報(bào)信息的管理基本上處于粗放狀態(tài),缺乏有效經(jīng)營。在信息研判方面,雖然派出所掌握了大量的零散信息和線索,但后續(xù)的鑒別、篩選、調(diào)查、分析、研判等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作根本無法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在個(gè)人手里,沒有與其他同事、其他單位進(jìn)行交流的有效渠道,這嚴(yán)重降低了情報(bào)信息的使用價(jià)值。

二、加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作的幾點(diǎn)意見

針對以上問題,筆者以為,雖然現(xiàn)在派出所都存在警力不足的問題,但如果能發(fā)揮好情報(bào)信息的作用,就能產(chǎn)生“事半功倍”的效果。所以在工作中,一定要將情報(bào)信息建設(shè)臵于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的地位,牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)的理念,隨時(shí)隨地獲取情報(bào)信息,并有選擇地進(jìn)行篩選、分析、研判、應(yīng)用,如此才能發(fā)揮情報(bào)信息對公安工作的作用。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)情報(bào)信息意識，情報(bào)信息本身就是一種客觀存在的信息，只要存在違法犯罪行為,就必然存在反映違法犯罪活動的情報(bào)信息。因此我們要樹立情報(bào)信息無時(shí)無處不在的意識,要用聯(lián)系的觀點(diǎn)主動去尋找線索,去搜集情報(bào)信息,這樣得到的信息才能與目標(biāo)信息聯(lián)系更加密切。反之,如果忽略異常,做事粗心,信息便會稍縱即逝。只有主動、有意識、有目標(biāo)地去尋找才會找到有價(jià)值的情報(bào)信息。

(二)充分利用派出所的優(yōu)勢,廣辟信息來源,暢通情報(bào)信息渠道?；鶎优沙鏊枪踩罕姽ぷ鞯牡谝粦?zhàn)線,與群眾接觸的機(jī)會最多。群眾中蘊(yùn)含的信息是最原始、最基礎(chǔ)、也是最為廣泛的。做好基層情報(bào)信息工作,必須充分利用派出所管轄的人口多、行業(yè)復(fù)雜、地域廣闊等特點(diǎn),廣辟情報(bào)信息來源,暢通情報(bào)信息的渠道,開展多渠道、多層次的搜集梳理。

1.以構(gòu)建靈敏高效的信息網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。一是接觸人員較多的特定職業(yè)人員。將基層干部、各村組領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)成員列入信息員隊(duì)伍,與他們保持經(jīng)常性的交流與溝通,及時(shí)收集各類治安信息。另外,村小賣部店主、鄉(xiāng)機(jī)動車村修理店工作人員、鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛駕駛員等特定職業(yè)人員,他們工作時(shí)間較長,接觸人員較多,容易發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪線索,也是布建信息網(wǎng)的重點(diǎn)。二是易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員。主要是鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、小旅館、村鎮(zhèn)廢舊物品收購點(diǎn)等特種行業(yè)的人員,他們?nèi)菀捉佑|復(fù)雜人員并易于發(fā)現(xiàn)各類信息線索。三是易接觸復(fù)雜社會面的“灰色”人員。這部分人具有接觸復(fù)雜社會面或重點(diǎn)人員的條件,往往能夠及時(shí)獲取重要情報(bào)線索,但應(yīng)謹(jǐn)慎選擇,宜精不宜多。通過以上這些方法,把公安派出所信息工作的觸角真正延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落。

2.廣開言路,鼓勵群眾提供情報(bào)信息。應(yīng)該說有了觸角還是不夠的,還必須把群眾觸覺到的信息傳遞給我們,這才是最重要的。為此,就要廣開言路,鼓勵群眾為我們提供情報(bào)信息。提供信息的途徑可以是多方面的,如與群眾談話、調(diào)查訪問、接受報(bào)案等時(shí)機(jī),都可以成為群眾提供信息的途徑。同時(shí)還應(yīng)采取措施想方設(shè)法鼓勵群眾盡可能多地提供信息,并對提供有價(jià)值信息的群眾及時(shí)加以獎勵。

(三)重視網(wǎng)絡(luò)資源,充分利用公安網(wǎng)信息資源在派出所情報(bào)信息工作中,要充分利用公安網(wǎng)信息資源,為派出所的打、防、控工作服務(wù)。如,經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預(yù)警等信息,并結(jié)合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況,就可以對轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預(yù)警;可以在公安網(wǎng)上實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似,或者與犯罪嫌疑人相關(guān)的更多信息,找到更多線索。

(四)處理好警民關(guān)系,挖掘群眾中的資源?，F(xiàn)在派出所都根據(jù)轄區(qū)具體情況建立了警務(wù)工作室,這為加強(qiáng)警民關(guān)系提供了良好的條件。派出所社區(qū)民警要多下警務(wù)室,多與村民交流,甚至可以把日常警務(wù)搬到最前線,在警務(wù)室里接受群眾的報(bào)警,及時(shí)解決群眾的困難問題。利用每周社區(qū)民警接待日,我們可以主動向群眾通報(bào)轄區(qū)治安狀況和特點(diǎn),分析治安發(fā)展趨勢,宣傳安全防范常識,部署治安防范的工作重點(diǎn),收集轄區(qū)內(nèi)各類不安定因素和治安信息,掌握重點(diǎn)對象的基本情況,聽取人民群眾對公安工作的意見和建議,共同研究解決社區(qū)工作困難。這是警民關(guān)系的互動,也是信息的互通。

(五)完善信息中心建設(shè),加強(qiáng)信息分析研判工作一要充實(shí)信息研判人員,加強(qiáng)他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。二要加大信息研判力度,努力將信息資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要對信息進(jìn)行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把轄區(qū)每日、每周、每月的發(fā)案走勢、發(fā)案特點(diǎn)、打擊對象結(jié)合轄區(qū)的發(fā)案情況進(jìn)行分析研判,找出違法犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),查找基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)做出防控預(yù)警。通過對犯罪信息涉及的案、人、物、地等重點(diǎn)信息的分析研判,積極主動地實(shí)施對動態(tài)社會治安的防控。三要提高民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。充分運(yùn)用網(wǎng)上各種信息,開展網(wǎng)上列管、網(wǎng)上布控、網(wǎng)上追逃等戰(zhàn)法,實(shí)現(xiàn)對高危人員和可疑物品的自動比對、自動識別、自動報(bào)警,開展“從人到案”、“從案到人”、“從物到人”的多元偵查模式,積極實(shí)施精確打擊、精確管理、精確防范。

(六)規(guī)范情報(bào)信息使用原則一要確保情報(bào)信息的輸入規(guī)范。輸入信息平臺操作的時(shí)候應(yīng)該盡可能地完整輸入,輸入最多的信息量,便于信息內(nèi)容的記錄完整。在情報(bào)信息的歸檔中,也要按照一定的原則進(jìn)行分類保存,便于查找。二要對信息、信息員的信息線索、檔案的登記及時(shí)進(jìn)行更新,無效的要及時(shí)給予撤銷。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守情報(bào)信息工作的保密原則。

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一、派出所情報(bào)信息工作存在的問題

(一)、思想認(rèn)識不深入,缺乏發(fā)展的內(nèi)在動力和強(qiáng)有力的推進(jìn)措施派出所情報(bào)信息體系涉及公安工作的各個(gè)方面,需要基層領(lǐng)導(dǎo)有立足全局、面向長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,也需要廣大基層民警的共同參與與辛勤付出。但囿于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法,一些單位和個(gè)人對信息建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識還存在不足。有些領(lǐng)導(dǎo)將情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)視為上級壓下的任務(wù),滿足于被動式完成,缺乏發(fā)展的內(nèi)在動力和強(qiáng)有力的推進(jìn)措施,致使情報(bào)信息工作始終處于低層次徘徊。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),很多基層派出所忽視業(yè)務(wù)民警大情報(bào)意識的培養(yǎng),影響派出所情報(bào)信息建設(shè)的整體、深入推進(jìn)。有些民警將情報(bào)信息系統(tǒng)看得高不可攀,對信息技術(shù)手段“不愿懂、不愿學(xué)、不愿為”,因而至今還是信息“門外漢”。

(二)、情報(bào)信息隊(duì)伍量少質(zhì)弱,只是被動接受不能主動出擊從多數(shù)基層派出所的情況看,專業(yè)情報(bào)隊(duì)伍力量薄弱、人員較少,而且素質(zhì)參差不齊。一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志往往都在“更重要”的崗位,很少同志能安心、靜心、專心于枯燥繁瑣的情報(bào)信息工作。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),基層所隊(duì)的多數(shù)民警整天東奔西走、被動忙于各自業(yè)務(wù)或者上級檢查,在接警處警、走訪調(diào)查、偵查破案、治安管理等日常工作中情報(bào)信息意識較差,主動搜集掌握的情報(bào)信息不多。同時(shí),一些民警敏感性、敏銳性不強(qiáng),只看到面上的信息,捕捉不到深層次、有價(jià)值信息。

(三)、情報(bào)信息來源路窄面小,從群眾中來、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)已被拋棄造成這一問題的原因,主要是基層民警做群眾工作能力較差。目前,一些地方基層隊(duì)伍機(jī)關(guān)化、官僚化,走群眾路線、從群眾中來、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)已被拋棄,導(dǎo)致一些民警不善于聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾和依靠群眾,不但缺乏與群眾的真情交流,而且工作簡單和機(jī)械,群眾自然“敬而遠(yuǎn)之”。同時(shí),在基層基礎(chǔ)工作中,對情報(bào)信息員和秘密力量的物建和使用形同虛設(shè)。喪失了群眾支持的土壤,公安隊(duì)伍就不可能耳聰目明,甚至?xí)兂上棺?、聾子。

(四)、資源利用不充分,系統(tǒng)使用不到位影響情報(bào)信息平臺的效率發(fā)揮。由于公安業(yè)務(wù)非常復(fù)雜瑣碎,工作的對象涉及各類人員、物品、行業(yè)、場所等,工作的程序環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多,且各個(gè)方面內(nèi)容又經(jīng)常交叉,這就給信息系統(tǒng)的充分使用帶來一定的難度,主要表現(xiàn)在:資源共享性不強(qiáng),內(nèi)部不同警種建立了諸多子信息系統(tǒng),但各個(gè)子系統(tǒng)處于相對封閉的運(yùn)行狀態(tài),信息的整體效應(yīng)得不到有效的發(fā)揮;系統(tǒng)功能不夠完善,大多數(shù)信息系統(tǒng)僅停留在數(shù)據(jù)庫層面上,只能進(jìn)行一般的查詢、比對和統(tǒng)計(jì),缺乏通過動態(tài)關(guān)聯(lián)等技術(shù)進(jìn)行自動綜合分析,涉及到預(yù)測、決策支持等方面的功能更少。很多民警只是像讀小說一樣看了,沒有落實(shí)到平時(shí)的基礎(chǔ)工作中,使得預(yù)警防控成為一紙空談。

(五)、情報(bào)信息研判不到位,情報(bào)信息流程問題多當(dāng)前,除了專業(yè)情報(bào)部門外,大部分基層所隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的社會治安情況中一些苗頭性、傾向性問題缺乏足夠的敏感性,更加缺乏主動的綜合分析和預(yù)警研判,很少能夠根據(jù)治安動向做出有價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品、及時(shí)調(diào)整打防部署,更多時(shí)候表現(xiàn)為反應(yīng)遲緩、應(yīng)對慢半拍,連事后諸葛亮都談不上,所搜集掌握的情報(bào)信息不是時(shí)過境遷,就是浮于表面,影響情報(bào)信息的實(shí)用性。公安情報(bào)信息的流程運(yùn)轉(zhuǎn)基本包括基礎(chǔ)收集、初步篩選、分析研判、拍板決策四個(gè)步驟,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必然會影響決策的科學(xué)性或者辦案效率的高低。特別在信息收集過程中,有的民警工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)、馬馬虎虎、不負(fù)責(zé)任,搜集的情報(bào)信息要素不全,就會造成信息篩選不精、研判疑難、決策失誤;有的搜集面不寬,信息采集不全面、錄入質(zhì)量低下,甚至錄入虛假、垃圾信息,那么就不僅僅是貽誤戰(zhàn)機(jī)的問題,甚至?xí)斐筛蟮奈：Α?/p>

二、派出所情報(bào)信息工作問題的解決方法

現(xiàn)代警務(wù)的實(shí)質(zhì)就是信息警務(wù),而公安情報(bào)信息就是信息警務(wù)的生命線。要提高基層公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)效能,就必須加強(qiáng)基層所隊(duì)的情報(bào)信息工作,切實(shí)強(qiáng)化情報(bào)信息支持決策、預(yù)測預(yù)警、精確制導(dǎo)作用,著力實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)、指導(dǎo)基層派出所要時(shí)刻樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的工作理念要教育和引導(dǎo)民警深入領(lǐng)會“大情報(bào)”系統(tǒng)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),充分把握信息警務(wù)形勢下,情報(bào)信息工作在打防管控方面所發(fā)揮的重要作用。通過“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”理念的確立,使基層一線民警把情報(bào)信息的采集、研判、應(yīng)用作為一種自覺行為、良好習(xí)慣。在日常警務(wù)工作中,從領(lǐng)導(dǎo)到民警,都要積極營造應(yīng)用情報(bào)信息的良好氛圍,要人人有壓力、人人有動力、人人齊動手。通過情報(bào)信息的獲取和應(yīng)用,讓民警親身體驗(yàn)到信息警務(wù)的甜頭和實(shí)惠,對情報(bào)信息真正“依賴成癮”。

(二)、情報(bào)信息的來源渠道要四通八達(dá)和暢通無阻公安情報(bào)信息覆蓋廣泛,涉及群眾衣食住行的方方面面。因此,公安情報(bào)信息收集必須堅(jiān)持群眾路線,最大限度的依靠各種社會力量,充分利用各種社會資源?；鶎优沙鏊蛯?shí)戰(zhàn)警種是一線的戰(zhàn)斗實(shí)體,戶政管理、交通管理、治安管理、消防管理等職能,使基層民警無時(shí)無刻都在接觸人民群眾,最靠近人民群眾,也最有利于收集、發(fā)現(xiàn)、掌握各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的情報(bào)信息。要廣辟信息來源,暢通信息渠道,必須物建、使用一批能夠真正發(fā)揮作用的情報(bào)信息員及各種秘密力量,將情報(bào)信息觸角延伸、覆蓋轄區(qū)的每一個(gè)角落。同時(shí)樹立“花錢買情報(bào)信息”的觀念,對向我們提供信息的要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,提升人民群眾提供情報(bào)信息的積極性。

(三)、加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè),建立全方位信息布控體系信息收集、分析、整理、錄入工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,僅靠公安民警自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要充分借助社區(qū)干部、治安積極分子、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員等社會力量,同時(shí)更重要的是要物建一大批治安信息員,充分發(fā)揮他們聯(lián)系面、觸角廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢。在物建治安信息員方面,應(yīng)側(cè)重在以下三類人群中選擇培養(yǎng)。一是接觸人員較多的特定職業(yè)人員。二是易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員。三是易接觸復(fù)雜社會面的“灰色”人員。

(四)、以完善社區(qū)警務(wù)工作為契入點(diǎn),全面收集各類基礎(chǔ)信息。社區(qū)警務(wù)工作是建立和完善派出所情報(bào)信息工作的根本和前提,構(gòu)建基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)必須從最基礎(chǔ)的社區(qū)警務(wù)工作做起。一是要突出“重點(diǎn)”收集信息。要緊緊圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物”,在轄區(qū)開展調(diào)查排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解治安熱點(diǎn)問題,從中掌握收集、采錄各種社會信息。二是挖掘民力收集信息。組織社區(qū)居民積極開展“鄰里守望”活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安動態(tài)信息。就是按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則,建立全面的布控體系。另外要要把情報(bào)信息收集工作融入到基礎(chǔ)工作之中,融入到人口管理、安全防范、服務(wù)群眾等各項(xiàng)駐村警務(wù)工作之中,真正實(shí)現(xiàn)信息采集工作與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的同步。

(五)、切實(shí)強(qiáng)化情報(bào)信息的分析研判,充分發(fā)揮情報(bào)信息的預(yù)警和先導(dǎo)作用及時(shí)、科學(xué)、有效的情報(bào)產(chǎn)品才能發(fā)揮服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的作用。因此,基層所隊(duì)必須要養(yǎng)成深入分析、深入研判的習(xí)慣,善于挖掘海量信息中的規(guī)律;要學(xué)會通過分析研判尋求工作中的突破口和結(jié)合點(diǎn);要不斷加大信息研判力度,切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力。工作中,要對每天、每周、每月發(fā)生的案件進(jìn)行分析研判,找出發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)等有用信息,充分發(fā)揮情報(bào)信息的預(yù)警和先導(dǎo)作用。同時(shí),要抓住廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)收集梳理研判,結(jié)合實(shí)際提出針對性建議、對策解決問題。

(六)、做精做細(xì)情報(bào)流程,力求獲取預(yù)警性、深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)信息要做精做細(xì)情報(bào)流程,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé),嚴(yán)格情報(bào)信息工作規(guī)范、完善工作流程、建立考核機(jī)制等,進(jìn)一步推進(jìn)基層所隊(duì)情報(bào)信息工作建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化采集、報(bào)送、管理,力求獲取預(yù)警性、深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)信息。同時(shí),要落實(shí)情報(bào)息工作“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé),誰采集、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,將情報(bào)信息的收集、整理、傳遞、反饋、管理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)民警身上,切實(shí)增強(qiáng)民警的責(zé)任感。

(七)、重視網(wǎng)絡(luò)資源,充分利用公安網(wǎng)信息資源在派出所情報(bào)信息工作中,要充分利用公安網(wǎng)信息資源,為派出所的打、防、控工作服務(wù)。如,經(jīng)常瀏覽、分析公安網(wǎng)中本地或者外地的最近案件高發(fā)、預(yù)警等信息,并結(jié)合本地情況或者前幾年同期的發(fā)案情況,就可以對轄區(qū)內(nèi)的治安要情做出預(yù)警;可以在公安網(wǎng)上實(shí)踐網(wǎng)上作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)與在偵案件類似,或者與犯罪嫌疑人相關(guān)的更多信息,找到更多線索。

(八)、規(guī)范情報(bào)信息使用原則情報(bào)信息工作的方法決定了情報(bào)信息的質(zhì)量,而情報(bào)信息的質(zhì)量就是情報(bào)信息工作的生命。加強(qiáng)派出所情報(bào)信息工作,必須在改進(jìn)工作方法、提高信息質(zhì)量上下功夫。一要注重情報(bào)信息的真實(shí)性,要求情報(bào)信息必須實(shí)事求是,反映的事實(shí)必須客觀、盡可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二要注重情報(bào)信息的時(shí)效性。情報(bào)信息,具有時(shí)效性。有些信息可能原來價(jià)值不大而現(xiàn)在卻意義重大,關(guān)鍵在于情報(bào)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)應(yīng)用。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守情報(bào)信息工作的保密原則。在工作實(shí)踐中,基層派出所民警要善于觀察、勤于思考,認(rèn)真研究新問題,仔細(xì)分析新情況,真正把事關(guān)轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)的情報(bào)信息掌握在手中,為打擊違法犯罪,維護(hù)轄區(qū)長治久安贏得先機(jī)。

派出所情報(bào)信息工作的問題和解決方法派出所情報(bào)研判室4

今年二月，我被分配至北京市朝陽區(qū)潘家園派出所實(shí)習(xí)，至今在單位已實(shí)習(xí)了四個(gè)月的時(shí)間，在公安大學(xué)學(xué)習(xí)的這段期間，我對于派出所情報(bào)信息工作了解甚少，但是后來的實(shí)踐讓我意識到派出所情報(bào)信息工作的重要性。此份調(diào)研報(bào)告，正是體現(xiàn)出我在實(shí)踐中得出的對派出所情報(bào)信息工作的一些認(rèn)識。

公安信息化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)主動適應(yīng)信息化社會發(fā)展的需要，是為更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用作出的重大戰(zhàn)略部署。公安情報(bào)信息工作是以“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”為理念，以圍繞打擊、防范、控制犯罪為目標(biāo)，以情報(bào)信息平臺為依托，建立一個(gè)快速流轉(zhuǎn)的“大情報(bào)”庫，而加強(qiáng)情報(bào)信息的收集、構(gòu)建“大情報(bào)”體系又是公安信息化建設(shè)的重中之重?？梢哉f情報(bào)信息工作是整個(gè)公安工作的重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)精確打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的靈魂，是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安機(jī)關(guān)搜集情報(bào)信息的一個(gè)主要部門，更是情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的踐行者。作為公安機(jī)關(guān)的“先鋒官”，派出所有著直接面對群眾的優(yōu)勢，能及時(shí)獲取到各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。因此派出所做好情報(bào)信息工作對提升公安情報(bào)信息工作整體水平和公安工作質(zhì)態(tài)起著十分重要的作用。但是經(jīng)過三個(gè)月的實(shí)習(xí)、調(diào)查和研究，筆者卻發(fā)現(xiàn)派出所對基礎(chǔ)情報(bào)工作重視不夠，存在以下問題。

一、派出所情報(bào)信息工作存在的問題

（一）、思想認(rèn)識不深入，缺乏發(fā)展的內(nèi)在動力和強(qiáng)有力的推進(jìn)措施

派出所情報(bào)信息體系涉及公安工作的各個(gè)方面，需要基層領(lǐng)導(dǎo)有立足全局、面向長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，也需要廣大基層民警的共同參與與辛勤付出。但囿于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，一些單位和個(gè)人對信息建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識還存在不足。有些領(lǐng)導(dǎo)將情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)視為上級壓下的任務(wù)，滿足于被動式完成，缺乏發(fā)展的內(nèi)在動力和強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，致使情報(bào)信息工作始終處于低層次徘徊。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很多基層派出所忽視業(yè)務(wù)民警大情報(bào)意識的培養(yǎng)，影響派出所情報(bào)信息建設(shè)的整體、深入推進(jìn)。有些民警將情報(bào)信息系統(tǒng)看得高不可攀，對信息技術(shù)手段“不愿懂、不愿學(xué)、不愿為”，因而至今還是信息“門外漢”。

（二）、情報(bào)信息隊(duì)伍量少質(zhì)弱，只是被動接受不能主動出擊

從多數(shù)基層派出所的情況看，專業(yè)情報(bào)隊(duì)伍力量薄弱、人員較少，而且素質(zhì)參差不齊。一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志往往都在“更重要”的崗位，很少同志能安心、靜心、專心于枯燥繁瑣的情報(bào)信息工作。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，基層所隊(duì)的多數(shù)民警整天東奔西走、被動忙于各自業(yè)務(wù)或者上級檢查，在接警處警、走訪調(diào)查、偵查破案、治安管理等日常工作中情報(bào)信息意識較差，主動搜集掌握的情報(bào)信息不多。同時(shí)，一些民警敏感性、敏銳性不強(qiáng)，只看到面上的信息，捕捉不到深層次、有價(jià)值信息。

（三）、情報(bào)信息來源路窄面小，從群眾中來、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)已被拋棄

造成這一問題的原因，主要是基層民警做群眾工作能力較差。目前，一些地方基層隊(duì)伍機(jī)關(guān)化、官僚化，走群眾路線、從群眾中來、到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)已被拋棄，導(dǎo)致一些民警不善于聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾和依靠群眾，不但缺乏與群眾的真情交流，而且工作簡單和機(jī)械，群眾自然“敬而遠(yuǎn)之”。同時(shí)，在基層基礎(chǔ)工作中，對情報(bào)信息員和秘密力量的物建和使用形同虛設(shè)。喪失了群眾支持的土壤，公安隊(duì)伍就不可能耳聰目明，甚至?xí)兂上棺?、聾子。

（四）、資源利用不充分，系統(tǒng)使用不到位影響情報(bào)信息平臺的效率發(fā)揮。

由于公安業(yè)務(wù)非常復(fù)雜瑣碎，工作的對象涉及各類人員、物品、行業(yè)、場所等，工作的程序環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多，且各個(gè)方面內(nèi)容又經(jīng)常交叉，這就給信息系統(tǒng)的充分使用帶來一定的難度，主要表現(xiàn)在：資源共享性不強(qiáng)，內(nèi)部不同警種建立了諸多子信息系統(tǒng)，但各個(gè)子系統(tǒng)處于相對封閉的運(yùn)行狀態(tài)，信息的整體效應(yīng)得不到有效的發(fā)揮；系統(tǒng)功能不夠完善，大多數(shù)信息系統(tǒng)僅停留在數(shù)據(jù)庫層面上，只能進(jìn)行一般的查詢、比對和統(tǒng)計(jì)，缺乏通過動態(tài)關(guān)聯(lián)等技術(shù)進(jìn)行自動綜合分析，涉及到預(yù)測、決策支持等方面的功能更少。很多民警只是像讀小說一樣看了，沒有落實(shí)到平時(shí)的基礎(chǔ)工作中，使得預(yù)警防控成為一紙空談。

（五）、情報(bào)信息研判不到位，情報(bào)信息流程問題多

當(dāng)前，除了專業(yè)情報(bào)部門外，大部分基層所隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的社會治安情況中一些苗頭性、傾向性問題缺乏足夠的敏感性，更加缺乏主動的綜合分析和預(yù)警研判，很少能夠根據(jù)治安動向做出有價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品、及時(shí)調(diào)整打防部署，更多時(shí)候表現(xiàn)為反應(yīng)遲緩、應(yīng)對慢半拍，連事后諸葛亮都談不上，所搜集掌握的情報(bào)信息不是時(shí)過境遷，就是浮于表面，影響情報(bào)信息的實(shí)用性。公安情報(bào)信息的流程運(yùn)轉(zhuǎn)基本包括基礎(chǔ)收集、初步篩選、分析研判、拍板決策四個(gè)步驟，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必然會影響決策的科學(xué)性或者辦案效率的高低。特別在信息收集過程中，有的民警工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)、馬馬虎虎、不負(fù)責(zé)任，搜集的情報(bào)信息要素不全，就會造成信息篩選不精、研判疑難、決策失誤；有的搜集面不寬，信息采集不全面、錄入質(zhì)量低下，甚至錄入虛假、垃圾信息，那么就不僅僅是貽誤戰(zhàn)機(jī)的問題，甚至?xí)斐筛蟮奈：Α?/p>

二、派出所情報(bào)信息工作問題的解決方法

現(xiàn)代警務(wù)的實(shí)質(zhì)就是信息警務(wù)，而公安情報(bào)信息就是信息警務(wù)的生命線。要提高基層公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)效能，就必須加強(qiáng)基層所隊(duì)的情報(bào)信息工作，切實(shí)強(qiáng)化情報(bào)信息支持決策、預(yù)測預(yù)警、精確制導(dǎo)作用，著力實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）、指導(dǎo)基層派出所要時(shí)刻樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的工作理念

要教育和引導(dǎo)民警深入領(lǐng)會“大情報(bào)”系統(tǒng)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，充分把握信息警務(wù)形勢下，情報(bào)信息工作在打防管控方面所發(fā)揮的重要作用。通過“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”理念的確立，使基層一線民警把情報(bào)信息的采集、研判、應(yīng)用作為一種自覺行為、良好習(xí)慣。在日常警務(wù)工作中，從領(lǐng)導(dǎo)到民警，都要積極營造應(yīng)用情報(bào)信息的良好氛圍，要人人有壓力、人人有動力、人人齊動手。通過情報(bào)信息的獲取和應(yīng)用，讓民警親身體驗(yàn)到信息警務(wù)的甜頭和實(shí)惠，對情報(bào)信息真正“依賴成癮”。

（二）、情報(bào)信息的來源渠道要四通八達(dá)和暢通無阻

公安情報(bào)信息覆蓋廣泛，涉及群眾衣食住行的方方面面。因此，公安情報(bào)信息收集必須堅(jiān)持群眾路線，最大限度的依靠各種社會力量，充分利用各種社會資源?；鶎优沙鏊蛯?shí)戰(zhàn)警種是一線的戰(zhàn)斗實(shí)體，戶政管理、交通管理、治安管理、消防管理等職能，使基層民警無時(shí)無刻都在接觸人民群眾，最靠近人民群眾，也最有利于收集、發(fā)現(xiàn)、掌握各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的情報(bào)信息。要廣辟信息來源，暢通信息渠道，必須物建、使用一批能夠真正發(fā)揮作用的情報(bào)信息員及各種秘密力量，將情報(bào)信息觸角延伸、覆蓋轄區(qū)的每一個(gè)角落。同時(shí)樹立“花錢買情報(bào)信息”的觀念，對向我們提供信息的要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，提升人民群眾提供情報(bào)信息的積極性。

（三）、加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立全方位信息布控體系

信息收集、分析、整理、錄入工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，僅靠公安民警自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分借助社區(qū)干部、治安積極分子、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員等社會力量，同時(shí)更重要的是要物建一大批治安信息員，充分發(fā)揮他們聯(lián)系面、觸角廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢。在物建治安信息員方面，應(yīng)側(cè)重在以下三類人群中選擇培養(yǎng)。一是接觸人員較多的特定職業(yè)人員。二是易接觸復(fù)雜人群的特種行業(yè)人員。三是易接觸復(fù)雜社會面的“灰色”人員。

（四）、以完善社區(qū)警務(wù)工作為契入點(diǎn)，全面收集各類基礎(chǔ)信息。

社區(qū)警務(wù)工作是建立和完善派出所情報(bào)信息工作的根本和前提，構(gòu)建基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)必須從最基礎(chǔ)的社區(qū)警務(wù)工作做起。一是要突出“重點(diǎn)”收集信息。要緊緊圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物”，在轄區(qū)開展調(diào)查排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解治安熱點(diǎn)問題，