森林防火工作方案

森林防火工作方案森林防火事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)首都和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)林區(qū)安全秩序穩(wěn)定。2022年度，要繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全為目標(biāo)，按照“精精益求精、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失”的工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓防控，夯實(shí)基礎(chǔ)，迎難而上，堅(jiān)決打贏2022年度森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。為做好2022年度森林防火滅工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做出以下安排意見(jiàn)：一、工作目標(biāo)以習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神為指導(dǎo)，把森林防火工作作為“綠水青山”安全的基礎(chǔ)工程、促進(jìn)社會(huì)和諧的民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，實(shí)現(xiàn)“減少森林火情、減少一般森林火災(zāi)、確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)、確保不發(fā)生人員傷亡事故”的奮斗目標(biāo)。二、主要措施和工作要求鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及早部署。進(jìn)入防火期后，各村、各單位一定要按照“科學(xué)化防控、超常規(guī)備戰(zhàn)、組織化管理、全社會(huì)參與”的總要求，狠抓森林防火長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保完成全年森林防火目標(biāo)，要做好以下幾項(xiàng)工作。（一）逐層逐級(jí)傳導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任做好森林防滅火工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任是抓手。實(shí)踐證明，堅(jiān)持地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門(mén)分工責(zé)任制和群眾全面參與是做好森林防滅火工作的關(guān)鍵措施。森林防火工作事關(guān)林業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)我鎮(zhèn)生態(tài)安全。因此，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服麻痹思想，把森林防火工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，早動(dòng)員、早部署，工作中優(yōu)先安排，投入上重點(diǎn)保證，措施上狠抓落實(shí)。一是落實(shí)屬地主要責(zé)任。按照屬地管理原則，深入落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶、生態(tài)林管護(hù)員包責(zé)任區(qū)、村民包地塊”的防火責(zé)任制，逐層逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各村、各有林單位要切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)林管護(hù)員、護(hù)林員上崗履職，強(qiáng)化巡查隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍責(zé)任落實(shí)，做到縱向到底、橫向到邊。二是落實(shí)群防群治責(zé)任。森林防火要做到全民動(dòng)員、人人參與、群防群治。通過(guò)制定村規(guī)民約、簽訂聯(lián)防協(xié)議等形式，引導(dǎo)廣大村民百姓不斷提高森林防火意識(shí)。通過(guò)鎮(zhèn)干部包村，村干部包片，黨員包戶的方式，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。（二）堅(jiān)持督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化源頭治理“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”，我們要以“滿弓緊弦，盡銳出戰(zhàn)”的精神狀態(tài)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。一是嚴(yán)格火源管控。各村、各有林單位要認(rèn)真吸取上年度森林火情的教訓(xùn)，加大巡邏檢查力度，突出重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位和特殊人群；加大對(duì)森林高火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)等敏感地帶的火源管控力度，切實(shí)封住山、看住人、管住火，杜絕一切火災(zāi)隱患。充分利用好2座瞭望塔，24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)；充分發(fā)揮363名生態(tài)林管護(hù)員、護(hù)林員的管護(hù)作用，確?；鹪床蝗肓?、火種不上山。一旦發(fā)現(xiàn)野外違法用火，要及時(shí)與森林公安及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科聯(lián)系，從快從嚴(yán)查處。對(duì)于不聽(tīng)勸阻、甚至引發(fā)森林火情人員，責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)，接受至少24小時(shí)森林防火法律法規(guī)宣傳教育，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。重點(diǎn)抓好嚴(yán)禁上墳燒紙、熏肥、燎地邊等野外用火行為。二是嚴(yán)格隱患排查。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、隱患要杜絕”的工作要求，扎實(shí)做好源頭治理，對(duì)墓地墳區(qū)邊緣、林區(qū)住戶周邊、平原新造林地周邊等可燃物要徹底清理干凈，防止人為放火引發(fā)森林火災(zāi)，確保隱患治理無(wú)盲區(qū)，防火措施全覆蓋。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。為確保森林資源安全，各村、各有林單位單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位，排查森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)查野外違法用火，督導(dǎo)措施落實(shí)。（三）排查隱患，完善防范措施森林防火重在預(yù)防，所以控制火源，排除火險(xiǎn)隱患，是貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”方針的核心環(huán)節(jié)，要切實(shí)管住火源，排除火險(xiǎn)隱患，做到“思想上早發(fā)動(dòng)、形勢(shì)上早分析、工作上早部署、人員上早到位、措施上早落實(shí)”。一是加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。進(jìn)入防火期后，各村生態(tài)林管護(hù)員、瞭望員必須到崗到位，佩帶袖標(biāo)、攜帶2號(hào)工具上崗，各村重點(diǎn)林區(qū)，路口要安排專人死看、死守，不得脫崗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置匯報(bào)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)期要隨時(shí)巡查，不漏任何火點(diǎn)，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅。二是加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。區(qū)防火指揮部每天發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)森林防火指揮部接到通知后及時(shí)通知到各村，各村要根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)的情況做好防范工作，特別是二級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣，各村要高度重視，護(hù)林員、巡查隊(duì)員要加強(qiáng)巡邏、加強(qiáng)檢查，鎮(zhèn)、村撲火隊(duì)員、要全員上崗，隨時(shí)做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)地段防控。做好重點(diǎn)地段的防火隔離帶開(kāi)設(shè)和林間可燃物清理工作。各村要摸清本轄區(qū)重點(diǎn)地段，有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展開(kāi)設(shè)防火隔離帶和清理林間可燃物工作，在開(kāi)設(shè)防火隔離帶時(shí)要保障安全。各村必須在11月15日之前，按質(zhì)、按量完成任務(wù)，鎮(zhèn)森林防火指揮部將不定期進(jìn)行檢查。四是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)管。在防火期內(nèi)，要特別加強(qiáng)在寒衣節(jié)、元旦、春節(jié)、戒嚴(yán)期、清明節(jié)、五一等重點(diǎn)時(shí)期大風(fēng)高火險(xiǎn)天氣的防火工作。要安排專人守住溝口、看住墳頭，并在主要路口、道口設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大宣傳力度，嚴(yán)禁在林區(qū)一切野外用火。五是加強(qiáng)重點(diǎn)人的管理。在防火期內(nèi)，特別是進(jìn)入防火戒嚴(yán)期后，要加強(qiáng)對(duì)放牧員、進(jìn)山作業(yè)人員、林區(qū)過(guò)路人員、呆傻人員、中小學(xué)生等重點(diǎn)人員的管理，各村要對(duì)智障人員登記造冊(cè)，指派專人管理，中小學(xué)生要由學(xué)校、監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行防火教育，上好防火課。如在防火期內(nèi)因智障人員失火造成損失的要追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，未成年人員失火要追究家長(zhǎng)的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)放牧人員的宣傳教育，嚴(yán)禁帶火種上山。（四）全面應(yīng)急值守，強(qiáng)化科學(xué)處置一是堅(jiān)持應(yīng)急職守。各村、各單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防火值班制度，實(shí)行24小時(shí)專人值守。高森林火險(xiǎn)天氣，各村主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不得外出，手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息暢通。鎮(zhèn)指揮部成員和包村干部要按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好森林防火責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格火情報(bào)告制度，如發(fā)生火情要第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。二是堅(jiān)持科學(xué)處置。各村、各有林單位要結(jié)合當(dāng)前安全隱患緊迫形勢(shì)，以及森林火災(zāi)發(fā)生的不同時(shí)段，研究制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠立即分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?；馂?zāi)發(fā)生前，要緊密結(jié)合實(shí)戰(zhàn)，立足撲大火、打硬仗，從可能出現(xiàn)的最為惡劣的氣候條件、最長(zhǎng)時(shí)間的高危天氣入手，切實(shí)做好預(yù)案、隊(duì)伍、資金和物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到科學(xué)預(yù)測(cè)、未雨綢繆、因險(xiǎn)而動(dòng)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，要充分利用一切撲救手段，科學(xué)組織，落實(shí)預(yù)案，爭(zhēng)取最佳效果；嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火災(zāi)發(fā)展情況，提高火情信息快速采集和處置能力?；馂?zāi)撲滅后，要加強(qiáng)災(zāi)情判定標(biāo)準(zhǔn)研究，及時(shí)開(kāi)展損失評(píng)估、案例評(píng)析和積累總結(jié)，為今后森林防滅火工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科將根據(jù)區(qū)防火辦的《森林防火網(wǎng)格化管理辦法》，對(duì)各村、各有林單位責(zé)任落實(shí)、工作保障等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)監(jiān)察辦將對(duì)因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成較大以上森林火災(zāi)或發(fā)生人員傷亡事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員