從保稅區(qū)到自由貿(mào)易區(qū)課件

從保稅區(qū)到自由貿(mào)易區(qū)課件1概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)BondedZone&FreeTradeZone講座內(nèi)容特別關(guān)稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的形成與發(fā)展保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)形成發(fā)展與運營分析概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)講座內(nèi)容特別關(guān)稅區(qū)、海關(guān)特殊2概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)

兩個以上主權(quán)國家或單獨關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定，在世界貿(mào)易組織最惠國待遇的基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入條件，從而形成的實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。

指設(shè)區(qū)國境內(nèi)的一部分區(qū)域，進(jìn)入這一區(qū)域的任何貨物，就進(jìn)口稅費而言，通常視為在關(guān)境之外，并免于實施通常的海關(guān)監(jiān)管措施自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)——世界貿(mào)易組織自由貿(mào)易園區(qū)(FreeTradeZone)——《京都公約》概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)兩個以上主權(quán)國家或3概念澄清BondedZone&FreeTradeZone保稅區(qū)域、保稅倉庫區(qū)域，來源于保稅倉（bondedwarehouse）的翻譯。自由貿(mào)易區(qū)，但是我國的保稅區(qū)翻譯成（freetradezone）有其歷史原因。BondedZoneFreeTradeZone概念澄清BondedZone&FreeTradeZ4一、特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史(二)、特別關(guān)稅區(qū)設(shè)立的理論依據(jù)一、特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史(二)、5

特別關(guān)稅區(qū)的定義：特別關(guān)稅區(qū)是指設(shè)區(qū)國在其國土境內(nèi)劃定的與其它區(qū)域隔離的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)實施特別的海關(guān)監(jiān)管政策和特殊的關(guān)稅政策自由貿(mào)易區(qū)域自由港保稅港保稅區(qū)保稅物流園區(qū)出口加工區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)互市貿(mào)易區(qū)自由關(guān)稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)綜合保稅區(qū)(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史特別關(guān)稅區(qū)的定義：特別關(guān)稅區(qū)是指設(shè)區(qū)國在其國土境內(nèi)劃6(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史意大利的里窩那港LivornoPort(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史意大利的里窩那港Livor7(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史德國不萊梅港BremerhavenPort(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史德國不萊梅港Bremerh8(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史第一階段：自由貿(mào)易區(qū)域階段第二階段：出口加工階段第三階段：組合發(fā)展階段世界自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展趨勢圖時間數(shù)量(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史第一階段：自由貿(mào)易區(qū)域階段第9(二)、特別關(guān)稅區(qū)設(shè)立的理論依據(jù)

某一國家或地區(qū)不具備全面增長的資本和其他資源，平衡增長是不可能的。投資只能有選擇地在若干部門或區(qū)域進(jìn)行，其他部門或地區(qū)則通過利用這些部門或區(qū)域的投資帶來的外部經(jīng)濟(jì)而逐步得到發(fā)展。

一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長取決于其輸出產(chǎn)生的增長，區(qū)域外生需求的擴(kuò)大是內(nèi)生增長的主要原動力。②．諾斯出口基地理論①．非均衡增長理論（增長極理論）(二)、特別關(guān)稅區(qū)設(shè)立的理論依據(jù)某一國家或地區(qū)不具備10二、我國的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類(三)、我國不同時期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策和業(yè)務(wù)特點(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用二、我國的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類(三11(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的目的在具有一定地理或經(jīng)濟(jì)相對優(yōu)勢的地區(qū)，通過賦予特殊的政策，形成政策的“洼地”效應(yīng)，從而吸引特定的產(chǎn)業(yè)向這一地區(qū)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國已設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)序號海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)名稱個數(shù)1出口加工區(qū)612保稅區(qū)143保稅物流園區(qū)64保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）12（3）(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的目的在具12(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的定義經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。1、保稅區(qū)大連天津港青島上海外高橋?qū)幉◤埣腋鄹Ｖ輳B門象嶼深圳沙頭角深圳福田深圳鹽田港廣州珠海汕頭?？?一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的定義經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立13(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的功能特點1、保稅區(qū)Foreigntradezone（FTZ）：Agovernment-designatedareainwhichgoodscanbestored,inspected,ormanufacturedwithoutbeingsubjecttoformalcustomsproceduresuntiltheyleavethezone.國際貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工、商品展示保稅——境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實行保稅管理免稅——出境貨物免征區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程增值稅不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅※※國家設(shè)立保稅區(qū)的主要目的是突出其貿(mào)易和倉儲功能。保稅區(qū)的功能定位保稅——境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實行保稅管理不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅免稅——出境貨物免征區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程增值稅保稅——境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實行保稅管理不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的功能特點1、保稅區(qū)F14(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類1、保稅區(qū)保稅區(qū)的主要企業(yè)定位國際貿(mào)易類企業(yè)——從事貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)保稅倉儲類企業(yè)——從事保稅物資的倉儲、轉(zhuǎn)運，進(jìn)出口貨物的拆拼箱等物流配送類企業(yè)——從事區(qū)域生產(chǎn)性物資倉儲和配送保稅商品展示類企業(yè)——從事進(jìn)口保稅物資的商品展示服務(wù)出口加工類企業(yè)——從事出口商品的生產(chǎn)、加工(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類1、保稅區(qū)保稅區(qū)的主要企業(yè)定15(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的定義出口加工區(qū)又稱加工出口區(qū)。指某一國家或地區(qū)為利用外資，發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，以實現(xiàn)開拓國際市場、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，專為制造、加工、裝配出口商品而開辟的特殊區(qū)域，其產(chǎn)品的全部或大部供出口。2、出口加工區(qū)(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的定義出口加工區(qū)又16(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的功能特點出口導(dǎo)向——產(chǎn)品的全部或大部分用于出口2、出口加工區(qū)※國家設(shè)立出口加工區(qū)的主要目的是規(guī)范出口加工業(yè)務(wù)的監(jiān)管，改“放養(yǎng)”為“圈養(yǎng)”※出口加工區(qū)的功能定位先進(jìn)制造業(yè)、資金密集型加工業(yè)、勞動密集型裝配業(yè)進(jìn)區(qū)退稅——國內(nèi)入?yún)^(qū)的設(shè)備和原材料視同出口進(jìn)口保稅——進(jìn)口設(shè)備和生產(chǎn)用原材料實行保稅管理(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的功能特點出口導(dǎo)17(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的主要企業(yè)定位加工貿(mào)易類企業(yè)——從事產(chǎn)品的代工、加工業(yè)務(wù)出口產(chǎn)品加工類企業(yè)——從事外貿(mào)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)加工出口加工區(qū)拓展物流功能2、出口加工區(qū)在出口加工區(qū)內(nèi)拓展物流功能即在出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅物流中心，用以增加出口加工區(qū)的保稅物流功能。目前的主要功能是實現(xiàn)加工區(qū)生產(chǎn)性物流配送、部分加工區(qū)產(chǎn)品的內(nèi)銷等功能，完成加工區(qū)產(chǎn)品的出區(qū)“一日游”(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的主要企業(yè)定位加工18(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅物流園區(qū)的概念保稅物流園區(qū)是在原保稅區(qū)的功能基礎(chǔ)上，整合增加了入園區(qū)退稅政策，剔除了出口加工功能的過渡型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，類同于保稅倉庫區(qū)，目前保稅物流園區(qū)部分已經(jīng)整合升級，部分以保稅物流中心的形式存在。3、保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)的功能特點保稅——境外貨物進(jìn)入保稅物流園區(qū)，實行保稅管理退稅——入?yún)^(qū)貨物視同出口，即可享受國家退稅政策不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅物流園區(qū)的概念保稅物流園19(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類3、保稅物流園區(qū)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、保稅物流一日游※國家設(shè)立保稅物流園區(qū)的主要目的是中轉(zhuǎn)、配送和倉儲功能※保稅物流園區(qū)的功能定位保稅物流園區(qū)的企業(yè)定位國際中轉(zhuǎn)企業(yè)——對進(jìn)入園區(qū)的境外貨物進(jìn)行分拆、集拼、開展中轉(zhuǎn)貨物集運、多國別貨物快速集并和國際聯(lián)合快運等業(yè)務(wù)。國際配送企業(yè)——對進(jìn)入園區(qū)的境外和國內(nèi)貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業(yè)務(wù)向境內(nèi)外配送。國際采購與國際貿(mào)易企業(yè)——采購進(jìn)入園區(qū)的境外和國內(nèi)貨物、經(jīng)進(jìn)出口集運的綜合處理或增值加工、向境內(nèi)外分銷。(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類3、保稅物流園區(qū)國際中轉(zhuǎn)、國20(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)外資(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)外資21(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用擴(kuò)大出口(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用擴(kuò)大出口22(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用促進(jìn)港口發(fā)展和物流水平的提高

(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用促進(jìn)港口發(fā)展和物流水平的提高23(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用增加就業(yè)(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用增加就業(yè)24(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)技術(shù)(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)技術(shù)25(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用帶動和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用帶動和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展26(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)不同區(qū)域的政策特點功能及自由度保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)自由貿(mào)易區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)保稅港區(qū)(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)不同區(qū)域的政策特點功能及自由度保稅27三、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）（一）、保稅港區(qū)(綜合保稅區(qū))批準(zhǔn)現(xiàn)狀（二）、我國已運作的保稅港區(qū)的基本情況（三）、保稅港區(qū)的政策組成（四）、保稅港區(qū)的功能組成（五）、保稅港區(qū)的空間組成（六）、保稅港區(qū)在空間規(guī)劃建設(shè)和運營關(guān)注三、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）（一）、保稅港區(qū)(綜合保稅區(qū))28(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的定義保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。上海洋山天津東疆大連大窯灣海南洋浦寧波梅山廣西欽州廈門滄海青島前灣深圳前海灣廣州南沙重慶張家港保稅港區(qū)綜合保稅區(qū)天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)北京天竺綜合保稅區(qū)廣西憑祥綜合保稅區(qū)

(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的定義保稅港區(qū)29(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的批準(zhǔn)面積(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的批準(zhǔn)面積30(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況綜合保稅區(qū)的批準(zhǔn)面積(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況綜合保稅區(qū)的批準(zhǔn)面積31(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況上海洋山保稅港區(qū)2005年6月22日批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積8.14平方公里，洋山保稅港區(qū)由小洋山港口區(qū)域、蘆潮港陸上區(qū)域和連接小洋山島與陸地的東海大橋組成

主要發(fā)展集裝箱港口運輸服務(wù)、國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。同時拓展區(qū)域功能，大力培育國際航運市場服務(wù)以及為開發(fā)運營情況：08年底擁有港區(qū)碼頭泊位16個，已建成各類物流倉庫50多萬平方米，注冊企業(yè)有50多家。2007年洋山口岸月報關(guān)單量約14萬票，其中保稅港區(qū)倉儲物流和加工企業(yè)月報關(guān)單量約

5800票；物流和制造業(yè)提供支持和配套的其他各類業(yè)務(wù)。

(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況上海洋山保稅港區(qū)2032(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況天津東疆保稅港區(qū)2006年8月31日批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積10平方公里，位于天津東疆港區(qū)內(nèi)，有物流加工區(qū)和部分碼頭作業(yè)區(qū)組成

開發(fā)運營情況：07年12月通過驗收。08年海關(guān)完成監(jiān)管集裝箱近110萬標(biāo)箱，保稅物流業(yè)務(wù)剛剛起步，業(yè)務(wù)量還沒有明顯提升。目前每月報關(guān)單量2萬票左右，其中保稅業(yè)務(wù)每月100票左右。主要拓展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際貿(mào)易和出口加工五大功能。鼓勵和吸引建立研發(fā)中心、采購中心、物流中心、運營中心、分撥中心、財務(wù)中心等。

(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況天津東疆保稅港區(qū)2033(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況大連大窯灣保稅港區(qū)2006年8月31日批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積6.88平方公里，包含了大連港一期、二期、三期集裝箱碼頭、保稅物流園區(qū)等。開發(fā)運營情況：內(nèi)建有泊位6個，倉庫70多萬平方米，注冊企業(yè)55家。自07年8月封關(guān)運作以來，已進(jìn)出集裝箱近200萬標(biāo)箱。月處理報關(guān)單量約2.3萬票，保稅業(yè)務(wù)比重約占20%。

在三大基本功能的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示等功能性業(yè)務(wù)。拓展金融貿(mào)易、信用保險等相關(guān)功能(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況大連大窯灣保稅港區(qū)234(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況三個已運作的保稅港區(qū)08年月均報關(guān)單量和保稅業(yè)務(wù)報關(guān)單量比較(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況三個已運作的保稅港區(qū)08年月35(三)、保稅港區(qū)的政策組成稅收政策退稅——貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口，即可享受國家退稅政策免稅——出境貨物免征區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程增值稅保稅——境外貨物進(jìn)入保稅港區(qū)，實行保稅管理國際物流導(dǎo)向——園區(qū)功能有利于貨物的跨關(guān)境便捷流動出口加工導(dǎo)向——鼓勵發(fā)展臨港加工業(yè)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

國際貿(mào)易導(dǎo)向——稅收方面放寬國際貿(mào)易政策港航服務(wù)導(dǎo)向——鼓勵優(yōu)化配套，提升港航服務(wù)環(huán)境不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅

外匯政策產(chǎn)業(yè)政策區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯自由留存，不強制結(jié)匯；和區(qū)外境內(nèi)企業(yè)可用人民幣結(jié)算(三)、保稅港區(qū)的政策組成稅收政策退稅——貨物進(jìn)入保稅港36(四)、保稅港區(qū)的功能組成保稅港區(qū)的功能定位——《監(jiān)管辦法》國際貿(mào)易功能出口加工制造功能現(xiàn)代物流功能口岸及港航服務(wù)功能口岸功能現(xiàn)代物流加工制造倉儲物流對外貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)國際采購、分銷和配送商品展示檢測和售后服務(wù)維修研發(fā)加工制造港口作業(yè)(四)、保稅港區(qū)的功能組成保稅港區(qū)的功能定位——《監(jiān)管辦法》37(四)、保稅港區(qū)的功能組成國際貿(mào)易功能出口加工現(xiàn)代制造業(yè)，重點大宗物流的臨港制造業(yè)、維修服務(wù)業(yè)為主出口加工功能現(xiàn)代物流功能口岸與航運服務(wù)功能港口物流綜合集散基地，進(jìn)出口物流集中、分撥、轉(zhuǎn)運、儲存等功能行政、港務(wù)、船帶、貨代、報關(guān)、金融服務(wù)等功能的集中通關(guān)以進(jìn)出口貿(mào)易為核心的外貿(mào)商，大宗物流貿(mào)易商集散基地為船舶?？刻峁┪锪饕酝獾母黝愒鲋捣?wù)(四)、保稅港區(qū)的功能組成國際貿(mào)易功能出口加工現(xiàn)代制造業(yè)，重38(五)、保稅港區(qū)的空間組成碼頭作業(yè)區(qū)承擔(dān)港口碼頭作業(yè)功能綜合物流區(qū)出口加工區(qū)輔助空間——配套服務(wù)區(qū)承擔(dān)倉儲和物流分撥、轉(zhuǎn)運集散功能承擔(dān)工業(yè)制造功能以及為工業(yè)配套的VMI物流功能等承擔(dān)保稅港區(qū)行政和商務(wù)功能、部分生活和居住功能(五)、保稅港區(qū)的空間組成碼頭作業(yè)區(qū)承擔(dān)港口碼頭作業(yè)功能綜合39(六)、保稅港區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運營關(guān)注產(chǎn)業(yè)定位問題GDP或工業(yè)產(chǎn)值導(dǎo)向、財政收入導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向三者有機(jī)的統(tǒng)一物流導(dǎo)向、進(jìn)出口導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向三者互為支撐、互相推進(jìn)空間規(guī)劃問題“1＋1＋1﹥3”——功能疊加效應(yīng)（資源高度整合）充分關(guān)注不同功能區(qū)的個性特征保稅港區(qū)的社會服務(wù)支撐建設(shè)目標(biāo)問題明確特殊監(jiān)管區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的真正含義——高速完整的物流鏈(六)、保稅港區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運營關(guān)注產(chǎn)業(yè)定位問題GDP或工業(yè)40四、現(xiàn)代（保稅）物流體系（一）、現(xiàn)代物流業(yè)（二）、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流（三）、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流四、現(xiàn)代（保稅）物流體系（一）、現(xiàn)代物流業(yè)（二）、基于國際貿(mào)41(一)、現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流的定義運用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理念，將倉儲、運輸、裝卸、簡單加工、信息服務(wù)等方面有機(jī)銜接，從而為用戶提供一體化的綜合性物流服務(wù)。(一)、現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流的定義運用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理42(一)、現(xiàn)代物流業(yè)——相關(guān)臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(一)、現(xiàn)代物流業(yè)——相關(guān)臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系43(一)、現(xiàn)代物流業(yè)臨港現(xiàn)代物流的組成運用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理念，將倉儲、運輸、裝卸、簡單加工、信息服務(wù)等方面有機(jī)銜接，從而為用戶提供一體化的綜合性物流服務(wù)。(一)、現(xiàn)代物流業(yè)臨港現(xiàn)代物流的組成運用現(xiàn)代信息技術(shù)44(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際中轉(zhuǎn)

國際中轉(zhuǎn)是指對國際、國內(nèi)的貨物及進(jìn)出口保稅貨物進(jìn)入保稅港區(qū)進(jìn)行分拆、集拼，并轉(zhuǎn)運到境內(nèi)外其它目的港。

接貨發(fā)貨訂單委托委托訂單保稅港區(qū)境內(nèi)外買方境外賣方境內(nèi)外國際貿(mào)易公司船公司船公司暫存重新拼裝組合轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際中轉(zhuǎn)國際中轉(zhuǎn)是指對國際、45(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際中轉(zhuǎn)(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際中轉(zhuǎn)46(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際配送國際分撥配送功能是指根據(jù)市場的需求，對進(jìn)口保稅貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業(yè)務(wù)，或進(jìn)行臨港簡單加工后再向國內(nèi)外配送分撥。

客戶1客戶n配送中心根據(jù)訂單確定貨物種類與數(shù)量查詢本系統(tǒng)庫存無現(xiàn)貨或不足分揀、存儲驗收接貨訂貨有現(xiàn)貨進(jìn)入揀貨流程發(fā)貨供應(yīng)商1供應(yīng)商n進(jìn)貨訂單配送進(jìn)貨訂單保稅港區(qū)內(nèi)區(qū)外境外(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際配送國際分撥配送功能是47國際配送標(biāo)準(zhǔn)流程(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際配送國際配送標(biāo)準(zhǔn)流程(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際配送48(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際采購國際采購是指對采購進(jìn)保稅港區(qū)的國際貨物和進(jìn)口保稅貨物進(jìn)行出口集運的綜合處理，或者臨港簡單加工后向國內(nèi)外分銷。

委托訂單保稅倉儲分撥配送轉(zhuǎn)運企業(yè)子公司或營銷網(wǎng)絡(luò)國際采購企業(yè)訂單轉(zhuǎn)運接貨發(fā)貨委托保稅港區(qū)供應(yīng)商船公司船公司(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際采購國際采購是指對采購進(jìn)49(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際采購(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際采購50(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)口貿(mào)易國際貿(mào)易是指保稅物流中心內(nèi)企業(yè)開展以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為核心的服務(wù)貿(mào)易。國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易由設(shè)在物流中心內(nèi)的貿(mào)易公司承擔(dān)。接貨發(fā)貨訂單委托委托訂單保稅港區(qū)買方供貨方區(qū)內(nèi)國際貿(mào)易公司船公司運輸公司保稅倉儲重新拼裝組合轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)口貿(mào)易國際貿(mào)易是指保稅物流51(三)、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流制造業(yè)的物流需求低成本——制造業(yè)處于價值鏈低端，對生產(chǎn)成本提出更苛刻的要求高效率——生產(chǎn)過程的不間斷對物流配送的時效性要求全過程——生產(chǎn)性物流遍及生產(chǎn)的整個過程多部門合作——供應(yīng)商、貿(mào)易商、承運商、生產(chǎn)商、港口及貨代服務(wù)商等多部門合作，跨關(guān)境物流還涉及海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、國稅等眾多的行政機(jī)關(guān)。高度信息化——信息化是高效率的保證，信息化是現(xiàn)代物流的根本手段全過程——服務(wù)于生產(chǎn)制造的現(xiàn)代物流體系貫穿于從原材料、零配件供應(yīng)到售后服務(wù)的全過程制造業(yè)的物流特點(三)、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流制造業(yè)的物流需求低成本——制造業(yè)52供應(yīng)商根據(jù)制造商的要求，在綜合物流倉庫中設(shè)立庫存。在物流服務(wù)商的配合下進(jìn)行庫存維護(hù)、管理和補充。物流服務(wù)商負(fù)責(zé)按制造商的生產(chǎn)計劃實時配送。當(dāng)制造商在下達(dá)生產(chǎn)指令后，綜合物流將貨物配送至制造商生產(chǎn)線時，貨物的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)性物流的最新模式——第三方物流(VMI庫存管理下的物流模式）供應(yīng)商根據(jù)制造商的要求，在綜合物流倉庫中設(shè)立庫存。在53(三)、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流第三方物流保稅模式(三)、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流第三方物流保稅54“一日游”——出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)(三)、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流“一日游”——出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)(三)、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流55幾點不成熟的建議欽州保稅港區(qū)盡快建立運營團(tuán)隊，給港區(qū)政府、集團(tuán)公司以及口岸管理部門有磨合時間確立以保稅為題材、以港口為核心的初期運作思路，做好港口的攬貨工作做好服務(wù)于西南各省的貨物“一日游”服務(wù)憑祥綜合保稅區(qū)確立以對越貿(mào)易為基礎(chǔ)、以進(jìn)口分撥和出口集散為突破口，尋找邊境合作區(qū)和綜合保稅區(qū)的共贏機(jī)制，特別是在規(guī)劃上尋求突破，為將來的物流通暢創(chuàng)造條件。確立以貿(mào)易帶動物流和制造業(yè)的運作思路，盡快進(jìn)入針對性招商研究工作幾點不成熟的建議欽州保稅港區(qū)憑祥綜合保稅區(qū)56謝謝謝謝57從保稅區(qū)到自由貿(mào)易區(qū)課件58概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)BondedZone&FreeTradeZone講座內(nèi)容特別關(guān)稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的形成與發(fā)展保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)形成發(fā)展與運營分析概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)講座內(nèi)容特別關(guān)稅區(qū)、海關(guān)特殊59概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)

兩個以上主權(quán)國家或單獨關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定，在世界貿(mào)易組織最惠國待遇的基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入條件，從而形成的實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。

指設(shè)區(qū)國境內(nèi)的一部分區(qū)域，進(jìn)入這一區(qū)域的任何貨物，就進(jìn)口稅費而言，通常視為在關(guān)境之外，并免于實施通常的海關(guān)監(jiān)管措施自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)——世界貿(mào)易組織自由貿(mào)易園區(qū)(FreeTradeZone)——《京都公約》概念澄清自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)兩個以上主權(quán)國家或60概念澄清BondedZone&FreeTradeZone保稅區(qū)域、保稅倉庫區(qū)域，來源于保稅倉（bondedwarehouse）的翻譯。自由貿(mào)易區(qū)，但是我國的保稅區(qū)翻譯成（freetradezone）有其歷史原因。BondedZoneFreeTradeZone概念澄清BondedZone&FreeTradeZ61一、特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史(二)、特別關(guān)稅區(qū)設(shè)立的理論依據(jù)一、特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史(二)、62

特別關(guān)稅區(qū)的定義：特別關(guān)稅區(qū)是指設(shè)區(qū)國在其國土境內(nèi)劃定的與其它區(qū)域隔離的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)實施特別的海關(guān)監(jiān)管政策和特殊的關(guān)稅政策自由貿(mào)易區(qū)域自由港保稅港保稅區(qū)保稅物流園區(qū)出口加工區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)互市貿(mào)易區(qū)自由關(guān)稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)綜合保稅區(qū)(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史特別關(guān)稅區(qū)的定義：特別關(guān)稅區(qū)是指設(shè)區(qū)國在其國土境內(nèi)劃63(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史意大利的里窩那港LivornoPort(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史意大利的里窩那港Livor64(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史德國不萊梅港BremerhavenPort(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史德國不萊梅港Bremerh65(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史第一階段：自由貿(mào)易區(qū)域階段第二階段：出口加工階段第三階段：組合發(fā)展階段世界自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展趨勢圖時間數(shù)量(一)、世界特別關(guān)稅區(qū)的發(fā)展歷史第一階段：自由貿(mào)易區(qū)域階段第66(二)、特別關(guān)稅區(qū)設(shè)立的理論依據(jù)

某一國家或地區(qū)不具備全面增長的資本和其他資源，平衡增長是不可能的。投資只能有選擇地在若干部門或區(qū)域進(jìn)行，其他部門或地區(qū)則通過利用這些部門或區(qū)域的投資帶來的外部經(jīng)濟(jì)而逐步得到發(fā)展。

一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長取決于其輸出產(chǎn)生的增長，區(qū)域外生需求的擴(kuò)大是內(nèi)生增長的主要原動力。②．諾斯出口基地理論①．非均衡增長理論（增長極理論）(二)、特別關(guān)稅區(qū)設(shè)立的理論依據(jù)某一國家或地區(qū)不具備67二、我國的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類(三)、我國不同時期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策和業(yè)務(wù)特點(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用二、我國的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類(三68(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的目的在具有一定地理或經(jīng)濟(jì)相對優(yōu)勢的地區(qū)，通過賦予特殊的政策，形成政策的“洼地”效應(yīng)，從而吸引特定的產(chǎn)業(yè)向這一地區(qū)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國已設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)序號海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)名稱個數(shù)1出口加工區(qū)612保稅區(qū)143保稅物流園區(qū)64保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）12（3）(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的目的在具69(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的定義經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。1、保稅區(qū)大連天津港青島上海外高橋?qū)幉◤埣腋鄹Ｖ輳B門象嶼深圳沙頭角深圳福田深圳鹽田港廣州珠海汕頭海口(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的定義經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立70(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的功能特點1、保稅區(qū)Foreigntradezone（FTZ）：Agovernment-designatedareainwhichgoodscanbestored,inspected,ormanufacturedwithoutbeingsubjecttoformalcustomsproceduresuntiltheyleavethezone.國際貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工、商品展示保稅——境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實行保稅管理免稅——出境貨物免征區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程增值稅不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅※※國家設(shè)立保稅區(qū)的主要目的是突出其貿(mào)易和倉儲功能。保稅區(qū)的功能定位保稅——境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實行保稅管理不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅免稅——出境貨物免征區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程增值稅保稅——境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實行保稅管理不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅區(qū)的功能特點1、保稅區(qū)F71(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類1、保稅區(qū)保稅區(qū)的主要企業(yè)定位國際貿(mào)易類企業(yè)——從事貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)保稅倉儲類企業(yè)——從事保稅物資的倉儲、轉(zhuǎn)運，進(jìn)出口貨物的拆拼箱等物流配送類企業(yè)——從事區(qū)域生產(chǎn)性物資倉儲和配送保稅商品展示類企業(yè)——從事進(jìn)口保稅物資的商品展示服務(wù)出口加工類企業(yè)——從事出口商品的生產(chǎn)、加工(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類1、保稅區(qū)保稅區(qū)的主要企業(yè)定72(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的定義出口加工區(qū)又稱加工出口區(qū)。指某一國家或地區(qū)為利用外資，發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，以實現(xiàn)開拓國際市場、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，專為制造、加工、裝配出口商品而開辟的特殊區(qū)域，其產(chǎn)品的全部或大部供出口。2、出口加工區(qū)(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的定義出口加工區(qū)又73(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的功能特點出口導(dǎo)向——產(chǎn)品的全部或大部分用于出口2、出口加工區(qū)※國家設(shè)立出口加工區(qū)的主要目的是規(guī)范出口加工業(yè)務(wù)的監(jiān)管，改“放養(yǎng)”為“圈養(yǎng)”※出口加工區(qū)的功能定位先進(jìn)制造業(yè)、資金密集型加工業(yè)、勞動密集型裝配業(yè)進(jìn)區(qū)退稅——國內(nèi)入?yún)^(qū)的設(shè)備和原材料視同出口進(jìn)口保稅——進(jìn)口設(shè)備和生產(chǎn)用原材料實行保稅管理(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的功能特點出口導(dǎo)74(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的主要企業(yè)定位加工貿(mào)易類企業(yè)——從事產(chǎn)品的代工、加工業(yè)務(wù)出口產(chǎn)品加工類企業(yè)——從事外貿(mào)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)加工出口加工區(qū)拓展物流功能2、出口加工區(qū)在出口加工區(qū)內(nèi)拓展物流功能即在出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅物流中心，用以增加出口加工區(qū)的保稅物流功能。目前的主要功能是實現(xiàn)加工區(qū)生產(chǎn)性物流配送、部分加工區(qū)產(chǎn)品的內(nèi)銷等功能，完成加工區(qū)產(chǎn)品的出區(qū)“一日游”(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類出口加工區(qū)的主要企業(yè)定位加工75(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅物流園區(qū)的概念保稅物流園區(qū)是在原保稅區(qū)的功能基礎(chǔ)上，整合增加了入園區(qū)退稅政策，剔除了出口加工功能的過渡型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，類同于保稅倉庫區(qū)，目前保稅物流園區(qū)部分已經(jīng)整合升級，部分以保稅物流中心的形式存在。3、保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)的功能特點保稅——境外貨物進(jìn)入保稅物流園區(qū)，實行保稅管理退稅——入?yún)^(qū)貨物視同出口，即可享受國家退稅政策不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類保稅物流園區(qū)的概念保稅物流園76(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類3、保稅物流園區(qū)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、保稅物流一日游※國家設(shè)立保稅物流園區(qū)的主要目的是中轉(zhuǎn)、配送和倉儲功能※保稅物流園區(qū)的功能定位保稅物流園區(qū)的企業(yè)定位國際中轉(zhuǎn)企業(yè)——對進(jìn)入園區(qū)的境外貨物進(jìn)行分拆、集拼、開展中轉(zhuǎn)貨物集運、多國別貨物快速集并和國際聯(lián)合快運等業(yè)務(wù)。國際配送企業(yè)——對進(jìn)入園區(qū)的境外和國內(nèi)貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業(yè)務(wù)向境內(nèi)外配送。國際采購與國際貿(mào)易企業(yè)——采購進(jìn)入園區(qū)的境外和國內(nèi)貨物、經(jīng)進(jìn)出口集運的綜合處理或增值加工、向境內(nèi)外分銷。(一)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的種類3、保稅物流園區(qū)國際中轉(zhuǎn)、國77(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)外資(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)外資78(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用擴(kuò)大出口(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用擴(kuò)大出口79(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用促進(jìn)港口發(fā)展和物流水平的提高

(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用促進(jìn)港口發(fā)展和物流水平的提高80(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用增加就業(yè)(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用增加就業(yè)81(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)技術(shù)(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用引進(jìn)技術(shù)82(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用帶動和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用帶動和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展83(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)不同區(qū)域的政策特點功能及自由度保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)自由貿(mào)易區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)保稅港區(qū)(二)、我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)不同區(qū)域的政策特點功能及自由度保稅84三、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）（一）、保稅港區(qū)(綜合保稅區(qū))批準(zhǔn)現(xiàn)狀（二）、我國已運作的保稅港區(qū)的基本情況（三）、保稅港區(qū)的政策組成（四）、保稅港區(qū)的功能組成（五）、保稅港區(qū)的空間組成（六）、保稅港區(qū)在空間規(guī)劃建設(shè)和運營關(guān)注三、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）（一）、保稅港區(qū)(綜合保稅區(qū))85(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的定義保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。上海洋山天津東疆大連大窯灣海南洋浦寧波梅山廣西欽州廈門滄海青島前灣深圳前海灣廣州南沙重慶張家港保稅港區(qū)綜合保稅區(qū)天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)北京天竺綜合保稅區(qū)廣西憑祥綜合保稅區(qū)

(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的定義保稅港區(qū)86(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的批準(zhǔn)面積(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況保稅港區(qū)的批準(zhǔn)面積87(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況綜合保稅區(qū)的批準(zhǔn)面積(一)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）批準(zhǔn)情況綜合保稅區(qū)的批準(zhǔn)面積88(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況上海洋山保稅港區(qū)2005年6月22日批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積8.14平方公里，洋山保稅港區(qū)由小洋山港口區(qū)域、蘆潮港陸上區(qū)域和連接小洋山島與陸地的東海大橋組成

主要發(fā)展集裝箱港口運輸服務(wù)、國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。同時拓展區(qū)域功能，大力培育國際航運市場服務(wù)以及為開發(fā)運營情況：08年底擁有港區(qū)碼頭泊位16個，已建成各類物流倉庫50多萬平方米，注冊企業(yè)有50多家。2007年洋山口岸月報關(guān)單量約14萬票，其中保稅港區(qū)倉儲物流和加工企業(yè)月報關(guān)單量約

5800票；物流和制造業(yè)提供支持和配套的其他各類業(yè)務(wù)。

(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況上海洋山保稅港區(qū)2089(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況天津東疆保稅港區(qū)2006年8月31日批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積10平方公里，位于天津東疆港區(qū)內(nèi)，有物流加工區(qū)和部分碼頭作業(yè)區(qū)組成

開發(fā)運營情況：07年12月通過驗收。08年海關(guān)完成監(jiān)管集裝箱近110萬標(biāo)箱，保稅物流業(yè)務(wù)剛剛起步，業(yè)務(wù)量還沒有明顯提升。目前每月報關(guān)單量2萬票左右，其中保稅業(yè)務(wù)每月100票左右。主要拓展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際貿(mào)易和出口加工五大功能。鼓勵和吸引建立研發(fā)中心、采購中心、物流中心、運營中心、分撥中心、財務(wù)中心等。

(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況天津東疆保稅港區(qū)2090(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況大連大窯灣保稅港區(qū)2006年8月31日批準(zhǔn)成立，規(guī)劃面積6.88平方公里，包含了大連港一期、二期、三期集裝箱碼頭、保稅物流園區(qū)等。開發(fā)運營情況：內(nèi)建有泊位6個，倉庫70多萬平方米，注冊企業(yè)55家。自07年8月封關(guān)運作以來，已進(jìn)出集裝箱近200萬標(biāo)箱。月處理報關(guān)單量約2.3萬票，保稅業(yè)務(wù)比重約占20%。

在三大基本功能的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示等功能性業(yè)務(wù)。拓展金融貿(mào)易、信用保險等相關(guān)功能(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況大連大窯灣保稅港區(qū)291(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況三個已運作的保稅港區(qū)08年月均報關(guān)單量和保稅業(yè)務(wù)報關(guān)單量比較(二)、已運作的保稅港區(qū)基本情況三個已運作的保稅港區(qū)08年月92(三)、保稅港區(qū)的政策組成稅收政策退稅——貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口，即可享受國家退稅政策免稅——出境貨物免征區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程增值稅保稅——境外貨物進(jìn)入保稅港區(qū)，實行保稅管理國際物流導(dǎo)向——園區(qū)功能有利于貨物的跨關(guān)境便捷流動出口加工導(dǎo)向——鼓勵發(fā)展臨港加工業(yè)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

國際貿(mào)易導(dǎo)向——稅收方面放寬國際貿(mào)易政策港航服務(wù)導(dǎo)向——鼓勵優(yōu)化配套，提升港航服務(wù)環(huán)境不涉及海關(guān)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅

外匯政策產(chǎn)業(yè)政策區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯自由留存，不強制結(jié)匯；和區(qū)外境內(nèi)企業(yè)可用人民幣結(jié)算(三)、保稅港區(qū)的政策組成稅收政策退稅——貨物進(jìn)入保稅港93(四)、保稅港區(qū)的功能組成保稅港區(qū)的功能定位——《監(jiān)管辦法》國際貿(mào)易功能出口加工制造功能現(xiàn)代物流功能口岸及港航服務(wù)功能口岸功能現(xiàn)代物流加工制造倉儲物流對外貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)國際采購、分銷和配送商品展示檢測和售后服務(wù)維修研發(fā)加工制造港口作業(yè)(四)、保稅港區(qū)的功能組成保稅港區(qū)的功能定位——《監(jiān)管辦法》94(四)、保稅港區(qū)的功能組成國際貿(mào)易功能出口加工現(xiàn)代制造業(yè)，重點大宗物流的臨港制造業(yè)、維修服務(wù)業(yè)為主出口加工功能現(xiàn)代物流功能口岸與航運服務(wù)功能港口物流綜合集散基地，進(jìn)出口物流集中、分撥、轉(zhuǎn)運、儲存等功能行政、港務(wù)、船帶、貨代、報關(guān)、金融服務(wù)等功能的集中通關(guān)以進(jìn)出口貿(mào)易為核心的外貿(mào)商，大宗物流貿(mào)易商集散基地為船舶停靠提供物流以外的各類增值服務(wù)(四)、保稅港區(qū)的功能組成國際貿(mào)易功能出口加工現(xiàn)代制造業(yè)，重95(五)、保稅港區(qū)的空間組成碼頭作業(yè)區(qū)承擔(dān)港口碼頭作業(yè)功能綜合物流區(qū)出口加工區(qū)輔助空間——配套服務(wù)區(qū)承擔(dān)倉儲和物流分撥、轉(zhuǎn)運集散功能承擔(dān)工業(yè)制造功能以及為工業(yè)配套的VMI物流功能等承擔(dān)保稅港區(qū)行政和商務(wù)功能、部分生活和居住功能(五)、保稅港區(qū)的空間組成碼頭作業(yè)區(qū)承擔(dān)港口碼頭作業(yè)功能綜合96(六)、保稅港區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運營關(guān)注產(chǎn)業(yè)定位問題GDP或工業(yè)產(chǎn)值導(dǎo)向、財政收入導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向三者有機(jī)的統(tǒng)一物流導(dǎo)向、進(jìn)出口導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向三者互為支撐、互相推進(jìn)空間規(guī)劃問題“1＋1＋1﹥3”——功能疊加效應(yīng)（資源高度整合）充分關(guān)注不同功能區(qū)的個性特征保稅港區(qū)的社會服務(wù)支撐建設(shè)目標(biāo)問題明確特殊監(jiān)管區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的真正含義——高速完整的物流鏈(六)、保稅港區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運營關(guān)注產(chǎn)業(yè)定位問題GDP或工業(yè)97四、現(xiàn)代（保稅）物流體系（一）、現(xiàn)代物流業(yè)（二）、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流（三）、基于制造業(yè)的現(xiàn)代物流四、現(xiàn)代（保稅）物流體系（一）、現(xiàn)代物流業(yè)（二）、基于國際貿(mào)98(一)、現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流的定義運用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理念，將倉儲、運輸、裝卸、簡單加工、信息服務(wù)等方面有機(jī)銜接，從而為用戶提供一體化的綜合性物流服務(wù)。(一)、現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流的定義運用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理99(一)、現(xiàn)代物流業(yè)——相關(guān)臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(一)、現(xiàn)代物流業(yè)——相關(guān)臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系100(一)、現(xiàn)代物流業(yè)臨港現(xiàn)代物流的組成運用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈理念，將倉儲、運輸、裝卸、簡單加工、信息服務(wù)等方面有機(jī)銜接，從而為用戶提供一體化的綜合性物流服務(wù)。(一)、現(xiàn)代物流業(yè)臨港現(xiàn)代物流的組成運用現(xiàn)代信息技術(shù)101(二)、基于國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流國際中轉(zhuǎn)

國際中轉(zhuǎn)是指對國際、國內(nèi)的貨物及進(jìn)出口保稅貨物