2016年行政法司考題

試卷二提示：本試卷為選擇題，由計算機閱讀。請將所選答案填涂在答題卡上，勿在卷面上直接作答。一、單項選擇題。每題所設選項中只有一個正確答案，多選、錯選或不選均不得分。本部分含1—50題，每題1分，共50分。根據(jù)規(guī)定，地方的事業(yè)單位機構和編制管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由下列哪一機關發(fā)布？國務院省、自治區(qū)、直轄市人民政府國務院機構編制管理機關省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關為落實淘汰落后產(chǎn)能政策，某區(qū)政府發(fā)布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業(yè)兩年內(nèi)關閉。提前關閉或者積極配合的給予一定補貼，逾期不履行的強制關閉。關于通告的性質(zhì)，下列哪一選項是正確的？行政規(guī)范性文件具體行政行為C?行政給付D.行政強制李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機關經(jīng)調(diào)查擬對李某作出行政拘留10日的處罰。關于此處罰決定，下列哪一做法是適當?shù)?？由公安派出所作出依當場處罰程序作出應及時通知李某的家屬緊急情況下可以口頭方式作出下列哪一行政行為不屬于行政強制措施？審計局封存轉(zhuǎn)移會計憑證的被審計單位的有關資料公安交通執(zhí)法大隊暫扣酒后駕車的賈某機動車駕駛證6個月稅務局扣押某企業(yè)價值相當于應納稅款的商品公安機關對醉酒的王某采取約束性措施至酒醒甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊號、住所、法定代表人等基本信息，但對經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關于此事，下列哪一說法是正確的？甲公司應先向工商局的上一級工商局申請復議，對復議決定不服再向法院起訴工商局應當對拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務的情況舉證本案審理不適用簡易程序因相關信息不屬政府信息，拒絕公開合法某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。公司不服，申請行政復議。關于此案，下列哪一說法是正確的？申請復議期限為60日公司不得以電子郵件形式提出復議申請行政復議機關不能進行調(diào)解公司如在復議決定作出前撤回申請，行政復議中止某區(qū)衛(wèi)計局以董某擅自開展診療活動為由作出沒收其違法診療工具并處5萬元罰款的處罰。董某向區(qū)政府申請復議，區(qū)政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？如董某只起訴區(qū)衛(wèi)計局，法院應追加區(qū)政府為第三人本案應以區(qū)政府確定案件的級別管轄本案可由區(qū)衛(wèi)計局所在地的法院管轄法院應對原處罰決定和復議決定進行合法性審查，但不對復議決定作出判決某縣公安局于2012年5月25日以方某涉嫌合同詐騙罪將其刑事拘留，同年6月26日取保候?qū)彛?月11日檢察院決定批準逮捕方某。2013年5月11日，法院以指控依據(jù)不足為由判決方某無罪，方某被釋放。2014年3月2日方某申請國家賠償。下列哪一說法是正確的？縣公安局為賠償義務機關賠償義務機關可就賠償方式和數(shù)額與方某協(xié)商，但不得就賠償項目進行協(xié)商方某2012年6月26日至8月11日取保候?qū)?，不屬于國家賠償范圍對方某的賠償金標準應按照2012年度國家職工日平均工資計算二、多項選擇題。每題所設選項中至少有兩個正確答案，多選、少選、錯選或不選均不得分。本部分含51-85題，每題2分，共70分。財政局干部李某在機關外兼職。關于李某兼職，下列哪些說法是正確的？為發(fā)揮個人專長可在外兼職兼職應經(jīng)有關機關批準不得領取兼職報酬兼職情況應向社會公示某省會城市的市政府擬制定限制電動自行車通行的規(guī)章。關于此規(guī)章的制定，下列哪些說法是正確的？應先列入市政府年度規(guī)章制定工作計劃中，未列入不得制定起草該規(guī)章應廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見此規(guī)章送審稿的說明應對制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關方面的意見等情況作出說明市政府法制機構認為制定此規(guī)章基本條件尚不成熟，可將規(guī)章送審稿退回起草單位《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊后方能執(zhí)業(yè)。關于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列哪些說法是正確的？該資格屬于直接關系人身健康，需按照技術規(guī)范通過檢驗、檢測確定申請人條件的許可對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應公開舉行衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強制性考前培訓關于行政許可的設定權限，下列哪些說法是不正確的？必要時省政府制定的規(guī)章可設定企業(yè)的設立登記及其前置性行政許可地方性法規(guī)可設定應由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可必要時國務院部門可采用發(fā)布決定的方式設定臨時性行政許可省政府報國務院批準后可在本區(qū)域停止實施行政法規(guī)設定的有關經(jīng)濟事務的行政許可關于一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權和行政處罰權的安排，下列哪些說法是正確的？涉及行政處罰的，由國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市政府決定涉及行政許可的，由經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府決定限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使，不得交由其他行政機關行使由公安機關行使的行政許可，不得交由其他行政機關行使下列哪些行政行為不屬于行政處罰？質(zhì)監(jiān)局對甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存食品藥品監(jiān)管局責令乙企業(yè)召回巳上市銷售的不符合藥品安全標準的藥品環(huán)保局對排污超標的丙企業(yè)作出責令停產(chǎn)6個月的決定X商局責令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)支付消費者3倍賠償金某工商局因陳某擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所扣押其從事違法經(jīng)營活動的電腦15臺，后作出沒收被扣電腦的決定。下列哪些說法是正確的？H商局應制作并當場交付扣押決定書和扣押清單因扣押電腦數(shù)量較多，作出扣押決定前工商局應告知陳某享有要求聽證的權利對扣押的電腦，工商局不得使用因扣押行為系過程性行政行為，陳某不能單獨對扣押行為提起行政訴訟對于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴環(huán)保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴縣政府發(fā)布全縣征地補償安置標準的文件，村民萬某以文件確定的補償標準過低為由向法院起訴交警大隊以方某闖紅燈為由當場處以50元罰款，方某不服起訴。法院適用簡易程序?qū)徖?。關于簡易程序，下列哪些說法是正確的？由審判員一人獨任審理法院應在立案之日起30日內(nèi)審結，有特殊情況需延長的經(jīng)批準可延長法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序?qū)m用簡易程序作出的判決，當事人不得提出上訴甲、乙兩村因土地使用權發(fā)生爭議，縣政府裁決使用權歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請求法院判定使用權歸乙村。關于乙村提出的土地使用權歸屬請求，下列哪些說法是正確的？除非有正當理由的，乙村應于第一審開庭審理前提出法院作出不予準許決定的，乙村可申請復議一次法院應單獨立案法院應另行組成合議庭審理三、不定項選擇題。每題所設選項中至少有一個正確答案，多選、少選、錯選或不選均不得分。本部分含86-100題，每題2分，共30分。（五）市工商局認定豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第2項規(guī)定的“商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響”情形，屬發(fā)布虛假廣告，予以行政處罰。豪美公司向省工商局申請行政復議，省工商局受理。請回答第97—99題。.關于此案的復議，下列說法正確的是：豪美公司委托代理人參加復議，應提交授權委托書應由2名以上行政復議人員參加審理省工商局應為公司查閱有關材料提供必要條件如處罰決定認定事實不清，證據(jù)不足，省工商局不得作出變更決定.如省工商局在法定期限內(nèi)不作出復議決定，下列說法正確的是：有監(jiān)督權的行政機關可督促省工商局加以改正可對省工商局直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復議職責豪美公司可針對原處罰決定向法院起訴市工商局如省工商局在復議時認定，豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第4項規(guī)定的“虛構使用商品或者接受服務的效果”情形，亦屬發(fā)布虛假廣告，在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰決定。公司不服起訴。下列說法正確的是：A.被告為市工商局和省工商局B?被告為省工商局C-市工商局所在地的法院對本案有管轄權D.省工商局所在地的法院對本案無管轄權行政法規(guī)條文本身需進一步明確界限或作出補充規(guī)定的，應對行政法規(guī)進行解釋。關于行政法規(guī)的解釋，下列說法正確的是：解釋權屬于國務院解釋行政法規(guī)的程序，適用行政法規(guī)制定程序解釋可由國務院授權國務院有關部門公布行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力試卷四提示：本試卷為簡答題、案例分析題、論述題。請按題序在答題紙對應位置書寫答案，勿在卷面上直接作答。七、（本題24分）材料一（案情）：孫某與村委會達成在該村采砂的協(xié)議，期限為5年。孫某向甲市乙縣國土資源局申請采礦許可，該局向?qū)O某發(fā)放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。2015年10月15日，乙縣國土資源局通知孫某，根據(jù)甲市國土資源局日前發(fā)布的《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》，采礦許可證到期后不再延續(xù)，被許可人應立即停止采砂行為，撤回采砂設施和設備。孫某以與村委會協(xié)議未到期、投資未收回為由繼續(xù)開采，并于2015年10月28日向乙縣國土資源局申請延續(xù)采礦許可證的有效期。該局通知其許可證已失效，無法續(xù)期。2015年11月20日，乙縣國土資源局接到舉報，得知孫某仍在采砂，以孫某未經(jīng)批準非法采砂，違反《礦產(chǎn)資源法》為由，發(fā)出《責令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。孫某向法院起訴請求撤銷通知書，一并請求對《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》進行審查。孫某為了解《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》內(nèi)容，向甲市國土資源局提出政府信息公開申請。材料二：涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設。（摘自《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）問題：（一）結合材料一回答以下問題：《行政許可法》對被許可人申請延續(xù)行政許可有效期有何要求？行政許可機關接到申請后應如何處理？孫某一并審查的請求是否符合要求？根據(jù)有關規(guī)定，原告在行政訴訟中提出一并請求審查行政規(guī)范性文件的具體要求是什么？行政訴訟中，如法院經(jīng)審查認為規(guī)范性文件不合法，應如何處理？對《責令停止違法行為通知書》的性質(zhì)作出判斷，并簡要比較行政處罰與行政強制措施的不同點。（二）結合材料一和材料二作答（要求觀點明確，邏輯清晰、說理充分、文字通暢；總字數(shù)不得少于500字）：談談政府信息公開的意義和作用，以及處理公開與不公開關系的看法。七、參考答案：（一）行政許可法第50條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機關提出申請。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關應根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。本案中，因《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》并非被訴行政行為（責令停止違法行為通知）作出的依據(jù)，孫某的請求不成立。根據(jù)行政訴訟法第53條和司法解釋的規(guī)定，原告在行政訴訟中一并請求審查規(guī)范性文件需要符合下列要求：一是該規(guī)范性文件為國務院部門和地方政府及其部門制定的規(guī)范性文件，但不含規(guī)章；二是該規(guī)范性文件是被訴行政行為作出的依據(jù)；三是應在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。法院不作為認定被訴行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應當向規(guī)范性文件的制定機關提出處理建議，并可以抄送制定機關的同級政府或上一級行政機關。本案中，責令停止違法行為通知在于制止孫某的違法行為，不具有制裁性質(zhì)，歸于行政強制措施更為恰當。行政處罰和行政強制措施不同主要體現(xiàn)