《社會(huì)工作行政實(shí)驗(yàn)教程》課件第二章

第二章成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)第一節(jié)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念第二節(jié)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型第四節(jié)：實(shí)驗(yàn)結(jié)果第三節(jié)：實(shí)驗(yàn)過(guò)程第二節(jié)：實(shí)驗(yàn)工具包第一節(jié)：實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)指南知識(shí)基礎(chǔ)目錄社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)是隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)的社會(huì)分工的結(jié)果，也是福利保障由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)化、職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化演變的結(jié)果。為滿(mǎn)足外化了的福利服務(wù)需求，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，它是實(shí)現(xiàn)福利保障、落實(shí)政策和動(dòng)員社會(huì)資源進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的組織載體。知識(shí)基礎(chǔ)第一節(jié)一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的含義和性質(zhì)含義：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通常是以社會(huì)使命為導(dǎo)向的人類(lèi)改造機(jī)構(gòu)，宗旨是助人自助、增進(jìn)人類(lèi)福祉。它的服務(wù)對(duì)象面對(duì)所有社會(huì)成員，包括兒童、青少年、老人、特殊需要人士、婦女、家庭、社區(qū)、團(tuán)體等。當(dāng)他們?cè)谏钪杏龅絾?wèn)題、需要社會(huì)支持時(shí)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)便提供職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的福利服務(wù)，幫助他們解決問(wèn)題。本書(shū)所指的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)狹義上的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的含義和性質(zhì)性質(zhì)：第一：通常是非盈利性組織，作為提供公益性產(chǎn)品的組織，它不以利潤(rùn)分紅為追求目標(biāo)，而以提供福祉為目標(biāo)。所有同投資和運(yùn)營(yíng)收入不能作為利潤(rùn)進(jìn)行私人分配。第二：福利性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)福利傳遞系統(tǒng)，它把來(lái)自政府、市場(chǎng)和社會(huì)各方對(duì)于福利的支持，包括政策和資源，通過(guò)服務(wù)行動(dòng)直接螺絲刀服務(wù)對(duì)象上。第三：實(shí)體性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)，有固定的場(chǎng)所、投資、規(guī)模和明確的服務(wù)對(duì)象，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日常化、穩(wěn)定化、規(guī)定化，組織結(jié)構(gòu)緊密，它必須以實(shí)體性的組織形式才能完成工作任務(wù)。注:目前，在我國(guó)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也有在工商部門(mén)登記的，如私人開(kāi)辦的老年公寓可以在工商部門(mén)登記運(yùn)行，由于其屬于公共福利服務(wù)，政府仍然給予減免稅收優(yōu)惠。這是一個(gè)商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)例。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命和性質(zhì)決定了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能和特征。（一）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能福利服務(wù)功能。該功能主要包括:對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題的治療功能、對(duì)未發(fā)生的社會(huì)問(wèn)題的預(yù)防功能和提高社會(huì)成員幸福感的發(fā)展功能。通過(guò)發(fā)揮這三種功能，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從微觀(guān)的個(gè)人、中觀(guān)的社區(qū)和宏觀(guān)的社會(huì)政策方面提升社會(huì)成員的福利和全社會(huì)的福利素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)調(diào)劑功能。該功能體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)功能，包括通過(guò)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)財(cái)政的第三次分配，調(diào)節(jié)并縮小貧富差距，增進(jìn)就業(yè)，通過(guò)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平衡水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。政治維護(hù)功能。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于它們熟悉基層情況，能夠準(zhǔn)確、快速地接觸社會(huì)問(wèn)題、反映問(wèn)題，能夠采取有效的方式及時(shí)化解矛盾，能夠在一線(xiàn)預(yù)防、控制和解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，從而推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)方式，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)步伐。所以，促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)秩序和進(jìn)行社會(huì)控制是其政治功能。文化價(jià)值倡導(dǎo)。所有的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都秉持“以人為本”的根本理念，宣傳公益價(jià)值觀(guān)，倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任，踐行慈善和公共服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)“助人自助”理念，落實(shí)福利政策。（二）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征從目標(biāo)宗旨來(lái)看，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的是福利服務(wù)，通常是以非營(yíng)利組織性質(zhì)出現(xiàn)的。必須指出的是，各種機(jī)構(gòu)之間的公益程度是深淺不同的，最大的差異莫過(guò)于有營(yíng)利性的社會(huì)服務(wù)組織存在。從組織任務(wù)上看，其面對(duì)的主要矛盾是人與人之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題。因此，人們經(jīng)常說(shuō)“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的素材是人”或“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的原材料是人，產(chǎn)品也是人”，生產(chǎn)的“產(chǎn)品”是“人”所享受的福利消費(fèi)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金不完全依賴(lài)服務(wù)對(duì)象。政府、公民個(gè)人、各種團(tuán)體和企業(yè)都可以作為捐贈(zèng)或投資主體，因此，機(jī)構(gòu)常常作為委托代理關(guān)系中的第三方的角色出現(xiàn)，對(duì)公眾負(fù)責(zé)。喜歡強(qiáng)調(diào)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。盡管社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)技術(shù)較難進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的確定，但社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)還是通過(guò)對(duì)普遍經(jīng)驗(yàn)的程序化，提煉和增強(qiáng)了其專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，如個(gè)案工作技術(shù)。此外，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)化的管理和服務(wù)，以建立和維護(hù)員工和服務(wù)對(duì)象之間的專(zhuān)業(yè)關(guān)系，如督導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)管理。社會(huì)服務(wù)效果不易量化測(cè)量。機(jī)構(gòu)的服務(wù)肯定會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效果，但由于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有目標(biāo)本身的模糊性、不同服務(wù)對(duì)象的主觀(guān)感受性和社會(huì)交換過(guò)程的延時(shí)性，因此，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的最終社會(huì)效果不易清晰地測(cè)評(píng)出來(lái)。這也是學(xué)界還不能解決的一個(gè)考評(píng)難題。第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型知識(shí)基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類(lèi)可以依據(jù)不同的視角進(jìn)行。依據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同要素、形態(tài)和功能，可以把社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)分為若干不同類(lèi)型。一、根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)（一）院舍照顧機(jī)構(gòu)院舍是大型的福利居住機(jī)構(gòu)，屬于傳統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)類(lèi)型。對(duì)老人、需要保護(hù)和照顧的兒童及青少年、殘障人士、各種精神康復(fù)人士等社會(huì)弱勢(shì)群體，需要提供短期或長(zhǎng)期安置，采用院舍的形式進(jìn)行統(tǒng)一照料并提供服務(wù)。從事這一工作的機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為院舍照顧機(jī)構(gòu)。這種機(jī)構(gòu)早期都是由政府或慈善機(jī)構(gòu)出資興辦的，與自然生活社區(qū)隔離，比如福利院、養(yǎng)老院、兒童照護(hù)中心、康復(fù)中心等。院舍工作模式分為家庭替代模式、家庭重組模式和家庭輔助模式。養(yǎng)老院舍一、根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)（二）社區(qū)照顧機(jī)構(gòu)社區(qū)照顧機(jī)構(gòu)是由政府、非政府和公民個(gè)人開(kāi)辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是按照人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐣?huì)生態(tài)規(guī)律，在社區(qū)里建立的小型的、專(zhuān)業(yè)的、非住宿的日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供更貼近人們正常生活的服務(wù)。通過(guò)建立社區(qū)活動(dòng)中心、老年人之家、青少年之家、日間照顧中心等，為老年人、殘疾人、不需要住院治療的各類(lèi)患者、有越軌行為的青少年及父母無(wú)法照顧的兒童等提供照顧、治療和教育等方面的服務(wù)。社區(qū)照顧是為克服院舍照顧的缺陷而建立的，這樣的機(jī)構(gòu)服務(wù)模式能夠保證人們不脫離社區(qū)生活，社會(huì)化基本生活能夠正常進(jìn)行。北京市石景山黃南苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站一、根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)（三）社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)以社會(huì)工作者為主體，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法和技能，開(kāi)展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)工作。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)通常以服務(wù)項(xiàng)目為主開(kāi)展工作，項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象范圍非常廣泛，包括兒童與家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、安老服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)、戒癮服務(wù)、救助服務(wù)、社區(qū)發(fā)展等等。一、根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)（四）支持型服務(wù)機(jī)構(gòu)支持型服務(wù)機(jī)構(gòu)是以支持其他社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展為主要任務(wù)和目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)為做實(shí)務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和支持的一類(lèi)社會(huì)組織，其組織使命和活動(dòng)項(xiàng)目具有明顯的指向性。主要服務(wù)內(nèi)容為公益組織孵化、科技服務(wù)、健康促進(jìn)、社區(qū)發(fā)展、文化倡導(dǎo)，服務(wù)于項(xiàng)目研發(fā)、咨詢(xún)、培訓(xùn)、能力建設(shè)、社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估、智庫(kù)支持、制定行業(yè)規(guī)范、資源拓展、提供資源集聚平臺(tái)、公益文化傳播、平臺(tái)共享支持等。支持型社會(huì)組織與做實(shí)務(wù)的社會(huì)組織是服務(wù)與被服務(wù)、支持與被支持的關(guān)系。二、依據(jù)運(yùn)營(yíng)手段分類(lèi)依據(jù)運(yùn)營(yíng)手段可以分為非營(yíng)利型社會(huì)企業(yè)和企業(yè)型社會(huì)企業(yè)。非營(yíng)利型社會(huì)企業(yè)類(lèi)型的機(jī)構(gòu)可以協(xié)會(huì)、中心、機(jī)構(gòu)和公司的形式出現(xiàn)，是新興的“授人以漁”的組織形式。企業(yè)型社會(huì)企業(yè)以社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先為使命，在市場(chǎng)中運(yùn)用商業(yè)手段取得利潤(rùn)來(lái)滿(mǎn)足組織偏好的某類(lèi)社會(huì)問(wèn)題的需要。社會(huì)企業(yè)一般是實(shí)體組織，擁有產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品，采用通過(guò)市場(chǎng)消費(fèi)來(lái)獲取利潤(rùn)的商業(yè)模式，也可以接受社會(huì)捐贈(zèng)和公益投資。由于使命決定，其在勞動(dòng)力構(gòu)成、利潤(rùn)分配、社區(qū)環(huán)境保護(hù)和技術(shù)服務(wù)上都會(huì)偏向?qū)δ愁?lèi)社會(huì)問(wèn)題的重視，因此可以分為就業(yè)型社會(huì)企業(yè)、金融型社會(huì)企業(yè)、社區(qū)資源中心型社會(huì)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)型社會(huì)企業(yè)。三、按照社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域分類(lèi)可分為：城鄉(xiāng)公益服務(wù)類(lèi)、科技咨詢(xún)與培訓(xùn)類(lèi)、文體健康促進(jìn)類(lèi)、社區(qū)發(fā)展類(lèi)、文化倡導(dǎo)類(lèi)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。北京市海淀區(qū)阜四社區(qū)文化小院四、依據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府許可進(jìn)行分類(lèi)按照主辦者的身份所屬，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以分為以下幾類(lèi)：（一）公辦公營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（二）公辦民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（三）民辦公助服務(wù)機(jī)構(gòu)（四）民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)四、依據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府許可進(jìn)行分類(lèi)（一）公辦公營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公辦公營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于政府建立的國(guó)有資產(chǎn)投資社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬于社會(huì)公益事業(yè)一類(lèi)組織，公辦公營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)分管，最主要的是由民政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)分管的各種類(lèi)型的社會(huì)福利院。公辦公營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的福利服務(wù)主要是保證“底線(xiàn)公平”，服務(wù)對(duì)象應(yīng)是必須由政府兜底買(mǎi)單的貧困群體，提供的應(yīng)是基礎(chǔ)性福利服務(wù)，政府給予全額福利支持。四、依據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府許可進(jìn)行分類(lèi)（二）公辦民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

公辦民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于政府支持建立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，公辦民營(yíng)是指將政府辦福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，采取承包、租賃、股份制等形式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、服務(wù)權(quán)交由企業(yè)、社會(huì)組織等非政府部門(mén)或個(gè)人，吸收民間資本，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人實(shí)體運(yùn)營(yíng)的模式。包括公建民營(yíng)、公民共建、公設(shè)民營(yíng)三種具體形式。四、依據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府許可進(jìn)行分類(lèi)（三）民辦公助服務(wù)機(jī)構(gòu)民辦公助服務(wù)機(jī)構(gòu)指投資經(jīng)營(yíng)者一般是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等非營(yíng)利的私人部門(mén)，它們舉辦的社會(huì)福利事業(yè)，由政府給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，以降低其福利服務(wù)對(duì)象的消費(fèi)成本。民辦公助的形式包括專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目外包、項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)、床位補(bǔ)貼、水電補(bǔ)貼甚至貸款等。四、依據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府許可進(jìn)行分類(lèi)（三）民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)資本投資興辦的自主建立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人、企業(yè)根據(jù)其共同的志趣利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的獨(dú)立民間機(jī)構(gòu)。登記部門(mén)可以是營(yíng)利性的也可以是非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)。社會(huì)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)除了政府政策規(guī)定內(nèi)的支持外，一般靠民間或市場(chǎng)的資源支持。五、依據(jù)服務(wù)對(duì)象的差別進(jìn)行分類(lèi)（一）特定性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（二）互益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（三）普惠性社會(huì)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)特定性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是以社會(huì)弱勢(shì)群體為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是針對(duì)特定群體，如三無(wú)老人、榮軍、孤兒、艾滋病人、戒毒者等開(kāi)展照顧、治療、康復(fù)和特定業(yè)務(wù)活動(dòng)的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。互益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是以機(jī)構(gòu)的參與者為對(duì)象的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如一些志愿者服務(wù)組織、社區(qū)興趣團(tuán)體、會(huì)員制扶貧協(xié)會(huì)或互助組。在這類(lèi)機(jī)構(gòu)中，組織成員面臨的問(wèn)題較為一致，組織成員既是服務(wù)提供者也是服務(wù)受益者，通過(guò)互幫、互助、互惠開(kāi)展自我服務(wù)普惠性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是以社區(qū)乃至社會(huì)為對(duì)象的服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事的是普遍公益活動(dòng)，受益者是全社會(huì)，如各類(lèi)公益倡導(dǎo)組織、公益環(huán)保機(jī)構(gòu)、關(guān)愛(ài)動(dòng)物組織、人道主義救助團(tuán)體等。六、社會(huì)企業(yè)社會(huì)企業(yè)是具有社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性雙重目標(biāo)，且以“社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利益”為使命的新型混合性組織，突出的特點(diǎn)是通過(guò)商業(yè)運(yùn)行獲取盈利，以經(jīng)濟(jì)能力解決社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)企業(yè)是實(shí)體型組織，分為傳統(tǒng)領(lǐng)域社會(huì)企業(yè)和現(xiàn)代領(lǐng)域社會(huì)企業(yè)。傳統(tǒng)領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)多是由非營(yíng)利組織路徑發(fā)展而來(lái)的，解決困難群體的就業(yè)、教育、各類(lèi)康復(fù)矯正、老年照護(hù)等問(wèn)題;現(xiàn)代領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)多是沿著企業(yè)的組織路徑建立的，涉及環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)康健、社區(qū)營(yíng)造等等新興的領(lǐng)域，堅(jiān)持商業(yè)向善。社會(huì)企業(yè)可以進(jìn)行商業(yè)登記。

第一節(jié)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)指南一、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)本次實(shí)驗(yàn)最主要的目標(biāo)是學(xué)習(xí)導(dǎo)入，為后續(xù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí)熱身。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展社會(huì)工作行政的場(chǎng)域。全面了解社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是理解“社會(huì)工作行政”課程知識(shí)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)。通過(guò)“成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的模擬實(shí)驗(yàn)，促使學(xué)生學(xué)習(xí)掌握主教材第一章、第二章有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)內(nèi)涵和知識(shí)體系，達(dá)到消化、理解知識(shí)的目的。促進(jìn)學(xué)生更加深入地思考與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)的系列問(wèn)題，邁出由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變的第一步。(一)理論目標(biāo)通過(guò)實(shí)驗(yàn)了解并掌握成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本條件、基本流程和成立要件。達(dá)到能夠獨(dú)立操作、實(shí)際申請(qǐng)的程度。排查不清楚的問(wèn)題和難點(diǎn)，掌握知識(shí)點(diǎn)并通過(guò)自己查閱資料、請(qǐng)教老師、小組討論等多種方式對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行反思，提高對(duì)知識(shí)正確性的理解和把握。體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的過(guò)程，體驗(yàn)開(kāi)放式學(xué)習(xí)的信息篩選。能夠正確地應(yīng)用理論知識(shí)和操作指南。(二)實(shí)驗(yàn)?zāi)康亩?、?shí)驗(yàn)內(nèi)容社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的概念、功能和特征、類(lèi)型。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命與機(jī)構(gòu)功能的關(guān)系。(一)知識(shí)脈絡(luò)將教材上關(guān)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)內(nèi)容和涉及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行銜接是本章學(xué)習(xí)的難點(diǎn)所在。需要大量擴(kuò)充與機(jī)構(gòu)成立有關(guān)的法律、政策規(guī)定知識(shí)，了解申報(bào)規(guī)定的一系列行政手續(xù)和過(guò)程。同時(shí)，學(xué)生還需要努力去調(diào)適自主學(xué)習(xí)方式，特別要挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)思維定式，因此學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的難度增大。(二)難點(diǎn)疑點(diǎn)第二節(jié)實(shí)驗(yàn)工具包實(shí)驗(yàn)指南一、實(shí)驗(yàn)要求根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理論知識(shí)說(shuō)明，選擇一類(lèi)服務(wù)群體，模擬成立一個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真閱讀所要申辦的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)、條例和政策性文件(意見(jiàn)、實(shí)施辦法等)，弄清楚法律條文的確切含義，依法成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。確定模擬的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型和性質(zhì)，擴(kuò)展了解國(guó)內(nèi)外對(duì)非營(yíng)利組織的分類(lèi)情況及中國(guó)特點(diǎn)。完成模擬填寫(xiě)申報(bào)文本及各種手續(xù)文本的行政過(guò)程。模擬辦理批準(zhǔn)后機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理的其他各種手續(xù)。模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)。

二、模擬分析工具申請(qǐng)成立機(jī)構(gòu)的申報(bào)流程表申報(bào)書(shū)各種申請(qǐng)文本各種批準(zhǔn)文本三、參考資料(1)中華人民共和國(guó)慈善法.

(2)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例.

(3)中華人民共和國(guó)民政部民間組織服務(wù)中心.http:///article/zcfg/201304/20130400437169.shtml.(4)北京市社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái).htp://.

(5)中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng).http:///npowork/platform/minfei/npo.do?catlog=s03#.第三節(jié)實(shí)驗(yàn)過(guò)程實(shí)驗(yàn)指南一、課前準(zhǔn)備回顧自己以往在機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷或進(jìn)行一次實(shí)地機(jī)構(gòu)探訪(fǎng)?；仡櫼酝鶎W(xué)習(xí)過(guò)的各門(mén)社會(huì)工作基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課程。(一)學(xué)生任務(wù)(二)教師任務(wù)準(zhǔn)備對(duì)社會(huì)工作行政環(huán)境和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的講解。設(shè)計(jì)“成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”一章的組織教學(xué)形式。初次實(shí)驗(yàn)，要準(zhǔn)備學(xué)生實(shí)驗(yàn)手冊(cè)、點(diǎn)名冊(cè)、空白分組名冊(cè)、筆、白紙、電腦、錄像機(jī)、激光筆、投影系統(tǒng)、WiFi等。二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)分組。以每班30人計(jì)，全班分成三個(gè)組，學(xué)生自由組合。自己選出組長(zhǎng)，填寫(xiě)小組登記表，后續(xù)成立模擬機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)任務(wù)以此次分組進(jìn)行。學(xué)生自己動(dòng)手布置場(chǎng)景，在實(shí)驗(yàn)室為自己的組織機(jī)構(gòu)布置一個(gè)辦公場(chǎng)地。鉆研教材第一章“社會(huì)工作行政基礎(chǔ)”和第二章“成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容，排查出不易理解的問(wèn)題和難點(diǎn)，掌握知識(shí)點(diǎn)并通過(guò)自己查閱資料、請(qǐng)教老師、小組討論等方式理解要點(diǎn)、難點(diǎn)，直到自己認(rèn)為讀懂為止。在手冊(cè)中記錄下不懂的問(wèn)題及解決情況。根據(jù)本章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型，選擇服務(wù)群體和一種服務(wù)類(lèi)型，以組為單位討論擬成立機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的logo，并討論機(jī)構(gòu)理事長(zhǎng)人選。（一）模擬學(xué)習(xí)準(zhǔn)備與說(shuō)明【學(xué)生任務(wù)】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)作為本課程的第一次課，教師要向?qū)W生進(jìn)行課程說(shuō)明。特別要說(shuō)明課程模擬學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，明確學(xué)生要先泛學(xué)相關(guān)章節(jié)的知識(shí)，大量查找資料，記錄問(wèn)題，提出問(wèn)題，再到課上課下尋找答案。說(shuō)明本章節(jié)使用的主教材及參考教材并向?qū)W生推薦相關(guān)參考讀物。帶領(lǐng)學(xué)生一起回顧社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)過(guò)程，開(kāi)展師生、生生之間的互動(dòng)式知識(shí)討論。厘清社會(huì)工作行政和個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)社會(huì)工作方法之間的關(guān)系;厘清其與社會(huì)政策、社會(huì)福利和社會(huì)保障等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課之間的關(guān)系，在課程體系中給出“社會(huì)工作行政”概念的清楚定位。對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。（一）模擬學(xué)習(xí)準(zhǔn)備與說(shuō)明【教師任務(wù)】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)梳理“社會(huì)工作行政基礎(chǔ)”和“成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容，把理解后的內(nèi)容以綱目形式寫(xiě)入實(shí)驗(yàn)手冊(cè)。找出《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，認(rèn)真研讀條例規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)成立的服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)開(kāi)始辦理注冊(cè)登記。模擬填寫(xiě)文本并向登記機(jī)關(guān)提交各種注冊(cè)登記表格。繼續(xù)完成批準(zhǔn)登記后還需要辦理的各種開(kāi)業(yè)證章等手續(xù)。（二）申報(bào)程序和辦理手續(xù)模擬【學(xué)生任務(wù)】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)將學(xué)生帶入學(xué)習(xí)情景是教師在本步驟的關(guān)鍵教學(xué)技術(shù)。教師下達(dá)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，讓學(xué)生帶著任務(wù)去查找資料、篩選信息，將學(xué)生帶入學(xué)習(xí)。教師要在各個(gè)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行巡回觀(guān)察，盡可能少地打斷學(xué)生討論。鼓勵(lì)學(xué)生經(jīng)過(guò)自由討論解決申報(bào)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中遇到的難題，以?xún)A聽(tīng)、點(diǎn)撥和確認(rèn)的方式，回答學(xué)生提出的問(wèn)題。初期學(xué)生的自由討論經(jīng)常出現(xiàn)跑題現(xiàn)象，教師需要進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)慕M織控制，采取引導(dǎo)性教學(xué)方式將學(xué)生帶回討論主題。模擬學(xué)習(xí)初期，特別是前五章，均采取模擬實(shí)驗(yàn)組的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。（二）申報(bào)程序和辦理手續(xù)模擬【教師任務(wù)】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)需明確地指出根據(jù)機(jī)構(gòu)所在地，應(yīng)向哪個(gè)行政層級(jí)和具體批準(zhǔn)部門(mén)提出成立機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。對(duì)業(yè)務(wù)主管單位和行政主管單位進(jìn)行區(qū)分，通過(guò)區(qū)分NGO和GONGO了解我國(guó)社會(huì)組織管理體制。注意查找關(guān)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理的最新政策規(guī)定。注意機(jī)構(gòu)地址的模擬真實(shí)性。注意不同行政級(jí)別對(duì)材料審批的不同要求。注意名稱(chēng)審核的規(guī)定問(wèn)題。注意選擇哪類(lèi)法人形式，不同法人形式的內(nèi)涵及法律區(qū)別。（二）申報(bào)程序和辦理手續(xù)模擬【教與學(xué)技巧】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)結(jié)合自己模擬成立的機(jī)構(gòu)的需要，通過(guò)多次討論，完成召開(kāi)本社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的模擬腳本設(shè)計(jì)。展示形式、場(chǎng)景轉(zhuǎn)換、角色分配和臺(tái)詞撰寫(xiě)等都由機(jī)構(gòu)成員獨(dú)立完成。模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)。準(zhǔn)備道具，布置成立大會(huì)的模擬現(xiàn)場(chǎng)，各個(gè)模擬組分別進(jìn)行成立大會(huì)的正式模擬表演。表演時(shí)，其他組成員認(rèn)真觀(guān)看、錄像并進(jìn)行后期剪輯。模擬結(jié)束后，對(duì)模擬機(jī)構(gòu)的展示情況進(jìn)行提問(wèn)，表演機(jī)構(gòu)要進(jìn)行回應(yīng)。（三）模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)【學(xué)生任務(wù)】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)（三）模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)設(shè)計(jì)部分具體任務(wù)主題創(chuàng)意角色設(shè)計(jì)場(chǎng)景設(shè)計(jì)臺(tái)詞設(shè)計(jì)時(shí)間分配所需道具其他成立大會(huì)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)腳本二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)觀(guān)察、記錄和評(píng)價(jià)。認(rèn)真觀(guān)看學(xué)生的模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程，記錄學(xué)生在模擬中反映出來(lái)的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、基礎(chǔ)知識(shí)把握情況及反映出來(lái)的課內(nèi)外知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和工作量情況等（三）模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)【教師任務(wù)】組別內(nèi)容（）模擬組（）模擬組（）模擬組優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)課外知識(shí)點(diǎn)觀(guān)察記錄表二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)根據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)教師評(píng)價(jià)記錄表進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。模擬結(jié)束后，教師要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)，肯定學(xué)生在機(jī)構(gòu)成立大會(huì)模擬學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)點(diǎn)和創(chuàng)新之處，對(duì)學(xué)生互評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題給出正確答案。對(duì)本章學(xué)習(xí)過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、收獲及改進(jìn)進(jìn)行反思與總結(jié)，可以從多方面進(jìn)行。（三）模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)【教師任務(wù)】二、課堂模擬實(shí)驗(yàn)（三）模擬召開(kāi)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)組別內(nèi)容（）模擬組（）模擬組（）模擬組知識(shí)準(zhǔn)備3

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1課外拓展3

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1實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)3

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1課堂參與程度3

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1知識(shí)點(diǎn)清晰準(zhǔn)確度3

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1實(shí)驗(yàn)形式創(chuàng)新程度3

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1綜合得分3

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