風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級方法

....--優(yōu)選第一章、企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)理規(guī)定識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理規(guī)定二、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)原那么辨識方法，組織各部門按照規(guī)定要求發(fā)動全體員工識別危害因素。1、過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。2、正常、異常、緊急三種時態(tài)。三、辨識內(nèi)容包括1條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等。2構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、平安距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。3道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等。4、施工工序：物質(zhì)特性〔毒性、腐蝕性、燃爆性速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。5的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；6、危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等。7、特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房等。8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等。9、各種設(shè)施：管理設(shè)施〔指揮機(jī)關(guān)等〕、事故應(yīng)急搶救設(shè)施〔醫(yī)院、衛(wèi)生所等〕、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等。10四、危害因素分類〔二選一〕1.根據(jù)"生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼"〔GB/T13861物理性危害因素：如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、廠內(nèi)機(jī)動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重等。防護(hù)缺陷〔無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷業(yè)平安距離不夠等。電危害〔帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電γ射線、α粒子、β中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高運(yùn)動物危害〔固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動危害機(jī)泵、粉碎機(jī)、給料機(jī)等運(yùn)動的危害。明火；如噴燈、融化瀝青等明火作業(yè)。粉、二氧化硅粉塵等。作業(yè)環(huán)境不良〔作業(yè)環(huán)境不良、根底下沉、平安過道缺陷、采光涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫信號缺陷〔無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號標(biāo)識缺陷等。其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素。⑵化學(xué)性危害因素易燃易爆性物質(zhì)〔易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等。自燃性物質(zhì)；如：褐煤等。有毒物質(zhì)〔有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶中產(chǎn)生毒氣等。其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素。⑶生物性危害因素物、蔬菜、水果等。c.致害動物。d.致害植物。e.其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素。⑷心理、生理危害因素負(fù)荷超限〔體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限〕。安康狀況異常。設(shè)備作業(yè)等。ef.其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。⑸行為性危害因素ab.d.其他錯誤。⑹其他行為性危害因素2.根據(jù)"企業(yè)職工傷亡事故分類"〔GB64412.根據(jù)"企業(yè)職工傷亡事故分類"〔GB6441類別和職業(yè)病類別進(jìn)展分類，共分為20類。滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊。⑵車輛傷害：是指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、廠內(nèi)機(jī)動車客貨混載引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故等。切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害等。⑷起重傷害：是指從事各種起重作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落等。事故等。水淹溺等。成的火災(zāi)等。洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故等。塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌等。壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。水源帶來的傷亡事故。⒀放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故。存中發(fā)生的爆炸事故。⒃鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸。⒅其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故。⒆中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。五、評價(jià)范圍及方法〔一〕評價(jià)范圍規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建立、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段。常規(guī)和異?；顒?。事故及潛在的緊急情況。所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動。原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。作業(yè)場所設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品。人為因素，包括違反平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度。丟棄、廢棄、撤除與處置。氣候、地震及其他自然災(zāi)害等?！捕持攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對象新、改、擴(kuò)建工程的施工作業(yè)。裝置開停工。大修、搶修及日常檢修施工作業(yè)。危險(xiǎn)物品的儲存、裝卸、搬運(yùn)和使用?！踩筹L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法〔LEC法〕價(jià)方法。能夠評價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小。D=L﹡E﹡CD：風(fēng)險(xiǎn)等級LE：人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C：一旦發(fā)生事故可能造成的后果將D值與危險(xiǎn)性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，假設(shè)D值大于或等于70分，那么應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。L、E、C、D的賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性〔L〕分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實(shí)際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度〔E〕分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度1063連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次或偶然暴露21每月一次暴露每年幾次暴露發(fā)生事故可能造成的后果〔C〕分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡〔10人以上7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)死亡〕，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡〔3～9人死亡〕，3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失或造成很大財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，少人死亡〔1～2人死1引人注意，不利于根本的平安衛(wèi)亡〕，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失生要求根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)等級劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級別危險(xiǎn)程度大于320一級極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)〔制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案〕160～320二級高度危險(xiǎn)，要立即整改〔制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案〕70～160三級顯著危險(xiǎn)，需要整改〔編制管理方案〕20～70四級一般危險(xiǎn)，需要注意小于20五級稍有危險(xiǎn)，可以承受查表〔SCL〕法平安檢查〔SCL〕分析記錄表序序號平安檢查工程標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果可能 嚴(yán)重 風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有平安控制措施性L 性S 度R建議改進(jìn)措施為便于準(zhǔn)確地進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析，通過判定事件發(fā)生的可能性〔L〕和后果的嚴(yán)重性〔SRR=L﹡SR：風(fēng)險(xiǎn)度LS：事件后果嚴(yán)重性事件發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)那么等級 標(biāo)準(zhǔn)等級 標(biāo)準(zhǔn)5 4 措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3 2 行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1 執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)那么力設(shè)備停工影響3不符合上級公司或行業(yè)的平安方針、制度規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性?。?01套裝置停工或設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合公司的平安操作規(guī)程、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服＜10受影響不大，向乎不停工公司及周邊范圍等級 法律、法規(guī)及其他要求人等級 法律、法規(guī)及其他要求人死亡財(cái)產(chǎn)損＞50停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能＞25局部裝置〔重大國際國套〕或設(shè)備停工 內(nèi)影響2套裝置停工或 行業(yè)內(nèi)省內(nèi)1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)度等級20～25巨大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)9～12中等應(yīng)采取的行動/控制措施在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)展評估采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估訓(xùn)及溝通定期檢查無需采用控制措施，但需保存記錄實(shí)施期限立刻15～16立即或近期整改2年內(nèi)治理4～8可容忍有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理＜4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度R評估表性123451123452246810336912154481216205510152025嚴(yán)可重嚴(yán)可重能性制定控制措施，編制作業(yè)活動平安操作規(guī)程，控制風(fēng)險(xiǎn)。工作危害分析〔JHA〕記錄表序序號工作步驟危害或潛在 危害形/事以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有平安控制措施環(huán)、管〕故類型主要后果發(fā)生頻率管理措施勝任程度平安設(shè)施可 嚴(yán)能 重性 性L S風(fēng)險(xiǎn)度R建議改進(jìn)措施危險(xiǎn)與可操作性分析〔HAZOP〕是指采用HAZOP等分析方法，對選定的某個設(shè)計(jì)裝置〔單元〕進(jìn)展多專業(yè)的、系統(tǒng)的、詳細(xì)的審查，對企業(yè)生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險(xiǎn)及其原因，尋求必要對策。明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對變動與偏差的后果提出應(yīng)采取的措施。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)⑴劃分作業(yè)活動、歸類設(shè)備設(shè)施作業(yè)活動清單序號序號作業(yè)活動地點(diǎn)〔崗位〕作業(yè)活動名稱備注設(shè)備設(shè)施清單序號序號設(shè)備名稱規(guī)格型號材質(zhì)投用日期 使用單位 數(shù)量〔臺〕壓力容器統(tǒng)計(jì)表序號序號名稱使用證編號容器類別容積殼程介質(zhì)平安等級平安閥統(tǒng)計(jì)表序號序號規(guī)格型號安裝地點(diǎn)設(shè)定壓力〔MPa〕校驗(yàn)時間可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀統(tǒng)計(jì)表序號 出廠編號 規(guī)格型號序號 出廠編號 規(guī)格型號安裝地點(diǎn)數(shù)量〔臺、套〕 標(biāo)定氣樣校驗(yàn)時間主要建〔構(gòu)〕筑物表序號序號建筑物名稱構(gòu)造面積㎡/層泄爆系統(tǒng)生產(chǎn)類別通風(fēng)設(shè)施⑵危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)分級、控制措施工作危害分析〔JHA〕記錄表序序號工作步驟危害或潛在事件 危害形〔人、機(jī)、故類型式/事主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有平安控制措施發(fā)生頻率管理措施勝任程度平安設(shè)施可能性L嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)建議改進(jìn)度R措施環(huán)、管〕

重大風(fēng)險(xiǎn)清單表部門/車部門/車序號 間重大風(fēng)險(xiǎn)名稱重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域/部位/關(guān)鍵設(shè)備/作業(yè)活動危害形風(fēng)險(xiǎn)等級控制措施評估負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)日期⑷風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案或方案，確定重大風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先控制順序：消除、轉(zhuǎn)移、隔離、控制、應(yīng)急。風(fēng)險(xiǎn)控制方案表序序號問題隱患名稱級別責(zé)任人責(zé)任部門整改情況或整改方案整改 完〔預(yù) 備資金 計(jì)時間 注六、風(fēng)險(xiǎn)控制〔一〕制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮在任何時侯都應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施。采用本質(zhì)平安設(shè)計(jì)和保證設(shè)施的完整性。應(yīng)用從事故中總結(jié)出相應(yīng)措施。考慮到風(fēng)險(xiǎn)控制措施失敗的可能性和對措施進(jìn)一步完善的需要。有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)視規(guī)定，以保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效，隨后的工作要求得到實(shí)現(xiàn)。操作人員理解和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施和工作要求?！捕筹L(fēng)險(xiǎn)控制措施由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門和設(shè)備等部門提出，平〔二〕風(fēng)險(xiǎn)控制措施由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門和設(shè)備等部門提出，平安監(jiān)視部門組織審定。第二章、對企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級一、編制依據(jù)：遼安監(jiān)管三〔2017〕5號關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管的指導(dǎo)意見〔試行〕二、平安風(fēng)險(xiǎn)等級示。三、風(fēng)險(xiǎn)分級方法用兩者的算術(shù)乘積反映風(fēng)險(xiǎn)等級。R=L×SR是指風(fēng)險(xiǎn)度；L四、風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)1〕，確定L值和S值。計(jì)算L值和S值的算術(shù)乘積得出風(fēng)險(xiǎn)度R，3R≥15〔8≤R≤124≤R≤6R<4....附件1

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)表1 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)等級標(biāo)準(zhǔn)序號 工程1業(yè)平安評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化評審提出的隱患和問題次/查評價(jià)評審次數(shù)〕

1 2 3 40-3 4-6 7-9 平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 一級 二級 三級 已開展，等級 取得證涉及"兩不涉及"兩重點(diǎn)

不涉及"兩重點(diǎn)一重大〞裝置自動控制水平 一重大〞企

涉及"兩重點(diǎn)一重大〞 一重大〞的企的溫度、且已實(shí)現(xiàn)自控

企業(yè)且已實(shí)現(xiàn)自控 業(yè)且未實(shí)現(xiàn)自液位等任控 制參數(shù)未不連續(xù)-優(yōu)選....涉及"兩重點(diǎn)一重 涉及"兩重點(diǎn)一不涉及"兩重點(diǎn)一重 大〞的，完成平安重大〞的，設(shè)置不涉

大〞的，完成平安儀 儀表系統(tǒng)評估和平安儀表系統(tǒng)，點(diǎn)一表系統(tǒng)評估和完善工完善工作，滿足平但未滿足平安 的，作 安功能或完整性 功能或完整性 安儀X；注冊平安等級要求等級要求工程師在平安生產(chǎn)管理X≥80%80%﹥X≥50%50%﹥X≥20%20%人員中所占比例YY≥50%50%﹥Y≥30%30%﹥Y≥15%15%〔注：需同時滿足所列標(biāo)準(zhǔn)，否那么按X與Y的低值確定L值〕

開展風(fēng)險(xiǎn)分級 開展企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評級管控體系，有風(fēng)險(xiǎn)

估分級管控體系，辨識，建立風(fēng)險(xiǎn)識，估、分級管控情況 臺賬及相應(yīng)的管控

臺賬，但無相應(yīng)險(xiǎn)臺

管控措施 立管及時更新已注冊，及時自查自已注冊，自查自改

已注冊并填報(bào)

改自報(bào)隱患，工作積自報(bào)隱患，工作有完善企業(yè)信息，已注

極有效 一定有

未上報(bào)隱患或 使用消極應(yīng)付-優(yōu)選....12341 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級不構(gòu)成四級三級12341 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級不構(gòu)成四級三級二級2 重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝數(shù)量012-34-53 重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)品品種數(shù)量01-23-56-9等級標(biāo)準(zhǔn)序號工程4在任一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，同時進(jìn)展現(xiàn)場作業(yè)的最多人數(shù)涉及高危危險(xiǎn)化學(xué)品〔光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍〕和劇毒化學(xué)品的品種數(shù)量1-23-45-67-950123周邊500米范周邊50等級標(biāo)準(zhǔn)序號工程4在任一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，同時進(jìn)展現(xiàn)場作業(yè)的最多人數(shù)涉及高危危險(xiǎn)化學(xué)品〔光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍〕和劇毒化學(xué)品的品種數(shù)量1-23-45-67-950123周邊500米范周邊50范圍內(nèi)6場所數(shù)量注周邊500米范圍內(nèi)有居住類0圍內(nèi)有1個低高密度場所或個高敏密度人員場所公眾聚集類高所、重要密度場所度場7應(yīng)急救援能力有應(yīng)急預(yù)案，有應(yīng)急預(yù)案，有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急有專業(yè)應(yīng)急救有專業(yè)應(yīng)急救有兼職應(yīng)急救有兼職援隊(duì)伍，定期援隊(duì)伍，未定援隊(duì)伍，定期救援隊(duì)演練期演練演練定期演-優(yōu)選....軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等。特殊高密度場所〔人數(shù)≥100人〕：大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、娛樂場所等。附件2事故發(fā)生的可能性L事故發(fā)生的可能性L風(fēng)險(xiǎn)矩陣事故發(fā)生的后果嚴(yán)重性S55101520448121633691222468112341234-優(yōu)選....--優(yōu)選附件3

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級根本情況登記表

企業(yè)類別經(jīng)緯度事故發(fā)生可能性L判斷準(zhǔn)那么相關(guān)情況日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項(xiàng)日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項(xiàng)1

安監(jiān)部門檢查

〔假設(shè)本欄不夠，可另加附頁〕患和問題情況 許可證審查平安評價(jià)

日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項(xiàng)日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項(xiàng)日期：年月日，隱患問題數(shù)量：項(xiàng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級水平

□已實(shí)現(xiàn)自控□