精準(zhǔn)扶貧 課件

財政學(xué)王卉

錢希

張濤目錄扶貧“問題〞的事例如果你是貧困者…如果你是當(dāng)?shù)卣賳T…如果你是普通納稅人…ＴｈｅＰａｒｔＯｎｅＴｈｅＰａｒｔＴｗｏＴｈｅＰａｒｔＴｈｒｅｅＴｈｅＰａｒｔＦｏｕｒＴｈｅＰａｒｔＯｎｅ扶貧“問題〞的事例扶貧“問題〞的事例ＴｈｅＰａｒｔＯｎｅ建檔立卡貧困戶竟然是淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)的一位村黨總支副書記？淮安“陽光扶貧〞在淮安試點根底上，省紀(jì)委加快建立以資金管理為核心、以“制度化+信息化+公開化〞為路徑的“陽光扶貧〞監(jiān)管系統(tǒng)。精準(zhǔn)扶貧淮安“陽光扶貧〞ＴｈｅＰａｒｔＯｎｅ前不久，江蘇淮安市“陽光扶貧〞數(shù)據(jù)比對中心內(nèi)，一條紅色預(yù)警信息引起工作人員注意：一名建檔立卡貧困戶竟然是淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)的一位村黨總支副書記。該中心人員立即報告淮安市紀(jì)委，經(jīng)實地核查，淮安市紀(jì)委查處這起虛報冒領(lǐng)公益性崗位獎補資金一案。精準(zhǔn)扶貧ＴｈｅＰａｒｔＯｎｅ“精準(zhǔn)扶貧是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須深入推進扶貧工作責(zé)任制，用機制創(chuàng)新推動扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題標(biāo)本兼治。〞江蘇省委常委、省紀(jì)委書記蔣卓慶說。中央紀(jì)委召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視會以來，省紀(jì)委在原有根底上進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，出臺多項措施，著眼長效，在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫。目前，蘇北5市的12個省重點幫扶縣(區(qū))共有低收入人口107萬、經(jīng)濟薄弱村343個，是全省脫貧攻堅的重點和難點。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對省重點幫扶地區(qū)實行“一對一〞定點監(jiān)督，定期到對口地區(qū)調(diào)研走訪，對履責(zé)不力的地方黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人進行約談、問責(zé)。從蘇北5市脫貧攻堅工作著手，聚焦黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任〞情況和省農(nóng)委推進產(chǎn)業(yè)脫貧過程中風(fēng)險點防范兩個方面，省紀(jì)委構(gòu)建起“5+2〞工作機制，把監(jiān)督推進精準(zhǔn)扶貧工作引向深入。精準(zhǔn)扶貧ＴｈｅＰａｒｔＯｎｅ在淮安試點根底上，省紀(jì)委加快建立以資金管理為核心、以“制度化+信息化+公開化〞為路徑的“陽光扶貧〞監(jiān)管系統(tǒng)。今年9月底前，這一系統(tǒng)在蘇北5市上線運行，年底前在全省普遍推開?！巴ㄟ^大數(shù)據(jù)比對，能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。〞淮安市紀(jì)委常委陳孝紅介紹，今年5月淮安對全市47.94萬戶建檔立卡低收入戶開展數(shù)據(jù)比對后，篩查出5.2萬條存疑線索。近半存疑線索隨后被核實，最終核減7500戶不符合條件的建檔立卡低收入戶，增補符合條件的8221人，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分373人，誡勉談話、書面檢查等處理1177人，提醒談話1470人?！瓣柟夥鲐毃暠O(jiān)管系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)對違規(guī)違紀(jì)問題的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，促進形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的責(zé)任鏈條和防范機制，讓有意弄虛作假之人無計可施。

ＴｈｅＰａｒｔＴｗｏ如果你是貧困者，如何看待扶貧問題？如果你是貧困者，如何看待扶貧問題？ＴｈｅＰａｒｔTwo如果我是貧困者，得知村黨總支副書記也能享受和我一樣的待遇，我會感到十分驚訝。他是真的和我一樣貧困，還是虛報冒領(lǐng)公益性崗位獎補資金呢？我們認(rèn)為當(dāng)前，扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強，貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來的，至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近幾年雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策〞的幫扶機制不夠完善；在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決，就不能做到“扶真貧〞、“真扶貧〞，務(wù)必會影響扶貧的效果，到2021年就難以徹底消除絕對貧困人口，實現(xiàn)全國人民同步全面小康的目標(biāo)。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧開發(fā)工作的主抓手。尤其是我們，要緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦在我縣開展對口支援這一歷史機遇，積極探索做好提高扶貧精準(zhǔn)度的新思路、新措施，力爭成為全國的典型、先行先試的示范。如果你是貧困者，如何看待扶貧問題？ＴｈｅＰａｒｔTwoＴｈｅＰａｒｔＴｈｒｅｅ如果你是當(dāng)?shù)卣賳T，又如何處理該問題？如果你是當(dāng)?shù)卣賳T…如果我是當(dāng)?shù)卣賳T，我會實行精準(zhǔn)扶貧。我會必須深入推進扶貧工作責(zé)任制，用機制創(chuàng)新推動扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題標(biāo)本兼治。ＴｈｅＰａｒｔThreeＴｈｅＰａｒｔＦｏｕｒ如果你是普通納稅人，你的觀點是什么？如果你是普通納稅人…如果我是普通納稅人，我希望政府能夠整改扶貧政策，讓真正需要幫助的人得到幫助，但不要讓有些人有了可乘之機。ＴｈｅＰａｒｔFour我們對扶貧問題的看法現(xiàn)階段的“扶貧〞有灌溉條件，適宜開展所謂縣支柱工業(yè)的地方。而沒解決溫飽產(chǎn)、交通不便、社會經(jīng)濟技術(shù)文化整體條件差的貧困地區(qū)很少或沒有安排扶貧開發(fā)工程。這是非?，F(xiàn)實的矛盾，