建筑工程造價的結(jié)算審核案例

工程結(jié)算審核典型案例分析****工程咨詢管理有限公司主題從工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定到實際操作過程當(dāng)中執(zhí)行，造價咨詢行業(yè)都是在探索中前進(jìn)。對于合同形式及計價方式的理解上的不同，工程造價咨詢行業(yè)的爭議焦點也越來越細(xì)致，越來越深化。我們希望在交流中業(yè)務(wù)水平不斷提高，在爭議中推進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)的進(jìn)步。項目概況項目地點位于江蘇省宿遷市開發(fā)區(qū)，占地面積30畝，地勢平坦，交通便利。工程內(nèi)容為一棟建筑面積9623平方米辦公樓，基礎(chǔ)為樁基礎(chǔ)和樁承臺，主體為五層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，裝修為外墻干掛花崗巖和內(nèi)墻乳膠漆。附屬工程為附屬用房、一大一小兩個廣場、場內(nèi)道路、大門和廁所等。本工程為工程量清單招投標(biāo)項目，合同采用固定價格合同。2006年11月開工至2007年6月竣工，我們于2008年4月接受發(fā)包方委托對該項目進(jìn)行工程結(jié)算審核。在審核過程我們遇到了很多富有爭議的問題，現(xiàn)就有關(guān)問題分析如下：咨詢問題一：工程量清單計價條件下，由于施工變更造成材料規(guī)格發(fā)生變化，但施工工序沒有發(fā)生變化，在中標(biāo)單位投標(biāo)文件里有類似工程量清單綜合單價可參照，我們審核單位認(rèn)為應(yīng)該按照中標(biāo)單位投標(biāo)文件里類似工程量清單綜合單價計入，施工單位亦認(rèn)可，但認(rèn)為應(yīng)按施工同期《宿遷工程造價信息》里的材料指導(dǎo)價對工程量清單綜合單價調(diào)整后執(zhí)行?；厩闆r：在樁基工程投標(biāo)時，中標(biāo)單位投標(biāo)文件中寫明樁PC-400(90)A-C60-7,7價格為105元/m，而投標(biāo)時的《宿遷工程造價信息》PC-400(90)A-C60-7,7價格為115元/m。在施工過程當(dāng)中，由于圖紙變更把PC-400(90)A-C60-7,7變更為PHC-400(90)A-C80-7,7，現(xiàn)在施工單位報過來的送審結(jié)算書里的PHC-400(90)A-C80-7,7是按照施工同期市場指導(dǎo)價計入即125元/m計入結(jié)算價中。咨詢分析：①本工程屬于工程量清單招投標(biāo)項目，且采用固定價格合同，此變更后的工程量清單項目綜合單價應(yīng)參照中標(biāo)單位投標(biāo)文件里的類似工程量清單綜合單價，把中標(biāo)單位投標(biāo)文件里的PC-400(90)A-C60-7,7價格改為PHC-400(90)A-C80-7,7的價格就可以了。②投標(biāo)的時候投標(biāo)文件中寫明PC-400(90)A-C60-7,7樁價格為105元/m，而當(dāng)時的信息指導(dǎo)價為115元/m，施工過程中，把PC-400(90)A-C60-7,7變更為PHC-400(90)A-C80-7,7，投標(biāo)時《宿遷工程造價信息》的PHC-400(90)A-C80-7,7的價格為125元/m，按照“人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”的原則，那么我們給出的處理辦法是把PC-400(90)A-C80-7,7價格調(diào)整為125/115*105=114.1元。咨詢問題二：招標(biāo)文件中提供的工程量清單中無大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場、安拆及垂直運(yùn)輸機(jī)械，施工單位在投標(biāo)報價時，商務(wù)標(biāo)沒有計算該部分，施工單位要求補(bǔ)清單漏項費(fèi)用。基本情況：在輔助用房的招標(biāo)文件中提供的工程量清單中無大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場、安拆及垂直運(yùn)輸機(jī)械，施工單位在投標(biāo)報價時，商務(wù)標(biāo)沒有計入該部分，技術(shù)標(biāo)中提到要使用塔吊，且甲方及監(jiān)理給予了施工單位簽證，施工單位認(rèn)為是工程量清單漏項造成的，責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。咨詢分析：施工單位在技術(shù)標(biāo)中提到要使用塔吊，我們認(rèn)為在其投標(biāo)的時候已經(jīng)把使用塔吊的措施費(fèi)綜合考慮在投標(biāo)報價中，中標(biāo)文件中措施費(fèi)屬于包干價，除實體工作量發(fā)生變化時，措施費(fèi)中模板、腳手架費(fèi)可作相應(yīng)調(diào)整，其他情況原則上不應(yīng)調(diào)整。咨詢問題三：施工中由于減少招標(biāo)時工程量清單中部分內(nèi)容，結(jié)算時措施費(fèi)是否需要扣除，按何標(biāo)準(zhǔn)扣除？基本情況：工程是經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位的，在投標(biāo)報價過程中，施工單位為了能中標(biāo)故意壓低造價，將措施費(fèi)項目工程造價壓得很低；為了能使技術(shù)標(biāo)評分較高，將施工組織設(shè)計中施工措施都寫得相當(dāng)全面。在施工過程中，由于圖紙設(shè)計變更，取消部分剪力墻工程量，施工單位認(rèn)為部分剪力墻取消，模板及腳手架不應(yīng)該按照定額標(biāo)準(zhǔn)扣除。咨詢分析：措施費(fèi)項目由于清單項目的工程量減少，應(yīng)扣減相應(yīng)部分的措施費(fèi)用，即：按取消部分剪力墻所占投標(biāo)文件里所有剪力墻的比例，扣減相應(yīng)部分的措施費(fèi)用，該費(fèi)用的計價應(yīng)按投標(biāo)報價的價格計算，而不能按照定額計算。如果雙方約定了這種情形下按定額計價方式扣除，應(yīng)按約定執(zhí)行。咨詢問題四：工程量清單招投標(biāo)工程在施工中出現(xiàn)圖紙設(shè)計變更，建設(shè)方委托原招標(biāo)代理單位出了新增清單項目的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單，那么投標(biāo)時的讓利如何處理？基本情況：工程是采用工程量清單招標(biāo)方式確定施工單位的，投標(biāo)最高限價為1380萬元，中標(biāo)單位中標(biāo)價為1170萬元，合同約定投標(biāo)下浮率計算式為：（最高限價-中標(biāo)價）/最高限價，則工程投標(biāo)下浮率為（1380-1170）/1380=15.2%。施工過程中，出現(xiàn)圖紙設(shè)計變更將外墻面磚改為干掛花崗巖，施工方投標(biāo)文件中外墻面磚綜合單價為54元/平方，建設(shè)單位委托原招標(biāo)單位出具了干掛花崗巖認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單，認(rèn)定干掛花崗巖綜合單價（包括結(jié)構(gòu)層龍骨架）為486元/平方，依據(jù)是《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》、施工期適用政策性調(diào)整文件及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)。咨詢分析：由于圖紙設(shè)計變更，取消了外墻面磚，應(yīng)按投標(biāo)下浮后54元/平方單價扣除外墻面磚造價；增加干掛花崗巖項目應(yīng)按照下浮后的綜合單價計算，由于建設(shè)單位委托原招標(biāo)單位出具了干掛花崗巖認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單是以《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》、施工期適用政策性調(diào)整文件及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)計算，且施工合同中沒有約定由于圖紙設(shè)計變更甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價部分不下浮，外墻干掛花崗巖的價格應(yīng)該按照486*（1-15.2%）=412.1元/平方計入結(jié)算價。咨詢問題五：關(guān)于材料二次搬運(yùn)費(fèi)問題基本情況：施工單位提供的工程簽證內(nèi)容是：“因場地內(nèi)無材料加工場地，成品與半成品（砂漿、混凝土）在小廣場對面一空地（此空地在施工場地之外，且與小廣場之間距離在100m左右）預(yù)制好用翻斗車轉(zhuǎn)運(yùn)至場地內(nèi)小廣場堆放，然后由場地內(nèi)的小廣場運(yùn)至場地內(nèi)其他地方，平均運(yùn)距1公里?！?，甲方及監(jiān)理都已蓋章確認(rèn)，所以施工方強(qiáng)烈要求結(jié)算審核單位予以計算這部分材料的二次搬運(yùn)費(fèi)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（2001江蘇省單位估價表），根據(jù)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（2001江蘇省單位估價表）第六章第二條規(guī)定：小型構(gòu)件、半成品運(yùn)輸系指預(yù)制、加工場地取料中心至施工現(xiàn)場堆放使用中心距離的超出150m的運(yùn)輸。咨詢分析：工程構(gòu)件預(yù)制、加工場地取料中心至施工現(xiàn)場堆放使用中心距離在100m左右，并沒有超出150m，所以不予計算小型構(gòu)件、半成品運(yùn)輸費(fèi)。從小廣場運(yùn)至場地內(nèi)其他地方屬于場內(nèi)運(yùn)輸，亦不予計算二次搬運(yùn)費(fèi)。結(jié)束語：在工程結(jié)算過程中，我們經(jīng)常會遇到這樣那樣的問題，有的是常見的，無爭議的；有的是少見的，爭議較大的，問題是當(dāng)我們遇到這樣那樣問題的